中國秘書史課程總結(jié)筆記

《中國秘書史》課程總結(jié)班級：秘書1341班姓名：蔡云云學號：130904404116完成時間：2015年11月29日

參謀言諫職能諫臣——魏徵：“上不負時主，下不阿權(quán)貴，中不侈親戚，外不為朋黨，不以逢時改節(jié)，不以圖位賣忠”。保密工作禁有四：一口漏泄，二口稽緩，三口違失，四口忘誤。“四禁制度”是針對秘書工作人員而言的，限制了秘書人員的自由。白居易曾經(jīng)賦詩表示無奈。晚松寒竹新昌第，職居近密門多閉。日暮銀臺下直回，故人到門門暫開。唐代秘書工作中的現(xiàn)實借鑒意義辦事盡職負貴，敢于執(zhí)言論爭，以保證較高的行政效率。堅持實事求是，不搞浮夸虛假，也是秘書工作應(yīng)當遵守的。：從文學作品看宋代的秘書工作三省、樞密院及三司中的秘書機構(gòu)中書省內(nèi)的秘書機構(gòu)主事房、點檢房、催驅(qū)房、班簿房、制敕庫房中書舍人五案辦事：上案、下案、制誥案、監(jiān)管案、記注案門下省的秘書機構(gòu)通進司、銀臺司、章奏司、封駁司、發(fā)敕司、進奏院：邸報尚書省內(nèi)的秘書機構(gòu)開拆房、催驅(qū)房、班簿房、制敕庫房樞密院的秘書機構(gòu)樞密院承旨司、吏房、教閱房；重要秘書官：檢祥官三司的秘書機構(gòu)三司是北宋前期國家最高財政機關(guān)，分鹽鐵、度支、戶三部秘書機構(gòu)：催驅(qū)房、開拆司、勾鑿司、發(fā)放司通進司、銀臺司通進銀臺司最初是通進司與銀臺司二司的合稱。組成：通進司、銀臺司、發(fā)敕司、封駁司統(tǒng)一領(lǐng)導：知通進銀臺司兼門下封駁事目的：保證文書的運行，形成一個完善的信息傳遞系統(tǒng)。銀臺司所領(lǐng)文書有“天下奏狀、案牘”兩類，是來自于地方的文書；通進司所領(lǐng)為“門、在京百司奏牘,文武近臣表疏”，主要是來自于在京機構(gòu)以及京城內(nèi)外“近臣”的文書。涉及兩次重大改革：宋代已經(jīng)建立起比較系統(tǒng)的信息溝通機制，形成了門、御藥院、內(nèi)東門司、通進銀臺司、登聞、理檢院、進奏院等多層次的文書傳遞渠道。宋代中書舍人工作狀況中書舍人是皇帝身邊負責起草制敕的秘書官，其職能是：參與政事、咨詢顧問、上疏轉(zhuǎn)對封駁職能封還詞頭與“不書黃”的封駁職能。封還詞頭：中書舍人如果認為所要草擬的制詞事有失當，就可以將詞頭封還并附上自己的奏狀，陳述自己封還的理由?！安粫S”：貼黃制度，也稱貼黃、押黃。秘書人物介紹晏殊、歐陽修、押司宋江：從文學作品看明代的秘書工作秘書機構(gòu)和秘書官職中央秘書機構(gòu)：內(nèi)閣、六科、通政司、司禮監(jiān)內(nèi)閣——內(nèi)閣的職能：草擬詔敕與封駁、奉陳規(guī)誨、票擬批答、經(jīng)筵講經(jīng)之職內(nèi)閣內(nèi)的二級機構(gòu)：中書科、制敕房、誥敕房通政司——中央政府的文書收發(fā)機構(gòu)基本職責：出納帝命、通達下情、關(guān)防諸司出入公文、奏報四方臣民建言、申訴冤屈、舉告不法。其執(zhí)掌較寬，是明朝中央收發(fā)公文的總機構(gòu)，又兼有其他功能。官員設(shè)置：長官為通政使，下設(shè)左右通政各一人，左右參政各一人，下設(shè)經(jīng)歷司，置經(jīng)歷、知事等。司禮監(jiān)——內(nèi)監(jiān)中最接近皇帝、權(quán)力最大的機構(gòu)基本職能：輔助決策、傳宣帝命、批閱奏章、草擬詔旨、司法和監(jiān)察根本權(quán)力：批紅權(quán)（就是對內(nèi)閣票擬的諭旨，代皇帝用朱筆予以判定）。使得“內(nèi)閣之票擬，不得不決于內(nèi)監(jiān)之批紅”。官員設(shè)置：司禮監(jiān)下設(shè)提督太監(jiān)、掌印太監(jiān)、秉筆太監(jiān)、隨堂太監(jiān)、典簿文書房：置掌房太監(jiān)十員，直接為皇帝處理文書。六科——協(xié)助皇帝處理六部事務(wù)基本職能：侍從規(guī)諫、補闕拾遺、駁正御旨違失、科參（駁封文書，發(fā)抄奏章）、稽查彈劾官員設(shè)置：吏、戶、禮、兵、刑、工六科，各都給事中一人，左右給事中各一人。都給事中正七品，左右給事中從七品。中央秘書機構(gòu)的特點：數(shù)量眾多分工明確直接協(xié)助皇帝處理事務(wù)考成法改革六科督查六部，以六部督查諸司以及地方撫、按，最后再由內(nèi)閣直接控制六科，掌管對各級官吏的監(jiān)察大權(quán)。六部——六科——內(nèi)閣。內(nèi)閣、司禮監(jiān)與皇帝的關(guān)系內(nèi)閣主要通過“票擬”加強皇權(quán)的統(tǒng)治效能，而司禮監(jiān)則主要通過代皇帝“批紅”（即為現(xiàn)代的同意審批之意）來監(jiān)督和制約內(nèi)閣的權(quán)力。內(nèi)閣票擬——司禮監(jiān)批紅——皇帝審閱地方秘書機構(gòu)：地方行政區(qū)劃分為布政使司（相當于省級）、府、縣三級。布政使司——經(jīng)歷司、照磨所、理問所等秘書機構(gòu)。府衙門——經(jīng)歷司、照磨所；縣衙——主簿為秘書首領(lǐng)，下屬有典史等秘書。秘書的考核制度考課考察公文制度《大明律》對公文制度嚴格要求體現(xiàn)在三方面：公文的制作及內(nèi)容限定、公文的程限和監(jiān)督、侵犯公文的行為的懲罰公文制度與文牘主義明朝的文牘主義屢禁繁文的措施——“貼黃”貼黃——就是內(nèi)閣制作貼黃樣式，令進本官員自己將疏奏用百字左右進行摘要，貼附于文尾，以便皇帝閱覽。明朝著名秘書人物介紹正面人物——張居正方面人物——解縉借鑒意義——公文寫作應(yīng)該言簡意賅，切中要害；為人處事謙虛收斂、嚴謹有序；敢于擔當秘書的責任。：雍正帝首席機要秘書——張廷玉人物介紹張廷玉字衡臣，號研齋，又號澄懷居士，安徽桐城人，書香門第，官宦世家。他的父親是康熙朝的大學士張英。仕途經(jīng)歷：29歲中了進士，同時又點了翰林——33歲入職南書房——從33歲到45歲，整整十二年，他給康熙做秘書，一直升到了禮部侍郎?！赫?，張廷玉提拔為禮部尚書——翰林院掌院學士，兼管翰林院——雍正四年，晉升為文淵閣大學士，戶部尚書——雍正六年，又讓他兼任了吏部尚書——雍正七年，成立了軍機處，讓張廷玉做了首席軍機大臣——乾隆二年，乾隆還特意封了張廷玉為伯爵——配享太廟吏治思想張廷玉的吏治思想散見于他的《澄懷園語》等著作中，綜合考察主要有四個方面內(nèi)容：讀書養(yǎng)性，勤修官德。多讀書，修生養(yǎng)性清廉奉公《闈中?對月絕句》四首，中有云：‘簾前月色明如晝，莫作人間暮夜看’。其人覽之，懷慚而退?！薄谡勖裼赫f：“爾事務(wù)繁多至此，一日所辦竟至成帙，在他人十日尚未能也?！惫裏o私“惟有公正自矢，方不為下人所窺”的戒意。不僅要以我約束別人，更應(yīng)以人約束我。慎言慎行“凡事貴慎密，而國家之事尤不當輕向人言。”維護科舉，重視人才。張廷玉掌翰林院時，多舉薦人才，并為朝廷所用。故事——他還奏請雍正帝，將其子張若靄參加科舉所獲的“探花”除名，體現(xiàn)其廣愛天下寒士之心。建章立制，以法治吏。雍正初設(shè)軍機處時，張廷玉與鄂爾泰首任軍機大臣，軍機處人少事繁，涉及面廣，為保證其正常運轉(zhuǎn)，張廷玉親手制訂了一系列規(guī)章制度，實行后收效顯著。此外，他還任過《三朝實錄》、《玉牒》、《治河方略》、《明史》、《會典》諸書總裁官。寬刑慎罰，抑惡揚善。張廷玉理政治獄，重在從實際出發(fā)，寬嚴有度，剛?cè)岵⑹灰詫挾B(yǎng)奸貽患，不以嚴而廢道枉法，并以自己的司法實踐，對此作了最好的示范。歷史功績及特殊貢獻規(guī)劃建立軍機處及其工作制度張廷玉制定的廷寄辦法，最后形成一套制度，軍機處將上諭函封后交兵部，由驛站遞相傳送。軍機處根據(jù)函件內(nèi)容，決定遞送速度，寫于函面。凡標“馬上飛遞”字樣的，日行三百里；緊急事，另寫日行里數(shù)，或四五百里，或六百里，并有六百里加快的。，這就和內(nèi)閣發(fā)出的“明發(fā)上諭”不同了。內(nèi)閣的“明發(fā)上諭”，或由六科抄發(fā)，或由有關(guān)部門行文，多一個衙門周轉(zhuǎn)，就多費時日，保密也不容易，往往被地方官員探到消息，雇人先行投遞，在正式公文到來之前，他們已悉內(nèi)情。經(jīng)張廷玉規(guī)劃，創(chuàng)廷寄之法，既保證了中央政令的嚴格貫徹，速度又較前加快，從而提高了清朝政府的行政效率完善奏折制度完善奏折制度張廷玉定立了一整套保密制度，使奏折制度更加完善：撰寫人須親自書寫，一般不許他人代筆，寫成后不得外傳，否則治罪；由宮中制作皮匣，配備鎖鑰，發(fā)給具奏官員，專門用于儲藏和傳遞奏折；督撫以上大員的折子，派專人送到大內(nèi)乾清門，交奏事處，直達御前；收回朱批奏折，康熙在位期間，奏折御批發(fā)還具奏人后，尚無繳還內(nèi)廷；加強軍機處的保密工作，凡辦理機密事件，軍機大臣指交一二章京承旨，在軍機堂上繕寫后，將底稿押封存記。張廷玉秘書生涯成功的緣由才華出眾,能力突出廉潔自律,淡薄名利不戀權(quán)位,不結(jié)朋黨謹慎穩(wěn)重,嚴守機密勤勉踏實,忠心事主為官之道現(xiàn)實借鑒意義利——1. 長期穩(wěn)定中樞的作用。2. 提高行政效能的作用。3. 以身示范群官的作用。弊——助長謹小慎微、明哲保身之風。助長循規(guī)蹈矩、因循守舊之風。助長封建絕對皇權(quán)專制。：國民黨“第一支筆”陳布雷陳布雷的生平簡介:陳布雷（1890年—1948年），本名陳訓恩，字彥及，號畏壘，筆名布雷，浙江慈溪人。后因才華出眾，20多歲就在報界享有盛譽，抗戰(zhàn)時期，陳布雷用如椽之筆，寫出了多篇激揚民族志氣的不朽文章，是國民黨的“領(lǐng)袖文膽”和“總裁智囊”，素有國民黨第一支筆之稱。1927年加入國民黨，歷任浙江省政府秘書長、省政府委員兼教育廳長、國民黨中央黨部秘書長、國民政府教育部副部長、國民黨中央宣傳部副部長等職；1935年后歷任蔣介石侍從室第二處主任、國民黨中央政治會議副秘書長、國民政府軍事委員會副秘書長、最高國防委員會副秘書長等職，長期為蔣介石草擬文件。陳布雷秘書時期代表作品：《告入緬將士電稿》——讓陳布雷正式成為蔣氏的文膽?！段靼舶朐掠洝贰鴧⑴c起草過一些反共方面的文章，替蔣編織過謊言，最典型的是為蔣編寫關(guān)于西安事變。陳布雷無法違拗蔣的旨意，只得惟命是從。陳布雷與蔣介石的關(guān)系：陳布雷是蔣介石的首席侍從，如影隨形地服侍蔣介石，專心致志處理黨政機要，撰寫書信文告。堆積如山的文件，矛盾百出的情報，一經(jīng)他整理，很快就變成條理分明、言簡意賅的匯總情報，供蔣介石審批、決策。對蔣介石的個人崇拜，使陳布雷走上政治的不歸路。作為一個合格的秘書，應(yīng)該客觀的來審視自己的領(lǐng)導，在客觀的條件下為領(lǐng)導作出客觀的參謀，提出符合當時時代的政見，而不能感情用事。秘書品格以及素養(yǎng)品質(zhì)秘書應(yīng)具備的三種主要能力：社交、表達及參謀能力秘書應(yīng)該具備的素養(yǎng)和品質(zhì)：自謙內(nèi)斂、謹慎敬業(yè)、清廉自律、忠誠不渝：清朝的軍機處軍機處發(fā)展演變雍正七年，清軍兩路出師西北，南書房和內(nèi)閣與皇帝的距離太遠，傳遞軍報及承旨發(fā)送不便，雍正擔心機密外泄，在紫禁城的隆宗門內(nèi)設(shè)軍需房，選內(nèi)閣中謹密者入值繕寫，處理緊急軍務(wù)。雍正十年改稱“辦理軍機處”，成為常設(shè)機構(gòu)。乾隆三年正式稱為”軍機處“。宣統(tǒng)三年，為君主立憲成立責任內(nèi)閣，軍機處正式退出歷史舞臺。軍機處的結(jié)構(gòu)及人員組成軍機大臣軍機大臣主持軍機處工作，廷見承旨軍機章京軍機章京負責繕寫紙稿，也是兼差軍機處主要職能撰擬和辦理文書由寵信的軍機大臣直接聽皇帝的指示，然后回軍機處完成。是所謂票擬，各地各處上給君主的奏本，先送內(nèi)閣，后來是軍機處，由經(jīng)辦官吏預(yù)先擬好批答之詞，寫在票簽上，送給皇帝決定。值班工作實際上是在皇帝身邊值班，處理文書、檔案等各類具體事情。檔案工作是在日常值班工作中的文書登記、立檔；是歸檔后的保管、檢閱、編寫．大事記等。機密文書的翻譯工作各類臨時承辦任務(wù)考試題命奉旨去各省查辦事情軍機處關(guān)于文書的要求及辦事特點文書要求文書格式收發(fā)文書書寫要求準確用紙日常公文轉(zhuǎn)化為檔案傳抄登記匯總歸檔文書保管公文用印內(nèi)外傳遞要求辦事特點速——值廬近，隨時待命；文書傳遞有速度密——管理嚴格；秘密奏折傳遞保密；保密責任到人；歸檔保密，專人保管制度化——采取分班形式；輪班制；隨值；請假從現(xiàn)代秘書角度簡單談?wù)剬姍C處制度的看法清代軍機處名與實的問題雖然稱作軍機處，并不是處理軍機的機構(gòu)，而是在皇帝直接指揮下，處理全國政務(wù)、軍務(wù)等重大國是的部門。與現(xiàn)代秘書部門的不同參與決策的程度不同。現(xiàn)代國家以及地方、企事業(yè)單位的秘書部門，其重要的任務(wù)，是為領(lǐng)導出謀劃策，并且以多種形式、直接或間接參與決策。對現(xiàn)代秘書部門工作的參考意義公文的擬制、繕寫、處理，檔案的保護、管理以及其他各類工作比如值班都有了相應(yīng)的制度規(guī)范。：蔣介石侍從室的組建發(fā)展及演變蔣介石的侍從室侍從室全稱為——國民黨政府軍事委員會委員長侍從室。是為適應(yīng)蔣介石獨裁而組織起來的御用工具,是蔣介石身邊的一個親信工作單位,是蔣介石實行日常統(tǒng)治的權(quán)力機關(guān)。蔣介石侍從室的組建發(fā)展及演變醞釀萌芽期(1924.5-1933.2)——雛形組建發(fā)展期(1933.2-1936.1)——因“剿共”組建侍從室的鼎盛期(1936.1-1945.11)蛻變消亡期(1945年11月后)侍從室組織結(jié)構(gòu)及職能侍一處（下轄三個組）——總攬軍事機要第一組——主管總務(wù)第二組——軍事參謀第三組——警衛(wèi)侍一處所處地位及主管業(yè)務(wù)大致如下：綜縮機要參贊軍機傳布命令協(xié)調(diào)關(guān)系侍二處（下轄第四、第五、第六共三個組）——執(zhí)掌第四組（政務(wù)核心）第五組——主管外交第六組——主管情報侍二處核心是第四組，主管政治、黨務(wù)和秘書業(yè)務(wù)，侍三處（下設(shè)七八九小組）——最高人事幕僚機構(gòu)第七組——人事調(diào)查考核第八組——人事登記第九組——“中訓團”學員的通訊、調(diào)查整理原有的人事資料，作為建立其整個業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)他們以國民黨CC特務(wù)組織為核心，通過各種組織，建立了一套比較完整的人事登記制度。特務(wù)工作與侍從室CC和復(fù)興社兩大特務(wù)組織中統(tǒng)局情報——侍二處第四組軍統(tǒng)局情報——侍一處第二組其他（政經(jīng)）情報——先送侍二處，再會