《燃煤電廠CCUS二氧化碳儲存運(yùn)輸管理》（征求意見稿）

1T/XXXXXXX—XXXX燃煤電廠CCUS二氧化碳儲存運(yùn)輸管理規(guī)范本文件規(guī)定了對捕集到的二氧化碳進(jìn)行儲存的設(shè)施和技術(shù)要求，二氧化碳從捕集點(diǎn)到儲存點(diǎn)或利用點(diǎn)的運(yùn)輸方式、設(shè)備和安全要求，涵蓋了實(shí)施過程中的管理流程、數(shù)據(jù)記錄、監(jiān)測和報告要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于燃煤電廠二氧化碳捕集后的儲存、運(yùn)輸工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB190危險貨物包裝標(biāo)志GB/T6052工業(yè)液體二氧化碳GB15258化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定GB/T16483化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序GB/T23938高純二氧化碳TSGR0005特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范JT/T617危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第1部分：通則危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1承運(yùn)人carrier承擔(dān)運(yùn)輸作業(yè)任務(wù)的單位或企業(yè)3.2參與方participants與維修貨物道路運(yùn)輸相關(guān)的單位或企業(yè)注：包括托運(yùn)人、承運(yùn)人、收貨人、裝貨人、包裝人、充裝人、罐式集裝箱或可移動罐柜經(jīng)營者以及卸貨人等。3.3收貨人consignee由運(yùn)輸合同或運(yùn)輸任務(wù)約定，負(fù)責(zé)接收貨物的企業(yè)或單位。若沒有運(yùn)輸合同，則對危險貨物到達(dá)負(fù)責(zé)的企業(yè)或者單位被視為收貨人。3.4運(yùn)輸carriage危險貨物的位移變化，包括因運(yùn)輸需要而采取的必要的途中停留，以及在位移變更前、中、后過程中，因交通狀況等原因致使危險貨物在車輛、罐體和集裝箱中的各個階段。4總體要求4.1管理原則4.1.1二氧化碳儲存和運(yùn)輸參與方應(yīng)根據(jù)可預(yù)見危險的性質(zhì)和程度，采取適當(dāng)措施避免或控制損壞或傷害的發(fā)生。4.1.2當(dāng)公共安全可能遭受直接危害時，參與方應(yīng)立即向政府相關(guān)管理部門報告，并提供其采取行動所需的信息。2T/XXXXXXX—XXXX4.1.3在滿足規(guī)定義務(wù)的條件下，某一特定參與方的義務(wù)可轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€或多個其他參與方的義務(wù)。4.1.4多個參與方的安全保障義務(wù)也可由一個企業(yè)承擔(dān)，一個參與方的活動和對應(yīng)的安全義務(wù)也可由多個企業(yè)承擔(dān)。4.2責(zé)任分配4.2.1承運(yùn)人自受貨后至送達(dá)交付前應(yīng)負(fù)保管責(zé)任。貨物交接雙方，必須點(diǎn)收、點(diǎn)交，簽證手續(xù)完備。4.2.2收貨人在收貨時如發(fā)現(xiàn)差錯、破損，應(yīng)協(xié)助承運(yùn)人采取有效的安全措施，及時處理，并在運(yùn)輸單證上批注清楚。4.2.3承運(yùn)人的運(yùn)輸車輛必須具備交通運(yùn)輸部門核準(zhǔn)的從事危險貨物或危險廢物的專用罐車或?qū)Ｓ眠\(yùn)輸車輛，運(yùn)輸企業(yè)必須取得從事危險貨物或危險廢物的運(yùn)輸資格，運(yùn)輸及押運(yùn)人員必須取得上崗證，運(yùn)輸車輛必須安裝定位系統(tǒng)。4.3人員要求4.3.1人員培訓(xùn)4.3.1.1二氧化碳儲存運(yùn)輸相關(guān)人員應(yīng)熟悉二氧化碳運(yùn)輸要求的基礎(chǔ)知識。4.3.1.2二氧化碳儲存運(yùn)輸相關(guān)人員應(yīng)按照二氧化碳運(yùn)輸?shù)囊蠼邮芘c其責(zé)任和義務(wù)相稱的專門培訓(xùn)。當(dāng)二氧化碳運(yùn)輸涉及多式聯(lián)運(yùn)時，應(yīng)了解其他運(yùn)輸方式的相關(guān)要求。4.3.1.3二氧化碳儲存運(yùn)輸相關(guān)人員應(yīng)熟悉所從事的危險貨物相關(guān)操作的潛在風(fēng)險和事故危害。該培訓(xùn)旨在使相關(guān)人員熟悉安全操作和應(yīng)急響應(yīng)程序。4.3.1.4根據(jù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的變化，應(yīng)定期進(jìn)行更新培訓(xùn)。4.3.2資格認(rèn)證4.3.2.1操作人員必須具有《從業(yè)人員安全合格證》。4.3.2.2涉及其他相關(guān)特種設(shè)備（如壓力容器、壓力管道等）時，需要《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。4.3.2.3其他相關(guān)的國家或者地域性的安全類培訓(xùn)合格證書。5二氧化碳儲存5.1選址與設(shè)計(jì)貯存二氧化碳的建筑物不得有地下室或其他地下建筑，其耐火等級、層數(shù)、占地面積、安全疏散和防火間距，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定；貯存地點(diǎn)及建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)置，除了應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)考慮對周圍環(huán)境和居民的影響。5.2建設(shè)要求5.2.1液體二氧化碳貯槽應(yīng)在通風(fēng)、陰涼，干燥，絕熱處，溫度不宜超過30℃。避免受熱、火種和曝5.2.2應(yīng)與易燃物、可燃物、活性金屬等分開存放，切忌混儲。二氧化碳倉庫應(yīng)設(shè)置防爆型通風(fēng)機(jī)，并應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。5.3運(yùn)營與監(jiān)控5.3.1應(yīng)建立健全二氧化碳儲存安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.3.2儲存的二氧化碳應(yīng)有中文二氧化碳安全技術(shù)說明書和二氧化碳安全標(biāo)簽。二氧化碳安全技術(shù)說明書和二氧化碳安全標(biāo)簽應(yīng)符合GB/T16483、GB15258、GB190的要求。5.3.3應(yīng)建立二氧化碳儲存檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：a)二氧化碳出入庫核查登記；b)庫存二氧化碳數(shù)量；c)定期檢查記錄。5.3.4應(yīng)制定二氧化碳泄漏、火災(zāi)、急性中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、物資，并定期組織演練。3T/XXXXXXX—XXXX5.4安全性能測試5.4.1壓力測試5.4.1.1對于可能超壓運(yùn)行的管道、設(shè)備應(yīng)設(shè)置壓力控制和超壓保護(hù)系統(tǒng)。對于密相輸送管道，壓力控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)確保在管道運(yùn)行范圍內(nèi)、流量減少和管道停運(yùn)等情況下CO2都處于密相狀態(tài)。5.4.1.2可通過CO2泄放降低管道內(nèi)壓，設(shè)計(jì)時應(yīng)確保任何情況泄放不會對人員和環(huán)境產(chǎn)生不利影響。5.4.2泄露測試進(jìn)行液體二氧化碳泄漏測試時，應(yīng)考慮測試環(huán)境、設(shè)備類型和預(yù)期的泄漏量等因素，選擇合適的檢測方法，同時進(jìn)行定期的維護(hù)和檢查。液體二氧化碳泄漏測試宜采用以下技術(shù)和方法：a)超聲波檢測：利用泄漏點(diǎn)產(chǎn)生的聲波或超聲波能量進(jìn)行檢測。b)肥皂水檢測：通過在疑似泄漏區(qū)域涂抹肥皂水，觀察是否形成氣泡來判斷是否存在泄漏。c)視覺檢查：直接觀察二氧化碳儲存容器和管道系統(tǒng)，尋找是否有可見的泄漏跡象，如干冰的形成或在低溫下氣化產(chǎn)生的霧氣。d)壓力監(jiān)測：對儲存容器進(jìn)行定期的壓力監(jiān)測，如果發(fā)現(xiàn)壓力異常下降，可能表明存在泄漏。e)分布式感溫光纖檢測：使用分布式感溫光纖來監(jiān)測管道沿線的溫度變化，從而檢測泄漏。f)超臨界二氧化碳管道泄漏特性研究：研究泄漏過程中減壓、射流膨脹和擴(kuò)散規(guī)律，以及實(shí)驗(yàn)、理論分析和數(shù)值模擬方法，以提高泄漏檢測的準(zhǔn)確性。5.5安全管理5.5.1液體二氧化碳應(yīng)按要求使用個體防護(hù)裝備，避免接觸眼睛、皮膚，避免吸入，操作后徹底清洗。5.5.2液體二氧化碳貯槽應(yīng)遠(yuǎn)離明火、熱源、熱表面，保持容器密閉，禁止吸煙。5.5.3生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向用戶提供安全技術(shù)說明書，其內(nèi)容應(yīng)符合GB/T16483的規(guī)定。6二氧化碳運(yùn)輸6.1運(yùn)輸設(shè)備要求6.1.1運(yùn)輸槽車應(yīng)符合JT617及TSGR0005中的相關(guān)規(guī)定。6.1.2所有裝卸貨的槽車必須具有《機(jī)動車行駛證》（重型半掛牽引車）、《機(jī)動車行駛證》（重型罐式半掛車）、《道路運(yùn)輸證》（重型半掛牽引車）、《道路運(yùn)輸證》（重型罐式半掛車）、罐體體驗(yàn)報告。6.1.3罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，且罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配。車輛及罐體的出廠資料需妥善保存，保存期限不少于其設(shè)計(jì)使用年限。6.2運(yùn)輸人員管理6.2.1承運(yùn)單位應(yīng)收集拉運(yùn)二氧化碳的化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）信息，并對駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員進(jìn)行培訓(xùn)。6.2.2運(yùn)輸二氧化碳應(yīng)配備押運(yùn)人員。押運(yùn)人員應(yīng)熟悉二氧化碳特性，制定相應(yīng)的運(yùn)輸、裝卸安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)運(yùn)輸全過程監(jiān)督實(shí)施。6.2.3駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員在運(yùn)輸途中應(yīng)定期停車檢查貨物裝載情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。6.2.4駕駛?cè)藛T不得擅自改變運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃。6.3運(yùn)輸過程監(jiān)控6.3.1承運(yùn)單位應(yīng)對駕駛員和車輛進(jìn)行動態(tài)分析和監(jiān)控管理，并根據(jù)每日的天氣、道路和任務(wù)情況，制定、落實(shí)風(fēng)險削減控制措施，運(yùn)用GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時跟蹤監(jiān)控。6.3.2托運(yùn)單位應(yīng)對車輛及罐體、安全附件、安全技術(shù)狀況和裝卸現(xiàn)場以及運(yùn)輸、裝卸情況進(jìn)行安全檢查和考核，督促承運(yùn)單位做好運(yùn)輸、裝卸監(jiān)控管理，查處、整改車輛及裝卸現(xiàn)場的安全隱患和從業(yè)人員的違章行為。6.3.3承運(yùn)單位應(yīng)對車輛及罐體、安全附件、安全技術(shù)狀況和運(yùn)輸、裝卸情況進(jìn)行安全檢查和考核，督促駕駛員和所屬基層單位按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，做好車輛日常運(yùn)行安全檢查和運(yùn)輸、裝卸安全監(jiān)控管理工4T/XXXXXXX—XXXX作，保證車輛安全隱患的及時排除和駕駛員違章行為的及時查處。6.3.4承運(yùn)單位應(yīng)每季度檢查一次，車間（隊(duì)）應(yīng)每月檢查一次，班組應(yīng)每周檢查一次。7安全管理7.1安全風(fēng)險管理7.1.1應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度，開展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理工作，形成隱患排查治理檔案。7.1.2隱患排查治理檔案應(yīng)包括隱患排查治理過程中形成的各種紙質(zhì)或電子版材料：——隱患排查治理制度——年度隱患排查治理計(jì)劃——隱患排查表——重大隱患治理方案——重大隱患治理驗(yàn)收報告——培訓(xùn)和演練記錄以及相關(guān)會議紀(jì)要等。7.2應(yīng)急處置7.2.1應(yīng)急預(yù)案7.2.1.1在二氧化碳儲存區(qū)域、辦公區(qū)等場所的醒目處，應(yīng)設(shè)立二氧化碳應(yīng)急聯(lián)絡(luò)牌。7.2.1.2根據(jù)儲存區(qū)域和運(yùn)輸車輛安排，編制《二氧化碳泄漏事故應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)場應(yīng)急措施應(yīng)具有針對性、有效性、適用性。7.2.1.3應(yīng)急預(yù)案目錄應(yīng)包括如下內(nèi)容：二氧化碳應(yīng)急處置基本原則；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；二氧化碳泄漏的應(yīng)急處置程序；二氧化碳泄漏的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施；注意事項(xiàng)；防護(hù)措施；受傷人員急救等。7.2.1.4二氧化碳儲存單位應(yīng)根據(jù)編制的《二氧化碳泄漏事故應(yīng)急預(yù)案》，定期組織專項(xiàng)應(yīng)急演練，現(xiàn)場留存演練照片和記錄。7.2.2發(fā)生二氧化碳泄露發(fā)生二氧化碳泄露時，操作人員應(yīng)立刻停止裝卸貨作業(yè)，戴好防護(hù)面罩和防護(hù)手套，盡可能切斷泄漏源，防止泄露的液體流入地下水道、排洪溝等限制性空間。第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即撥打119報警，同時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報情況；公司領(lǐng)導(dǎo)必須立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行自救。7.2.3報警和應(yīng)急處理第一發(fā)現(xiàn)者必須迅速查明泄漏點(diǎn)或事故部位，明確發(fā)生事故的地點(diǎn)、危化品種類、現(xiàn)場情況等，立即報告安全主管部門，并按照事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處理。安全主管部門確定所需的泄漏應(yīng)急救援處置方案、主要控制措施（工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）和人員撤離方案（線路、區(qū)域、方式、距離），并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援。7.2.4隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)二氧化碳泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱等所涉及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。7.2.5關(guān)閉泄漏源閥門在條件允許的情況下，立即關(guān)閉泄漏源兩端閥門，減少泄漏量,保證危害被控制在最低限度范圍內(nèi)。7.2.6人員疏散人員疏散包括撤離和就地保護(hù)兩種。——撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時間進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護(hù)措施。人員撤離時必須隨時關(guān)注區(qū)域內(nèi)風(fēng)向變化，一般是從