鄉(xiāng)村振興背景下農村供水保障的新思路

鄉(xiāng)村振興背景下農村供水保障的新思路摘要：保障農村供水是改善農民生活條件、提升農村生活質量、保證農村經濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，也是縮小農村與城市差距的基本保障。但我國幅員遼闊，區(qū)域間存在較大差異，且國情水情復雜，導致部分農村地區(qū)供水穩(wěn)定性與供水質量還有較大的提升空間。基于此，本文將立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，從農村供水保障工程建設標準出發(fā)，提出幾點農村供水保障新思路，期望可以為農村供水保障工程發(fā)展提供一些參考。關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農村供水保障；新思路引言：我國的現(xiàn)代化發(fā)展有2032年和2050年兩個重要節(jié)點。從發(fā)達國家的經驗來看，包括農村供水在內的農村基礎設施發(fā)展與國家整體的經濟社會發(fā)展水平密切相關。我國農村供水發(fā)展應與國家現(xiàn)代化發(fā)展的目標和進程相協(xié)調，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的布局相協(xié)調。城鎮(zhèn)化的進程將對農村供水發(fā)展產生重大的影響。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，集聚提升類和特色保護類村莊的人口會增加，這是農村供水規(guī)劃考慮的重點。一、鄉(xiāng)村振興背景下，農村供水保障工程建設標準為滿足鄉(xiāng)村振興背景下的農村供水需求，切實提升我國農村供水保障水平，要堅持科技創(chuàng)新，將先進的現(xiàn)代化供水技術作為農村供水保障工程建設的目標導向，不斷優(yōu)化規(guī)劃設計標準，以先進、完善的供水技術為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標提供堅實的技術支持，從而全面建設現(xiàn)代化農村。其次，要有效改善農村供水質量，通過推廣與引進適用于農村的飲用水凈化消毒、微污染地表水處理技術提升農村供水質量。在此過程中要全面考慮到飲用水消毒技術的應用與設備運行產生的費用，務必要將成本控制在一定范圍內，保證消毒技術與消毒設備的應用不會對農村發(fā)展造成額外的經濟壓力，制約農村經濟發(fā)展。最后，要加快農村供水信息化建設步伐，將農村供水保障工程的服務質量與服務水平推上新臺階。此外，農村水價機制也是亟待解決的一大問題，需要將農村地區(qū)用水特征作為制定基礎，徹底改變以往農村供水工程經濟效益低下的窘境。二、鄉(xiāng)村振興背景下，農村供水保障新思路1、把握好鄉(xiāng)村振興與農村供水發(fā)展關系一是農村供水保障工程建設與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關系。農村供水保障工程應與地方鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相協(xié)調，村莊調整和產業(yè)布局沒有落實的，不宜開展大規(guī)模的農村供水工程建設。二是處理好政府與市場在農村供水設施提供中的關系。一方面強調政府的主要“供給”責任，這是由基本公共服務內在屬性決定的；另一方面必須引入市場主體，充分兩手發(fā)力，提升供水服務質量。三是處理好中央政府和地方政府在農村供水基礎設施建設和管理中的分工關系。中央政府主要做好頂層設計、制度供給，做好規(guī)劃，完善政策;地方政府具體負責本轄區(qū)內的工程建設與管理。四是處理好“量力而行”和“盡力而為”的關系。我國農村供水還處于初級階段，農村供水保障是一項長期工作。既要做到盡最大努力盡力而為，又要從現(xiàn)實國情出發(fā)量力而行，不能超出財力，不能超越階段，改善農村供水經濟效益差、市場吸引力弱、社會資本參與積極性不高的現(xiàn)狀。2、推進農村供水規(guī)模化發(fā)展以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)與人口聚集村莊的供水保障水平為重點，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的基礎支撐，在有條件的地區(qū)大力推進城鄉(xiāng)供水一體化。需要特別注意的是，推進城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展需要較大的資金投入，除了各級政府加大財政投入以外，可以鼓勵國家政策性銀行長期優(yōu)惠貸款，促進城鄉(xiāng)供水一體化建設。另外，推進城鄉(xiāng)一體化建設要編制好縣級城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體規(guī)劃，工程建設要與地方鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相協(xié)調，從而有序推進各類村莊的農村供水工程建設與改造工作。3、推進農村供水高質量發(fā)展通過完善工程建設標準、創(chuàng)新工程建設方法，以高標準、嚴要求進行工程建設管理，為工程質量建設提供充分保障，使工程建設發(fā)揮出常態(tài)化效益。其一，推進農村供水穩(wěn)定水源工程建設?，F(xiàn)在很多小水廠水源非常小，一到干旱期就供不上水。其二，建立完善的農村供水標準體系。與城市相比，農村供水在建設、管理、養(yǎng)護、水質監(jiān)測等各方面的標準都還不健全。其三，要積極創(chuàng)新投資建設與管理模式，鼓勵專業(yè)化公司參與統(tǒng)籌區(qū)域的供水工程建設。其四，要進一步健全農村集中供水工程合理水價水費計收機制。研究出合理的農村供水水價與財政補貼機制，為農村供水保障工程長效運行提供保障。在制定過程中科學計算供水成本，并制定合理價格，完善配套的計量設施，提升農村水費收繳率。4、推進農村供水水質保障要進一步推進農村飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃與治理，繼續(xù)實施凈水工藝改造和消毒設備配套，強化水煮檢測監(jiān)測，提升供水水質安全保障水平。除此之外，還要特別關注農村供水發(fā)展帶來的生活污水問題，加快配套農村生活污水處理設施，避免因管理不到位而導致污水處理效果不佳的現(xiàn)象，后續(xù)則需要投入更多的人力、物力、財力進行返工，大大降低了污水處理成效。針對這樣的情況，相關人員需要始終貫徹落實節(jié)能低碳的工作思路，使污水處理工作可以在清晰的規(guī)劃下規(guī)范進行，進而在提升污水處理效果的同時降低成本投入。要在生活污水處理工作中積極引進低碳節(jié)能技術，保證農村生活污水處理可以在明確指導下科學進行，使污水處理工作中每個步驟的可控性更強，從而提升農村污水處理效率與質量。首先，在節(jié)能低碳的工作思路下，污水處理工作人員可以根據(jù)實際要求選擇更適合的污水處理設備，對污染廢水進行更有針對性的處理，提升污水處理工作的精準性。其二，在節(jié)能低碳技術下，污水處理工作人員可以通過污水處理樣本對水體中污染物成分進行檢測分析，隨后結合相應的污水處理技術，使節(jié)能低碳技術可以在污水處理工作中發(fā)揮出更大效果，促進鄉(xiāng)村振興與低碳發(fā)展的有效融合。5、推進農村供水信息化建設相較于城市供水，農村供水信息化建設明顯滯后。推進農村供水信息化建設，加強農村供水信息化監(jiān)管與服務刻不容緩。因此，要加快建立完善全國農村供水監(jiān)管信息平臺，并配合農村供水水價改革，優(yōu)化農村供水水費收繳管理信息系統(tǒng)，為農村供水提供優(yōu)質服務。6、推進農村供水人才保障為保證農村供水工作可以朝著既定目標穩(wěn)定發(fā)展，人才保障必不可少。對此，應制定出中長期人才培養(yǎng)計劃，建立以國家、省、州、縣多層次的農村供水關鍵崗位人員培訓機制，提升基層供水從業(yè)人員的專業(yè)技術水平。一方面，要強化農村供水關鍵崗位人才培養(yǎng)，尤其是對千噸萬人以上規(guī)模的供水關鍵崗位，例如制水崗位、檢測崗位、經理、廠長等，必須要配備專業(yè)知識扎實、專業(yè)技能過硬的優(yōu)秀人才。另一方面，要加大農村供水管水隊伍建設力度，解決農村供水設施管理薄弱的現(xiàn)實問題。與此同時，國家水利部編寫了較為通俗易懂的農村供水管水人員培訓教材，現(xiàn)已積極開展技術培訓，為農村供水管水隊伍建設提供了科學的理論支持。結束語：綜上所述，農村供水保障工程是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農村經濟發(fā)展的關鍵所在。農村供水保障工程建設要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為工程建設的出發(fā)點和落腳點，科學規(guī)劃農村供水標準，將因地制宜原則貫徹至建設全過程，在全面掌握農村區(qū)域地域特征、水文特征以及經濟發(fā)展情況后開展建設，制定出切實可行的農村供水保障工程建設體系，以可靠的農村供水保障能力，奮力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力我國早日實現(xiàn)農村現(xiàn)代化。參考文獻：[1]楊佑國.淺談鄉(xiāng)村振興背景下農村供水保障的新思路[J].農業(yè)工程