地?zé)峋G色礦山建設(shè)規(guī)范

ICSXX.XXCCSXXXDB13河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB13/TXXXX—XXXX 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總體要求 5礦區(qū)環(huán)境 6資源開(kāi)采 7資源綜合利用 8綠色低碳 9生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理 10科技創(chuàng)新 11規(guī)范管理 DB13/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由河北省自然資源廳提出并歸口。本文件起草單位：河北省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第三水文工程地質(zhì)大隊(duì)（河北省地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)研究所）、河北省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第一地質(zhì)大隊(duì)、邯鄲市自然資源和規(guī)劃局。本文件主要起草人：1DB13/TXXXX—XXXX地?zé)峋G色礦山建設(shè)規(guī)范本文件規(guī)定了地?zé)峋G色礦山建設(shè)的要求，包括術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、礦區(qū)環(huán)境、資源開(kāi)采、資源綜合利用、綠色低碳、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理、科技創(chuàng)新、規(guī)范管理等方面。本文件適用于河北省水熱型地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用行業(yè)新建、改擴(kuò)建和生產(chǎn)的地?zé)峋G色礦山建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB14161礦山安全標(biāo)志GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T11615地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查規(guī)范GB/T13306標(biāo)牌GB/T31962污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)DZ/T0260地?zé)徙@探技術(shù)規(guī)程SY/T6646廢棄井及長(zhǎng)停井處置指南DB13/T5927地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1地?zé)豳Y源geothermalresources能夠經(jīng)濟(jì)地被人類所利用的地球內(nèi)部的地?zé)崮?、地?zé)崃黧w及其有用組分。本文件主要指目前可利用的包括天然出露的溫泉及通過(guò)人工鉆井直接開(kāi)采利用的地?zé)崃黧w。3.2綠色礦山greenmines在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中，對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi)，建設(shè)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。3.3換熱站heatexchangestation熱量交換、分配以及系統(tǒng)監(jiān)控的用熱樞紐，包括儀表和設(shè)備控制的機(jī)房。3.4地?zé)崽菁?jí)利用geothermalsteputilization根據(jù)地?zé)崃黧w溫度進(jìn)行由高到低的地?zé)嶂鸺?jí)利用的形式。2DB13/TXXXX—XXXX3.5地?zé)崮芾寐蕌tilizationefficiencyofgeothermalresources地?zé)岬V山實(shí)際利用熱量占基準(zhǔn)溫度下開(kāi)采熱量的百分比。3.6地?zé)嵛菜甮eothermaldischargedwater經(jīng)直接、間接利用后用來(lái)注入回灌井或排放至環(huán)境中的溫度降低的地?zé)崃黧w。3.7為清除回灌井中的沉淀物和熱儲(chǔ)層中的堵塞物，利用回?fù)P設(shè)備在回灌井中進(jìn)行的抽水工作。4總體要求4.1地?zé)岬V山企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家、地方法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)開(kāi)發(fā)利用。4.2地?zé)岬V山企業(yè)應(yīng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，遵循因礦制宜，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中資源開(kāi)采、綜合利用、綠色低碳、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、科技創(chuàng)新、規(guī)范管理等，統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展。4.3《采礦許可證》《安全生產(chǎn)許可證》《取水許可證》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》證照合法有效。4.4應(yīng)按照采礦許可證范圍及標(biāo)高開(kāi)采，禁止越界開(kāi)采。4.5開(kāi)采活動(dòng)未涉及生態(tài)保護(hù)紅線（國(guó)家有規(guī)定的除外），符合國(guó)土空間規(guī)劃及地?zé)嵋?guī)范要求。4.6綠色礦山建設(shè)應(yīng)貫穿設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、閉井全過(guò)程。5礦區(qū)環(huán)境5.1基本要求5.1.1礦區(qū)按生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行功能分區(qū)，做到分區(qū)合理、標(biāo)識(shí)清晰，管理制度、操作流程規(guī)范，應(yīng)符合GB50187的規(guī)定。5.1.2礦區(qū)內(nèi)供水、供電、衛(wèi)生、消防、安全、環(huán)保等配套設(shè)施應(yīng)齊全。5.1.3礦區(qū)綠化應(yīng)與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)。5.2井室環(huán)境5.2.1井室內(nèi)電纜線應(yīng)固定整齊，固定位置應(yīng)不影響井室內(nèi)的工作活動(dòng)。5.2.2地下或半地下的井室應(yīng)做好地面和墻壁防水，日常無(wú)積水。5.2.3井（泉）口應(yīng)在明顯位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容應(yīng)包括名稱、編號(hào)、熱儲(chǔ)層位、井深、利用段、管材等基本信息。5.2.4井口（露天）宜按照GB14161的規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志、隔離保護(hù)設(shè)施，與周邊景觀協(xié)調(diào)。5.2.5井室高度應(yīng)滿足提下泵、泵管及日常維修等要求。5.3換熱站環(huán)境5.3.1應(yīng)設(shè)置總體平面布置圖、工藝流程圖、操作提示牌、職業(yè)危險(xiǎn)告知牌、安全出口等標(biāo)牌，符合GB/T13306規(guī)定。3DB13/TXXXX—XXXX5.3.2管道設(shè)備布局合理，開(kāi)采、回灌管道標(biāo)識(shí)清晰，介質(zhì)流向指示清楚，無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。5.3.3應(yīng)在設(shè)備間地面設(shè)置排水系統(tǒng)。6資源開(kāi)采6.1基本要求6.1.1地?zé)衢_(kāi)采與環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，最大限度減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)和破壞。6.1.2按照評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的開(kāi)發(fā)利用方案（設(shè)計(jì)）進(jìn)行礦山建設(shè)和資源開(kāi)采，開(kāi)采規(guī)模符合采礦許可證的要求，禁止超采。6.1.3地?zé)峋捌涓綄僭O(shè)施完好并處于正常運(yùn)行狀態(tài)；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度健全；地?zé)衢_(kāi)采原始資料規(guī)范、準(zhǔn)確；資源生產(chǎn)臺(tái)賬、檔案資料齊全。6.2鉆井開(kāi)采6.2.1應(yīng)實(shí)施綠色鉆井技術(shù)體系，科學(xué)選擇與鉆遇地層相匹配的鉆探設(shè)備、成井材料，配備完善的固控系統(tǒng)和泥漿不落地系統(tǒng)。6.2.2鉆井工藝選擇應(yīng)有利于保護(hù)熱儲(chǔ)層、避免或減少對(duì)含水目的層的污染；應(yīng)采用無(wú)固相或低固相、與儲(chǔ)層配伍良好的鉆井液；鉆井液材料及處理劑符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。6.2.3成井過(guò)程應(yīng)確保止水質(zhì)量符合要求，符合DZ/T0260規(guī)定，防止串層污染。6.2.4礦山企業(yè)應(yīng)符合安全生產(chǎn)要求，定期對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行安全檢查，定期對(duì)地?zé)崃黧w輸水管道和過(guò)濾等設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，并形成記錄。7資源綜合利用7.1綜合利用7.1.1應(yīng)加強(qiáng)地?zé)豳Y源集約化利用，采用熱泵技術(shù)、換熱技術(shù)、梯級(jí)利用技術(shù)和多能耦合技術(shù)等，提高地?zé)豳Y源利用效率。7.1.2礦山企業(yè)應(yīng)重視技改投入，設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益顯著。7.1.3供暖型地?zé)岬V山地?zé)崮芾寐蕬?yīng)達(dá)到國(guó)家發(fā)布的“三率”指標(biāo)不低于80%。7.2地?zé)峄毓?.2.1利用地?zé)豳Y源供暖的地?zé)嵛菜髮?shí)施同層回灌，且回灌率不低于95%。山區(qū)帶狀地?zé)?、洗浴類地?zé)?，不具備回灌條件，可不實(shí)施回灌，但應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。7.2.2回灌井與開(kāi)采井處于同一層位，回灌井?dāng)?shù)量滿足尾水回灌要求，回灌井與開(kāi)采井的間距以不影響開(kāi)采井水溫、水量為宜。7.2.3安裝成套尾水回灌設(shè)備，基巖裂隙型熱儲(chǔ)過(guò)濾精度應(yīng)小于50um，孔隙型熱儲(chǔ)過(guò)濾精度應(yīng)小于5um，每年對(duì)回灌設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確?；毓嘣O(shè)備有效運(yùn)行，并形成記錄。7.2.4回灌井每年不低于兩次回?fù)P，回?fù)P、除砂廢水宜采用潔凈化、資源化處理方式，實(shí)現(xiàn)廢水的有效處置和再利用。7.2.5用于供暖的地?zé)嵛菜毓鄿囟炔灰烁哂?0℃,不能回灌的地?zé)嵛菜欧艤囟炔灰烁哂?5℃。8綠色低碳4DB13/TXXXX—XXXX8.1基本要求8.1.1應(yīng)建立生產(chǎn)全過(guò)程能耗核算體系，控制并減少單位產(chǎn)品的能耗、物耗和水耗。8.1.2應(yīng)利用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，及時(shí)淘汰高能耗、低效率的工藝和設(shè)備。8.2廢水及固廢排放8.2.1利用地?zé)徇M(jìn)行洗浴、養(yǎng)殖的礦山企業(yè)應(yīng)建立配套的廢水處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水、生活污水收集后利用污水處理設(shè)施集中處理，處理后排入城鎮(zhèn)下水道的應(yīng)符合GB/T31962要求。8.2.2礦山企業(yè)應(yīng)建有生產(chǎn)、生活固廢集中堆放點(diǎn)，建設(shè)處置設(shè)施，減少和控制固廢排放。8.3廢氣排放8.3.1鉆井施工宜采用電動(dòng)力設(shè)備，當(dāng)采用柴油機(jī)動(dòng)力設(shè)備時(shí)應(yīng)安裝尾氣凈化裝置，尾氣排放應(yīng)符合GB16297的相關(guān)規(guī)定。8.3.2對(duì)于含有伴生氣體的地?zé)崃黧w，在開(kāi)采活動(dòng)中，應(yīng)采取排氣及氣體安全處置措施。8.4粉塵減排對(duì)固井、巖屑清運(yùn)等容易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)，采取噴霧、灑水等措施最大限度地降低施工作業(yè)中產(chǎn)生的粉塵，采用噴霧、灑水、加設(shè)除塵裝置等措施處置運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵。8.5噪聲排放8.5.1鉆井施工過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備應(yīng)安裝消聲裝置或在施工場(chǎng)地修建隔音設(shè)施，降低施工噪音，廠界噪聲應(yīng)符合GB12348的規(guī)定。8.5.2生產(chǎn)區(qū)宜安裝隔音設(shè)施，開(kāi)采利用的相關(guān)設(shè)備宜安裝消聲裝置，降低生產(chǎn)過(guò)程中的噪音。9生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理9.1基本要求9.1.1應(yīng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，建立地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制，將治理和復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌實(shí)施，制定年度地質(zhì)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，及時(shí)完成地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾方案中各階段的任務(wù)。9.1.2應(yīng)履行地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾義務(wù)，按規(guī)定向自然資源行政主管部門報(bào)告礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、土地復(fù)墾工程實(shí)施情況。9.1.3礦山關(guān)閉后，應(yīng)對(duì)地?zé)峋皶r(shí)進(jìn)行有效封堵，符合SY/T6646的規(guī)定。9.2地?zé)岜O(jiān)測(cè)9.2.1應(yīng)對(duì)地?zé)峋弧⑺疁?、水質(zhì)、開(kāi)采量、回灌量等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保障各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的連續(xù)性和真實(shí)有效性。9.2.2生產(chǎn)監(jiān)測(cè)井宜采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)，當(dāng)場(chǎng)地受限無(wú)法采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)時(shí)，可采用人工監(jiān)測(cè)，并及時(shí)填寫人工監(jiān)測(cè)記錄表，符合DB13/T5927要求。9.2.3對(duì)開(kāi)采井、回灌井應(yīng)定期開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，以水質(zhì)全分析為宜，監(jiān)測(cè)頻率不應(yīng)低于1次/年。地?zé)崃黧w分析樣品的采集與保存方法按照GB/T11615執(zhí)行。9.2.4監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)宜及時(shí)傳輸?shù)焦芾砥脚_(tái)，做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理、歸檔、整編。5DB13/TXXXX—XXXX10科技創(chuàng)新10.1科技創(chuàng)新10.1.1礦山企業(yè)應(yīng)重視科技研發(fā)和科研隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。10.1.2宜采用國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)及具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性、可行性的礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)性適用技術(shù)。10.1.3礦山的研發(fā)及技改投入應(yīng)不低于上年度主要業(yè)務(wù)收入的1.5%。10.2數(shù)字化礦山10.2.1宜構(gòu)建礦山自動(dòng)化集中管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的集中管控和信息聯(lián)動(dòng)。10.2.2宜融合5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化技術(shù)，推動(dòng)礦山企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，提升資源開(kāi)發(fā)利用與生產(chǎn)管理效率。10.2.3宜建立開(kāi)采監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地?zé)衢_(kāi)采、回灌全過(guò)程數(shù)字化遠(yuǎn)程采集、傳輸、存儲(chǔ)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、連續(xù)性和穩(wěn)定傳輸性，打造智慧綠色地?zé)岬V山。11規(guī)范管理11.1企業(yè)文化11.1.1應(yīng)建立以人為本、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、行為規(guī)范、高效安全、綠色發(fā)展的企業(yè)文化。11.1.2制定綠色礦山建設(shè)年度計(jì)劃，定期開(kāi)展自評(píng)。11.1.3制作綠色礦山宣傳展板、標(biāo)語(yǔ)和宣傳片；建立人員目視化管理制度；建立職工收入隨企業(yè)業(yè)績(jī)同步增長(zhǎng)機(jī)制。11.1.4應(yīng)健全企業(yè)工會(huì)組織，建設(shè)職工休閑、娛樂(lè)、文化體育設(shè)施并開(kāi)展活動(dòng)，企業(yè)職工滿意度不低于70%。11.2企業(yè)誠(chéng)信11.2.1礦山企業(yè)應(yīng)依法納稅、誠(chéng)信納稅、主動(dòng)納稅。11.2.2礦業(yè)權(quán)人應(yīng)履行勘查開(kāi)采信息公示義務(wù)，公示公開(kāi)相關(guān)信息。11.2.3礦山企業(yè)應(yīng)按要求提交儲(chǔ)量年報(bào)、儲(chǔ)量表及礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表，按規(guī)定繳存礦業(yè)權(quán)出讓收益。11.2.4礦山企業(yè)應(yīng)建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等危機(jī)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體、當(dāng)?shù)孛癖姾推渌嫦嚓P(guān)者的訴求。11.3礦地和諧11.3.1構(gòu)建企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念。通過(guò)創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建長(zhǎng)效合作機(jī)制，發(fā)揮多方資源優(yōu)勢(shì)，建立多元合作型的礦區(qū)社會(huì)管理共贏模式。11.3.2建立職業(yè)健康管理制度。11.3.3建立良好礦地關(guān)系，制定和公開(kāi)申訴回應(yīng)制度，及時(shí)妥善處理與受采礦活動(dòng)影響的社區(qū)等利益相關(guān)者間的糾紛矛盾，維護(hù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活相關(guān)生態(tài)環(huán)境。11.3.4結(jié)合礦山社區(qū)情況，在勞務(wù)用工、基礎(chǔ)設(shè)施、公益募捐、教育醫(yī)療支持等方面開(kāi)展幫扶，助力鄉(xiāng)村振興。11.3.5做好地?zé)峥破招麄骰顒?dòng)，提高群眾地?zé)豳Y源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。6DB13/TXXXX—XXXX參考文獻(xiàn)[1]《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕119號(hào)）[2]《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》[3]《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》[4]《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄》[5]河北省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《河北省綠色礦山建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》的通知（冀國(guó)土資函〔2