海寧縣整治煙花爆竹行業(yè)頑瘴痼疾三年工作方案重點(diǎn)項(xiàng)目清單

?海寧縣整治煙花爆竹行業(yè)頑瘴痼疾三年工作方案重點(diǎn)項(xiàng)目清單一、總體目標(biāo)1.1全面加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全管理，建立健全安全監(jiān)管體系。1.2深化源頭治理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高產(chǎn)品質(zhì)量。1.3加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。1.4嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。二、重點(diǎn)任務(wù)2.1嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)許可管理2.1.1加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審查，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。2.1.2實(shí)施分類(lèi)管理，提高生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。2.1.3建立退出機(jī)制，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)予以淘汰。2.2規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)2.2.1加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。2.2.2嚴(yán)格煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)審批，合理規(guī)劃布局。2.2.3嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.3加強(qiáng)煙花爆竹儲(chǔ)存管理2.3.1嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹儲(chǔ)存相關(guān)規(guī)定，確保儲(chǔ)存安全。2.3.2強(qiáng)化對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.3.3嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存行為，嚴(yán)防事故發(fā)生。2.4嚴(yán)格煙花爆竹運(yùn)輸管理2.4.1加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)輸行為。2.4.2嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹運(yùn)輸許可制度，確保合法運(yùn)輸。2.4.3嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為，保障運(yùn)輸安全。2.5加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理2.5.1制定和完善煙花爆竹燃放規(guī)定，明確燃放區(qū)域和時(shí)間。2.5.2加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹燃放活動(dòng)的監(jiān)管，確保安全燃放。2.5.3嚴(yán)厲打擊非法燃放行為，減少環(huán)境污染。2.6提高煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量2.6.1加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，確保產(chǎn)品合格。2.6.2推廣優(yōu)質(zhì)煙花爆竹產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.6.3嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣煙花爆竹行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。三、具體措施3.1建立健全安全監(jiān)管體系3.1.1完善相關(guān)法規(guī)，明確各部門(mén)職責(zé)。3.1.2加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平。3.1.3建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)管。3.2深化源頭治理3.2.1加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。3.2.2嚴(yán)格原材料采購(gòu)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。3.2.3加強(qiáng)產(chǎn)品檢測(cè)，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。3.3加強(qiáng)宣傳教育3.3.1利用多種渠道，廣泛宣傳煙花爆竹安全知識(shí)。3.3.2開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)，提高群眾安全意識(shí)。3.3.3增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活。3.4嚴(yán)厲打擊非法行為3.4.1加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。3.4.2建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。3.4.3加大處罰力度，形成震懾效應(yīng)。四、保障措施4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。4.2落實(shí)責(zé)任制，明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé)。4.3加大投入，保障專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。4.4建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治工作取得實(shí)效。五、時(shí)間安排5.1第一階段（2023年1月-2023年6月）：開(kāi)展調(diào)查摸底，制定整治方案。5.2第二階段（2023年7月-2024年6月）：全面開(kāi)展整治工作。5.3第三階段（2024年7月-2025年6月）：鞏固整治成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。六、預(yù)期成效6.1煙花爆竹行業(yè)安全管理水平得到全面提升。6.2市場(chǎng)秩序得到有效規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。6.3群眾安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。6.4非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為得到有效遏制。注意事項(xiàng)一：確保整治工作的合法性和合規(guī)性。解決辦法：時(shí)刻對(duì)照法律法規(guī)，嚴(yán)格遵循程序，確保每一項(xiàng)整治措施都有法可依。比如，審批流程要公開(kāi)透明，處罰決定要有充分的法律依據(jù)。遇到疑問(wèn)時(shí)，及時(shí)咨詢法律顧問(wèn)，避免出現(xiàn)違法行為。注意事項(xiàng)二：防止整治過(guò)程中出現(xiàn)新的安全隱患。解決辦法：整治過(guò)程中要細(xì)致入微，特別是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改時(shí)，要確保整改措施到位，不留下安全隱患。比如，定期對(duì)整改企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，確保安全生產(chǎn)設(shè)施正常運(yùn)行，員工安全培訓(xùn)到位。注意事項(xiàng)三：避免打擊行動(dòng)導(dǎo)致正當(dāng)權(quán)益受損。解決辦法：在打擊非法行為時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分合法與非法，確保不誤傷合法經(jīng)營(yíng)者。比如，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)前，先對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研，明確打擊對(duì)象，確保行動(dòng)精準(zhǔn)有效。注意事項(xiàng)四：維護(hù)群眾利益，減少整治對(duì)生活的影響。解決辦法：加強(qiáng)與群眾的溝通，及時(shí)發(fā)布整治信息，讓群眾了解整治的必要性和預(yù)期成效。比如，通過(guò)社區(qū)宣傳、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，解答群眾疑問(wèn)，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。注意事項(xiàng)五：保障整治工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。解決辦法：建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保整治成果得到鞏固。比如，定期開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)整治成果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)調(diào)整策略。注意事項(xiàng)六：確保整治資金的合理使用和有效監(jiān)督。解決辦法：明確整治資金的來(lái)源和用途，建立嚴(yán)格的資金管理制度。比如，設(shè)立專(zhuān)賬管理整治資金，定期公開(kāi)資金使用情況，接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。要點(diǎn)一：強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)作。各相關(guān)部門(mén)要打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同推進(jìn)整治工作。比如，安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、環(huán)保等部門(mén)要定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，共享監(jiān)管數(shù)據(jù)和執(zhí)法動(dòng)態(tài)，形成合力。要點(diǎn)二：引入社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織和志愿者參與整治工作，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的共治格局。比如，可以邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織志愿者開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。要點(diǎn)三：注重科技創(chuàng)新應(yīng)用。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升監(jiān)管效能。比如，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析煙花爆竹銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，提高執(zhí)法精確性。要點(diǎn)四：建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法行為，為整治工作提供線索。比如，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)提供有效線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。要點(diǎn)五：實(shí)施差異化監(jiān)管。根據(jù)不同區(qū)域、不同類(lèi)型企業(yè)的實(shí)際情況，采取差異化