申論拷貝當前思考問題

當前思考的幾個問題（一）建設幸福廣東的問題（二）農民工子女的教育問題（三）城市垃圾分類處理的問題（四）社會老年化的問題（五）農村水利等基本設施建設的問題。（六）通貨膨脹的問題（七）三俗的問題（八）節(jié)約能源的問題

（九）流浪兒乞討問題（十）網(wǎng)絡與電話詐騙問題

(十一）預付費侵犯消費者合法權益問題（十二）社會管理創(chuàng)新與企業(yè)創(chuàng)新問題

建設幸福廣東的思考

1、加快企業(yè)轉型升級，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

2、進一步抓好就業(yè)和社會保障工作，提高居民福利待遇。

3、采取各種措施，保證物價整體穩(wěn)定。

4、抓好農村綜合土地整治，轉變農村生活方式。

5、繼續(xù)促進公共服務均衡發(fā)展，提供良好公共服務。

6、進一步抓好城鎮(zhèn)綜合治理，創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境。

建設幸福廣東的思考

1、加快企業(yè)轉型升級，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

2、進一步抓好就業(yè)和社會保障工作，提高居民福利待遇。

3、采取各種措施，保證物價整體穩(wěn)定。

4、抓好農村綜合土地整治，轉變農村生活方式。

5、繼續(xù)促進公共服務均衡發(fā)展，提供良好公共服務。

6、進一步抓好城鎮(zhèn)綜合治理，創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境。

怎樣進一步提高勞動者報酬一是完善工資改革的制度機制。政府要建立和完善企業(yè)工資共決機制、工資正常增長機制和工資支付保障機制。政府建立和完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位、行業(yè)人工成本信息指導等制度。同時繼續(xù)推動具備條件的地區(qū)適時提高當?shù)刈畹凸べY標準，以調控和引導勞動報酬與經(jīng)濟增長同步增長。二是進一步大力推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商機制。通過工資集體協(xié)商推動提高工人工資。三是要努力推動建立和完善工資支付保障機制，主要是推動地方政府建立工資支付保障金制度和欠薪應急周轉金制度，總結推廣各地解決拖欠農民工工資的成功經(jīng)驗和做法，同時會同有關部門依法嚴肅查處各類拖欠職工和農民工工資的典型案件。四是政府強制推動企業(yè)依法為職工繳納社會保險。通過增加職工福利，改善職工生產(chǎn)生活條件來提高勞動者的報酬。

怎樣調整產(chǎn)業(yè)結構主要在三個方面：一是要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，二是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，三是要用高新技術和實用技術去改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這三塊都離不開自主創(chuàng)新?，F(xiàn)代服務業(yè)里面高端的科技服務業(yè)是其中的重要內容?？萍嫉某晒D化、研發(fā)過程，包括成果的產(chǎn)業(yè)化，以及新產(chǎn)品推廣到市場的過程，都離不開科技服務業(yè)

怎樣調整產(chǎn)業(yè)結構主要在三個方面：一是要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，二是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，三是要用高新技術和實用技術去改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這三塊都離不開自主創(chuàng)新?，F(xiàn)代服務業(yè)里面高端的科技服務業(yè)是其中的重要內容?？萍嫉某晒D化、研發(fā)過程，包括成果的產(chǎn)業(yè)化，以及新產(chǎn)品推廣到市場的過程，都離不開科技服務業(yè)

廣東怎樣解決自主創(chuàng)新能力不強的問題第一、用市場經(jīng)濟的方式去配備自主創(chuàng)新的資源。加強與教育部、科技部、中國工程院、中科院、工信部合作，利用全國科技教育資源來為廣東的自主創(chuàng)新服務，通過這種方式在全國配置資源。第二、從全國和全世界引進創(chuàng)新人才。對世界領先水平和在國內具有領先水平的技術創(chuàng)新團隊分別給予重點資助；對高科技創(chuàng)新人才大力給予政策優(yōu)惠和扶持，吸引更多的創(chuàng)新人才來廣東。第三，激勵企業(yè)和個人的創(chuàng)新行為。除了落實國家的研發(fā)費抵扣稅制度以外，重獎企業(yè)創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新個人。

“用工荒”問題破解建議

一、進一步完善法律。有關部門在全面督查各企業(yè)貫徹落實《勞動法》的同時，應制定出臺一部類似《消費者權益保護法》的《企業(yè)職工權益保障條例》，從企業(yè)和社會兩大層面保障企業(yè)勞動者的合法權益,加大處罰力度和違規(guī)違法成本，切實提升勞動者的社會地位，營造一個公平的工作生活環(huán)境。二、要提高企業(yè)一線勞動者的所得稅起征點,體現(xiàn)尊重企業(yè)一線勞動者價值的稅制導向,鼓勵和支持企業(yè)為一線勞動者增加收入。三、政府還應該鼓勵企業(yè)組織開展職工技能培訓教育,同時大力扶持滿足企業(yè)發(fā)展人才之需的職業(yè)教育,鼓勵企業(yè)力量辦學,使教育與企業(yè)用工需求無縫對接。四,政府要建立激勵機制?！皠趧用丁边@個稱號應該更多地面向一線勞動者,減少企業(yè)家、領導所占比例。“尤其是全國勞動模范,應該主要從一線勞動者中產(chǎn)生。

關于救助流浪乞討兒童的對策

一、從源頭治理。各級基層政府,從源頭上做好工作,特別是要加強社會保障、社會救助，保障他們的基本生活。對不履行監(jiān)護責任的父母，要做好工作,必要時要依法停止或者轉移監(jiān)護人，來保證兒童的權益。二、加大打擊力度。對利用、脅迫、拐賣甚至殘害兒童從事流浪乞討謀利的犯罪行為，公安機關查證后，要及時移送司法機關起訴。三、民政部門切實解決無著流浪兒童的生活問題。民政部門對于無著落得流浪兒童要安置到福利院，安排專人照顧他們的生活。

四、政府要動員全社會參與救助流浪兒童。政府動員廣大的公眾或者一些依法登記的民政組織參與進來，發(fā)現(xiàn)一些犯罪分子利用脅迫孩子乞討或者犯罪，及時向公安部門報警。發(fā)現(xiàn)生活無著的向民政部門提供救助方面的信息。

關于扶持社會組織的對策一是推動政府有關部門將一些微觀層面、社會服務性質的工作和服務職能向社會組織轉移。二是政府購買社會組織的服務,通過購買服務來發(fā)揮社會組織的作用。三是對社會組織的人才進行培養(yǎng)。四是推動完善稅收優(yōu)惠政策。

社會管理創(chuàng)新措施

一、政府要整合社會服務資源。要以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等社會管理職能和服務資源，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。二、政府加強社會矛盾化解。加強信訪、人民調解、行政調解工作，拓寬社情民意表達渠道，切實解決亂占耕地、違法拆遷等群眾反映強烈的問題。三、加強和完善公共安全體系。健全突發(fā)事件應急體制，提高全社會危機管理和抗風險能力。四、加強社會治安綜合治理。嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。五、落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質量主體責任，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。

解決大學生就業(yè)難問題一、教育部門加強引導，幫助大學生訂立職業(yè)規(guī)劃二、教育部門加強就業(yè)指導，幫助大學生樹立正確的就業(yè)觀三、教育部門加強實踐教育，提高大學生實踐能力四、政府引導企業(yè)克服人才短視觀念，樹立人才戰(zhàn)略觀念五、政府挖掘潛力，給大學生多提供就業(yè)崗位六、政府提供優(yōu)惠條件，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。

實現(xiàn)包容性增長的措施第一,要進行戰(zhàn)略調整,確立內需替代和就業(yè)導向的共享型發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)從出口導向向進口替代、從外需導向向內需替代、從GDP增長向就業(yè)導向轉變。第二,以充分就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),以彌補傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調整帶來的收縮,并帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,通過高速、有效以及可持續(xù)的經(jīng)濟增長最大限度地創(chuàng)造就業(yè)與居民參與經(jīng)濟增長的機會。

第三,加強人力資源能力建設,增強政府特別是地方政府提供公共服務的責任和激勵。人力資源能力是人們參與經(jīng)濟發(fā)展和改善自身生存發(fā)展的條件,要加快推進基本公共服務均等化,為農民尤其是貧困家庭下一代的培育和提升人力資本、參與經(jīng)濟增長提供必要的教育、健康等公共服務,逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系,不斷消除人民參與經(jīng)濟發(fā)展、分享經(jīng)濟發(fā)展成果方面的障礙。

第四,提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,著力解決農民工市民化問題。工業(yè)化創(chuàng)造供給,城市化創(chuàng)造需求。城鎮(zhèn)化是擴大內需、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要抓手。提升城市化發(fā)展水平關鍵不是城市面積的擴張,而是農民工市民化。通過改革戶籍制度以及基本社會保障均等化和勞動力市場制度建設,為農民工就業(yè)和居住提供更加穩(wěn)定的保障與保護,逐步實現(xiàn)農民工勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購等與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇,充分挖掘他們作為勞動者、創(chuàng)業(yè)者和消費者的潛力。

第五,深化收入分配制度改革,調整國民收入分配關系。完善居民收入分配調節(jié)制度,加強壟斷行業(yè)工資水平和工資總額的雙重調控管理,不斷縮小收入分配差距。制定國民收入分配結構調整的約束性指標,調整政府、企業(yè)、居民在國民收入中的分配關系,提高“兩個比重”即勞動報酬在初次分配中所占比重和居民收入在國民收入分配中所占比重,確保人們能夠分享經(jīng)濟增長的成果。

第六,加強社會保障體系建設,不斷提高社會保障水平。堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù),加強社會保險、社會救助、社會福利的銜接和協(xié)調,建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,確保人們能得到最基本的經(jīng)濟和社會福利。

廣東建設文化強省的措施一、增加文化服務業(yè)比重，特別是核心層文化服務業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中的比重，實現(xiàn)制造業(yè)向服務業(yè)的轉型，實現(xiàn)騰籠換鳥，這是建設廣東文化強省的重要舉措。二、增加公共文化服務和文化事業(yè)的投入，通過政府投資，拉動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為具有市場經(jīng)濟屬性的文化產(chǎn)業(yè)，也需要政府的強力投資和引導，才能形成生產(chǎn)、流通和消費的市場。

三、大力培育知名品牌，帶動文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成，這是提升廣東文化產(chǎn)業(yè)質量的重要措施。知名品牌可以創(chuàng)造更高的附加值，收益也比較高，更重要的是它能實現(xiàn)滾雪球效應，帶動相應產(chǎn)業(yè)鏈的形成。四、擴大文化消費市場，增強觀眾的文化消費觀念，打造文化產(chǎn)業(yè)的內需。如果能夠利用發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的契機，提升農村的信息服務，不僅有助于擴大文化產(chǎn)業(yè)的市場，而且還有助于縮小城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝，緩解文化兩極化現(xiàn)象。五、要加快文化體制改革，理順各領域生產(chǎn)與管理的關系，出臺吸引人才落戶和優(yōu)惠政策，打造人才洼地。

解決農民工子弟入學難的對策一是根據(jù)戶籍人口和外來務工人口規(guī)模，加大對公立學校的建設投入，滿足外來工子女入學要求。二是對非戶籍的外來工子女入讀民辦學校的，國家對學生學費等有關費用進行補貼，以確保其子女享受與公立學校同樣待遇。三是對招收低收入家庭和外來工子女的民辦學校，可以給民辦學校在職教師發(fā)放工資補助。

抑制房地產(chǎn)價格政策第一，落實各地政府責任。各省市縣政府都要承擔起住房保障和穩(wěn)定房價的政府責任，要按照中央和省的有關政策要求來辦事。第二，加大保障性住房