中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)督管理條例

中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)督管理條例

第一章總則

第一條為了加強中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)督管理，保障學(xué)生飲食安全，預(yù)防食物中毒事件發(fā)生，制定本條例。

第二條本條例適用于全國各級教育行政部門所屬公辦中小學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）食堂食品安全監(jiān)督管理。

第三條學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理遵循預(yù)防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則。

第四條縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理工作，加強對學(xué)校食堂食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制。

第五條教育行政部門負責學(xué)校食堂食品安全管理工作，建立健全食品安全管理制度，加強食品安全監(jiān)督檢查。

第二章食品安全管理

第六條學(xué)校應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，明確校長為食品安全第一責任人，設(shè)立食品安全管理機構(gòu)，配備專（兼）職食品安全管理人員。

第七條學(xué)校食堂應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可，嚴格執(zhí)行食品安全國家標準和相關(guān)規(guī)定。

第八條學(xué)校應(yīng)當建立食品進貨查驗記錄制度，確保食品來源可追溯。禁止采購以下食品：

（一）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品；

（二）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

（三）未取得食品生產(chǎn)許可或者不符合食品安全標準的食品；

（四）超過保質(zhì)期的食品；

（五）其他不符合食品安全標準的食品。

第九條學(xué)校食堂應(yīng)當建立食品貯存管理制度，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者不符合食品安全標準的食品。

第十條學(xué)校食堂應(yīng)當加強食品加工制作過程管理，嚴格執(zhí)行食品安全操作規(guī)范，保證食品加工制作環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備清潔，防止交叉污染。

第十一條學(xué)校食堂提供的食品應(yīng)當符合營養(yǎng)、健康、安全的要求，注重營養(yǎng)搭配，合理控制能量、脂肪、蛋白質(zhì)等營養(yǎng)成分的含量。

第十二條學(xué)校應(yīng)當建立健全食品留樣制度，對每餐次的食品進行留樣，并保存不少于48小時。

第三章食品安全監(jiān)督

第十三條縣級以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當加強對學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督檢查，建立食品安全風險防控機制。

第十四條學(xué)校應(yīng)當定期開展食品安全自查，及時消除食品安全隱患。

第十五條教育行政部門應(yīng)當建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，記錄學(xué)校食堂食品安全相關(guān)信息，并依法向社會公開。

第十六條任何單位和個人有權(quán)向教育行政部門舉報學(xué)校食堂食品安全違法行為。教育行政部門應(yīng)當及時處理舉報事項，并為舉報人保密。

第四章法律責任

第十七條違反本條例規(guī)定，學(xué)校有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府教育行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未建立健全食品安全管理制度的；

（二）未依法取得食品經(jīng)營許可的；

（三）采購不符合食品安全標準的食品的；

（四）未建立食品進貨查驗記錄制度的；

（五）未建立食品貯存管理制度的；

（六）未建立食品留樣制度的。

第十八條違反本條例規(guī)定，學(xué)校食堂造成食物中毒事故的，依法承擔相應(yīng)的法律責任。

第五章附則

第十九條本條例自發(fā)布之日起施行。

第二十條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對學(xué)校食堂食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，提高學(xué)校食堂從業(yè)人員的食品安全意識和能力。

第二十一條學(xué)校應(yīng)當定期組織食堂從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握食品安全知識和操作技能。

第二十二條學(xué)校食堂應(yīng)當在顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全管理制度、食品安全承諾書等信息，接受社會監(jiān)督。

第二十三條學(xué)校應(yīng)當建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織食品安全事故應(yīng)急演練，提高食品安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十四條學(xué)校食堂發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事故擴大，并及時報告教育行政部門和當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門。

第二十五條縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。

第二十六條教育行政部門應(yīng)當與食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生、城市管理等有關(guān)部門建立健全信息共享、協(xié)作配合機制，共同做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理工作。

第二十七條學(xué)校食堂食品安全管理所需的經(jīng)費，應(yīng)當納入學(xué)校預(yù)算，保障學(xué)校食堂食品安全管理工作正常開展。

第二十八條鼓勵學(xué)校參加食品安全責任保險，提高食品安全事故賠償能力。

第二十九條對在學(xué)校食堂食品安全管理工作中取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府及其有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第三十條學(xué)校食堂改建、擴建或者新建食堂的，應(yīng)當按照食品安全管理要求進行設(shè)計和施工，確保食堂設(shè)施設(shè)備符合食品安全需要。

第三十一條學(xué)校應(yīng)當建立健全食堂食品安全信息化管理系統(tǒng)，利用信息化手段提高食品安全管理水平。

第三十二條本條例所稱學(xué)校食堂，是指為學(xué)生提供餐飲服務(wù)，具有相對獨立的食品加工制作和就餐場所的學(xué)校校內(nèi)餐飲服務(wù)單位。

第三十三條本條例所稱食品安全，是指食品無毒、無害，符合營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

第三十四條本條例的解釋權(quán)歸國務(wù)院教育行政部門。

第三十五條省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

第三十六條學(xué)校食堂食品安全管理人員應(yīng)當具備與其職責相適應(yīng)的食品安全管理能力和專業(yè)知識，定期接受食品安全培訓(xùn)。

第三十七條學(xué)校應(yīng)當建立食品安全快速檢測機制，對食品原料、食品成品等進行抽查檢測，確保食品安全。

第三十八條學(xué)校食堂應(yīng)當建立餐廚廢棄物處置制度，按照規(guī)定對餐廚廢棄物進行無害化處理，防止污染環(huán)境和傳播疾病。

第三十九條學(xué)校食堂的食品加工制作場所和設(shè)備應(yīng)當定期進行清洗、消毒，保持良好的衛(wèi)生狀況。

第四十條學(xué)校食堂提供餐飲服務(wù)時，應(yīng)當采取措施避免人員擁擠，保證就餐秩序，防止食品安全事故的發(fā)生。

第四十一條學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)生和家長參與的食品安全監(jiān)督機制，鼓勵學(xué)生和家長對學(xué)校食堂的食品安全工作進行監(jiān)督。

第四十二條教育行政部門應(yīng)當建立學(xué)校食堂食品安全風險評估制度，定期對學(xué)校食堂食品安全狀況進行評估，并提出改進措施。

第四十三條學(xué)校食堂在食品加工制作過程中，應(yīng)當嚴格遵守食品安全操作規(guī)范，防止食品交叉污染。

第四十四條學(xué)校食堂應(yīng)當建立健全食品添加劑使用管理制度，嚴格按照國家有關(guān)食品添加劑的規(guī)定使用，不得使用非法添加劑。

第四十五條學(xué)校食堂提供的餐飲服務(wù)應(yīng)當符合學(xué)生的年齡特點和營養(yǎng)需求，提供營養(yǎng)均衡的餐飲。

第四十六條學(xué)校應(yīng)當定期向教育行政部門報告食堂食品安全管理工作情況，并及時報告食品安全事故。

第四十七條教育行政部門應(yīng)當對學(xué)校食堂食品安全管理工作進行定期評估，對存在問題的學(xué)校食堂，應(yīng)當督促其及時整改。

第四十八條學(xué)校食堂在食品采購、加工制作、儲存、運輸和銷售等環(huán)節(jié)，應(yīng)當建立完整的食品安全追溯體系。

第四十九條學(xué)校食堂應(yīng)當制定食品安全事故處理流程，明確事故報告、調(diào)查處理、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)的責任和程序。

第五十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立健全學(xué)校食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織學(xué)校開展食品安全事故應(yīng)急演練。

第五十一條學(xué)校食堂發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事故發(fā)展，并及時向教育行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第五十二條教育行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對學(xué)校食堂食品安全事故進行調(diào)查處理，依法公開處理結(jié)果。

第五十三條學(xué)校食堂應(yīng)當建立健全消費者投訴處理機制，及時處理消費者投訴，保護消費者的合法權(quán)益。

第五十四條學(xué)校食堂食品安全管理人員應(yīng)當及時掌握食品安全法律法規(guī)和食品安全標準的變化，確保食品安全管理工作與時俱進。

第五十五條學(xué)校應(yīng)當通過家長會、校訊通等方式，加強與家長的溝通，及時了解家長對學(xué)校食堂食品安全的意見和建議，提高食堂服務(wù)質(zhì)量。

第五十六條學(xué)校食堂應(yīng)當建立食品供應(yīng)商評估和審核制度，對食品供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽、質(zhì)量控制能力等進行評估，選擇合格的供應(yīng)商。

第五十七條學(xué)校食堂應(yīng)當定期對食品加工制作人員進行健康檢查，并建立健康檔案?；加袀魅静』蛘咂渌赡苡绊懯称钒踩募膊〉娜藛T，不得從事食品加工制作工作。

第五十八條學(xué)校食堂應(yīng)當制定食品運輸和配送管理制度，確保食品在運輸和配送過程中的安全。

第五十九條學(xué)校食堂提供的預(yù)包裝食品應(yīng)當符合國家有關(guān)標簽標識的規(guī)定，標明食品名稱、成分、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家等信息。

第六十條學(xué)校食堂應(yīng)當建立健全食品召回制度，當發(fā)現(xiàn)銷售的食品存在安全隱患時，應(yīng)當立即停止銷售，并采取有效措施通知消費者，防止食品安全事故的發(fā)生。

第六十一條學(xué)校應(yīng)當建立健全食品安全事故的報告和調(diào)查處理制度，對食品安全事故進行及時、全面的調(diào)查處理，并做好事故信息的記錄和保存。

第六十二條教育行政部門應(yīng)當建立學(xué)校食堂食品安全風險監(jiān)測制度，對學(xué)校食堂食品安全風險進行監(jiān)測和預(yù)警。

第六十三條學(xué)校食堂應(yīng)當制定食品安全教育和培訓(xùn)計劃，定期對食堂從業(yè)人員進行食品安全知識和技能的培訓(xùn)。

第六十四條學(xué)校應(yīng)當將食品安全教育納入學(xué)生課程，提高學(xué)生的食品安全意識和自我保護能力。

第六十五條學(xué)校食堂應(yīng)當建立健全內(nèi)部考核制度，對食品安全管理各項工作進行定期考核，對存在的問題及時整改。

第六十六條教育行政部門應(yīng)當對學(xué)校食堂食品安全管理工作進行年度考核，并將考核結(jié)果作為評價學(xué)校工作的重要依據(jù)。

第六十七條學(xué)校食堂在發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)當積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理，并提供真實、完整的資料。

第六十八條違反本條例規(guī)定，造成學(xué)校食堂食品安全事故的，依法承擔相應(yīng)的賠償責任。

第六十九條教育行政部門和其他有關(guān)部門的工作人員在履行學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理職責時，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理的宣傳和普及工作，提高全社會的食品安全意識。

第七十一條鼓勵和支持新聞媒體、社會團體、志愿者等社會各界參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督，共同維護學(xué)生飲食安全。

第七十二條教育行政部門應(yīng)當建立學(xué)校食堂食品安全信息公示制度，定期公布學(xué)校食堂食品安全狀況，接受社會監(jiān)督。

第七十三條學(xué)校食堂應(yīng)當建立健全消費者滿意度調(diào)查制度，定期了解消費者對食堂食品安全的滿意度，不斷改進服務(wù)。

第七十四條學(xué)校