公共交通管理局應(yīng)急預(yù)案

公共交通管理局應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u18974第一章應(yīng)急預(yù)案概述 3139941.1編制目的與依據(jù) 3200441.1.1編制目的 3206191.1.2編制依據(jù) 429561.1.3應(yīng)急預(yù)案范圍 4321861.1.4適用條件 417483第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 4177211.1.5組織架構(gòu)設(shè)立 51881.1.6組織架構(gòu)職責(zé) 578701.1.7制定應(yīng)急預(yù)案 5288711.1.8組織應(yīng)急演練 5239241.1.9協(xié)調(diào)應(yīng)急資源 5312961.1.10監(jiān)督應(yīng)急工作 566061.1.11現(xiàn)場救援組 6158741.1.12交通疏導(dǎo)組 6232341.1.13信息發(fā)布組 6293391.1.14后勤保障組 6563第三章預(yù)警與預(yù)防 6106751.1.15預(yù)警目的 6238871.1.16預(yù)警體系 6320831.1.17預(yù)警響應(yīng) 72971.1.18風(fēng)險評估 7196371.1.19預(yù)防措施實施 773841.1.20演練目的 7113361.1.21演練內(nèi)容 7301791.1.22演練組織 728171.1.23演練頻次 710439第四章應(yīng)急響應(yīng) 8243871.1.24響應(yīng)級別劃分 8222241.1.25響應(yīng)級別確定 8327301.1.26預(yù)警階段 8296001.1.27響應(yīng)啟動階段 8127541.1.28應(yīng)急處理階段 8143651.1.29恢復(fù)與重建階段 8313031.1.30組織協(xié)調(diào) 9116751.1.31人員調(diào)度 9315721.1.32物資保障 970351.1.33信息發(fā)布 976221.1.34社會動員 912947第五章處理 954561.1.35報告的基本原則 9279381.1.36報告的內(nèi)容 9315511.1.37報告的流程 938701.1.38現(xiàn)場處理的基本原則 10235631.1.39現(xiàn)場處理的主要內(nèi)容 10210131.1.40現(xiàn)場處理的流程 10138791.1.41調(diào)查 10248301.1.42責(zé)任追究 107513第六章信息與通信 11111761.1.43信息采集 1126301.1.44信息處理 1158161.1.45通信設(shè)備保障 11270591.1.46通信網(wǎng)絡(luò)保障 11297601.1.47通信指揮調(diào)度 11176111.1.48發(fā)布范圍 12211221.1.49發(fā)布渠道 12316261.1.50發(fā)布要求 1222875第七章資源保障 1217581.1.51人員配置 12297941.1應(yīng)急預(yù)案實施期間，根據(jù)預(yù)案要求，合理配置各類人員，保證各項工作有序開展。 12104591.2選拔具有專業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、救援等關(guān)鍵崗位。 12140321.2.1人員培訓(xùn) 12254782.1定期組織應(yīng)急管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。 1239892.2加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)知識的普及，保證全體員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急意識。 1248682.2.1人員調(diào)度 13223593.1建立應(yīng)急預(yù)案人員調(diào)度機(jī)制，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速調(diào)度相關(guān)人員投入應(yīng)急工作。 13118203.2根據(jù)實際情況，合理調(diào)整人員配置，保證應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。 13202703.2.1物資儲備 1322621.1建立應(yīng)急預(yù)案物資儲備制度，保證應(yīng)急物資的充足和及時供應(yīng)。 1377551.2針對不同突發(fā)事件，制定相應(yīng)的物資儲備目錄，包括救援設(shè)備、防護(hù)用品、生活用品等。 1334081.2.1設(shè)備維護(hù) 1335832.1定期對應(yīng)急預(yù)案所需設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)備功能良好。 13202032.2建立設(shè)備使用、維修、報廢等管理制度，提高設(shè)備使用壽命。 13324312.2.1物資調(diào)度 1395953.1建立應(yīng)急預(yù)案物資調(diào)度機(jī)制，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速調(diào)度物資投入應(yīng)急工作。 1396603.2加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)物資的共享和調(diào)配。 13169533.2.1資金來源 13254561.1積極爭取資金支持，保證應(yīng)急預(yù)案實施所需的資金保障。 13287891.2通過企業(yè)自籌、社會捐助等多種途徑，拓寬資金來源渠道。 13146861.2.1資金管理 1322802.1建立應(yīng)急預(yù)案資金管理制度，保證資金的合理使用和有效監(jiān)管。 13278812.2定期對資金使用情況進(jìn)行審計，保證資金使用合規(guī)、高效。 1353032.2.1資金調(diào)配 13324543.1根據(jù)應(yīng)急預(yù)案實施的需要，合理調(diào)配資金，保證各項工作順利進(jìn)行。 13177613.2在突發(fā)事件發(fā)生時，優(yōu)先保障應(yīng)急工作的資金需求，保證應(yīng)急預(yù)案的順利實施。 1310156第八章應(yīng)急處置與恢復(fù) 13207713.2.1現(xiàn)場清理 14193633.2.2現(xiàn)場消毒與防疫 14326803.2.3現(xiàn)場警戒與交通疏導(dǎo) 1483203.2.4公共交通運行調(diào)整 14207233.2.5公共交通設(shè)施修復(fù) 14270293.2.6公共交通服務(wù)保障 14145713.2.7政策支持與資金保障 14311423.2.8設(shè)施升級與優(yōu)化 15317283.2.9應(yīng)急預(yù)案修訂與演練 15300993.2.10公眾宣傳與教育 1523899第九章培訓(xùn)與宣傳教育 15259533.2.11培訓(xùn)目的 1558603.2.12培訓(xùn)內(nèi)容 15201063.2.13培訓(xùn)形式 1521063.2.14培訓(xùn)評估 15106773.2.15宣傳教育目的 16185133.2.16宣傳教育內(nèi)容 16223423.2.17宣傳教育形式 16200213.2.18參與方式 1644623.2.19參與保障 1621859第十章預(yù)案修訂與實施 1639903.2.20預(yù)案修訂的必要性 175013.2.21預(yù)案修訂的原則 17282603.2.22預(yù)案修訂程序 17110443.2.23預(yù)案實施 17186033.2.24預(yù)案監(jiān)督 1899693.2.25預(yù)案評估 1843503.2.26預(yù)案改進(jìn) 18第一章應(yīng)急預(yù)案概述1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的本公共交通管理局應(yīng)急預(yù)案的編制目的，是為了建立健全公共交通管理系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保證在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急響應(yīng)工作，最大限度地減輕事件對公共交通運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全的影響。1.1.2編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括以下幾個方面：（1）國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等；（2）國務(wù)院及相關(guān)部委發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案編制指南、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；（3）地方及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案編制要求；（4）公共交通行業(yè)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（5）公共交通管理局自身的實際情況和管理需求。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案范圍與適用條件1.1.3應(yīng)急預(yù)案范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于公共交通管理局所轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作，主要包括以下幾類事件：（1）自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺風(fēng)等；（2）災(zāi)難，如火災(zāi)、交通、設(shè)備故障等；（3）公共衛(wèi)生事件，如疫情、中毒等；（4）社會安全事件，如恐怖襲擊、暴力事件等；（5）其他可能影響公共交通運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全的事件。1.1.4適用條件（1）本應(yīng)急預(yù)案適用于公共交通管理局在突發(fā)事件應(yīng)對過程中，需要啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的情況；（2）本應(yīng)急預(yù)案適用于公共交通管理局及其所屬企事業(yè)單位、從業(yè)人員在突發(fā)事件應(yīng)對過程中的職責(zé)和任務(wù)；（3）本應(yīng)急預(yù)案適用于與公共交通管理局有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的其他部門和單位在突發(fā)事件應(yīng)對過程中的協(xié)作與配合；（4）本應(yīng)急預(yù)案適用于突發(fā)事件發(fā)生后的救援、恢復(fù)和重建工作。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)應(yīng)急組織架構(gòu)1.1.5組織架構(gòu)設(shè)立為保證公共交通管理局應(yīng)急預(yù)案的有效實施，應(yīng)急組織架構(gòu)分為三個層級：應(yīng)急指揮部、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作小組。（1）應(yīng)急指揮部：由局長擔(dān)任指揮長，副局長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)全局應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由各部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急工作的組織和實施。（3）應(yīng)急工作小組：根據(jù)應(yīng)急任務(wù)需要，設(shè)立若干個工作小組，分別負(fù)責(zé)各項應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。1.1.6組織架構(gòu)職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全局應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，指導(dǎo)各部門應(yīng)急工作的開展。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急工作的組織、實施和監(jiān)督，協(xié)調(diào)本部門與其他部門之間的應(yīng)急協(xié)作。（3）應(yīng)急工作小組：按照應(yīng)急預(yù)案要求，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行，保證應(yīng)急響應(yīng)的及時性和有效性。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.1.7制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合本部門實際情況，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和職責(zé)分工。1.1.8組織應(yīng)急演練應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。1.1.9協(xié)調(diào)應(yīng)急資源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)本部門內(nèi)外部資源，保證應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的物資、設(shè)備和人員充足。1.1.10監(jiān)督應(yīng)急工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對本部門應(yīng)急工作的監(jiān)督，保證應(yīng)急預(yù)案的落實和應(yīng)急響應(yīng)的及時性。第三節(jié)工作小組職責(zé)1.1.11現(xiàn)場救援組（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場的緊急救援，及時救治受傷人員。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒，防止擴(kuò)大。（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息收集，及時向應(yīng)急指揮部報告。1.1.12交通疏導(dǎo)組（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場周邊交通疏導(dǎo)，保證交通秩序井然。（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時恢復(fù)公共交通運行。（3）負(fù)責(zé)發(fā)布交通信息，引導(dǎo)公眾合理出行。1.1.13信息發(fā)布組（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和解讀。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的信息發(fā)布，保證信息準(zhǔn)確、及時。（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體，宣傳應(yīng)急知識，提高公眾應(yīng)急意識。1.1.14后勤保障組（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的物資、設(shè)備保障。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的餐飲、住宿安排。（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障應(yīng)急響應(yīng)所需的資金、人力等資源。第三章預(yù)警與預(yù)防第一節(jié)預(yù)警機(jī)制1.1.15預(yù)警目的預(yù)警機(jī)制旨在通過及時、準(zhǔn)確地識別和評估公共交通系統(tǒng)潛在的突發(fā)事件風(fēng)險，提前采取應(yīng)對措施，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。1.1.16預(yù)警體系（1）信息收集與處理：建立信息收集與處理系統(tǒng)，對公共交通系統(tǒng)的運行狀況、氣象條件、社會環(huán)境等因素進(jìn)行實時監(jiān)測，保證信息的準(zhǔn)確性和時效性。（2）預(yù)警級別：根據(jù)風(fēng)險程度，將預(yù)警分為一級、二級、三級和四級，分別對應(yīng)紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警。（3）預(yù)警發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時向公眾發(fā)布預(yù)警信息。1.1.17預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警啟動：根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)。（2）預(yù)警解除：當(dāng)風(fēng)險消除或降低到一定程度時，及時解除預(yù)警。第二節(jié)預(yù)防措施1.1.18風(fēng)險評估（1）定期對公共交通系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險評估，分析可能發(fā)生的突發(fā)事件及其影響。（2）制定針對性的預(yù)防措施，降低風(fēng)險發(fā)生概率。1.1.19預(yù)防措施實施（1）完善公共交通設(shè)施：加強(qiáng)公共交通設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施的抗風(fēng)險能力。（2）強(qiáng)化安全培訓(xùn)：對公共交通從業(yè)人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，提高安全意識。（3）優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案：制定詳細(xì)、實用的應(yīng)急預(yù)案，保證在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地應(yīng)對。（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備：保證應(yīng)急物資的充足，以便在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速投入使用。第三節(jié)應(yīng)急演練1.1.20演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)性，提高公共交通系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)能力。1.1.21演練內(nèi)容（1）演練范圍：包括公共交通系統(tǒng)各個領(lǐng)域，如運營、安全、調(diào)度等。（2）演練項目：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)定相應(yīng)的演練項目，如突發(fā)事件應(yīng)對、人員疏散、應(yīng)急物資調(diào)配等。1.1.22演練組織（1）演練策劃：制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、流程等。（2）演練實施：按照演練方案，組織人員進(jìn)行實戰(zhàn)演練。（3）演練評估：對演練過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。1.1.23演練頻次根據(jù)實際情況，定期開展應(yīng)急演練，保證公共交通系統(tǒng)始終保持較高的應(yīng)急響應(yīng)能力。第四章應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級別1.1.24響應(yīng)級別劃分應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)公共交通系統(tǒng)面臨的風(fēng)險程度、影響范圍和嚴(yán)重性，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，其中Ⅰ級為最高級別。1.1.25響應(yīng)級別確定（1）Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大公共交通事件，嚴(yán)重影響國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。（2）Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大公共交通事件，對部分地區(qū)造成較大影響時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。（3）Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大公共交通事件，對部分地區(qū)造成一定影響時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。（4）Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般公共交通事件，對部分地區(qū)造成較小影響時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程1.1.26預(yù)警階段（1）收集、整理公共交通系統(tǒng)相關(guān)信息，進(jìn)行風(fēng)險分析和預(yù)警。（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。1.1.27響應(yīng)啟動階段（1）根據(jù)響應(yīng)級別，成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部，明確各部門職責(zé)。（2）通知相關(guān)部門和單位，啟動應(yīng)急響應(yīng)。1.1.28應(yīng)急處理階段（1）迅速組織力量，全力開展應(yīng)急處置工作。（2）對受影響的公共交通設(shè)施進(jìn)行排查、修復(fù)，保證正常運行。（3）采取必要的交通管制措施，保障人民群眾出行安全。1.1.29恢復(fù)與重建階段（1）對應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)，評估損失。（2）制定恢復(fù)重建計劃，逐步恢復(fù)公共交通系統(tǒng)正常運行。第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)措施1.1.30組織協(xié)調(diào)（1）建立應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，保證各部門間信息暢通、資源共享。（2）加強(qiáng)與上級部門、相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)作，形成合力。1.1.31人員調(diào)度（1）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，合理調(diào)配人員，保證應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（2）對參與應(yīng)急處置的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。1.1.32物資保障（1）制定應(yīng)急物資儲備計劃，保證應(yīng)急響應(yīng)時物資充足。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)度機(jī)制，保證應(yīng)急響應(yīng)時物資及時到位。1.1.33信息發(fā)布（1）建立應(yīng)急信息發(fā)布制度，保證信息發(fā)布的及時、準(zhǔn)確、權(quán)威。（2）利用多種渠道發(fā)布應(yīng)急信息，提高公眾應(yīng)急意識。1.1.34社會動員（1）發(fā)揮社會組織和志愿者作用，積極參與應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）動員社會各界力量，共同應(yīng)對公共交通系統(tǒng)突發(fā)事件。第五章處理第一節(jié)報告1.1.35報告的基本原則報告應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、完整、客觀的原則，保證信息能夠迅速、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)部門，為處理提供基礎(chǔ)信息。1.1.36報告的內(nèi)容（一）基本信息：發(fā)生時間、地點、類型、涉及車輛、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況等。（二）原因初步分析：根據(jù)現(xiàn)場情況，對原因進(jìn)行初步判斷。（三）處理措施：已采取的應(yīng)急措施、現(xiàn)場救援情況等。（四）報告人：報告人姓名、聯(lián)系方式等。1.1.37報告的流程（一）現(xiàn)場人員發(fā)覺后，應(yīng)立即向發(fā)生地公共交通管理部門報告。（二）公共交通管理部門接到報告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)向上級管理部門報告。（三）上級管理部門接到報告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市及相關(guān)部門報告。（四）市接到報告后，視嚴(yán)重程度，及時向上級及相關(guān)部門報告。第二節(jié)現(xiàn)場處理1.1.38現(xiàn)場處理的基本原則現(xiàn)場處理應(yīng)遵循迅速、有序、高效的原則，保證現(xiàn)場安全，減少損失。1.1.39現(xiàn)場處理的主要內(nèi)容（一）現(xiàn)場救援：對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，保證傷者得到及時救治。（二）現(xiàn)場保護(hù)：設(shè)置警戒線，保證現(xiàn)場安全，防止擴(kuò)大。（三）現(xiàn)場勘查：對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)。（四）現(xiàn)場疏導(dǎo)：指揮交通，保證交通秩序恢復(fù)正常。（五）現(xiàn)場信息發(fā)布：向公眾發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。1.1.40現(xiàn)場處理的流程（一）現(xiàn)場救援：現(xiàn)場人員立即組織救援，同時報告相關(guān)部門。（二）現(xiàn)場保護(hù)：公共交通管理部門及時趕到現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，保護(hù)現(xiàn)場。（三）現(xiàn)場勘查：調(diào)查組對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集證據(jù)。（四）現(xiàn)場疏導(dǎo)：公共交通管理部門組織人員疏導(dǎo)交通。（五）現(xiàn)場信息發(fā)布：相關(guān)部門及時發(fā)布信息。第三節(jié)調(diào)查與責(zé)任追究1.1.41調(diào)查（一）調(diào)查組：成立調(diào)查組，負(fù)責(zé)調(diào)查工作。（二）調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查原因、性質(zhì)、責(zé)任主體等。（三）調(diào)查方法：現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、查閱相關(guān)資料等。（四）調(diào)查期限：調(diào)查應(yīng)在發(fā)生后30天內(nèi)完成。1.1.42責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定責(zé)任。（二）責(zé)任追究：對責(zé)任人依法進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）整改措施：針對原因，采取有效措施，防止類似發(fā)生。（四）責(zé)任追究期限：責(zé)任追究應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后30天內(nèi)完成。第六章信息與通信第一節(jié)信息采集與處理1.1.43信息采集（1）采集范圍：公共交通管理局應(yīng)急預(yù)案涉及的信息包括但不限于突發(fā)事件、應(yīng)急資源、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急演練等相關(guān)信息。（2）采集方式：通過現(xiàn)場調(diào)查、詢問、查閱相關(guān)資料、網(wǎng)絡(luò)收集等多種途徑進(jìn)行信息采集。（3）采集要求：保證信息真實、準(zhǔn)確、全面，及時更新信息庫，為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持。1.1.44信息處理（1）信息分類：將采集到的信息按照類別、重要程度、緊急程度等進(jìn)行分類。（2）信息篩選：對采集到的信息進(jìn)行篩選，去除重復(fù)、虛假、無關(guān)信息，保證信息的有效性。（3）信息分析：對篩選后的信息進(jìn)行深入分析，挖掘有價值的信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。（4）信息報告：及時將處理后的信息報告給相關(guān)部門，保證信息暢通。第二節(jié)通信保障1.1.45通信設(shè)備保障（1）保證應(yīng)急通信設(shè)備功能良好，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)。（2）配備足夠數(shù)量的應(yīng)急通信設(shè)備，以滿足突發(fā)事件應(yīng)急通信需求。（3）建立應(yīng)急通信設(shè)備使用培訓(xùn)機(jī)制，提高相關(guān)人員通信技能。1.1.46通信網(wǎng)絡(luò)保障（1）建立完善的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保證突發(fā)事件發(fā)生時，通信網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定可靠。（2）與運營商合作，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源，提高網(wǎng)絡(luò)容量，滿足應(yīng)急通信需求。（3）制定應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)故障處理預(yù)案，保證通信網(wǎng)絡(luò)在故障情況下快速恢復(fù)。1.1.47通信指揮調(diào)度（1）建立應(yīng)急通信指揮調(diào)度體系，明確各層級通信指揮職責(zé)。（2）制定應(yīng)急通信指揮調(diào)度流程，保證通信指揮高效有序。（3）開展應(yīng)急通信指揮調(diào)度演練，提高通信指揮調(diào)度能力。第三節(jié)信息發(fā)布1.1.48發(fā)布范圍（1）突發(fā)事件信息：包括突發(fā)事件性質(zhì)、發(fā)生時間、地點、影響范圍等。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：包括應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急隊伍部署、應(yīng)急演練等。（3）應(yīng)急知識宣傳：包括應(yīng)急自救互救知識、應(yīng)急法律法規(guī)等。1.1.49發(fā)布渠道（1）傳統(tǒng)媒體：通過報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體發(fā)布信息。（2）新媒體：通過官方網(wǎng)站、公眾號、微博等新媒體平臺發(fā)布信息。（3）現(xiàn)場發(fā)布：在突發(fā)事件現(xiàn)場設(shè)置臨時信息發(fā)布點，向公眾發(fā)布實時信息。1.1.50發(fā)布要求（1）保證信息發(fā)布的及時性、準(zhǔn)確性，避免造成恐慌和誤導(dǎo)。（2）嚴(yán)格遵守信息發(fā)布紀(jì)律，不得發(fā)布未經(jīng)核實的信息。（3）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別和公眾需求，合理調(diào)整信息發(fā)布頻率和內(nèi)容。第七章資源保障為保證公共交通管理局應(yīng)急預(yù)案的順利實施，本章對人力資源、物資與設(shè)備、資金等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，以保障應(yīng)急預(yù)案的全面性和有效性。第一節(jié)人力資源保障1.1.51人員配置1.1應(yīng)急預(yù)案實施期間，根據(jù)預(yù)案要求，合理配置各類人員，保證各項工作有序開展。1.2選拔具有專業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、救援等關(guān)鍵崗位。1.2.1人員培訓(xùn)2.1定期組織應(yīng)急管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.2加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)知識的普及，保證全體員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急意識。2.2.1人員調(diào)度3.1建立應(yīng)急預(yù)案人員調(diào)度機(jī)制，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速調(diào)度相關(guān)人員投入應(yīng)急工作。3.2根據(jù)實際情況，合理調(diào)整人員配置，保證應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。第二節(jié)物資與設(shè)備保障3.2.1物資儲備1.1建立應(yīng)急預(yù)案物資儲備制度，保證應(yīng)急物資的充足和及時供應(yīng)。1.2針對不同突發(fā)事件，制定相應(yīng)的物資儲備目錄，包括救援設(shè)備、防護(hù)用品、生活用品等。1.2.1設(shè)備維護(hù)2.1定期對應(yīng)急預(yù)案所需設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)備功能良好。2.2建立設(shè)備使用、維修、報廢等管理制度，提高設(shè)備使用壽命。2.2.1物資調(diào)度3.1建立應(yīng)急預(yù)案物資調(diào)度機(jī)制，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速調(diào)度物資投入應(yīng)急工作。3.2加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)物資的共享和調(diào)配。第三節(jié)資金保障3.2.1資金來源1.1積極爭取資金支持，保證應(yīng)急預(yù)案實施所需的資金保障。1.2通過企業(yè)自籌、社會捐助等多種途徑，拓寬資金來源渠道。1.2.1資金管理2.1建立應(yīng)急預(yù)案資金管理制度，保證資金的合理使用和有效監(jiān)管。2.2定期對資金使用情況進(jìn)行審計，保證資金使用合規(guī)、高效。2.2.1資金調(diào)配3.1根據(jù)應(yīng)急預(yù)案實施的需要，合理調(diào)配資金，保證各項工作順利進(jìn)行。3.2在突發(fā)事件發(fā)生時，優(yōu)先保障應(yīng)急工作的資金需求，保證應(yīng)急預(yù)案的順利實施。第八章應(yīng)急處置與恢復(fù)第一節(jié)現(xiàn)場恢復(fù)3.2.1現(xiàn)場清理發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)性質(zhì)和影響范圍，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場清理。具體措施如下：（1）保證現(xiàn)場安全：在清理前，應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行安全評估，排除潛在的安全隱患，保證作業(yè)人員安全。（2）清理廢棄物：將現(xiàn)場產(chǎn)生的廢棄物、污染物等及時清理，避免對周邊環(huán)境造成二次污染。（3）恢復(fù)設(shè)施：對損壞的公共交通設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保證設(shè)施恢復(fù)正常運行。3.2.2現(xiàn)場消毒與防疫（1）對現(xiàn)場進(jìn)行徹底消毒，消除病原體，防止疫情傳播。（2）對周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，保證空氣質(zhì)量、水質(zhì)等指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3.2.3現(xiàn)場警戒與交通疏導(dǎo)（1）設(shè)立警戒區(qū)域，限制人員進(jìn)入，保證現(xiàn)場安全。（2）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，避免現(xiàn)場周邊交通擁堵。第二節(jié)公共交通恢復(fù)3.2.4公共交通運行調(diào)整（1）根據(jù)影響范圍，及時調(diào)整公共交通運行線路和班次，保證市民出行需求得到滿足。（2）利用臨時交通工具，如擺渡車、臨時公交線等，解決市民出行難題。3.2.5公共交通設(shè)施修復(fù)（1）對受損的公共交通設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，保證設(shè)施恢復(fù)正常運行。（2）對長期受損的設(shè)施，制定修復(fù)計劃，逐步推進(jìn)修復(fù)工作。3.2.6公共交通服務(wù)保障（1）加強(qiáng)公共交通服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。（2）對受影響區(qū)域的公共交通票價進(jìn)行調(diào)整，減輕市民負(fù)擔(dān)。第三節(jié)長期恢復(fù)計劃3.2.7政策支持與資金保障（1）制定相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)和社會力量參與公共交通恢復(fù)工作。（2）爭取資金支持，保證恢復(fù)工作順利進(jìn)行。3.2.8設(shè)施升級與優(yōu)化（1）對現(xiàn)有公共交通設(shè)施進(jìn)行升級改造，提高設(shè)施運行效率。（2）優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)布局，提高公共交通服務(wù)水平。3.2.9應(yīng)急預(yù)案修訂與演練（1）對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.2.10公眾宣傳與教育（1）加強(qiáng)公共交通安全的宣傳，提高市民的安全意識。（2）開展公共交通安全教育，提高市民的自我保護(hù)能力。第九章培訓(xùn)與宣傳教育第一節(jié)員工培訓(xùn)3.2.11培訓(xùn)目的為保證公共交通管理局應(yīng)急預(yù)案的有效實施，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力，本節(jié)明確了員工培訓(xùn)的目的、內(nèi)容、形式及評估方法。3.2.12培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的基本概念、原則和流程；（2）突發(fā)事件的識別、預(yù)警和響應(yīng)；（3）員工職責(zé)和應(yīng)急任務(wù)；（4）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的使用和維護(hù)；（5）應(yīng)急處置技巧和心理素質(zhì)培養(yǎng)；（6）相關(guān)法律法規(guī)及政策。3.2.13培訓(xùn)形式（1）集中培訓(xùn)：組織全體員工參加，以講座、案例分析、模擬演練等形式進(jìn)行；（2）分散培訓(xùn)：針對不同崗位、不同職責(zé)的員工，進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)；（3）在職培訓(xùn)：結(jié)合日常工作，對員工進(jìn)行實際操作指導(dǎo)和經(jīng)驗分享；（4）遠(yuǎn)程培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展線上培訓(xùn)。3.2.14培訓(xùn)評估（1）培訓(xùn)結(jié)束后，組織考試或?qū)嵅倏己?，評估員工培訓(xùn)效果；（2）對培訓(xùn)內(nèi)容、形式進(jìn)行調(diào)整，保證培訓(xùn)質(zhì)量；（3）建立員工培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況。第二節(jié)宣傳教育3.2.15宣傳教育目的通過宣傳教育，提高社會公眾對公共交通管理局應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識，增強(qiáng)公眾的安全意識，形成良好的應(yīng)急氛圍。3.2.16宣傳教育內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的基本知識；（2）應(yīng)急處置流程和措施；（3）突發(fā)事件防范和自救互救方法；（4）相關(guān)法律法規(guī)及政策。3.2.17宣傳教育形式（1）制作宣傳冊、海報、橫幅等宣傳資料，發(fā)放至公共交通場所；（2）利用公共交通工具、公共場所播放宣傳片、宣傳口號；（3）開展應(yīng)急知識講座、座談會等活動；（4）通過網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒體平臺進(jìn)行線上宣傳。第三節(jié)社會公眾參與3.2.18參與方式（1）組織社會公眾參與應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急能力；（2）鼓勵公眾提供應(yīng)急信息，協(xié)助公共