石場管理制度

石場管理制度

石場管理制度1

1、確定合理的臺階高度和平臺寬度。

確定臺階高度要考慮礦巖的埋藏條件和力學性質、穿爆作業(yè)

的要求、采掘工作的要求，一般不超過15米。平臺寬度不但影響

邊坡角的大小，也影響邊坡的穩(wěn)定。工作平臺寬度取決于所采用

的采掘運輸設備的要求和爆堆的寬度，但不小于30米。

2、正確選擇臺階坡面角和最終邊坡角。

臺階坡面角的大小與礦巖性質、穿爆方式、推進方向、礦巖

層理方向和節(jié)理發(fā)育情況等因素有關。工作臺階坡面角大小取決

于礦巖的性質：松軟礦巖，工作臺階坡面角不大于所開采礦巖的

自然安息角；較穩(wěn)定的礦巖，工作臺階坡面角不大于65。；堅硬

穩(wěn)固的礦巖，工作臺階坡面角不大于70。。

3、選用合理的開采順序和推進方向。

在生產過程中要堅持從上到下的開采順序，堅持打下向孔或

傾斜炮孔，杜絕在作業(yè)臺階底部進行掏底開采，避免邊坡形成傘

檐狀和空洞。一般情況下應選用從上盤向下盤的'采剝推進方向,

做到有計劃、有條理的開采。

4、合理進行爆破作業(yè)，減少爆破震動對邊坡的影響。

由于爆破作業(yè)產生的地震可以使巖體的節(jié)理張開，因此在接

近邊坡地段盡量不采用大規(guī)模的齊發(fā)爆破，可以采用微差爆破、

預裂爆破、減震爆破等控制爆破技術，并嚴格控制同時爆破的炸

藥量。在采場內盡量不用拋擲爆破，應采用松動爆破，以防止飛

石傷人，減少對邊坡的破壞。

5、礦山必須建立健全邊坡管理和檢查制度。

發(fā)現(xiàn)邊坡上有裂隙可能滑落或有大塊浮石及傘檐懸在上部時,

必須迅速進行處理。處理時要有可靠的安全措施，受到威脅的作

業(yè)人員和設備要撤到安全地點。

6、及時清除隱患，發(fā)現(xiàn)邊坡塌滑征兆時制止采剝作業(yè)，并向

礦山負責人報告。石場管理制度2

L公司（石場）建立健全本單位職工的職業(yè)健康體驗檔案，

對本單位職工的職業(yè)健康檢查結果進行記錄和存檔。

2.職業(yè)健康體驗檔案由專人負責，并做好分類、登記、查閱、

保管工作。

3.公司（石場）每年對各單位職業(yè)健康檔案進行檢查，每年

不少于一次。

4.公司石場負責對本單位職工進行職業(yè)健康知識的宣傳，增

強職工的職業(yè)危害防護意識，嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，正確使用

和維護個人使用的職業(yè)病防護用品。

5.公司（石場）組織本單位職工進行崗前的職業(yè)健康知識的

培訓。

6.公司（石場）實行職業(yè)健康安全負責制，設立相應的'勞動

衛(wèi)生管理組織和專（兼）職人員，具體承擔職業(yè)病防治工作。

7.公司（石場）協(xié)同地方職業(yè)病防治機構按規(guī)定做好職工的

職業(yè)病防治工作，對職業(yè)危害因素檢測實施質量控制，并進行抽

查測定。

8.公司（石場）對有職業(yè)禁忌的職工調離其所禁忌的工作崗

位；對有職業(yè)病職工調離原有害工作崗位。

9.公司（石場）組織對職業(yè)病人應及時進行治療、康復和定

期復查；對疑似職業(yè)病的職工，要及時組織復查和治療。

10.檢測人員必須執(zhí)行國家的衛(wèi)生標準，檢測技術應科學、規(guī)

范，結果必須真實、不得弄虛作假。

11.按照國家和衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定，將作業(yè)場所職業(yè)危

害因素濃度或者強度的檢測結果，及時報告地方衛(wèi)生行政部門和

安監(jiān)管部門，并及時向職工公布。

12.公司（石場）應協(xié)同上級衛(wèi)生行政部門依法對職業(yè)病防治

作進行監(jiān)督檢查，并公布職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和職業(yè)病情況。

13.女職工的特殊權益和保護勞動管理部門應依據(jù)勞動法對

女職工在“四期”和因生理特點所承擔社會特殊責任而規(guī)定的應享

有的權益給以保護。石場管理制度3

七、爆破作業(yè)結束后，必須由班（組）長或安全員對爆破作業(yè)點

以及采坑邊坡進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)并排除險石、危石等安全隱患后,

其他作業(yè)人員才能進入工作場所，同時爆破員做好爆破記錄。

八、采坑必須按照自上而下的開采順序分成水平臺階正規(guī)開

采，并保證采場邊坡角、工作平臺階的’高度等按規(guī)范嚴格執(zhí)行，其

中工作平臺階的高度不超過6m,每個階段的中間留2m的安全平臺,

臺階坡面角不超過80,最終邊坡角不超過60o采剝工作面禁止形

成陡坡、傘檐、根底和空洞。

九、每月必須定期對所使用的機械設備進行檢修和保養(yǎng)，同時

對工作人員也進行安全教育與學習，增進并提高工作人員的安全

生產意識，保證安全生產。

十、每季度召開一次防范重特大安全生產事故會議，每年召開

一次安全生產先進表彰會，通過對石場內安全生產工作全面的總

結與評比，用經濟手段來獎勵認真執(zhí)行規(guī)章制度、安全生產成績顯

著者，同時懲處各種違章、違制等行為，充分調動工作人員搞好安

全工作的積極性，杜絕安全事故的發(fā)生。石場管理制度4

生產副礦長安全生產責任制

1、協(xié)助礦長抓好全面安全生產工作，對本企業(yè)安全生產負具

體領導責任。

2、組織領導安全生產檢查，落實整改措施，及時解決生產中

的不安全問題。

3、組織制定、修訂和審批安全生產規(guī)章制度、安全技術規(guī)程

及安全技術措施計劃，并組織實施。

4、監(jiān)督檢查安全技術管理機構、基層單位和生產職能部門的

安全責任制落實情況。

5、組織安全培訓、教育和考核工作。

6、定期召開安全生產工作會議，分析企業(yè)安全生產動態(tài)，及

時解決安全生產中存在的問題。

7、協(xié)助礦長對本單位的應急救援工作進行組織和指揮。

安全部門安全生產責任制

礦安全科的任務是：研究、統(tǒng)籌、協(xié)調、指導礦山的重大安

全生產問題，組織重要安全生產活動，其主要職責是：

1、負責本礦有關安全生產規(guī)章制度、管理標準及安全生產政

策的擬訂工作。

2、綜合管理本礦的安全生產工作，分析和預測本礦安全生產

形勢，擬訂本礦安全生產規(guī)劃，指導、協(xié)調和監(jiān)督本礦所屬各單

位做好安全生產管理。

3、負責本礦安全生產信息的發(fā)布，對本礦管理范圍內的安全

生產管理工作實施監(jiān)督，組織、協(xié)調本礦管范圍內安全事故的調

查與處理。

4、組織本礦安全生產方面的宣傳教育和本礦安全生產管理人

員的培訓、考核工作，組織指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核和項

目經理的安全資格審核等工作。

5、監(jiān)督檢查各單位對安全生產法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹、

落實情況及有關設備、材料和勞動防護用品的安全管理情況。

6、監(jiān)督檢查各單位職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系的運行

情況，監(jiān)督檢查各單位對重大危險源、重要環(huán)境因素的監(jiān)控和重

大事故隱患的整改工作。

7、似訂本礦安全生產科研規(guī)劃，組織指導本礦及所屬各單位

安全生產重大科學研究和技術示范工作。

8、負責對本礦重要安全生產工作進行研究，審定并最終做出

安全生產方面的重

班組長安全生產責任制

1、認真執(zhí)行有尖安全生產的各項法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制

度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生

產經營活動中的安全和健康負責。

2、堅持班前安全活動，經常組織本班組人員學習工種安全操

作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞動保護用品，不斷提高自

保能力，教育工人注意環(huán)境安全，及時消除生產過程中的隱患。

3、認真落實安全技術交底，做好班前講話，不違章指揮，不

冒險蠻干。

4、做好對本班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產狀況的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問

題及時解決，并報告有關部門或領導。

5、認真做好本班組新進場人員的進場教育和崗位教育工作。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故后，要保護好現(xiàn)場，并立即上報

有關部門或領導，并采取臨時處理措施。

安全生產管理人員安全生產責任制

1、認真學習貫徹落實國家關于安全生產的各種政策、法規(guī)和

上級的安全生產政策、規(guī)定，落實本礦的安全生產要求，負責本

礦的安全工作進行安排、檢查、督促隱患整改的具體工作。

2、協(xié)助班組長做好本班組安全工作，協(xié)助班組做好班前安全

布貉，班中安全檢查，班后安全總結。

3、組織開展本班組各種安全活動，認真做好活動記錄，提出

改進安全工作意見和建議。

4、負責對礦山職工的安全教育培訓工作及教育檔案的管理工

作；對剛進廠的新工人進行崗位安全教育工作。

5、嚴格執(zhí)行有關安全生產的各項規(guī)章制度，對發(fā)現(xiàn)的違章行

為或其它不安全因素，有權制止和糾正；發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患時，

有權停止作業(yè)，撤離作業(yè)人員，并及時匯報；待隱患排除后，才

允許恢復作業(yè)。

6、檢查督促班組人員合理使用勞保用品和各種防護用品，消

防器材。

7、熟悉本礦井巷、采掘作業(yè)面、礦山地質、水患、通風、疏

散通道等情況，督促職工熟悉、了解避災緊急線路。

8、監(jiān)督爆破作業(yè)人員、警戒人員的爆破、警戒工作；采區(qū)安

全員在爆破作業(yè)前、后，負責對爆破區(qū)的安全情況進行檢查，排

除隱患。

9、發(fā)生事故在及時了解情況，維護好現(xiàn)場，并及時向領導匯

報。

工人安全生產責任制

1、牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，嚴格遵守本礦

制定的各項安全生產制度的操作規(guī)程，反對“三違反”行為，不

違章作業(yè)，不冒險蠻干。

2、必須經過安全培訓教育合格后方可上崗作業(yè)，認真學習和

嚴格遵守各項規(guī)章制度，勞動紀律，不違章作業(yè)，并勸阻，制止

他人的違章作業(yè)。

3、每班作業(yè)前，必須認真檢查所使用的工具、設備、安全裝

貉、電氣設備等完好情況，防止漏電觸電事故和其它傷害發(fā)生；

檢查作業(yè)面上人安全情況，做好防水、防坍塌、防陷落的措施；

精心操作，做好各項記錄，交接班必須交接安全生產情況，交班

要為接班創(chuàng)造安全生產的良好條件。

4、正確分析，判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽

狀態(tài)。發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時如實地向上級報告，嚴

格保護現(xiàn)場，做好詳細記錄。

5、作業(yè)前認真做好安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和

報告。

6、主動維護、保持礦山作業(yè)的各種安全設施、安全裝貉的完

好；嚴禁擅自移動、拆除、解除各種安全設施、安生裝貉；作業(yè)中

需要臨時移動、拆除、解除各種安全設施、安全裝谿時，必須報

告礦長批準，并由安全員到場監(jiān)督執(zhí)行。

7、上崗必須按規(guī)定著裝，妥善保管，正確使用各種防護用品

和消防器材。

8、積極參加各種安全活動，有權拒絕違章作業(yè)的指令。

機械管理人員安全生產責任制

1、嚴格遵守礦山制定的‘各項規(guī)章制度。

2、熟記并嚴格執(zhí)行本崗位的操作規(guī)程。

3、上班必須穿戴好勞保用品。

4、準時上下班，不遲到、早退。

5、嚴以律己，不違章作業(yè)；同時要互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)

要立即制止。

6、班前、班中嚴禁飲酒；嚴禁睡覺、打鬧。

7、對本部位的中、小型機械設備、電氣設備的安全運行負責,

做好現(xiàn)場中、小型機構設備、電氣設備的安全險查及維修、保養(yǎng)

工作。

8、建立健全現(xiàn)場租賃機械設備安全管理制度，督促設備租賃

單位及時做好對設備運行過程中隱患的整改，嚴禁設備帶“病”

運行。

9、認真做好對新購及大修、維修回場后中、小型機械設備、

電氣設備的檢查與把關，做好對中、小型機械設備、電氣設備出

廠合格及完整技術資料的收集、整理工作。

10、負責按照國家或地方政府的有關規(guī)定，督促有關部門做

好對現(xiàn)場危險性較大的特種設備的專業(yè)檢測和檢驗。

11、制止并杜絕國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的

工藝、設備、設施的使用。

12、組織制定現(xiàn)場中、小型機械設備、電氣設備的安全技術

操作規(guī)程，做好對中、小型機械設備、電氣設備操作人員的安全

技術交底。

13、參加施工組織設計或施工方案中涉及中、小型機械設備、

電氣設備運行及施工內容的會審，提出的關安全的具體建議，并

負責督促落實，確保實施。

14、參與因工傷亡及重大未遂事故的調查，從事故設備的性

能等方面，認真分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。

石場管理制度5

為了全面落實《煤礦安全規(guī)程》確保生產的正常進行，特制定

本制度及措施：

第一條成立阡石場防火管理領導小組，由供銷負責日常工作。

第二條供銷部門必須搞好業(yè)務保安，供銷科長、班組長對殲石

山的防火工作負直接責任。

第三條生產部每月組織一次安全防火檢查，對查出的隱患要

指定人員限期處理,逾期不處理的'追究有關人員的責任。

第四條由供銷工作人員負責當班工作期間防火安全的檢查及

隱患排查工作。

第五條保衛(wèi)守護人員進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做

好記錄。

第六條碎石山周圍嚴禁大量堆積易燃物品，如柴草、桔桿等。

第七條殲石山上及周圍不得隨意從事焊割等作業(yè)，如確實工

作需要，作業(yè)前必須制定好安全措施。

第八條阡石山周圍嚴禁進行生火取暖,做假等活動。

第九條布置消防水管到殲石山，并隨時保證水泵及管路完好,

能及時供水。

第十條消防池內隨時保持不少于200立方米的蓄水量。石場

管理制度6

為了全面落實《煤礦安全規(guī)程》確保生產的正常進行，特制定

本制度及措施：

第一條成立干石場防火管理領導小組，由供銷負責日常工作。

第二條供銷部門必須搞好業(yè)務保安，供銷科長、班組長對殲石

山的防火工作負直接責任。

第三條生產部每月組織一次安全防火檢查，對查出的'隱患要

指定人員限期處理，逾期不處理的追究有關人員的責任。第四條

由供銷工作人員負責當班工作期間防火安全的險查及隱患排查工

作。

第五條保衛(wèi)守護人員進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做

好記錄。

第六條訐石山周圍嚴禁大量堆積易燃物品，如柴草、桔桿等。

第七條研石山上及周圍不得隨意從事焊割等作業(yè)，如確實工

作需要，作業(yè)前必須制定好安全措施。

第八條阡石山周圍嚴禁進行生火取暖,做飯等活動。

第九條布置消防水管到殲石山，并隨時保證水泵及管路完好,

能及時供水。

第十條消防池內隨時保持不少于200立方米的蓄水量。石場

管理制度7

小型露天采石場生產條件簡陋，安全保障條件差，事故多發(fā)，

絕大多數(shù)開采設計不具有可操作性，開采方法落后。大部分采石場

仍然采用擴壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開采方法，裝備水平低，多

數(shù)采用手工作業(yè)方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏

安全管理人員，從業(yè)人員素質低，沒有基本的安全健康保護措施，

存在著種種弊端和嚴重的安全隱患。

一、采石場主要事故類型及原因

1、物體打擊。采石場在爆破作業(yè)后不及時對采面上的浮石、

險石進行徹底清理，采面上的浮石、險石滾落、墜落擊中傷人事故

屢屢發(fā)生。導致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場作業(yè)

人員安全意識不強，一味追求生產進度，或受技術水平的限制及工

作疏忽大意等原因，使采面清理不及時、不徹底，仍殘留浮石、險

石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生。

2、坍塌。采石場經營者為了提高產量，降低生產成本，追求

利益的最大化，采用一面墻的開采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部,

以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將

上方巖面全部崩落，會在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大

事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動的影響，致使巖體

坍塌可能釀成重大傷亡事故。

3、高處墜落。部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的

規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時不系安全帶，從

而導致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安

全意識淡薄，冒險蠻干，不采取任何保護措施，違章指揮、違章作業(yè)

是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。

4、爆破傷害。《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》第十二

條明確規(guī)定：作業(yè)單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的

開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。但不少采石

場為了減少鑿巖量，還能獲得更多的產量，仍然采用擴壺爆破掏底

崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量，采用過短導火索；擴炮時縮短

擴炮時間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內溫度過高等原因而早爆

釀成事故。另外，擴壺爆破大塊率高，許多崩落下來的巖石尺寸過

大，必須進行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產生

大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。

二、采石場安全開采的對策及措施

（一）安全生產對策及措施

1、嚴格按照開采設計方案生產。采石場在開采前，必須請有

建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產監(jiān)督管

理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制開采方案，并嚴格

按照開采方案生產，淘汰落后和不安全的開采方式，采用臺階式開

采，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺階式開

采的，應當自上而下分層順序開采。

2、采用科學的開采方法。小型露天采石場生產規(guī)模小，地形

條件千差萬別，采石場應根據(jù)自身實際采用輕型潛孔鉆中深孔爆

破簡易臺階開采，爆破采用中深孔微差爆破技術。這種開采方法穩(wěn)

定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面隹符合要求，安全性

能好，震動波小，飛石少，效率高，作業(yè)人員勞動強度低，一般不用

二次爆破，節(jié)約成本，安全生產水平明顯提高。對那些確因生產規(guī)

模、地形條件和開采礦種等因素限制既無法實施正規(guī)化臺階分層

開采，也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采技術的采

石場，則可以采用淺孔排炮安全小平臺開采技術。采石場要立足安

全生產的長遠發(fā)展目標，加快淘汰擴壺爆破和掏底開采，注重安全

經費的有效投入，引進科學先進的開采技術，選用合適的穿孔設備

完善和優(yōu)化爆破工藝，改進鏟裝運輸方法，促進采石場科學化、規(guī)

范化開采技術方法的實施。

3、提高機械裝備水平。大多數(shù)小型采石場機械裝備水平低，

采用手工方式，采面下作業(yè)人員較為集中，一旦危險出現(xiàn)，容易發(fā)

生群死群傷的事故。采石場應提高機械化程度，減少人工作業(yè)工序,

采用機械運輸和裝載，提高生產效率和產量，改善現(xiàn)場作業(yè)安全條

件,減少傷亡事故發(fā)生。

4、加強勞動保護。勞動保護是作業(yè)人員的安全保障，大多數(shù)

采石場只片面追求經濟效益，卻缺少全面的勞動保護措施,有的勞

動保護用品多年不年檢、不更換，早已失去了保護作業(yè)人員人身安

全的作用。采石場經營者應以人為本，注重保護從業(yè)人員的生命健

康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護眼鏡、防噪耳

塞、防塵面罩、安全帶等勞動保護用品，設立和加強機械、電器等

方面的安全防護設施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康,

減少和降低事故發(fā)生時對人員造成的傷害。

（二）安全管理對策及措施

1、建立健全安全管理制度。大部分采石場安全管理制度不

完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員。管生產必須

管安全，采石場經營者必須建立健全安全生產管理制度，制定作業(yè)

人員安全操作規(guī)程，配備專業(yè)安全生產管理人員，對采石場采取科

學化、制度化、規(guī)范化的安全管理。

2、強化安全生產責任制。采石場經營者要組織制定安全生產

責任制，并強化落實實施，把安全生產工作任務和安全責任層層分

解，落實到各個工作點和崗位，嚴格監(jiān)督檢查，獎優(yōu)罰劣，杜絕因違

章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律所導致的事故發(fā)生，確保安全生

產。

3、加強培訓和教育。加強培訓和教育是提高全員安全意識

的有效手段。采石場負責人、安全生產管理人員都要經過培訓，并

通過考核持證進行安全管理；采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、

機動車輛駕駛員、電工、焊工等也要經過培訓考核，持證上崗作業(yè)。

另外，采石場負責人要根據(jù)生產進度、新設備的使用、新方法、新

技術的應用等及時對從業(yè)人員進行培訓和教育；對新從業(yè)人員和

換崗人員要進行崗前培訓和教育。通過定期和不定期的培訓和教

育，逐步提高從業(yè)人員的自身素質和安全意識。

4、注重有效的安全投入。采石場經營者往往只注重經濟效益，

而不注重安全投入，安全生產經費投入嚴重不足，加之從業(yè)人員以

農民工居多，安全意識不強、素質不高，忽視對自身安全采取應有

的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產的必要保

證，采石場經營者必須依法在改善安全生產條件方面進行相應的

資金投入,在培訓教育、勞動保護、職業(yè)健康、安全標志、隱患治

理、工傷保險、防護設施、應急救援、設備更新、新工藝、新方法

等方面科學、合理地注入有效的安全生產經費。只有滿足了安全

生產的要求和條件，才能確保安全，為經營者創(chuàng)造出更多、更大的

經濟效益。

5、建立完善應急救援體系。應急救援體系的建立和完善是

采石場安全生產管理的重要內容。采石場要制定出內容詳細、完

備、操作性強的應急救援預案，并組織從業(yè)人員進行事故模擬演練,

教會從業(yè)人員掌握自救互助常識，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對險

情能夠處險不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥

打救助電話，及時向負責人報告，盡最大的可能減少人員的傷亡和

財產損失。應急救援預案的建立和完善，并經常實施演練，能夠提

高從業(yè)人員的'安全綜合素質，增強事故防范能力，為采石場的安

全生產從人員素質上奠定一個良好的基礎。

三、小結

小型露天采石場安全生產事故的發(fā)生，除從業(yè)人員的安全意

識低、違章操作等以外,主要原因是采石場經營者違章指揮，仍然

采用“一面墻”不分臺階擴壺爆破崩落的開采方式，這是造成露

天采石場安全條件差，事故多發(fā)原因的本質所在。另外，采石場機

械化裝備水平低，采面二作業(yè)人員密集，礦山層層轉包，掠奪性開

采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場經營者在取得經濟利益的

同時，必須按正規(guī)開采設計方案生產，合理、有效的投入安全資金,

逐步使生產現(xiàn)場具備必要的安全生產條件。要以保護和尊重從業(yè)

人員生命和健康為己任,堅決杜絕和抵制違規(guī)生產、違章指揮、違

章作業(yè)、違反勞動紀律和冒險蠻干等現(xiàn)象，逐步建立起采石場安全

生產長效機制，既能在經濟利益方面取得長足可觀的經濟效益，又

能在安全生產方面確保長期穩(wěn)定的生產安全，從而達到安全生產

和經濟效益雙利雙贏的目的。

秋季是露天采石場的生產旺季，業(yè)主受利益的驅動，往往重生

產進度，輕生產安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因，

也是各類不安全因素多發(fā)期。筆者在多年的安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，只要

企業(yè)堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，嚴格貫徹實施

《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴格按照《金

屬非金屬礦山安全規(guī)程》進行作業(yè)，不安全因素和事故苗頭就能消

除在萌芽狀態(tài)，做到安全生產。下面談幾點粗淺看法，也許對企業(yè)

有些幫助。

一、建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制

二、企業(yè)要建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制,

制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產管理人員，保證安

全生產投入的有效實施。主要負責人對本單位的安全生產工作負

責，還應必須具備安全生產知識和管理能力，并經考核合格

三、要嚴格落實安全生產教育和培訓。企業(yè)應當對從業(yè)人員

進行安全生產教育和培訓I,新從業(yè)人員上崗前要經過“三級”安

全教育，保

證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)

章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人

員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)

操作資格證書，

方可上崗作業(yè)。

四、要嚴格按照開采設計進行開采。企業(yè)應當嚴格按照開采

設計進行開采，防止隨意盲目開采，開采應自上而下、臺階式開采,

淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開

采方式。開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角符合規(guī)程要求。

五、要加強采場的現(xiàn)場安全管理

1、進入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高

度超過2米坡面上作業(yè)時,應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應

當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。

2、嚴禁任。何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險區(qū)域

應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內從事任何作業(yè)。

3、邊坡設專人定期維護，及時清理疏松巖石。定期對邊坡進

行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。采石場上部需要剝離的，剝

離工作面應當超前于開采工作面4米以上。剝離工作中，要采取必

要的安全措施，防止機械和人員墜落事故的發(fā)生。

4、要加強對運輸?shù)缆返木S護保養(yǎng)，危險地段設置安全警示標

志。增強對安全駕駛和行車安全重要性的認識，防止因思想麻痹、

違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行造成車輛傷害事故。

5、應當嚴格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，由專職爆破員進行爆破

作業(yè)

，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜

間和霧天進行爆破作業(yè)。

六、要有完善的防排水措施企業(yè)應當有完善的防洪措施。

對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的,

應當采取防洪排水措施。采場的總出入溝口、平碉口、排水口和

工業(yè)場地等處，采取妥善的防洪措施。

七、應當加強粉塵檢測和防治工作。要制定職業(yè)危害防治措

施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指

導和監(jiān)督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質的作業(yè)人員，

定期進行健康檢查。石場管理制度8

1.公司（石場）建立健全本單位職工的職業(yè)健康體驗檔案，對

本單位職工的職業(yè)健康檢查結果進行記錄和存檔。

2.職業(yè)健康體驗檔案由專人負責，并做好分類、登記、查閱、

保管工作。

3.公司（石場）每年對各單位職業(yè)健康檔案進行檢查，每年不

少于一次。

4.公司石場負責對本單位職工進行職業(yè)健康知識的宣傳，增

強職工的職業(yè)危害防護意識，嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，正確使用和

維護個人使用的職業(yè)病防護用品。

5.公司（石場）組織本單位職工進行崗前的職業(yè)健康知識的培

訓。

6.公司（石場）實行職業(yè)健康安全負責制，設立相應的'勞動衛(wèi)

生管理組織和專（兼）職人員，具體承擔職業(yè)病防治工作。

7.公司（石場）協(xié)同地方職業(yè)病防治機構按規(guī)定做好職工的職

業(yè)病防治工作，對職業(yè)危害因素檢測實施質量控制，并進行抽查測

定。

8.公司（石場）對有職業(yè)禁忌的職工調離其所禁忌的工作崗位;

對有職業(yè)病職工調離原有害工作崗位。

9.公司（石場）組織對職業(yè)病人應及時進行治療、康復和定期

復查;對疑似職業(yè)病的職工，要及時組織復查和治療。10.檢測人

員必須執(zhí)行國家的衛(wèi)生標準，檢測技術應科學、規(guī)范，結果必須真

實、不得弄虛作假。

11.按照國家和衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定，將作業(yè)場所職業(yè)危

害因素濃度或者強度的檢測結果，及時報告地方衛(wèi)生行政部門和

安監(jiān)管部門，并及時向職工公布。

12.公司（石場）應協(xié)同上級衛(wèi)生行政部門依法對職業(yè)病防治

作進行監(jiān)督檢查,并公布職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和職業(yè)病情況。13.女

職工的特殊權益和保護勞動管理部門應依據(jù)勞動法對女職工

在“四期”和因生理特點所承擔社會特殊責任而規(guī)定的應享

有的權益給以保護。石場管理制度9

一、采石場依據(jù)上級下達的安全指標；結合安全生產具體條件

和職工隊伍安全技術素質狀況，制訂年度安全生產總體目標，總體

目標應具有先進性、可操作性。

二、采石場要將年度安全生產總體目標逐級分解，落實責任,

形成自下而上，一級向一級負責的‘安全保證體系。

三、安全目標必須與經濟利益掛鉤，使安全目標在經濟承包牛

占有重要比重，納入經濟管理的軌道。

四、安全生產第一責任者對安全目標管理伏全面責任，必須制

定規(guī)劃措施,保證安全目標的全面兌現(xiàn)。

五、分管安全副礦長負責安全目標的考核，必須嚴格規(guī)定兌現(xiàn)

獎罰，使安全目標管理起到促進和保證安全生產的扛桿作用。石場

管理制度10

為進一步規(guī)范小型露天采石場企業(yè)安全生產行為，提高對小

型露天采石場企業(yè)安全監(jiān)管的針對性和有效性，不斷提升安全監(jiān)

管效率和監(jiān)管能力，切實做到科學監(jiān)管、嚴格監(jiān)管、有效監(jiān)管，促

進小型露天采石場企業(yè)履行安全主體責任和提高裝備水平，逐步

實現(xiàn)小型露天采石場安全質量標準化常態(tài)管理、動態(tài)達標。根據(jù)

《中華人民共和國安全生產法》、《安監(jiān)總局39號令》、《十條規(guī)定》

等安全生產相關法律法規(guī)，結合全縣小型露天采石場安全生產實

際，特制定本辦法。

一、評定范圍

合法生產小型露天采石場。

二、評分標準及分類管理

按照企業(yè)存在的安全隱患危險程度、安全管理難度，結合安全

標準化達標情況,將小型露天采石場企業(yè)分為a、b、c、d四個

安全管理等級，對不同等級的企業(yè)分別實施不同頻次的安全監(jiān)督

檢查。

a類采石場：安全生產條件好，安全生產基礎扎實，有較好的安

全生產管理能力，已建立完善的安全標準化管理體系，在安全生產

中能根據(jù)實際靈活運用，且具備對安全隱患能自檢和及時治理的

能力。a級評定考評分為90分以上，或二級標準化達標企業(yè)。

b類采石場：安全生產條件較好，有較好的安全生產管理基礎,

已建立完善的安全標準化管理體系，并能在實際安全生產管理中

得到運行，具有對安全隱患治理的意識和能力，安全生產隱患排查

治理的管理體制和執(zhí)行能力有待進一步提高和完善。b級評定考

評分為90分以下75分以上或為三級安全標準化達標企業(yè)，且動

態(tài)管理水平較好的企業(yè)。

c類采石場:企業(yè)安全生產管理工作和現(xiàn)場安全條件存在較多

的安全隱患，自查自糾能力較差，是安全生產的監(jiān)管重點整治提高

對象。c級評定考評分為60分以上75分以下的企業(yè)。

d類采石場：安全生產管理工作和現(xiàn)場生產安全條件較差企業(yè),

現(xiàn)場開采存在嚴重的安全隱患，是安全監(jiān)管重點整治和壓縮淘汰

對象，督促企業(yè)找有資質的中介服務機構對礦山進行安全現(xiàn)狀評

價,責令其按安全現(xiàn)狀評價要求限期停產整改，對逾期仍不具備達

到C級以上安全條件的,報請縣人民政府予以關閉。d級評定考評

分為60分以下。

三、評定等級評分內容：

根據(jù)《小型露天采石場安全監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》及《十

條規(guī)定》等進行評定。評定內容：合法性建設（企業(yè)證照、人員配

備及持證）40分、制度是設（制度建立、上墻）15分、安全管理（崗

位人員履職、教育培訓、隱患排查、現(xiàn)場管理、設備維護保養(yǎng)、勞

動防護用品發(fā)放登記等）45分3個部分。

總得分按90分以上（含本數(shù)）、75分以上（含本數(shù)）、及60分

（含本數(shù)）以下分別評為a、b、c、d四類。

四、工作機制

由縣安監(jiān)局組織相關單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)采石場根據(jù)采石場現(xiàn)場進行

評級，實行動態(tài)升級達標。

五、監(jiān)管及分級管理辦法

對不同監(jiān)管等級企業(yè)分別按半年、季度、月度檢查報表形式

實行安全生產工作書面定期報告制度。

1、a類采石場，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）監(jiān)管為主，縣級每季度實行不定期抽

查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不得少于1次。

2、b類采石場，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）監(jiān)管為主，縣級每季度實行不定期抽

查1次，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）每月檢查不得少于2次。

3、c類采石場，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實行共同監(jiān)管，縣級實行不定期抽

查，每季度不少于2次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不少于3次。

4、d類采石場，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實行重點監(jiān)管，縣級實行重點抽查,

每季度不少于3次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不少于3次。

對評定為d類的，責令停產（建）整頓，一年內未實現(xiàn)升級的,

按程序提請關閉。

六、工作要求

1、凡是發(fā)生事故的采石場，取消評級分類結果，降一級進行安

全生產重點監(jiān)督管理，下一季度重新評定類別。

2、在日常監(jiān)管過程中，若發(fā)現(xiàn)采石場管理水平下滑，所定類別

與實際不相符，必須按《評定標準》重新評定類別。

3、在評定中走過場、弄虛作假的工作人員，首次進行警告；一

年出現(xiàn)兩次的，進行全縣通報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對d類采石場進行重點監(jiān)

管或在等級評定中不堅持原則的，在年終安全考核總分中扣1.5

分。

4、企業(yè)確因其它不可抗拒因素停產（建）的，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和

縣級安監(jiān)部門書面報告，停產停建期間的評級工作不停止。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在《辦法》試行中若有問題、建議和意見，請及時

向縣安監(jiān)局礦山管理股聯(lián)系或反饋。

七、中介服務機構

1、根據(jù)《安全生產法》的規(guī)定，安全生產技術服務機構或人

員必須遵守法律、行政法規(guī)的'有關規(guī)定和執(zhí)業(yè)準則，按照生產經

營單位的委托，為生產經營單位提供有關的安全評價、檢測、檢驗、

認證、咨詢、培訓等客觀、公正、良好的技術服務。

2、安全生產技術服務機構或人員有下列行為之一的，依法扣

除安全生產技術服務責任保證金。如果出現(xiàn)10%以上的采石場安

全生產技術服務指導不滿意，將取消下一年該中介服務機構技術

服務資格。

(1)安全生產技術服務人員未履行每月一次現(xiàn)場安全檢查或

技術服務指導的；

(2)不嚴格履行工作職責，對安全生產技術服務質量不負責的;

(3)編制或出具虛假評估評價、檢測檢驗報告或結果的。

(4)安全生產評價過程控制未有效實施，評，介報告存在重大疏

漏的；

(5)安全生產技術服務人員未到現(xiàn)場，偽造其現(xiàn)場影像、現(xiàn)場

勘查記錄和收集相關資料記錄的;

(6)在職責范圍內，委托方要求安全生產技術服務機構或服務

人員進行安全生產技術服務被拒絕的；

(7)違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章的。石場管理制度11

第一章總則

第一條為貫徹安全生產方針，保障礦山職工在生產中的安全

和健康，促進露天采礦工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產資

源法》和《礦山安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。第

二條本辦法適用于本省各種形式的露天礦山、采石場(簡稱礦場)。

第三條礦場主管部門，負責管理礦場的安全生產工作。各級行

業(yè)管理部門，負責指導和檢查，各級勞動部門的礦山安全監(jiān)察機構,

依法對礦場的安全生產行使國家監(jiān)察權。

第四條開辦礦場，應依法申請“采礦許可證”，并領取工商營

業(yè)執(zhí)照，方可在批準的范圍內從事采礦采石作業(yè)。

第五條各礦場必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針。建

立健全各項安全生產規(guī)章制度，配備安全生產管理人員。礦、場長

(經理)全面負責礦場的安全生產工作。各職能機構的人員和各工

種的施工人員，都必須在各自的業(yè)務范圍內，對安全生產各負其責。

礦場實行承包經營時，由承包人履行礦場負責人的職責。第六條

各礦場必須對職工進行安全衛(wèi)生教育與技術培訓。特種作業(yè)人員

必須經過專門培訓，考試合格后發(fā)給操作證書，憑證作業(yè)。

第七條勞動部門負責審查特種作業(yè)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦場長的安全

資格條件；公安部門負員審查爆炸物品安全管理和爆破作業(yè)人員

的條件。

第八條各礦場必須遵循“采剝并舉、剝離先行、貧富兼采”

的原則。按計劃正規(guī)采掘，禁止濫采亂挖、采富棄貧，以免造成資

源浪費和事故隱患。

第九條禁止在下列地點從事采礦采石作業(yè)：

（一）鐵路、重要公路、河流、堤壩及其保護范圍內；

（二）港口、機場、國防工程設施圈定地區(qū)以內；

（三）國家保護的建筑物、構筑物，學校、居民區(qū)、工廠、高壓

輸電線路和重要廣播線路；

（四）國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū)、國家重點保護的

歷史文物和名勝古跡所在地；

（五）國家規(guī)定不得開采礦產資源的其他地區(qū)。

第二章開采

第十條礦場必須按照由上而下開采順序，分成水平臺階正規(guī)

開采。嚴禁從下部不分段掏采。

第十一條礦場臺階高度、臺階坡面角和最小平臺寬度應根據(jù)

礦巖性質、采掘方法、爆破方式和采、裝、運設備的要求確定。

（一）臺階高度

機械開采時，按設備性能確定臺階高度，但一般不超過十五米。

人工開采時，砂狀礦巖，臺階高度不得大于一點八米；松軟礦

巖，臺階高度不得大于三米；堅硬穩(wěn)固礦巖，臺階高度不得大于六

米。

人工采石采用淺眼洋破、小平臺作業(yè)時，一次推進臺階高度不

得大于十米，且應分成若干分段爆采，分段高度不得大于三米。（二）

工作臺階坡面角。松軟礦巖，坡面角不得大于所開采礦巖的自然安

息角；較穩(wěn)固的礦巖，坡面角不得大于五十度；堅硬穩(wěn)固礦巖，坡面

角不得大于七十五度。（花崗石、大理石荒料采場例外）

（三）臺階工作平臺最小寬度，必須保證滿足采、裝設備和人員

安全作業(yè)的需要。采用窄軌小礦車人力運輸（含手推車）時，不得小

于四米；采用手扶拖拉機運輸時，不得小于十五米；采用汽車運輸，

不得小于三十米。臺階工作平臺應保持平穩(wěn)。上、下兩臺階同時

作業(yè)時，上部臺階必須保持一定的超前距離。

（四）安全平臺，上部臺階采完后，必須留有安全平臺，其寬度

不得小于三米。

第十二條采剝工作面禁止形成傘檐、根底和空洞。作業(yè)前，必

須前對工作面進行安全檢查。作業(yè)中，要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有

大塊浮石、危石和其他危險物體時，必須停止作業(yè)并迅速妥善處理。

禁止任何人員在邊坡底部休息和停留。

第十三條花崗石、大理石荒料開采場，在劈裂和頂翻荒料作業(yè)

時，禁止任何人在臺階坡面下停留。

第十四條任何進人礦場的人，都必須佩戴安全帽。距地面超過

三米或坡度超過三十度的臺階坡面上作業(yè)的人員，必須使用安全

繩。安全繩應當栓在牢固地點，其安全系數(shù)不得小于五，尾繩長度

不得大于一米。禁止兩人同時使用一條安全繩。

第十五條礦場內有墜入危險的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥

漿池和水倉等均需加蓋或設柵欄，并設明顯標志。

第十六條必須重視礦場邊坡管理工作。邊幫裂隙有引起塌落

危險或出現(xiàn)滑坡征兆時，應停止作業(yè)，并及時處理。對有潛在危險

的邊坡，要建立觀測預報制度。

第十七條排土場必須有截流、防洪、排水設施。禁止將廢石

土排入江河，防止水土流失。

第十八條在河床挖砂金或其它礦產（如田黃石等）時，不準損

環(huán)堤基和堵塞河道；不準在橋墩附近采挖；不準挖洞，掏“神仙

土”；開挖深度大于三米的砂坑，應有兩個斜坡出口，砂坑的坡面

角應小于砂土的自然安息角；開采后的砂坑，要及時回填。廿謨章

鑿眼爆破

第十九條凡從事爆炸作業(yè)的人員，必須進行專業(yè)培訓，經所在

地的縣（市）公安局考核合格，發(fā)給“爆破員作業(yè)證”方準作業(yè)。

第二十條爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家標準gb6722-86《爆破

安全規(guī)則》的規(guī)定。

（一）嚴格爆破器材的管理，爆破器材必須按規(guī)定分別存在專

用的倉庫和儲存室內。使用爆破器材必須建立嚴格的領取、清退

制度。當班剩余的.爆破器材必須及時清點退回庫房保管。嚴禁亂

放、亂扔、私存和轉讓他人。

（二）帽室、深孔、深孔藥壺爆破應按審查批準的設計進行。

用裸露藥包進行二次爆破時，必須用粘土覆蓋。

（三）禁止使用鐵棍裝藥。禁止將硝核類炸藥的藥粉與硫化礦

直接接觸。（四）瞎炮必須及時處理，禁止掏出或拉出起爆藥包。嚴

禁打殘眼。

第二十一條爆破作業(yè)必須實行定時爆破制度，按規(guī)定時間進

行。有兩個以上單位（作業(yè)組）進行爆破作業(yè)時，必須統(tǒng)一指揮。（一）

爆破最小安全距離，裸露藥包爆破不小于四百米；淺眼爆破、淺眼

藥壺爆破、深孔藥壺爆破、蛇穴爆破和帽室爆破不小于三百米；深

孔爆破不小于二百米；淺眼眼底擴壺和深孔孔底擴壺不得小于五

十米。

（二）爆破時，應在危險區(qū)的邊界和通道上設立崗哨和標志。爆

破前，須同時發(fā)出音響、視覺信號，并采取相應組織措施，使在危險

區(qū)的人員都能及時撤至安全地點，信號應分預告、爆破、解除警戒

信號。

礦場工作面必須設避炮洞（棚），其結構必須堅固，位置和方向

應能防止飛石危害。

（三）爆破結束十分鐘后，才能進入工作面檢查。經檢查確認安

全，才能發(fā)出解除警戒信號。

（四）禁止在雷雨時，夜間和大霧天進行爆破作業(yè)。

第二十二條鑿巖要采用濕式鑿巖或干式捕塵器。爆破后和裝

卸礦巖時應進行噴霧、灑水，確無水源時，應采取干式捕塵措施。

粉塵濃度要達到國家工業(yè)衛(wèi)生標準的要求。

接觸粉塵作業(yè)人員應戴防塵口罩或面罩。對接觸粉塵和其他

有害物質的作業(yè)人員應按規(guī)定進行定期健康檢查。對職業(yè)病患者,

應及時治療或調離本崗位。

第二十三條花