鄉(xiāng)村旅游行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對機(jī)制

MacroWord.鄉(xiāng)村旅游行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對機(jī)制目錄TOC\o"1-4"\z\u一、識(shí)別鄉(xiāng)村旅游發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)因素 2二、制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略與預(yù)案 4三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警工作 7四、提升鄉(xiāng)村旅游危機(jī)應(yīng)對能力 9五、總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn) 12

聲明：本文內(nèi)容來源于公開渠道或根據(jù)行業(yè)大模型生成，對文中內(nèi)容的準(zhǔn)確性不作任何保證。本文內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成相關(guān)領(lǐng)域的建議和依據(jù)。識(shí)別鄉(xiāng)村旅游發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)因素（一）自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、生態(tài)環(huán)境破壞鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展往往伴隨著對自然資源的開發(fā)和利用，如森林、湖泊、田園等。然而，過度的開發(fā)可能導(dǎo)致原始生態(tài)受到破壞，污染物排放增加，對環(huán)境造成負(fù)面影響。例如，在耕作農(nóng)業(yè)旅游中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)元素之間的平衡難以把握，過量使用化肥和農(nóng)藥可能導(dǎo)致土壤和水體污染。同時(shí)，林業(yè)旅游中大面積種植同一林種可能增加防火、防病、防蟲害的難度，導(dǎo)致物種減少和水土流失等生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。2、自然災(zāi)害鄉(xiāng)村旅游地區(qū)通常位于自然環(huán)境較為脆弱的區(qū)域，容易受到自然災(zāi)害的影響，如洪水、干旱、地震等。這些災(zāi)害不僅會(huì)對鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞，還可能影響游客的安全和旅游體驗(yàn)，從而降低鄉(xiāng)村旅游的吸引力。（二）市場風(fēng)險(xiǎn)1、客源市場變化鄉(xiāng)村旅游的客源市場受到多種因素的影響，如經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策導(dǎo)向、消費(fèi)者需求等。隨著消費(fèi)者需求的不斷變化，鄉(xiāng)村旅游必須不斷創(chuàng)新和調(diào)整以適應(yīng)市場需求。然而，市場需求的快速變化可能導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目難以跟上節(jié)奏，從而失去競爭力。2、市場競爭加劇隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，市場競爭也日益激烈。越來越多的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目涌現(xiàn)出來，爭奪有限的客源市場。這可能導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目之間的價(jià)格戰(zhàn)和服務(wù)質(zhì)量下降，影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。（三）內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)1、人才短缺鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要高素質(zhì)的管理人才和服務(wù)人才。然而，由于鄉(xiāng)村旅游地區(qū)通常位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，人才流失嚴(yán)重，難以吸引和留住優(yōu)秀人才。這可能導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的管理水平和服務(wù)質(zhì)量下降，影響游客的滿意度和忠誠度。2、管理不善鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的管理涉及到多個(gè)方面，如人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、市場營銷等。如果管理不善，可能導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)營效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至可能引發(fā)各種問題和糾紛。例如，員工之間的內(nèi)部矛盾、與游客之間的糾紛等都可能對鄉(xiāng)村旅游的聲譽(yù)和形象造成負(fù)面影響。（四）政策與法律風(fēng)險(xiǎn)1、政策變化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受到政策的影響較大。如果政策發(fā)生變化，如土地政策、環(huán)保政策等，可能對鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的運(yùn)營產(chǎn)生重大影響。例如，土地政策的收緊可能導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目難以獲得土地使用權(quán)，從而影響項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。2、法律風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在運(yùn)營過程中可能面臨各種法律風(fēng)險(xiǎn)，如合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等。這些法律風(fēng)險(xiǎn)不僅可能導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)營受阻，還可能引發(fā)法律糾紛和訴訟，對項(xiàng)目的聲譽(yù)和形象造成負(fù)面影響。鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中面臨著多種風(fēng)險(xiǎn)因素。為了有效應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目需要建立健全的風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定經(jīng)營。制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略與預(yù)案（一）識(shí)別與分析鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)1、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)村旅游依賴于自然風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境，然而這些資源也面臨著被破壞的風(fēng)險(xiǎn)。游客活動(dòng)的增加可能導(dǎo)致景觀破壞、水質(zhì)污染和空氣質(zhì)量下降。因此，必須建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，對自然環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理這些問題。2、市場風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)村旅游市場受到多種外部因素的影響，如經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、消費(fèi)者偏好的變化等。此外，鄉(xiāng)村旅游品牌知名度和美譽(yù)度的不足，也可能影響游客的選擇。應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)，需要定期評估市場趨勢，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場策略，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷和品牌建設(shè)。3、基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施往往相對落后，如交通不便、住宿餐飲設(shè)施簡陋等，這些都可能影響游客的旅游體驗(yàn)。因此，必須重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善，提高交通便利性，提升住宿和餐飲品質(zhì)。4、安全風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的安全保障相對較弱，游客可能面臨交通、食品、自然災(zāi)害等多種安全風(fēng)險(xiǎn)。必須建立完善的安全保障體系，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高游客的安全意識(shí)和自救能力。（二）制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略1、風(fēng)險(xiǎn)接受對于某些不可避免或影響較小的風(fēng)險(xiǎn)，可以采取風(fēng)險(xiǎn)接受策略，通過預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金或制定靈活的運(yùn)營計(jì)劃來應(yīng)對。2、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通過購買保險(xiǎn)、與第三方簽訂合作協(xié)議等方式，將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給外部機(jī)構(gòu)。例如，購買自然災(zāi)害保險(xiǎn)可以降低自然災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失。3、風(fēng)險(xiǎn)避免對于可能帶來嚴(yán)重?fù)p失的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)避免策略，通過改變運(yùn)營策略、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方式來避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。例如，避免在極端天氣條件下開展戶外旅游活動(dòng)。4、風(fēng)險(xiǎn)減輕對于已經(jīng)發(fā)生或無法避免的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)減輕策略，通過采取措施來降低風(fēng)險(xiǎn)的影響程度。例如，加強(qiáng)景觀保護(hù)和修復(fù)工作，減少游客活動(dòng)對自然環(huán)境的破壞。（三）制定應(yīng)急預(yù)案與災(zāi)備措施1、應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、安全事故等，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)流程、救援隊(duì)伍組織、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行應(yīng)對。2、災(zāi)備措施建立災(zāi)備機(jī)制，包括災(zāi)備數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備設(shè)施等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠保持業(yè)務(wù)連續(xù)性。同時(shí)，加強(qiáng)員工應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。3、監(jiān)測與反饋機(jī)制建立有效的監(jiān)測和反饋機(jī)制，及時(shí)了解項(xiàng)目運(yùn)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)情況。通過數(shù)據(jù)分析、游客反饋等方式，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行預(yù)防或應(yīng)對。同時(shí)，根據(jù)反饋結(jié)果對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)有效性。制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略與預(yù)案是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)破圈獲取客流量的重要保障。通過識(shí)別和分析主要風(fēng)險(xiǎn)，制定針對性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，建立完善的應(yīng)急預(yù)案與災(zāi)備措施，可以有效地降低風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目的影響，提高項(xiàng)目的穩(wěn)定性和可控性，從而為鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力支持。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警工作（一）建立全面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系1、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：鄉(xiāng)村旅游往往依賴于獨(dú)特的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，因此，必須密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、水文等自然因素的變化。通過建立氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測站、水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)對自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警，確保游客安全。2、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：鑒于近年來全球公共衛(wèi)生事件的頻發(fā)，鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)建立完善的公共衛(wèi)生監(jiān)測機(jī)制，包括疫情監(jiān)測、傳染病防控、食品安全檢查等。通過定期檢測、信息通報(bào)和應(yīng)急響應(yīng)，有效預(yù)防和控制公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。3、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：鄉(xiāng)村旅游地的社會(huì)治安狀況直接影響游客的滿意度和安全感。應(yīng)建立社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對人流密集區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和敏感事件的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。（二）完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布：建立多渠道、多層次的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，包括官方網(wǎng)站、社交媒體、短信平臺(tái)、現(xiàn)場廣播等，確保預(yù)警信息能夠迅速、準(zhǔn)確地傳達(dá)給游客、當(dāng)?shù)鼐用窈蛷臉I(yè)人員。2、應(yīng)急預(yù)案制定與演練：針對可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括疏散路線、救援措施、醫(yī)療救助等。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和效率。3、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評估與調(diào)整：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)警實(shí)踐效果，定期對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行評估，及時(shí)調(diào)整預(yù)警閾值、優(yōu)化預(yù)警流程，確保預(yù)警機(jī)制的科學(xué)性和有效性。（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對與恢復(fù)能力1、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對資源儲(chǔ)備：建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對資源儲(chǔ)備庫，包括救援物資、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備等，確保在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)用資源，進(jìn)行有效的救援和處置。2、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對培訓(xùn)與宣傳：加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對培訓(xùn)，提高其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估和處置能力。同時(shí)，通過宣傳欄、宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)等方式，向游客普及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對知識(shí)，提高其自我保護(hù)能力。3、風(fēng)險(xiǎn)恢復(fù)與重建：風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)恢復(fù)與重建工作，包括受損設(shè)施的修復(fù)、旅游市場的恢復(fù)、游客信心的重建等。通過政府支持、社會(huì)援助、旅游企業(yè)自救等多種方式，盡快恢復(fù)鄉(xiāng)村旅游的正常運(yùn)營。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警工作是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)破圈獲取客流量的重要保障。通過建立全面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對與恢復(fù)能力，可以有效降低鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn)，提高游客的安全感和滿意度，從而吸引更多的客流量，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的健康發(fā)展。提升鄉(xiāng)村旅游危機(jī)應(yīng)對能力（一）強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)與協(xié)同管理機(jī)制1、樹立危機(jī)意識(shí)鄉(xiāng)村旅游面臨多種危機(jī)，包括自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、安全事故等，這些危機(jī)具有綜合性、普遍性、地域性、客觀性、季節(jié)性和不確定性。因此，必須強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的危機(jī)意識(shí)，使他們能夠預(yù)見、識(shí)別并應(yīng)對各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。2、建立協(xié)同管理機(jī)制在鄉(xiāng)村旅游危機(jī)管理中，需要建立政府、企業(yè)、社區(qū)和游客之間的協(xié)同管理機(jī)制。通過信息共享、資源整合和協(xié)同行動(dòng)，提高危機(jī)應(yīng)對的效率和效果。例如，制定相關(guān)政策法規(guī)，提供資金和技術(shù)支持；企業(yè)可以加強(qiáng)安全管理，提升服務(wù)質(zhì)量；社區(qū)可以積極參與危機(jī)預(yù)防和應(yīng)對；游客則可以遵守規(guī)定，提高自我保護(hù)意識(shí)。（二）科學(xué)合理開發(fā)設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品1、培育產(chǎn)品特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的吸引力來自于差異性。為了避免同質(zhì)化競爭，應(yīng)深入挖掘鄉(xiāng)村文化、生態(tài)和農(nóng)業(yè)等資源，打造具有地方特色的旅游產(chǎn)品。例如，可以開發(fā)農(nóng)耕體驗(yàn)、民俗表演、鄉(xiāng)村美食等項(xiàng)目，讓游客在體驗(yàn)中感受鄉(xiāng)村的獨(dú)特魅力。2、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，應(yīng)注重游客的參與性和體驗(yàn)性。通過設(shè)計(jì)多樣化的旅游活動(dòng)，滿足游客的不同需求。同時(shí)，要注重產(chǎn)品的安全性和可持續(xù)性，確保游客在享受旅游樂趣的同時(shí)，不會(huì)對鄉(xiāng)村環(huán)境造成破壞。3、建立預(yù)警系統(tǒng)針對可能發(fā)生的危機(jī)事件，應(yīng)建立預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)收集和分析相關(guān)信息，預(yù)測危機(jī)的發(fā)生和發(fā)展趨勢。通過預(yù)警系統(tǒng)，可以提前采取措施，減少危機(jī)帶來的損失。（三）完善應(yīng)急預(yù)案與輿情應(yīng)對1、制定應(yīng)急預(yù)案針對不同類型的危機(jī)事件，應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括危機(jī)應(yīng)對的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、資源調(diào)配、應(yīng)急處置流程等內(nèi)容。通過應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，可以提高危機(jī)應(yīng)對的規(guī)范化和專業(yè)化水平。2、加強(qiáng)輿情應(yīng)對在新媒體時(shí)代，鄉(xiāng)村旅游輿情頻發(fā)。面對輿情事件，應(yīng)積極應(yīng)對，及時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)真相，防止謠言傳播。同時(shí)，要加強(qiáng)與媒體的溝通合作，建立良好的輿論環(huán)境。通過輿情應(yīng)對，可以維護(hù)鄉(xiāng)村旅游的形象和聲譽(yù)。3、開展應(yīng)急演練為了提高危機(jī)應(yīng)對的實(shí)戰(zhàn)能力，應(yīng)定期開展應(yīng)急演練。通過演練，可以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。同時(shí)，通過演練還可以提高從業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平?？偨Y(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)（一）自然與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對1、氣候變化適應(yīng)性提升：鄉(xiāng)村旅游依賴于自然風(fēng)光和季節(jié)特色，但極端天氣事件頻發(fā)，如洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)等，對鄉(xiāng)村旅游造成直接沖擊。經(jīng)驗(yàn)表明，建立氣象預(yù)警系統(tǒng)，提前規(guī)劃應(yīng)急措施，如調(diào)整活動(dòng)安排、加強(qiáng)設(shè)施防護(hù)等，能有效減輕損失。同時(shí)，推廣生態(tài)友好型旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)自然環(huán)境的自我恢復(fù)能力，是長期應(yīng)對氣候變化的策略。2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)：過度開發(fā)和不當(dāng)旅游活動(dòng)易導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境退化。應(yīng)吸取教訓(xùn)，實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，限制游客數(shù)量，推廣低碳旅游方式，如徒步、騎行等。對于已受損的生態(tài)區(qū)，采取科學(xué)方法進(jìn)行修復(fù)，如植樹造林、水體凈化等，確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。（二）市場與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控1、市場需求變化應(yīng)對：鄉(xiāng)村旅游市場易受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、消費(fèi)者偏好變化等因素影響。需建立市場調(diào)研機(jī)制，定期分析游客需求趨勢，靈活調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)，如開發(fā)親子游、康養(yǎng)游等多元化旅游產(chǎn)品，以滿足不同市場需求。2、品牌建設(shè)與營銷創(chuàng)新：缺乏知名度和特色是鄉(xiāng)村旅游的一大瓶頸。通過打造地域文化品牌，結(jié)合線上線下營銷，利用社交媒體、短視頻平臺(tái)等新媒體工具擴(kuò)大宣傳，提高知名度和吸引力。同時(shí)，開展節(jié)慶活動(dòng)、文化體驗(yàn)等，增強(qiáng)游客參與感和體驗(yàn)感，促進(jìn)口碑傳播。（三）社區(qū)參與與利益共享機(jī)制1、社區(qū)參與度提升：鄉(xiāng)村旅游的成功往往離不開當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的積極參與和支持。應(yīng)建立有效的社區(qū)參與機(jī)制，讓居民參與旅游規(guī)劃、經(jīng)營和服務(wù)，既保障其利益，又能提升服務(wù)質(zhì)量。通過培訓(xùn)提升居民的職業(yè)技能，增加其就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來源。2、利益分配公平合理：避免旅游收益過度集中于外來投資者或政府，確保當(dāng)?shù)鼐用衲?/p>