2024年大學(xué)試題(管理類)-城市管理學(xué)考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案

（圖片大小可自由調(diào)整）2024年大學(xué)試題(管理類)-城市管理學(xué)考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案第I卷一.參考題庫(kù)(共100題)1.導(dǎo)致我國(guó)城市環(huán)境問(wèn)題的原因有哪些？2.城市管治與傳統(tǒng)城市政府管理的根本區(qū)別在于（）A、地方政治成為制定發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)B、市民社會(huì)的加入C、勞動(dòng)政策成為更能動(dòng)員地方的政治力量D、經(jīng)濟(jì)政策成為更能動(dòng)員地方的政治力量3.（）是城市政府主要的收入來(lái)源。4.處理黨政關(guān)系的原則是什么？5.城市環(huán)境保護(hù)與管理終堅(jiān)持的一個(gè)總原則是（）。6.我國(guó)城市土地市場(chǎng)管理存在哪些問(wèn)題？7.在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有（）的特征。A、以“間接性”為主B、以“直接性”為主C、以“經(jīng)濟(jì)性”為主D、具有“公共物品”屬性8.解決土地市場(chǎng)的壟斷和投機(jī)的措施有哪些？9.城市規(guī)劃與建設(shè)管理職能包括哪幾個(gè)方面的內(nèi)容？10.如何引導(dǎo)城中村一體化？11.區(qū)域協(xié)調(diào)的手段有哪些？12.我國(guó)的八大民主黨派是（）。A、參政黨B、執(zhí)政黨C、在野黨D、反對(duì)黨13.學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征？14.我國(guó)市民利益表達(dá)的主要途徑或渠道包括（）。A、個(gè)人聯(lián)系渠道B、代理人或代表渠道C、集團(tuán)參與渠道D、市民監(jiān)督渠道15.城市管理的客體是（）A、城市環(huán)境B、城市基礎(chǔ)設(shè)施C、城市公共事物D、市民16.發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是什么？17.簡(jiǎn)述城中村的生命周期。18.城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（）。A、誰(shuí)污染誰(shuí)治理制度B、排污權(quán)交易制度C、獎(jiǎng)勵(lì)制度D、排污收費(fèi)賠償制度19.古代城市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)別，是一種（）的體制。20.（）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。21.市民參政是什么活動(dòng)？22.簡(jiǎn)述我國(guó)城市政府職能具有哪些特征？23.在處理突發(fā)事件時(shí)，如何貫徹“預(yù)防為主”的原則？24.我國(guó)土地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式包括（）。A、上海模式B、杭州模式C、南通模式D、武漢模式25.市各級(jí)人民法院由（）組成，并由上述人員組成審判委員會(huì)。A、院長(zhǎng)B、副院長(zhǎng)C、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)D、審判員26.試述城市邊緣區(qū)的管理原則。27.我國(guó)城市政府的基本職能有哪些？28.城市綜合執(zhí)法解決的關(guān)鍵問(wèn)題29.在我國(guó)城市中，（）渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道。30.什么是業(yè)主委員會(huì)？31.社區(qū)主要由哪些要素構(gòu)成？32.市民參政的意義是什么？33.縱觀世界歷史，一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程，也是逐步實(shí)現(xiàn)（）的過(guò)程。34.市政具有哪些特征？35.試論述中國(guó)城市化的特征？36.始于清末的中國(guó)現(xiàn)代市制，最早的城市行政區(qū)首先出現(xiàn)在（），然后在逐漸遍及全國(guó)。A、上海B、武漢C、南京D、深圳37.區(qū)域規(guī)劃的主要內(nèi)容是什么？38.如何進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治？39.城市競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)是（）A、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力B、科技實(shí)力C、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力D、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力40.國(guó)際上住宅的合理價(jià)格是居民家庭年收入的3至6倍，我國(guó)目前的一些城市住宅的平均價(jià)格達(dá)到居民家庭年收入的（）A、4倍B、6倍C、8倍D、10倍41.推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的基本動(dòng)力是（）A、生態(tài)城市B、循環(huán)經(jīng)濟(jì)C、知識(shí)經(jīng)濟(jì)D、法治政府42.1921年，中國(guó)第一部由中央政府頒布的關(guān)于設(shè)置市建制的正式文件，從國(guó)家意義上開創(chuàng)了中國(guó)市制，該文件是（）A、《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》B、《市自治制》C、《市鄉(xiāng)制》D、《市制》43.城市管理中存在的（）問(wèn)題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。A、城市公共產(chǎn)品供給不足B、城市公共組織效率缺失C、城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化D、城鄉(xiāng)失衡發(fā)展44.戶政管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市常住人口的戶口管理工作的內(nèi)容包括（）A、戶口登記B、人口卡片C、居民身份證管理D、人口統(tǒng)計(jì)45.我國(guó)城市化2004年已經(jīng)超過(guò)（）。46.我國(guó)城市成長(zhǎng)管理的主要內(nèi)容是什么？47.中國(guó)行政公開原則的要求是什么？48.試述我國(guó)城市成長(zhǎng)中存在的問(wèn)題。49.城市環(huán)境衛(wèi)生管理最基本的、最核心的內(nèi)容，城市形象建設(shè)最基本的任務(wù)是（）A、城市市容管理B、城市園林綠化管理C、城市垃圾管理D、城市基本建設(shè)管理50.城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（）。A、地方公共物品性與效益的外部性B、運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性C、經(jīng)營(yíng)管理的壟斷性與多樣性D、建設(shè)的同步性與超前性51.美國(guó)地理學(xué)者C．D．哈里斯（Harris）和E．L．烏爾曼（Ullman）通過(guò)研究不同類型城市的地域結(jié)構(gòu)于1945年提出了。（）A、扇形模式B、多核心模式C、同心圓模式D、帶形模式52.試述新形勢(shì)下我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)是什么？53.試述區(qū)域協(xié)調(diào)的手段。54.試述城市社區(qū)管理的內(nèi)容。55.馬丘比丘憲章是什么？56.田園城市理論是什么？57.城市社會(huì)保障制度改革原則58.城市社區(qū)管理的主體分別為（）A、社區(qū)成員B、行政性組織C、社團(tuán)性組織D、企事業(yè)組織59.我國(guó)市民利益表達(dá)的主要途徑有哪些？60.從20世紀(jì)80年代開始，撤地建市，（）體制在全國(guó)廣泛推行．這種做法的目的是為了解決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾等過(guò)去存在的問(wèn)題。使中心城市更好地發(fā)揮地域中心作用。61.我國(guó)城市住房管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議。62.現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)是什么？63.英國(guó)議會(huì)委員會(huì)制屬于（）A、相對(duì)“議行合一”體制B、絕對(duì)“議行合一”體制C、絕對(duì)“議行分立”體制D、相對(duì)“議行分立”體制64.市議會(huì)一經(jīng)理制是什么？65.簡(jiǎn)述城市規(guī)劃的發(fā)展。66.現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會(huì)改革家，雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問(wèn)題，但其思想的核心卻是（）。67.（）屬于初級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。A、營(yíng)銷導(dǎo)向B、需求型C、供給型D、資源型68.西方國(guó)家城市管理體制有何特點(diǎn)？69.造成市場(chǎng)失靈的原因主要有哪些？70.1996年6月，聯(lián)合國(guó)第二屆人類住居大會(huì)在伊斯坦布爾通過(guò)了兩個(gè)文件，文件的主旨是重申“讓全人類享有更高品質(zhì)的生活水準(zhǔn)、更大程度的自由”，強(qiáng)調(diào)“人人應(yīng)享有適當(dāng)住房”和“城市化過(guò)程中人類住居的持續(xù)發(fā)展”這兩項(xiàng)全球性的共同目標(biāo)。文件分別是（）A、《生境議程》B、《住房議程》C、《伊斯坦堡宣言》D、《伊斯坦布爾議程》71.公共緊急狀態(tài)的含義是什么？72.直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民政府常務(wù)會(huì)議，分別由（）組成。A、市長(zhǎng)B、副市長(zhǎng)C、局長(zhǎng)D、秘書長(zhǎng)73.對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的（）程度，而這一點(diǎn)又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關(guān)。74.1835年英國(guó)議會(huì)通過(guò)的（）標(biāo)志著市制被確定，市成為地方自治政府單位。A、《市鎮(zhèn)法》B、《市自治政府法》C、《組織法》D、《市鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》75.城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？76.論述城市財(cái)政管理。77.西方城市發(fā)展大致經(jīng)歷了（）階段。A、古代城市B、封建城市C、近代城市D、現(xiàn)代城市78.（）大都市政府，成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都府。開創(chuàng)了大都市政府的先例。A、倫敦B、邁阿密C、大溫哥華D、巴黎79.城市社區(qū)具有哪些特點(diǎn)？80.街道辦事處承擔(dān)哪些職能？81.區(qū)域協(xié)調(diào)的內(nèi)涵和特征分別是什么？82.隨著信息技術(shù)和3S（GIS，GPS，RS）技術(shù)在城市管理中的使用，（）城市管理已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外城市即時(shí)化管理的重要手段。83.國(guó)外社區(qū)管理的典型模式有哪些？84.城市管理的必要性是什么？85.根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到（）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達(dá)到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)正處在這樣一個(gè)城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。86.突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的信息系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？87.我國(guó)城市的國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)是（）A、市人民代表大會(huì)B、市人民政府C、市各級(jí)人民法院D、市各級(jí)人民檢察院88.城市人口管理的概念？89.目前我國(guó)的直轄市包括（）。A、北京B、重慶C、天津D、上海90.城市政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能包括（）A、提供公共物品B、計(jì)劃調(diào)控職能C、綜合管理職能D、法律調(diào)控職能91.英國(guó)社會(huì)活動(dòng)家埃比尼澤-霍華德的（）方案的提出，一般被看做是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開端。92.為什么要借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)？93.（）年，國(guó)家公安部治安局宣布，我國(guó)戶口登記打破過(guò)去認(rèn)為分割城市和農(nóng)村戶口的二元化管理模式，實(shí)行在居住地登記戶口的原則。A、2002B、1990C、1996D、200594.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來(lái)了哪些新的挑戰(zhàn)？95.（）聯(lián)系渠道是我國(guó)市民利益表達(dá)一種最為傳統(tǒng)的表達(dá)方式。A、代理人B、個(gè)人C、代表D、集團(tuán)參與96.我國(guó)城市稅收應(yīng)該堅(jiān)持什么原則？97.簡(jiǎn)述我國(guó)傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn)。98.西方國(guó)家市政府只能的實(shí)現(xiàn)方式主要為（）A、間接管理為主B、宏觀調(diào)控為輔C、直接管理為主D、公共服務(wù)為輔99.論述我國(guó)城市文化管理的現(xiàn)狀及走向。100.城市經(jīng)濟(jì)管理的概念？第I卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案： 包括： （1）忽視生態(tài)規(guī)律、缺少環(huán)境規(guī)劃； （2）人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展超出了環(huán)境的承載力； （3）以能源消耗為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)。2.參考答案：B3.參考答案：稅收4.參考答案： 1、堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位原則，從中央到地方均應(yīng)如此； 2、依法活動(dòng)的原則； 3、職能分工原則。5.參考答案：可持續(xù)發(fā)展6.參考答案：（1）城市存量土地供應(yīng)失控。（2）協(xié)議出讓，政府讓利。（3）生地出讓，效益粗放。（4）“有地沒(méi)人用，有人沒(méi)地用”。7.參考答案：A,C,D8.參考答案： 1、制訂法規(guī)，規(guī)范土地市場(chǎng)的進(jìn)入。通過(guò)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的土地進(jìn)行嚴(yán)格限定，從源頭上控制土地市場(chǎng)的供給。具體包括：嚴(yán)格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用，保證土地有序供給；實(shí)行土地買賣的申請(qǐng)勸告制和土地交易許可制，抑制土地投機(jī)。 2、土地交易過(guò)程的管理。采用公開的方式進(jìn)行土地交易，如我國(guó)香港地區(qū)的招標(biāo)拍賣；公布公告地價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)，指導(dǎo)市場(chǎng)交易；對(duì)交易土地編制利用規(guī)劃并確定土地價(jià)格；建立嚴(yán)格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。 3、加強(qiáng)對(duì)土地使用的監(jiān)管。很多國(guó)家強(qiáng)調(diào)土地登記的作用，及時(shí)監(jiān)控土地流轉(zhuǎn)情況；利用稅收手段強(qiáng)化對(duì)閑置土地的管理，增加寡頭控制的成本。 4、直接干預(yù)土地市場(chǎng)的供求。很多國(guó)家采取土地儲(chǔ)備的方式來(lái)干預(yù)土地市場(chǎng)的供求，比如加拿大通過(guò)公共土地銀行和公有地段整治計(jì)劃，地價(jià)高時(shí)加大市場(chǎng)投放，地價(jià)低時(shí)買入土地；很多國(guó)家實(shí)行了先買權(quán)制度，保證政府控制土地價(jià)格和投機(jī)性交易。9.參考答案： 1、城市規(guī)劃與管理職能，即由市國(guó)土規(guī)劃局依據(jù)國(guó)家法規(guī)和政策繪制城市一定時(shí)期的建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的職能； 2、城市建設(shè)與管理職能，即由市城建局依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，實(shí)施城市具體建設(shè)項(xiàng)目的職能； 3、環(huán)境保護(hù)職能，即由市環(huán)保局具體負(fù)責(zé)的貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策，制定全市環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)的基礎(chǔ)方法標(biāo)準(zhǔn)的職能。10.參考答案： 1、從發(fā)展決策入手，進(jìn)一步集中城市決策權(quán) 2、從城中村內(nèi)在要求入手，啟發(fā)、鼓勵(lì)其自身進(jìn)步 3、從體制入手，改革土地、人口與城市管理體制 4、從經(jīng)濟(jì)入手，將城中村納入城市經(jīng)濟(jì)體系 5、從文化入手，針砭城中村弊端，弘揚(yáng)城鄉(xiāng)融合與現(xiàn)代文明 6、從法律入手，嚴(yán)肅處理城中村所滋生的違法現(xiàn)象 7、從組織人事入手，培養(yǎng)高素質(zhì)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人 8、借鑒其他城市處理城鄉(xiāng)矛盾的經(jīng)驗(yàn)11.參考答案： 1、法律手段，區(qū)域協(xié)調(diào)開展得較好的國(guó)家無(wú)一不以完備的法律為保障。一些國(guó)家大都制定有對(duì)區(qū)域規(guī)劃的基本任務(wù)、組織、管理進(jìn)行界定的基本法，作為編制區(qū)域規(guī)劃和綜合開發(fā)計(jì)劃的依據(jù)，并在實(shí)施中制定相關(guān)的具體法律、法令以及政策作為保障。 2、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)手段，主要是通過(guò)政府的投資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、基金、誘導(dǎo)資金、減免稅收等方式，來(lái)保障進(jìn)行區(qū)域協(xié)調(diào)所需要的資金來(lái)源，這些手段往往也以法律和政策規(guī)定的形式出現(xiàn)。 3、行政手段，包括兩方面的內(nèi)容： （1）區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，在這方面不同國(guó)家的情況有很大差異，基本上可以劃分為強(qiáng)力健全型、松散組合型和折中型幾種類型。 （2）行政權(quán)力的行使方式，一般是通過(guò)審批、發(fā)放許可證、簽訂合同等，鼓勵(lì)或限制某些地區(qū)、某些項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展。 4、規(guī)劃手段，通過(guò)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是十分有效的方法。 5、社會(huì)手段，主要是采用公眾參與和廣泛的社會(huì)支持，以動(dòng)員各種社會(huì)資源參與規(guī)劃，保證與監(jiān)督區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施。12.參考答案：A13.參考答案： 1、組織成員擁有一個(gè)共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想； 2、組織與各成員均善于學(xué)習(xí)； 3、組織結(jié)構(gòu)扁平化； 4、組織具備極強(qiáng)的自我創(chuàng)造力； 5、彈性化的組織結(jié)構(gòu)； 6、能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。14.參考答案：A,B,C,D15.參考答案：C16.參考答案： 1、形式多種多樣，且在不斷調(diào)整； 2、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式； 3、“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合； 4、受政黨更替的影響大。17.參考答案： 城中村并非永久存續(xù)的現(xiàn)象，其發(fā)展有自身的階段性，從形成到消亡要經(jīng)歷四階段： 1、聚落形成階段：傳統(tǒng)農(nóng)村居住聚落，也可稱為“前城中村”階段； 2、城市邊緣區(qū)階段：城鄉(xiāng)接觸； 3、城中村階段：城鄉(xiāng)沖突； 4、城中村瓦解階段：完全城市化； 經(jīng)過(guò)上述四個(gè)階段，城中村完成了從形成、發(fā)展到消失的過(guò)程，因此，也稱為城中村的四階段“生命周期”。18.參考答案：A,B,C,D19.參考答案：城鄉(xiāng)合治20.參考答案：預(yù)防21.參考答案： 是指市民個(gè)人或群體通過(guò)一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。22.參考答案： （1）廣泛性。從鄰里關(guān)系、社區(qū)衛(wèi)生、居民福利、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共設(shè)施到整個(gè)城市的規(guī)劃和建設(shè)事務(wù)，都要納入政府的管轄范圍，從而使城市政府職能比其他地方政府職能更加廣泛多樣。 （2）服務(wù)性。在城市，市民的衣、食、住、行等，樣樣都離不開政府所提供的支持及援助，離不開政府或公營(yíng)機(jī)構(gòu)所提供的公共服務(wù)。服務(wù)職能體現(xiàn)了城市政府的本質(zhì)，服務(wù)是城市政府的天職。 （3）規(guī)范性。城市政府管理現(xiàn)代化的主要標(biāo)志就是法制化和科學(xué)化，而法制化的首要任務(wù)就是將城市政府的職能范圍、權(quán)責(zé)關(guān)系和政府職能實(shí)現(xiàn)方式納入法制的軌道，保證各種城市事務(wù)間的相互協(xié)調(diào)和整合，調(diào)整和發(fā)展各項(xiàng)政府職能，從而確保城市政府職能的規(guī)范性和穩(wěn)定性。 （4）自主性。在現(xiàn)代社會(huì)，城市是國(guó)家或區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活的中心，在國(guó)家行政體制中發(fā)揮著獨(dú)到的作用，其職能的實(shí)現(xiàn)也具有相對(duì)獨(dú)立性；同時(shí)，城市社會(huì)自成一體，城市社會(huì)關(guān)系和城市事務(wù)也有其特殊性，無(wú)論從時(shí)間上、經(jīng)濟(jì)上，還是從效果上看，城市事務(wù)中的環(huán)境、能源、規(guī)劃、建設(shè)、住宅、交通、福利、衛(wèi)生、治安、消費(fèi)等都自成體系，具有較大的獨(dú)立性，適合由城市政府自主地實(shí)施管理。 （5）多樣性?，F(xiàn)代城市政府職能范圍廣、跨度大，城市公共事務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能多樣，加之行政環(huán)境的劇烈變動(dòng)和行政技術(shù)的飛速發(fā)展，以至政府在管理這些公共事務(wù)、實(shí)現(xiàn)其各項(xiàng)職能時(shí)，不得不采用多種手段、途徑和方式，以適應(yīng)不斷變化的新情況，保證城市政府的各項(xiàng)職能和管理決策得到順利實(shí)施。23.參考答案： 1、宣傳教育； 2、準(zhǔn)備預(yù)案； 3、構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，推行公示措施； 4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，使官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒之間的信息傳遞通暢。24.參考答案：A,B,C,D25.參考答案：A,B,C,D26.參考答案： 1、更新觀念，強(qiáng)化大都市整體意識(shí)； 2、加快改制步伐，理順管理體制，盡快消除“二元結(jié)構(gòu)”，轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展； 3、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，納入法制化管理軌道； 4、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行主動(dòng)與被動(dòng)相結(jié)合的雙向城市化改造措施； 5、營(yíng)造良好的社區(qū)生活環(huán)境。27.參考答案： 1、經(jīng)濟(jì)職能是指城市政府利用經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、法律和行政手段，從宏觀上對(duì)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控、仲裁和服務(wù)，目的在于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序良性發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮、物質(zhì)的豐富和生活的改善； 2、社會(huì)職能主要是指城市政府社會(huì)公共服務(wù)方面的職能，目的在于維護(hù)良好的社會(huì)公共秩序，促進(jìn)城市社會(huì)的良性發(fā)展，為市民提供優(yōu)質(zhì)高效的安全、福利、保障、科學(xué)、文化、教育等方面的公共服務(wù)； 3、規(guī)劃職能即城市政府依法制定的土地開發(fā)、資源優(yōu)化、建設(shè)布局以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展為主要內(nèi)容的中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，目的在于預(yù)測(cè)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，為城市建設(shè)和管理提供思想、政策和制度依據(jù)； 4、建設(shè)職能即城市政府在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，進(jìn)而落實(shí)城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃； 5、管理職能是在城市政府的各種規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)以后，保證城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)生活秩序，維護(hù)城市能源、道路、交通、安全、市容、環(huán)境、衛(wèi)生、防災(zāi)、消防等城市事務(wù)的正常秩序，對(duì)城市各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，包括決策管理、過(guò)程管理、績(jī)效管理、法制管理等內(nèi)容，目的在于為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共管理和公共服務(wù)。28.參考答案： 要更新觀念，敢于打破舊的模式；加強(qiáng)地方立法，使集中行使行政處罰權(quán)有法可依；加強(qiáng)組織建設(shè)；以人為本，重組一支廉潔勤政務(wù)實(shí)高效的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍；加強(qiáng)配套制度建設(shè)29.參考答案：集團(tuán)參與30.參考答案： 1997年之后，我國(guó)住房建設(shè)、分配、管理制度改革不斷深化，在這種情況下，出現(xiàn)了業(yè)主委員會(huì)。所謂業(yè)主委員會(huì)，是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會(huì)各方反映業(yè)主意愿和要求，選舉并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運(yùn)作的民間性組織。業(yè)主委員會(huì)的權(quán)力基礎(chǔ)是其對(duì)物業(yè)的所有權(quán)，它代表該物業(yè)的全體業(yè)主，對(duì)該物業(yè)有關(guān)的一切重大事項(xiàng)擁有決定權(quán)。業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生，一般是以業(yè)主代表大會(huì)的方式選舉產(chǎn)生，并定期換屆選舉，委員可連選連任。31.參考答案： l、穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域； 2、具有相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系和生活方式的人群； 3、相對(duì)穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設(shè)施； 4、具有本地特征的文化積淀； 5、居住人群對(duì)居住地的情感溝通和心理認(rèn)同。32.參考答案： 1、市民參政是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要切入點(diǎn)； 2、市民參政是市民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)； 3、市民參政是廉政建設(shè)的推進(jìn)器。33.參考答案：城市化34.參考答案： 1、政治性：市政實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家管理活動(dòng)，或者說(shuō)是國(guó)家管理活動(dòng)的重要組成部分； 2、歷史性：市政是一個(gè)歷史范疇，其內(nèi)涵在歷史發(fā)展中不斷演進(jìn)； 3、系統(tǒng)性：市政是個(gè)大系統(tǒng)，是一個(gè)由各要素、各環(huán)節(jié)組成的有機(jī)整體； 4、綜合性：市政是一種綜合性很強(qiáng)的管理活動(dòng)； 5、動(dòng)態(tài)性：市政不僅是組織、制度、體制等方面的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而且也是一個(gè)有序運(yùn)行的動(dòng)態(tài)過(guò)程。35.參考答案： （1）政府主導(dǎo)城市化進(jìn)程。 （2）城市化發(fā)展滯后。 （3）城市化發(fā)展不平衡。 （4）鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化。 （5）“民工現(xiàn)象”。36.參考答案：A37.參考答案： 1、確定規(guī)劃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方針； 2、合理進(jìn)行生產(chǎn)力布局； 3、擬定區(qū)域人口和城鎮(zhèn)居民點(diǎn)體系的發(fā)展規(guī)劃； 4、統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施； 5、建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)； 6、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，以達(dá)到最優(yōu)的社會(huì)效果。38.參考答案： （1）以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，合理開發(fā)和利用資源； （2）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)； （3）改革城市環(huán)境管理體制； （4）提高市民素質(zhì)，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)。39.參考答案：C40.參考答案：D41.參考答案：C42.參考答案：B43.參考答案：A,B,C44.參考答案：A,B,C,D45.參考答案：40％46.參考答案： 1、土地投放的規(guī)模、時(shí)序和區(qū)位。 2、成長(zhǎng)模式——內(nèi)涵與外延。 3、功能分區(qū)——純化或復(fù)合。47.參考答案： 1、行政立法程序、行政決策程序、行政裁決程序和行政訴訟程序公開； 2、一切行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件必須向社會(huì)公開，未經(jīng)公布者不能發(fā)生法律效力，更不能作為行政處理的依據(jù)； 3、國(guó)家行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員在進(jìn)行行政處理時(shí)，必須把處理的主體、處理的程序、處理的依據(jù)、處理的結(jié)果公開，接受相對(duì)人的監(jiān)督，并告知相對(duì)人對(duì)不服處理的申訴或起訴的時(shí)限和方式； 4、行政相對(duì)人向行政主體了解有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策時(shí)，行政主體有提供和解釋的義務(wù)。48.參考答案： （1）城市用地?cái)?shù)量增長(zhǎng)過(guò)快。我們通常用城市人均建設(shè)用地指標(biāo)來(lái)衡量城市用地的相對(duì)數(shù)量。近些年來(lái)，我國(guó)城市用地迅速擴(kuò)張的現(xiàn)狀也是不容忽視的。近些年來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)用地?cái)?shù)量的增長(zhǎng)已經(jīng)超過(guò)城市用地負(fù)載的城市經(jīng)濟(jì)要素的增長(zhǎng)，尤其是在規(guī)模較小的城市，用地?cái)U(kuò)張過(guò)快的現(xiàn)象十分突出，而小城市的土地收益又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大城市，這種狀況客觀上反映了我國(guó)城市成長(zhǎng)方式的不均衡和不經(jīng)濟(jì)。 （2）城市土地利用效率低下。在城市空間過(guò)度擴(kuò)張的同時(shí)，由于沒(méi)有足夠經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的充實(shí)和支撐，使得城市成長(zhǎng)方式不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題表現(xiàn)為城市土地利用效率的低下。土地利用效率的低下主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率較低，另一方面土地的開發(fā)利用程度較低。 （3）城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重。自城市土地有償使用制度逐步推行以來(lái)，國(guó)內(nèi)一些城市有一種大規(guī)模、成體系、與舊城不連續(xù)的新區(qū)開發(fā)的傾向，這種城市新區(qū)開發(fā)一般都以一些特定城市職能的外遷為主導(dǎo)力量，并吸引其他的城市功能隨遷，達(dá)到城市空間的大規(guī)模、跳躍式成長(zhǎng)。這種新區(qū)開發(fā)中最多的要算20世紀(jì)90年代風(fēng)行全國(guó)的開發(fā)區(qū)熱，這些開發(fā)區(qū)最初往往打著高新技術(shù)的招牌，但最終很多沒(méi)有相關(guān)條件支撐的高新區(qū)的土地被開發(fā)成了住宅區(qū)甚至長(zhǎng)時(shí)間撂荒閑置。 （4）城市空間結(jié)構(gòu)不合理。在我國(guó)城市成長(zhǎng)的過(guò)程中，城市空間結(jié)構(gòu)還存在一些不合理的狀況，某種程度上，這些不合理的現(xiàn)象還在繼續(xù)產(chǎn)生。城市成長(zhǎng)中的空間結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)為土地利用總體結(jié)構(gòu)的失衡和空間利用方式違背地租規(guī)律。49.參考答案：C50.參考答案：A,B,C,D51.參考答案：B52.參考答案： 全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標(biāo)績(jī)效觀。所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用。綠色GDP指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈的正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。“人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長(zhǎng)指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。 我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將“經(jīng)濟(jì)GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。53.參考答案： 1、法律手段，區(qū)域協(xié)調(diào)開展得較好的國(guó)家無(wú)一不以完備的法律為保障。一些國(guó)家大都制定有對(duì)區(qū)域規(guī)劃的基本任務(wù)、組織、管理進(jìn)行界定的基本法，作為編制區(qū)域規(guī)劃和綜合開發(fā)計(jì)劃的依據(jù)，并在實(shí)施中制定相關(guān)的具體法律、法令以及政策作為保障。 2、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)手段，主要是通過(guò)政府的投資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、基金、誘導(dǎo)資金、減免稅收等方式，來(lái)保障進(jìn)行區(qū)域協(xié)調(diào)所需要的資金來(lái)源，這些手段往往也以法律和政策規(guī)定的形式出現(xiàn)。 3、行政手段，包括兩方面的內(nèi)容： （1）區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，在這方面不同國(guó)家的情況有很大差異，基本上可以劃分為強(qiáng)力健全型、松散組合型和折中型幾種類型。 （2）行政權(quán)力的行使方式，一般是通過(guò)審批、發(fā)放許可證、簽訂合同等，鼓勵(lì)或限制某些地區(qū)、某些項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展。 4、規(guī)劃手段，通過(guò)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是十分有效的方法 5、社會(huì)手段，主要是采用公眾參與和廣泛的社會(huì)支持，以動(dòng)員各種社會(huì)資源參與規(guī)劃，保證與監(jiān)督區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施。54.參考答案： 1、社區(qū)社會(huì)治安綜合治理。這是指由社區(qū)內(nèi)司法、警察、安全、消防等部門組成的社區(qū)治安綜合治理委員會(huì)及由社區(qū)居民組成的從事治安保衛(wèi)工作的自治性組織（如治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)、門棟關(guān)照小組等組織），為創(chuàng)造安全有序的良好社會(huì)環(huán)境，而對(duì)社區(qū)內(nèi)的社會(huì)公共秩序、戶口、特殊行業(yè)（如旅館業(yè)、舊貨業(yè)等）、道路交通、消防及法制和安全教育進(jìn)行的管理； 2、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。這是由街道環(huán)衛(wèi)所及各房管所、園林所及社區(qū)內(nèi)各單位組成的市政管理委員會(huì)以及群眾自治性組織和全體社區(qū)成員，為謀求適合居民身心健康的和諧環(huán)境，而對(duì)生活垃圾、污水、糞便處理工作，道路清掃工作，植樹種草等綠化工作，以及環(huán)保宣傳工作等等進(jìn)行的管理； 3、社區(qū)衛(wèi)生保健。這主要是指由街道衛(wèi)生科、計(jì)劃生育委員會(huì)及地段醫(yī)院和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的衛(wèi)生保健部門，組織發(fā)動(dòng)社區(qū)成員，為保證社區(qū)居民的身心健康，而對(duì)衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、老年人保健、婦幼保健和少年兒童保健，以及心理咨詢、社區(qū)康復(fù)等工作進(jìn)行的管理； 4、社區(qū)精神文明建設(shè)。這主要是指由社區(qū)自治性組織和各專業(yè)性團(tuán)體，以及精神文明建設(shè)辦公室發(fā)動(dòng)全體社區(qū)成員，積極開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明里弄、文明樓和文明家庭等活動(dòng)，進(jìn)一步完善調(diào)解、幫困、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，做好教育、科學(xué)、文化、藝術(shù)、體育及傳媒的發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)境物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，加強(qiáng)理想、道德、法制教育，提倡科學(xué)的生活方式，形成文明的社區(qū)社會(huì)風(fēng)尚。55.參考答案： 1977年，一些國(guó)家的著名建筑師、規(guī)劃師、學(xué)者和教授在秘魯?shù)氖锥祭R集會(huì)，所通過(guò)的憲章簽署儀式在秘魯?shù)墓盼幕z址馬丘比丘進(jìn)行，所以被稱為《馬丘比丘憲章》。它是《雅典憲章》的姐妹篇，旨在回答城市規(guī)劃所面臨的新問(wèn)題。 ①城市的功能分區(qū)是相對(duì)的，同時(shí)要考慮它們之間的聯(lián)系，有利于城市整體功能的發(fā)揮； ②城市的每一座建筑物是統(tǒng)一體中的一個(gè)單元，需要與其他建筑物進(jìn)行對(duì)話，從而完整其自身的形象； ③應(yīng)鼓勵(lì)住房的使用者參與住房設(shè)計(jì)。所謂人民建筑是沒(méi)有建筑師的建筑。只有當(dāng)設(shè)計(jì)與人民的風(fēng)俗習(xí)慣自然地融合在一起的時(shí)候，這個(gè)建筑才能對(duì)文化產(chǎn)生最大的影響； ④大城市的交通政策是使私人汽車從屬于公共交通。56.參考答案： 1902年，英國(guó)記者霍華德修訂并再版了《明日的花園城市》一書，提出了“田園城市”的理論。其要點(diǎn)是：城市人口以3萬(wàn)人左右為宜；城市應(yīng)有相當(dāng)面積的綠地，維護(hù)生態(tài)平衡；合理利用土地；制定城市規(guī)劃，并嚴(yán)格管理。該理論第一次打破了城市和農(nóng)村在空間和形態(tài)上截然對(duì)立的舊觀念，創(chuàng)造了一種城鄉(xiāng)結(jié)合的新型城市。57.參考答案： 社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)原則；公平與效率相統(tǒng)一的原則；社會(huì)保障社會(huì)化的原則；社會(huì)保障基金化的原則；社會(huì)保障與家庭保障相結(jié)合的原則58.參考答案：A,B,C,D59.參考答案： 1、個(gè)人聯(lián)系渠道，這是一種最為傳統(tǒng)的表達(dá)方式，即在特定情況下利用家庭、學(xué)校、社區(qū)等地區(qū)范圍內(nèi)的各種血緣、地緣、事緣、學(xué)緣或其他非正式關(guān)系，來(lái)接近有關(guān)市政決策的人物，直接反映其利益要求； 2、代理人或代表渠道，即在城市政治系統(tǒng)內(nèi)居于特殊地位并具有重要影響力的個(gè)人，通常由他所屬的集團(tuán)推選出來(lái)，進(jìn)入城市權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部，擔(dān)任市政治或行政職務(wù)，直接參與政策制定，作為一定社會(huì)集團(tuán)利益的代理人； 3、集團(tuán)參與渠道，。在我國(guó)城市中，集團(tuán)參與渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道，即通過(guò)職業(yè)集團(tuán)對(duì)市政管理和決策施加有效影響，實(shí)現(xiàn)其利益要求。這些職業(yè)集團(tuán)，主要以政治、行政、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、勞務(wù)、文化、中介、服務(wù)等職業(yè)群體為主； 4、市民監(jiān)督渠道，市民監(jiān)督是維護(hù)市民利益的重要途徑和方式，即通過(guò)政治、行政、經(jīng)濟(jì)、法律和輿論的監(jiān)督，防止政府和其他公共機(jī)構(gòu)侵害市民的合法權(quán)益，危害市民個(gè)人和整體的利益。60.參考答案：市管縣61.參考答案： 存在問(wèn)題： （1）房地產(chǎn)投資過(guò)熱以及房?jī)r(jià)虛高； （2）房產(chǎn)發(fā)展中商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理； （3）房地產(chǎn)業(yè)仍屬粗放型發(fā)展模式。 解決思路： （1）加強(qiáng)城市住房規(guī)劃和對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力； （2）建立多層次的住房供應(yīng)體系（最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租房；中低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房；其他收入高的家庭購(gòu)買、租賃市場(chǎng)價(jià)商品住房）。62.參考答案： 1、城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，成為人類主要的聚居地。 2、城市空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展。 3、城鄉(xiāng)融合、差別趨小。63.參考答案：B64.參考答案： 市議會(huì)作為城市的權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定城市發(fā)展的各項(xiàng)政策，同時(shí)雇傭一名對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的行政管理專家——市經(jīng)理對(duì)城市實(shí)行專業(yè)化的管理，使政策的制定與執(zhí)行相分離。市長(zhǎng)是一種榮譽(yù)職務(wù)，在名義上是市的首腦，代表市政府，但沒(méi)有實(shí)際的權(quán)力。65.參考答案： 1、第一代城市規(guī)劃的理念——城市規(guī)劃脫胎于建筑學(xué)； 2、第二代城市規(guī)劃理念——城市規(guī)劃的整體觀； 3、第三代城市規(guī)劃的理念——城市規(guī)劃擴(kuò)展到社會(huì)經(jīng)濟(jì)等宏觀規(guī)劃領(lǐng)域。66.參考答案：社會(huì)公正67.參考答案：B,C,D68.參考答案： （1）管理體制的多樣性。 （2）各黨派以競(jìng)選方式取得執(zhí)政權(quán)或參政權(quán)。 （3）市長(zhǎng)和市議員一般由市民選舉產(chǎn)生，對(duì)選民負(fù)責(zé)。 （4）市法官多數(shù)也由市民選舉產(chǎn)生，實(shí)行司法獨(dú)立。 （5）大量利益集團(tuán)存在。 （6）多數(shù)城市不轄區(qū)縣，實(shí)行市縣分離制。69.參考答案： ①壟斷勢(shì)力的存在；在壟斷的市場(chǎng)上，供給并不由市場(chǎng)決定，壟斷企業(yè)可以控制產(chǎn)量，進(jìn)而影響價(jià)格，當(dāng)壟斷力量阻礙了競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法正常發(fā)揮作用，出現(xiàn)市場(chǎng)失靈； ②外部性；外部性是指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給予這項(xiàng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的第三方帶來(lái)的影響。一般說(shuō)來(lái)，外部性尤其是無(wú)法明確產(chǎn)權(quán)的負(fù)的外部性，引起市場(chǎng)失靈； ③公共物品；公共物品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性特征，使市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)法提供充分的公共物品，導(dǎo)致市場(chǎng)配臵資源無(wú)效率，引起市場(chǎng)失靈； ④非對(duì)稱信息；完全市場(chǎng)的前提之一是完全公開和具備完全流動(dòng)性的信息，當(dāng)市場(chǎng)供求雙方對(duì)于交易的信息掌握程度不對(duì)稱時(shí)，交易行為就成為“非正?！?，為維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，政府在這時(shí)有必要來(lái)保障弱勢(shì)一方的權(quán)益。70.參考答案：A,C71.參考答案： 是指一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢(shì)，影響全體公民，并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。72.參考答案：A,B,D73.參考答案：敏捷化74.參考答案：B75.參考答案： 城市社區(qū)管理處在城市管理的第一線，管理內(nèi)容紛繁復(fù)雜，在當(dāng)前的城市管理體制下，社區(qū)管理承擔(dān)了大量市、區(qū)人民政府職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作。同時(shí)，社區(qū)管理還須完成大量與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的事務(wù)，包括： （1）社區(qū)社會(huì)治安綜合治理； （2）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理； （3）社區(qū)衛(wèi)生保?。?（4）社區(qū)精神文明建設(shè)。76.參考答案： 城市財(cái)政在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中屬于國(guó)家政權(quán)下的一級(jí)政權(quán)的財(cái)政管理問(wèn)題。在我國(guó)城市財(cái)政是城市政府參與社會(huì)收入或產(chǎn)品的分配活動(dòng)，也就是城市政府在占有和支配一定份額的社會(huì)產(chǎn)品過(guò)程中與社會(huì)各方面發(fā)生的分配關(guān)系。 城市財(cái)政管理的職能：籌集資金；合理安排支出；綜合平衡調(diào)節(jié)；財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)。 上述四方面功能相互聯(lián)系，相輔相成。籌集資金是安排支出的前提，安排支出是籌集資金的目的，綜合平衡和財(cái)政監(jiān)督是為了合理地籌集資金和高效率地使用資金。四方面功能綜合起來(lái)，可以形成城市發(fā)展的重要因素，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和城市社會(huì)效益的全面提高。77.參考答案：A,B,C,D78.參考答案：A79.參考答案： 第一，城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較小； 第二，社區(qū)的人群規(guī)模大，密度高，異質(zhì)性較強(qiáng)； 第三，公共設(shè)施較齊全，能夠承擔(dān)相對(duì)完整的社會(huì)功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)，文化生活需要； 第四，社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)，文化發(fā)達(dá)，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強(qiáng)的歸屬感。80.參考答案： 1、在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨路線、方針、政策和國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性工作。 2、負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高市民質(zhì)素為目的的活動(dòng)，樹立文明新風(fēng)。 3、按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)和管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、市政、房地產(chǎn)等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。 4、負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作，依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來(lái)暫住人員的管理工作；負(fù)責(zé)民事調(diào)解，法律服務(wù)工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。 5、負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)和管理，積極開展社區(qū)服務(wù)工作，大力興辦社區(qū)福利事業(yè)，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公益活動(dòng)；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作。 6、發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)，管理街道自有國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，為街道經(jīng)濟(jì)組織提供人才、科技、信息和各種服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 7、負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)管理、初級(jí)衛(wèi)生保健、民兵、兵役、僑務(wù)等工作；尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族的權(quán)益。 8、指導(dǎo)和幫助居民委員會(huì)搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居委會(huì)的群眾自治組織作用。 9、配合有關(guān)部門做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、防災(zāi)和搶險(xiǎn)工作。 10、向區(qū)人民政府反映居民群眾的意見(jiàn)和要求，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。 11、承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。81.參考答案： 1、協(xié)調(diào)的內(nèi)涵：區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題大體包含兩個(gè)方面： 一是在一