防洪防汛安全預案

防洪防汛安全預案一、適用范圍

本預案適用于我國境內各類防洪防汛工作，特別是針對河道、湖泊、水庫、城市內澇、山區(qū)滑坡、泥石流等易發(fā)生洪澇災害的區(qū)域。針對各類建設項目、企事業(yè)單位、社區(qū)、學校等場所，依據本預案制定具體的防洪防汛措施，確保人民群眾生命財產安全。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合：堅持預防為主，強化風險評估和隱患排查，加強防洪防汛設施建設，提高抗災能力，確保災害發(fā)生時能夠有效應對。

2.統(tǒng)一領導，分級負責：成立應急指揮部，統(tǒng)一領導防洪防汛工作，實行分級負責制，明確各級職責，確保防洪防汛工作有序開展。

3.快速反應，協(xié)同應對：建立應急報警機制，實現信息共享，確保各部門、各單位在接到報警后迅速反應，協(xié)同應對。

4.科學決策，依法行動：依據相關法律法規(guī)，結合實際情況，制定防洪防汛應急預案，確保應急措施的科學性、合理性和合法性。

5.保障人民群眾生命財產安全：始終將人民群眾生命財產安全放在首位，全力以赴開展防洪防汛工作，確保受災群眾得到及時救援和妥善安置。

6.信息公開，輿論引導：及時發(fā)布防洪防汛信息，回應社會關切，正確引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部是防洪防汛工作的領導機構，由以下成員組成：

（1）指揮長：負責全面指揮、協(xié)調、調度防洪防汛工作，對防洪防汛工作負總責。

主要職責：

-制定防洪防汛工作計劃，組織協(xié)調相關部門和單位開展防洪防汛工作；

-組織開展防洪防汛演練，提高應對突發(fā)災害的能力；

-審定防洪防汛應急預案，指導、檢查應急預案的實施；

-指揮調度應急救援力量，協(xié)調外部支援；

-定期召開指揮部會議，分析防洪防汛形勢，部署防洪防汛工作。

（2）副指揮長：協(xié)助指揮長負責防洪防汛工作，分管具體事務。

主要職責：

-組織實施防洪防汛應急預案，落實指揮長的工作部署；

-協(xié)調相關部門和單位，確保防洪防汛措施落實到位；

-負責防洪防汛物資、設備的調配；

-指導現場應急指揮部工作，及時了解并上報災害情況。

（3）成員單位：包括水利、氣象、國土、住建、交通、民政、衛(wèi)生、公安、消防、通信等部門。

主要職責：

-負責本部門職責范圍內的防洪防汛工作；

-參與制定防洪防汛應急預案，提供技術支持；

-負責本部門防洪防汛資源的調度和協(xié)調；

-參與防洪防汛演練，提高本部門應對災害的能力。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

現場應急指揮部是防洪防汛現場的執(zhí)行機構，由以下成員組成：

（1）現場指揮長：負責現場防洪防汛工作的指揮、協(xié)調和調度。

主要職責：

-負責現場防洪防汛工作的組織實施，確保各項措施落實到位；

-協(xié)調現場各部門和單位，統(tǒng)一指揮現場救援力量；

-及時上報現場災害情況，提出救援需求；

-組織現場疏散、救援和安置工作，確保受災群眾的生命安全。

（2）副現場指揮長：協(xié)助現場指揮長負責現場防洪防汛工作。

主要職責：

-落實現場防洪防汛措施，協(xié)助現場指揮長指揮調度；

-負責現場物資、設備的調配；

-協(xié)調現場各部門和單位，確保工作有序開展。

（3）現場工作人員：包括各部門派駐現場的工作人員。

主要職責：

-負責本部門職責范圍內的防洪防汛工作；

-參與現場救援、疏散、安置等工作；

-及時上報現場情況，提供決策依據。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）建立層級上報制度，明確各級上報責任人和上報程序。

（2）當監(jiān)測到或接收到防洪防汛預警信息時，各級責任人應在第一時間內上報上級指揮部。

（3）上報內容應包括災害類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的措施及所需救援資源等信息。

（4）緊急情況下，可先通過電話、短信等方式先行報告，隨后按照規(guī)定程序補報書面材料。

2、內部應急報警機制

（1）設立內部應急報警系統(tǒng)，包括警報器、廣播、電話、短信等多種方式。

（2）制定內部應急報警程序，確保在接到報警信號后，各相關部門和人員能夠迅速行動。

（3）定期檢查和維護報警設施，確保其正常運作。

3、外部應急報警機制

（1）與氣象、水利等相關部門建立信息共享機制，及時獲取防洪防汛預警信息。

（2）通過電視、廣播、網絡、社交媒體等渠道，向公眾發(fā)布防洪防汛預警信息。

（3）在必要時，通過社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等基層組織，通知到每一位居民。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據險情水毀的嚴重程度，啟動相應的應急預案。

（2）組織專業(yè)救援隊伍進行現場救援，包括疏散轉移受災群眾、救治傷員、搶修水利設施等。

（3）調度物資和設備，確保救援工作的順利進行。

（4）對受影響的區(qū)域進行臨時封閉，設置警示標志，防止次生災害發(fā)生。

六、險情水毀報告

（1）在險情水毀發(fā)生后的第一時間內，現場負責人應向上級指揮部報告情況。

（2）報告內容應包括險情水毀發(fā)生的時間、地點、影響范圍、已采取的應急措施、救援需求等。

（3）險情水毀得到控制后，應立即編寫書面報告，總結險情原因、處理過程和經驗教訓，并上報上級指揮部。

（4）對于重大險情水毀事件，應按照相關規(guī)定及時向公眾通報情況，回應社會關切。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內容

1、臨建設施

-檢查臨時建筑的結構穩(wěn)定性，確保其能夠抵御設計標準內的洪水沖擊。

-確認臨時建筑的基礎是否牢固，是否存在被水流沖刷的風險。

-檢查臨時建筑的排水系統(tǒng)是否暢通，防止因積水導致建筑損壞。

2、基坑設施

-監(jiān)控基坑周圍的排水設施，包括排水溝、集水井等，確保其正常運作。

-檢查基坑支護結構，如擋土墻、護坡等，防止因洪水導致土體流失或塌方。

-定期檢查基坑監(jiān)測設備，確保能夠及時發(fā)現異常情況。

3、起重運輸機械

-確保起重機械的安裝基礎穩(wěn)固，能夠承受洪水可能帶來的沖擊。

-檢查起重機械的防風防滑措施，防止因洪水導致機械位移或傾覆。

-對運輸機械進行定期維護，確保其在緊急情況下能夠正常運行。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結構穩(wěn)定性，確保其能夠抵御洪水帶來的額外負荷。

-確認腳手架的排水系統(tǒng)是否有效，防止因積水增加腳手架的負擔。

-定期對腳手架進行檢查和維護，及時修復損壞的部分。

5、臨時用電

-檢查臨時用電設施是否按照防洪防汛要求進行安裝，避免因洪水導致電氣設備短路或漏電。

-確保臨時用電線路的絕緣良好，防止因濕度大增導致線路故障。

-對電氣設備進行定期檢查，特別是在雨天或洪水過后，確保設備干燥、安全。

-制定緊急停電措施，以備在洪水來臨前迅速切斷電源，防止電氣事故發(fā)生。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）應急預案實施終止后，立即組織專業(yè)力量對受影響區(qū)域進行安全評估，確定恢復工作的優(yōu)先級和具體措施。

（2）對防洪防汛設施進行全面檢查，修復損壞的部分，確保其恢復正常功能。

（3）對受洪水影響的建筑物、基礎設施等進行安全檢測，根據檢測結果進行加固或重建。

（4）清理現場，包括清除淤泥、垃圾、障礙物等，恢復道路、排水系統(tǒng)的暢通。

（5）對受災群眾進行妥善安置，提供必要的生活援助和心理輔導，幫助其盡快恢復正常生活。

（6）對防洪防汛工作中出現的問題進行總結，分析原因，制定改進措施，完善應急預案。

（7）及時向上級報告恢復工作進展和總結情況，接受指導和監(jiān)督。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現場應急指揮部應根據應急預案，定期組織防洪防汛演練，以提高各部門和單位的協(xié)同應對能力。

（2）演練應涵蓋應急響應的各個環(huán)節(jié)，包括應急報警、人員疏散、救援行動、信息上報等。

（3）演練結束后，組織參與人員進行總結會議，評估演練效果