鄉(xiāng)調(diào)研專題報(bào)告

鄉(xiāng)調(diào)研專題報(bào)告一、研究背景作為我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，鄉(xiāng)村調(diào)查是了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的重要手段。近年來，鄉(xiāng)村調(diào)查已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、農(nóng)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的交叉點(diǎn)，涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村建設(shè)以及農(nóng)村文化等諸多方面。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，需要通過鄉(xiāng)村調(diào)查了解以下方面的情況：1.農(nóng)民生產(chǎn)狀況：了解農(nóng)村基本生產(chǎn)資料供給情況，農(nóng)村勞動(dòng)力供需情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式、農(nóng)村副業(yè)等情況。2.農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況：貧困地區(qū)貧困面、貧困人口情況，城鄉(xiāng)垃圾治理等情況；了解鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本情況和發(fā)展?fàn)顩r，了解鄉(xiāng)村社區(qū)、村委會(huì)、農(nóng)村合作社等組織的角色及其作用，協(xié)助建設(shè)發(fā)展健康的社會(huì)環(huán)境。3.農(nóng)村文化狀況：通過調(diào)查了解鄉(xiāng)村文化特色和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化受到的保護(hù)和發(fā)展，以及農(nóng)村基層文化建設(shè)等情況?；谝陨峡紤]，本報(bào)告將重點(diǎn)調(diào)查鄉(xiāng)村收入、社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工等方面的情況，旨在為農(nóng)村扶貧工作提供參考和支撐。二、研究對(duì)象本報(bào)告所涉及的研究對(duì)象是中國(guó)各地的農(nóng)村地區(qū)，其中包括鄉(xiāng)村收入、社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工等方面。三、研究方法本報(bào)告主要采用文獻(xiàn)分析法、問卷調(diào)查法、訪談法等多種方法進(jìn)行研究。文獻(xiàn)分析法本報(bào)告將綜合使用各地的政府公告、報(bào)告、新聞稿、統(tǒng)計(jì)年鑒等信息資源，從中梳理出各個(gè)地方農(nóng)村收入、社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工等方面的政策、計(jì)劃和行動(dòng)，評(píng)估政策和行動(dòng)的實(shí)施情況，并總結(jié)出較為可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了分析。問卷調(diào)查法本報(bào)告將采用問卷調(diào)查法，對(duì)各地農(nóng)民收入、社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查，目的是了解群眾對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境和政策的滿意度。訪談法本報(bào)告將通過與當(dāng)?shù)卣賳T、專家學(xué)者和農(nóng)村發(fā)展者進(jìn)行訪談，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的狀況，并借鑒相關(guān)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。通過訪談，采集到農(nóng)民生產(chǎn)、就業(yè)、收入、社會(huì)保障等方面的問題，為深入分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)提供了重要的參考。四、鄉(xiāng)村收入狀況鄉(xiāng)村收入水平不僅是農(nóng)民生活水平的重要標(biāo)志，也是反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民人均可支配收入呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村收入增長(zhǎng)更為明顯。1.城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市和農(nóng)村收入差距逐漸減小。根據(jù)2018年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國(guó)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入差距為2.7倍，比上年減少0.03倍。此外，2018年，全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入為13600元，同比增長(zhǎng)6.2%。2.農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需加強(qiáng)截至2019年，全國(guó)農(nóng)村常住人口為4.91億。其中，農(nóng)民從事的第一產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)了農(nóng)民就業(yè)總?cè)藬?shù)的60%以上，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的占比則相對(duì)較小，分別為22.7%和17.2%。農(nóng)村要發(fā)揮好第三產(chǎn)業(yè)的三大功能：為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化，帶動(dòng)就業(yè)和增加收入。3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)懸殊度在加大雖然農(nóng)民人均可支配收入整體上面臨上升勢(shì)頭，但是鄉(xiāng)村內(nèi)部的“大而不均”問題仍然十分突出。據(jù)第四次全國(guó)農(nóng)村家庭發(fā)展調(diào)查顯示，不同地區(qū)農(nóng)民人均收入存在巨大差異。北京市農(nóng)民人均可支配收入排名第一，為54536元；而四川、湖南、陜西等地的農(nóng)民人均可支配收入，僅有五千多元。城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距仍是當(dāng)前農(nóng)村收入發(fā)展的一大難題。五、社會(huì)保障狀況以保障農(nóng)民居民基本生活為出發(fā)點(diǎn)，逐步建立全方位、多層次的民生保障體系，這是農(nóng)村社會(huì)保障的主要目的。農(nóng)村社會(huì)保障的實(shí)現(xiàn)，可以較好地改善鄉(xiāng)村居民貧困現(xiàn)狀，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)大局。1.農(nóng)村社會(huì)保障制度漸進(jìn)完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度建立在城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度中，但考慮到農(nóng)民所面臨的困境，目前農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度存在著較大差異。城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋面廣，社保權(quán)利保障力度大，幾乎涉及到每個(gè)職工的每個(gè)身份。相比之下，農(nóng)村社保制度有很多不足之處，例如可享受保險(xiǎn)的農(nóng)民較少等。2.農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率在不斷提高隨著鄉(xiāng)村地區(qū)的不斷發(fā)展，農(nóng)民生活和經(jīng)濟(jì)水平有了相對(duì)提高，農(nóng)民養(yǎng)老金保障環(huán)境也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2019年，我國(guó)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋率達(dá)到61%左右。農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的不斷完善，為農(nóng)民生活的保障提供了有力支持。3.以往農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障狀況不佳在較長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療保障體系建設(shè)存在著重大問題。由于資源和技術(shù)水平的限制，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障和城市地區(qū)相比，存在很大差異。確保農(nóng)民群眾的健康是鄉(xiāng)村社會(huì)保障建設(shè)的先決條件，目前各地方積極推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略和“雙百行動(dòng)”，爭(zhēng)取最大限度地提升農(nóng)村醫(yī)療保障的水平。六、農(nóng)村教育發(fā)展?fàn)顩r農(nóng)村教育的發(fā)展，既是農(nóng)民提高文化素質(zhì)、增加知識(shí)技能的基礎(chǔ)，也是農(nóng)民走向現(xiàn)代化的根本。隨著時(shí)代發(fā)展，農(nóng)村教育由過去an-alfabetisia模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的九年義務(wù)教育以及完全中小學(xué)教育，取得了舉世矚目的成績(jī)。1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨挑戰(zhàn)對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)村教育的建設(shè)而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵的一步。然而，受經(jīng)濟(jì)和人口等條件所限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)存在著較大的困難。當(dāng)前農(nóng)村教育建設(shè)的主要任務(wù)是落實(shí)教育對(duì)口援建、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)教育投入、提高教育質(zhì)量等。2.教育投入水平越來越高近年來，在鄉(xiāng)村教育發(fā)展方面，我國(guó)如虎添翼，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育建設(shè)的支持力度。財(cái)政投入已經(jīng)逐年提高，占全國(guó)教育投入的比重也在逐年提高。2019年，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入總計(jì)為4067億元，同比增長(zhǎng)11.7%。3.鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量相對(duì)較低鄉(xiāng)村學(xué)校的教育質(zhì)量相對(duì)較低，在城市與鄉(xiāng)村的教育差距也日益擴(kuò)大。據(jù)2017年發(fā)布的《京張城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》顯示，部分貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校教學(xué)場(chǎng)地、學(xué)生宿舍設(shè)施、私人教學(xué)質(zhì)量等方面存在很大不足，需要加大教育建設(shè)投入。七、農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的生命線，農(nóng)業(yè)發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步加速，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與眾籌等新模式不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展前景依然十分廣闊。1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型隨著工業(yè)發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益亟需提高。在鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前需要關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域是，大力開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民等。2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑之一。大力扶持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資和設(shè)施農(nóng)業(yè)的推廣與發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展從而帶動(dòng)更多農(nóng)民就業(yè)和增收。3.農(nóng)民合作制度與集約化農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民合作制度和集約化農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一。2019年，全國(guó)范圍內(nèi)共有農(nóng)民合作社6.23萬個(gè)，涉及1000多個(gè)縣市區(qū)。鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、合作組織發(fā)展等，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。八、農(nóng)民工狀況農(nóng)民工作為新型農(nóng)民群體的代表，是滿足城市建設(shè)和生活的重要?jiǎng)趧?dòng)力來源。農(nóng)民工的就業(yè)和社會(huì)保障、民生保障同樣是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要特別關(guān)注的問題之一。1.流入城市勞動(dòng)力趨于穩(wěn)定近幾年來，雖然部分地區(qū)的大規(guī)模制造業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象開始在部分地區(qū)出現(xiàn)，但總體上看，農(nóng)民工流入城市的現(xiàn)象已經(jīng)愈發(fā)穩(wěn)定。據(jù)多地相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工流入城市的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了2億人以上，形成了一個(gè)龐大的城市社會(huì)群體。2.農(nóng)民工基本權(quán)利保障仍需加強(qiáng)盡管農(nóng)民工在城市工作和異地就業(yè)的數(shù)量在逐年增加，但是農(nóng)民工的基本權(quán)利保障仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是由農(nóng)民工異地工作造成的子女教育和住房等問題需要得到更多關(guān)注。這些問題的解決，不能光指望政府、企業(yè)