2021年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工保障項目招標(biāo)文件范本

目錄

第一部分采購公告.....................................................2

第二部分投標(biāo)資料表...................................................4

第三部分投標(biāo)人須知...................................................7

第四部分評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)..............................................19

第五部分采購內(nèi)容及要求..............................................21

第六部分?jǐn)M簽訂的合同文本.............................................23

第七部分格式與表格..................................................34

第一部分采購公告

項目概況

2021年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工保障項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺獲取

招標(biāo)文件，并于20件年04月16日09點30分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZGZB2021-055

項目名稱：2021年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工保障項目

預(yù)算金額（元）：400000

最高限價（元）：400000

采購需求：

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：2021年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工保障項目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：400000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：2021年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工

保障，詳見采購文件“第五部分采購內(nèi)容及要求”。

合同履約期限：一年（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）（注：（1）合同到期則自行終止；（2）合同

未到期但服務(wù)金額達到40萬元時，合同自行終止）。

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國"（）、

中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單.、政府采購嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3、本項目的特定資格要求：（1）投標(biāo)人須具有建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，并具

有有效的安全生產(chǎn)許可證。（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

不得參加同一合同項下的政府采購活動；除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)

范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2021年03月25日至2021年04月01日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺

方式：自行下載

售價（元）：0

地址：寧波市鄴州區(qū)鐘公廟路285號

傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：趙老師

項目聯(lián)系方式（詢問）：

質(zhì)疑聯(lián)系人：邱老師

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2、采購代理機構(gòu)信息

名稱：中冠工程管理咨詢有限公司

地址：寧波市高新區(qū)新暉路155號東城國貿(mào)18樓

傳真：-818

項目聯(lián)系人（詢問）：陳傲坤、劉霞、王玲、馮鈞翔

項目聯(lián)系方式（詢問）：

質(zhì)疑聯(lián)系人：唐虹波

質(zhì)疑聯(lián)系方式：

3、同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：寧波市鄲州區(qū)政府采購管理辦公室

地址：寧波市邦州區(qū)前河南路16號

傳真：/

聯(lián)系人：鄭老師

監(jiān)督投訴電話：

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（/），點擊右側(cè)咨詢

小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

第二部分投標(biāo)資料表

序號內(nèi)容

采購人：寧波市鄲州區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊

聯(lián)系人：趙老師聯(lián)系電話：

1采購代理機構(gòu)：中冠工程管理咨詢有限公司

聯(lián)系人：陳傲坤、劉霞、王玲、馮鈞翔

電話：傳真：-818

2經(jīng)批準(zhǔn)的本次采購方式：公開招標(biāo)

3投標(biāo)人的資格要求：詳見“第一部分采購公告”。

4資格審查：本項目采用資格后審

商務(wù)條款要求：

1、服務(wù)地點：采購人指定地點。

2、服務(wù)期限：一年（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）（注：（1）合同到期則自行終止；（2）合同未到期

但服務(wù)金額達到40萬元時，合同自行終止）

3、履約保證金：中標(biāo)人于合同簽訂前向采購人繳納合同總價5%的履約保證金，保修期滿后無息退

還（扣除違約金后）。

4、付款方式：

（1）預(yù)付款：合同訂立后15日歷天內(nèi)招標(biāo)人向中標(biāo)人支付合同金額的30%作為預(yù)付款：預(yù)付款從

第一次進度款付款中扣回，若第一次付款不足以扣回全部預(yù)付款的，則剩余部分從下一次付款中扣

回，以此類推，直至全部扣回為止；若合同期屆滿，仍留有預(yù)付款尚未扣回的，中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人

退還剩余的預(yù)付款。

（2）進度款：根據(jù)采購人和監(jiān)理人簽發(fā)的施工任務(wù)單和簽證的計量單按實結(jié)算。投標(biāo)人拆除范圍

★5

內(nèi)的全部違法戶外廣告后，支付至結(jié)算價的100%,付款時中標(biāo)人應(yīng)出具與實際應(yīng)付款數(shù)額相符的

發(fā)票及采購人所需的全部資料，否則造成不能按時付款的責(zé)任由中標(biāo)人自行承擔(dān)發(fā)票必須在采購

人所在地開具。

5、保修期：

（1）自驗收合格之日起不低于12個月，國家主管部門或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對服務(wù)本身有更高要求的，從

其規(guī)定并在合同中約定，中標(biāo)人亦可提報更長的質(zhì)保期。

（2）質(zhì)量保證期內(nèi)，如果證實服務(wù)成果是有缺陷的，包括潛在的缺陷或者使用不符合要求的等，

中標(biāo)人應(yīng)立即免費維修或者更換，保證達到合同規(guī)定的服務(wù)要求。

（3）中標(biāo)人收到通知并到達工程現(xiàn)場的合理時間為48小時內(nèi)（含48小時），如果中標(biāo)人在收到

通知后5天內(nèi)未能免費維修或者彌補缺陷，采購人可自行采取必要的補救措施，但風(fēng)險和費用由中

標(biāo)人承擔(dān)，采購人同時保留通過法律途徑進行索賠的權(quán)利。

6、轉(zhuǎn)包與分包：不允許。

投標(biāo)報價：

★61、投標(biāo)報價：報下浮率（單位：％）,包含完成本項目的全部費用，包括所需所有材料、運輸、人

工、損耗、保修、保險、場地費、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各

序號內(nèi)容

項應(yīng)有費用；

2、結(jié)算價款：根據(jù)實際拆除廣告工程量按中標(biāo)下浮率下浮后按實結(jié)算。

下浮率以整數(shù)部分為準(zhǔn)，小數(shù)點后數(shù)字無效。投標(biāo)下浮率“0、0%或上浮”的均作無效標(biāo)處理。

3、工程量的確定：經(jīng)采購人和監(jiān)理人簽發(fā)的任務(wù)單及計量單為依據(jù)。

4、組價原則：

（1）定額套用浙江省工程預(yù)算定額（2018版）及省市現(xiàn)行有關(guān)計價規(guī)定，若合同期間頒發(fā)新定額、

則自新定額辦法實行當(dāng)月起按新頒發(fā)的計價規(guī)范計取。綜合費用按相應(yīng)工程三類中值取費，施工組

織措施費中除提前竣工增加費、特殊地區(qū)增加費不計外其余施工組織措施費按相應(yīng)中值計取，規(guī)費

及稅金按省市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計取。

（2）材料價格按以下排序計入：

2.1材料價格參照《寧波市建設(shè)工程造價信息》（綜合版）施工當(dāng)月的除稅信息價；

2.2《寧波市建設(shè)工程造價信息》（綜合版）中未列材料參照《浙江省造價信息》施工當(dāng)月的除稅信

息價；

2.3無信息價材料以采購人確認(rèn)的材料價格為準(zhǔn)：

2.4其它有關(guān)規(guī)定。

（3）人工費均按《寧波市建設(shè)工程造價信息》（綜合版）施工當(dāng)月的價格計取。

（4）無定額組價的項目單價由發(fā)包人及承包人共同協(xié)商確定，且在計量單明確：

4.1如項目實施過程中發(fā)生零星人工費按230元/工日計?。ê悾呖兆鳂I(yè)、氣割等技術(shù)人工費

按300元/工日計?。ê悾唬圩ⅲ?工日=8小時，工作不足8小時的，按（對應(yīng)類別人工費/8小

時）*實際工作時間，（不足2小時按2小時計算）；工作超過8小時的，超出部分按小時結(jié)算（不

足1小時的按1小時計算）］;具體工作內(nèi)容以建設(shè)單位出具的任務(wù)單及計量單為準(zhǔn)。

4.2如項目實施過程中發(fā)生吊機及貨車使用情況，按以下價格計?。ê悾旱鯔C（8t）900元/臺班、

吊機（12t）1100元/臺班、吊機（16t）1300元/臺班、吊機（25t）1600元/臺班、吊機（36t）2000

元/臺班、吊機（50t）3000元/臺班、吊機（75t）3500元/臺班、吊機（100t）5500元/臺班、貨車（5t）

500元/臺班、貨車（10t）800元/臺班；（注：1臺班=8小時，機械車輛工作時間W4小時，按0.5

個臺班計，4小時〈機械車輛工作時間W8小時，按1個臺班計；具體使用情況以采購人出具的任

務(wù)單及計量單為準(zhǔn)。）

（5）未定事宜由雙方協(xié)商確定。

5、安全文明施工費

（1）安全文明施工費按實計取，原養(yǎng)護預(yù)算定額內(nèi)的安全文明施工費不再計取。

（2）維護材料根據(jù)發(fā)包人要求確定。

（3）臨時硬隔離維護按照五次攤銷計量，具體單價參照市場價。

（4）彩鋼板等不可租賃的維護按照三次攤銷計量，具體單價參照市場價。

6、拆除物堆場及處理：中標(biāo)人根據(jù)采購人要求，將拆除物堆放至指定地點，拆除物由采購人自行

處理?

7、投標(biāo)人完成拆除任務(wù)所涉及的主要工程內(nèi)容：拆除施工前應(yīng)當(dāng)取得必要的政府許可、備案及其

他相關(guān)行政手續(xù)的辦理；拆除現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)所采取的必要措施及設(shè)施；拆除雙方約定范圍內(nèi)

的所有與廣告牌有關(guān)的設(shè)施設(shè)備；較大物料的二次破碎；拆除施工完成后的場地平整；拆除施工時

序號內(nèi)容

對鄰近設(shè)施、建筑物、樹木等的防護；降噪環(huán)保所采取的必要措施；拆除垃圾的清理外運及其市政

運輸?shù)缆返那鍜吲c保潔等。

8、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

7投標(biāo)有效期：開標(biāo)之日起90日歷天。

投標(biāo)文件組成與份數(shù)：

1、上傳到政府采購云平臺的電子投標(biāo)文件（含資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件）1份。

2、以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件（含資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件）1份。

3、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：資格證明文件（正本1份，副本1份）、技術(shù)商務(wù)文件（正本1份，副本1份）、

8

報價文件（正本1份，副本1份）。

備注：投標(biāo)人將以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交；將紙質(zhì)資格證明文件（含正本、

副本）一并裝袋按要求密封做好標(biāo)記后遞交；將報價文件（含正本、副本）一并裝袋按要求密封做

好標(biāo)記后遞交；將技術(shù)商務(wù)文件（含正本、副本）一并裝袋按要求密封做好標(biāo)記后遞交。

開標(biāo)順序：先開資格證明文件和技術(shù)商務(wù)文件，在資格證明文件和技術(shù)商務(wù)文件評審結(jié)束后，公開

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宣布資格審查情況及技術(shù)商務(wù)評分分?jǐn)?shù)，接著開啟報價文件并唱標(biāo)。

按照采購文件確定的事項、采購內(nèi)容變更的規(guī)定、中標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)、中標(biāo)人的投標(biāo)承諾、中標(biāo)通

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知書確定的數(shù)量和金額簽訂合同。

采購公告與中標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站：浙江政府采購網(wǎng)（/）、寧波公共資源交易網(wǎng)鄴

11

州區(qū)分網(wǎng)（http:〃）、中冠工程管理咨詢有限公司網(wǎng)站（）

招標(biāo)服務(wù)費：

1、招標(biāo)代理機構(gòu)參照國家計委印發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知（即計價格（2002）

12

1980號文件）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下浮20%收費，單個項目的招標(biāo)代理費不足5000元的按5000元計取；

2、中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布之日起5個工作日之內(nèi)向采購代理機構(gòu)支付招標(biāo)服務(wù)費。

第三部分投標(biāo)人須知

一、說明

1、項目概況

1.1采購人的項目（載明在《投標(biāo)資料表》中）已經(jīng)政府采購行政管理部門批準(zhǔn)。采購人委托

中冠工程管理咨詢有限公司代理本次招標(biāo)采購工作。有關(guān)采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、聯(lián)系人、

電話、傳真等信息載明在《投標(biāo)資料表》中。

1.2經(jīng)批準(zhǔn)的本次采購方式載明在《投標(biāo)資料表》中。

二、投標(biāo)人

2、合格的投標(biāo)人

2.1投標(biāo)人應(yīng)該是符合《投標(biāo)資料表》的報名條件，符合、承認(rèn)并承諾履行本采購文件各項要

求的具有獨立法人資格的中國境內(nèi)企業(yè)或組織。

2.2參加本次投標(biāo)活動的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件，并遵守國家有關(guān)的法律、法令和條例的規(guī)定：

（1）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（2）具有履行合同要求提供服務(wù)所必須的設(shè)備、人員和專業(yè)技術(shù)能力；

（3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好紀(jì)錄；

（4）參加本次投標(biāo)活動之前三年內(nèi)經(jīng)營活動無重大違法紀(jì)錄；

（5）滿足采購人為獲得滿意服務(wù)供應(yīng)而提出的其他要求。（見采購文件中資格要求）

（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動；

（7）除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢

測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3、投標(biāo)人代表

若投標(biāo)人為具有獨立法人資格的中國境內(nèi)企業(yè)或組織必須為該企業(yè)或組織的人員，若投標(biāo)人

為自然人必須為中國合法公民。

4、投標(biāo)費用

不論招標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

5、特別說明（針對貨物采購）：不適用。

三、采購文件

6、采購文件的構(gòu)成

采購文件含有以下部分，文本條款裝訂成冊。內(nèi)容如下：

第一部分采購公告

第二部分投標(biāo)資料表

第三部分投標(biāo)人須知

第四部分評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

第五部分采購內(nèi)容及要求

第六部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第七部分格式與表格

投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀采購文件的全部內(nèi)容和要求，不按采購文件的要求遞交投標(biāo)文件和資料導(dǎo)

致的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。

7、質(zhì)疑與投訴

7.1投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購機構(gòu)提出質(zhì)疑（注：

投標(biāo)人須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑）。潛在投標(biāo)人的書面質(zhì)疑或

澄清要求均應(yīng)加蓋單位公章，署明日期。投標(biāo)人未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可采購文件，但

法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。供應(yīng)商對采購機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購機構(gòu)未

在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

7.2對于受理的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)將以書面形式或其他適當(dāng)方式進行答疑，必要時將書面答

復(fù)發(fā)送所有取得本采購文件的投標(biāo)人。若采購代理機構(gòu)所作的答疑不引起采購文件相應(yīng)條款的實

質(zhì)性改變，則不應(yīng)視作對采購文件的修正或更正。

7.3采購代理機構(gòu)發(fā)送的答疑文件是采購文件的組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。

7.4未盡事宜，見《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）。

8、采購文件的澄清與修改

8.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變

采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告?澄清或者修改的內(nèi)

容為采購文件的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時

間至少15日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采

購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

8.2采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書

面通知所有獲取采購文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

8.3采購文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采購文件

的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

8.4采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通

過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充采購文件。

9、關(guān)于分公司投標(biāo)

除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等特殊行業(yè)外。法人的分支機構(gòu)由于不

能獨立承擔(dān)民事責(zé)任，不能以分支機構(gòu)的身份參加政府采購，只能法人身份參加。

10、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)

10.1供應(yīng)商必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其

任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或

其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)。

10.2投標(biāo)報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費

用。

10.3系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第

三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由供應(yīng)商承擔(dān)所有責(zé)任及費用。

四、投標(biāo)文件

11、投標(biāo)文件的組成

11.1投標(biāo)文件分為資格證明文件、報價文件、技術(shù)商務(wù)文件三部分；

資格證明文件包含但不限于以下文件:

（1）資格條件自查表（格式見附件）

（2）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照

或者民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件；

（3）投標(biāo)人有效的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（加蓋

公章）；

（4）投標(biāo)人的2019年度或2020年度第三方機構(gòu)出具的財務(wù)審計報告復(fù)印件或其基本賬戶開

戶銀行出具的資信證明材料復(fù)印件（銀行資信證明開具要求見附件）；

（5）投標(biāo)人的2020年1月以來任意月份繳納稅收的憑據(jù)證明材料復(fù)印件，如依法免稅的，

應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅；

（6）投標(biāo)人的2020年1月以來任意月份繳納社會保險的憑據(jù)證明材料復(fù)印件，如依法不需

要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；

（7）合格投標(biāo)人的承諾函（格式見附件）；

（8）投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他文件資料。

注：采購人或采購代理機構(gòu)在資格審查時，通過''信用中國"網(wǎng)站（）、

中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄并保存。投

標(biāo)人若被列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為記

錄名單的，則否決其投標(biāo)。若開標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無法查詢且一時無法恢復(fù)的，可

在中標(biāo)通知書發(fā)出前對中標(biāo)人進行查詢，如中標(biāo)人為失信被執(zhí)行人的，則取消中標(biāo)資格。

報價文件包含但不限于以下文件:

（1）投標(biāo)函（附：招標(biāo)服務(wù)費支付承諾書）（格式見附件）：

（2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

（3）中小企業(yè)聲明函（如有，格式見附件）；

（4）殘疾人福利單位聲明函（如有，格式見附件）：

（5）投標(biāo)人認(rèn)為需提交的其他文件資料；

技術(shù)商務(wù)文件包含但不限于以下文件:

（1）符合性自查表（格式見附件）；

（2）技術(shù)商務(wù)分自評表（格式見附件）；

（3）法定代表人授權(quán)書及被授權(quán)人身份證復(fù)印件（若投標(biāo)人代表系法定代表人，無需提供授

權(quán)書，必須提供法定代表人身份證復(fù)印件及法定代表人身份證明書（格式見附件））；

（4）服務(wù)方案；

（5）擬派項目負(fù)責(zé)人情況表（格式見附件）；

（6）擬投入本項目人員情況表（格式自擬）；

（7）類似業(yè)績表，附業(yè)績合同復(fù)印件（如有，加蓋投標(biāo)單位公章，原件備查）；

（8）技術(shù)、商務(wù)條款偏離表（格式見附件）；

（9）評分標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件需要提供的其他技術(shù)商務(wù)材料。

11.2本次招標(biāo)對投標(biāo)文件組成要求，表述在《投標(biāo)資料表》中。

12、投標(biāo)報價

12.1投標(biāo)人應(yīng)全面充分了解本招標(biāo)項目的全部內(nèi)容及要求以及服務(wù)現(xiàn)場的基本條件，按照《投

標(biāo)資料表》規(guī)定與要求報價，并包含服務(wù)過程中可能涉及的所有費用。

12.2所有投標(biāo)報價必須以人民幣報價，不接受外幣報價。

12.3投標(biāo)報價只有一個，而且一經(jīng)開標(biāo)，投標(biāo)價不得變更。如果出現(xiàn)有兩個及以上的報價又

未聲明以哪一報價方案為主，則投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)聲明應(yīng)載明在“開標(biāo)一覽表”中，供開標(biāo)時

唱出。未經(jīng)唱出的投標(biāo)聲明在評標(biāo)時不作考慮。

12.4投標(biāo)報價中有關(guān)單價在中標(biāo)后及合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由

予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被作無效投標(biāo)處理。

12.5除非采購文件在《投標(biāo)資料表》中對授予合同的數(shù)量增減有約定，投標(biāo)報價在開標(biāo)以后

直至合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的

投標(biāo)，將被作無效投標(biāo)處理。

13、投標(biāo)文件編寫

13.1投標(biāo)文件應(yīng)表述準(zhǔn)確、完整、詳細(xì)，并按統(tǒng)一格式填寫。開標(biāo)一覽表系開標(biāo)儀式上唱標(biāo)

的內(nèi)容，應(yīng)按格式完整填寫。投標(biāo)文件因表達不清楚所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

13.2投標(biāo)語言：中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述

的投標(biāo)文件視同未提供。

13.3投標(biāo)文件中所使用的計量單位，除非本采購文件“招標(biāo)內(nèi)容及要求”有特殊要求，應(yīng)采

用國家法定計量單位。

14、投標(biāo)文件的有效期

14.1投標(biāo)文件應(yīng)在《投標(biāo)資料表》規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。有效期短于規(guī)定期限的，

將導(dǎo)致投標(biāo)無效而被拒絕。

14.2在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，應(yīng)采購人的要求，采購代理機構(gòu)可要求投標(biāo)

人延長投標(biāo)文件的有效期，這種要求的提出和投標(biāo)人的答復(fù)都應(yīng)以書面（含傳真）的形式進行。

14.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

五、投標(biāo)文件的遞交

15、投標(biāo)文件的簽署及裝訂

15.1對本采購文件相關(guān)部分提供的各種文件、表格、格式，投標(biāo)人應(yīng)按采購文件要求填寫、

簽署和加蓋公章.

15.2投標(biāo)文件必須按采購文件規(guī)定的格式加蓋公章、法定代表人簽字（或蓋章或電子章）、

投標(biāo)代表人簽字（或蓋章或電子章）。

15.3投標(biāo)文件應(yīng)按各組成部分內(nèi)容進行整理、編排、立目、索引、注明頁碼，以有利閱讀評

審。

15.4投標(biāo)文件的份數(shù)

本項目實行網(wǎng)上電子投標(biāo)。

（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標(biāo)文件（含資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件）

I份。

（2）以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件（含資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件）1份。

（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：資格證明文件（正本1份，副本1份）、技術(shù)商務(wù)文件（正本1

份，副本1份）、報價文件（正本1份，副本1份）。

15.5電子投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)政府采購云平臺的要求及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投

標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

15.6電子備份投標(biāo)文件應(yīng)保證同上傳至政府采購云平臺的電子投標(biāo)文件內(nèi)容相一致。

15.7紙質(zhì)版投標(biāo)文件

（1）投標(biāo)文件應(yīng)按采購文件要求由資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件和報價文件三部分組成。三

部分分別編制并單獨裝訂成冊。投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。

（2）投標(biāo)文件的正本必須打印，在封面加蓋公章并注明“正本”字樣。副本可以提交正本的

復(fù)印件，在封面加蓋公章并注明“副本”字樣。若正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。

（3）投標(biāo)文件一般不得涂改和增刪，如發(fā)現(xiàn)有錯漏必需修改，在涂改或增刪之處必須有投標(biāo)

人法定代表人或授權(quán)代表的簽字或蓋章。否則，評標(biāo)委員會將不接受該修改。

（4）投標(biāo)文件因字跡潦草或表達不清楚所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

16、投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞送

16.1以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件用分帶密封后遞交。

16.2紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，要求分別按資格證明文件（正本、副本）、技術(shù)商務(wù)文件（正本、

副本）和報價文件（正本、副本）三部分分開包裝。

16.3投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（電子備份投標(biāo)文

件/資格證明文件/技術(shù)商務(wù)文件/報價文件）、投標(biāo)項目名稱、項目編號，并加蓋投標(biāo)人公章。

16.4未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險

由供應(yīng)商承擔(dān)。

16.5供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的電子備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件進

行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商不得撤銷、修改投標(biāo)文件。

修改后重新遞交的電子備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本采購文件的要求簽署、蓋章和

密封。

16.6供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤

回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸

遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時間后傳輸遞交的投

標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。

17、投標(biāo)

在采購文件《投標(biāo)資料表》中規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)文件必須將電子投標(biāo)文件上傳至

政府采購云平臺,未上傳電子投標(biāo)文件，視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)。并在投標(biāo)截止時間前將

電子檔備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)版投標(biāo)文件送至指定的投標(biāo)地點。在投標(biāo)截止時間以后送達的投標(biāo)文

件將被拒絕。

18、投標(biāo)文件的修改和撤回

18.1投標(biāo)文件遞交以后，在投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人可以要求修改或撤回已上傳的電子檔

投標(biāo)文件。

18.2在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件進行修改。

六、開標(biāo)

19、開標(biāo)準(zhǔn)備

19.1采購代理機構(gòu)將組織各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表分別登記、簽到，無關(guān)人員不得

進入現(xiàn)場。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)確保手機暢通并及時關(guān)注加入的開標(biāo)微信群。投

標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

19.2采購代理機構(gòu)接收投標(biāo)文件并登記，各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表對投標(biāo)文件的遞

交記錄情況進行簽字確認(rèn)。

19.3采購代理機構(gòu)宣布開標(biāo)，介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況，宣讀遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、

開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項，組織各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽署不存在影響

公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》。

20、開標(biāo)程序：

20.1電子招投標(biāo)開標(biāo)程序：

(1)投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子

投標(biāo)文件進行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間后60分鐘內(nèi)。

(2)在政府采購云平臺開啟已解密投標(biāo)人的“資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件”，待評標(biāo)委員

會資格審查、技術(shù)商務(wù)評審結(jié)束并公布資格審查、技術(shù)商務(wù)評分結(jié)果后，再開啟已解密投標(biāo)人的

“報價文件”并做開標(biāo)記錄；

(3)在政府采購云平臺公布評審結(jié)果。

(4)開標(biāo)會議結(jié)束。

20.2線下開標(biāo)程序：

(1)開標(biāo)會由采購代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；

(2)主持人介紹參加開標(biāo)會的人員名單；

(3)主持人宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請有關(guān)人員回避；

(4)由供應(yīng)商或其當(dāng)場推薦的代表檢查資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件密封的完整

性；

(5)按各供應(yīng)商提交投標(biāo)文件時間的先后順序打開投標(biāo)文件的資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、

報價文件外包裝，清點投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，并做開標(biāo)記錄；同時由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場簽

字確認(rèn)；

(6)主持人公布評審結(jié)果。

(7)開標(biāo)會議結(jié)束。

20.3特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)程序，但有以下下情形之一的，按以下情況處理：

(1)若有供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機構(gòu)將開啟該供應(yīng)商遞交的以U

盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動

失效。

(2)若因政府采購云平臺原因無法讀取或電子開評標(biāo)無法正常進行，代理機構(gòu)將開啟所有供

應(yīng)商遞交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件及以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件自

動失效。

(3)采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的

公平、公正和安全時，采購人(或代理機構(gòu))可中止電子交易活動：

①電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

②電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

③電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

④病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人(或代理機構(gòu))可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行。

(4)未開啟的備份投標(biāo)文件現(xiàn)場予以退還。

七、評標(biāo)和定標(biāo)

21、評標(biāo)委員會

21.1受采購人的委托，采購代理機構(gòu)根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)

評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成。評審專家將在開標(biāo)日之前在采購代理機構(gòu)

的評審專家?guī)熘须S機抽取。評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。

21.2評標(biāo)委員會將遵循公平、公正、科學(xué)、廉潔的原則和規(guī)定的程序進行評標(biāo)，并且只依據(jù)

投標(biāo)文件本身對采購文件的響應(yīng)情況進行評審，不考慮投標(biāo)人在開標(biāo)后提交的任何的補充聲明、

修正方案。

21.3評標(biāo)委員會將核對投標(biāo)價格和服務(wù)內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的價格計算錯誤按下述原則處理：

(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

(2)投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本須知第20條的

規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

21.4評標(biāo)委員會根據(jù)采購文件的《評標(biāo)辦法》及在《投標(biāo)資料表》和《招標(biāo)內(nèi)容和要求》中

所列的具體標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審和比較。

21.5在評審過程中若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件的正本與副本不一致，則以正本為準(zhǔn)。

22、澄清問題的形式

對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)

委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。

投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)

的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性

內(nèi)容。

23、評標(biāo)辦法

23.1本項目采用綜合評分法。本次招標(biāo)采用的評標(biāo)方法具體說明載明在采購文件“評標(biāo)辦法”

部分中。

23.2綜合評分法：

投標(biāo)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人

為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

24、評標(biāo)程序和原則

24.1評標(biāo)程序：遵循初步審查、澄清有關(guān)問題、比較與評價、推薦中標(biāo)候選人的程序依次進

行。

24.2初步審查：包含資格性審查和符合性審查。初步審查不合格者不進入澄清有關(guān)問題及后

續(xù)的評標(biāo)程序。

(1)資格性審查：

依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，采購人或采購代理機構(gòu)對其資格證明文件齊全性和有效性

等方面進行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

(2)符合性檢查：

依據(jù)采購文件的規(guī)定，評標(biāo)委員會從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進

行審查，以確定是否對采購文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。

24.3澄清有關(guān)問題：按第22條規(guī)定進行。

24.4比較與評價：

24.4.1技術(shù)商務(wù)評價：按照采購文件的要求和《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》對照投標(biāo)文件的響應(yīng)進行技術(shù)商

務(wù)評價，評定其偏差程度，并計算其相應(yīng)的技術(shù)商務(wù)評分分值。

24.4.2綜合評價：對經(jīng)過技術(shù)商務(wù)評價的投標(biāo)，按《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的評價辦法進行綜合評

價，并按以下原則進行評審計算：

綜合評分法的最終得分計算：綜合得分=報價得分+技術(shù)商務(wù)評審得分

綜合評價結(jié)束，按照上述第23條規(guī)定，列出進入最終評審各投標(biāo)人排序次序。

24.5推薦中標(biāo)候選人：按25條規(guī)定推薦中標(biāo)候選人。

25、推薦中標(biāo)候選人

評標(biāo)委員會根據(jù)各有效投標(biāo)人的綜合得分由高到低排定順序，推薦本項目的中標(biāo)候選人。

26、招標(biāo)方式轉(zhuǎn)換

公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)項目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性

審查的投標(biāo)人不足3家的，除招標(biāo)任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

26.1采購文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依

法重新招標(biāo)；

26.2采購文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他招標(biāo)方式招標(biāo)的，采購人

依法報監(jiān)管部門批準(zhǔn)。

27、評標(biāo)過程的監(jiān)控與保密

27.1本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進行的試圖影響評標(biāo)

結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

27.2開標(biāo)后到中標(biāo)通知書發(fā)出之前，所有涉及評標(biāo)委員會名單以及對投標(biāo)文件的澄清、評價、

比較等情況，評標(biāo)委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)的有關(guān)人員均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)人

員透露。

28、確定中標(biāo)人、評標(biāo)結(jié)果公示與質(zhì)疑

28.1采購代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告交采購人確認(rèn)，采購人在收到評標(biāo)

報告之日起5個工作日內(nèi)在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人，采購人在收到評標(biāo)

報告之日起5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由

的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

28.2代理機構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對中標(biāo)結(jié)果進行

公示，中標(biāo)結(jié)果公告期限為1個工作日。

28.3投標(biāo)人若對評標(biāo)結(jié)果有異議，可在中標(biāo)公告期限屆滿之日起按相關(guān)規(guī)定向采購人提出書

面質(zhì)疑，質(zhì)疑書應(yīng)該有質(zhì)疑人名稱、地址、公章、法定代表人簽名蓋章、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話、

傳真以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式，被質(zhì)疑招標(biāo)項目名稱、編號及招標(biāo)內(nèi)容，具體的質(zhì)疑事項及

事實依據(jù)，認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料，提出質(zhì)疑的日期，否則

視為無效質(zhì)疑。本采購代理機構(gòu)將受采購人委托在收到質(zhì)疑文件之日起7個工作日內(nèi)書面答復(fù)。

不受理無效的任何質(zhì)疑。

八、無效投標(biāo)認(rèn)定

29、實質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。

29.1在資格審查時，不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的，或者資格證明文件不全的，投標(biāo)

文件將被視為無效。

29.2在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)投標(biāo)文件未按采購文件要求簽署、簽章的；

(2)投標(biāo)有效期不滿足采購文件要求的；

(3)明顯不符合采購文件要求的，或者與采購文件中標(biāo)注的條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

(4)投標(biāo)文件中含有采購人不能接受的附加條件的；

(5)投標(biāo)聲明書無法定代表人簽名，或委托人未提供法定代表人授權(quán)委托書、填寫項目不齊全

的；

(6)投標(biāo)文件格式不規(guī)范、提供資料不齊全或者內(nèi)容虛假的；

(7)投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合

采購文件要求的(經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外)；

(8)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以

辨認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽署、蓋章的；

(9)法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。

29.3在技術(shù)商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或

虛假投標(biāo)的；

(2)明顯不符合采購文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與采購文件中標(biāo)的技術(shù)指標(biāo)、

主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的：

(3)投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選(替代)投標(biāo)方案的。

29.4在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)報價超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

(2)未采用采購文件要求的報價形式報價的；

(3)投標(biāo)報價具有選擇性的；

(4)投標(biāo)人的報價低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，評標(biāo)委員會認(rèn)為有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量或者不能誠信履約，要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料，

投標(biāo)人不能證明其報價合理性的；

(5)投標(biāo)報價中出現(xiàn)重大缺項、漏項或被評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合

性審查投標(biāo)人的報價，且投標(biāo)人不能證明其報價合理性的;

(6)采購文件規(guī)定的其他無效情形。

29.5被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

29.6有行賄犯罪記錄的投標(biāo)人將被視為無效或取消中標(biāo)資格。

九、授予合同

30、數(shù)量變更

采購人在授予合同時具有變更數(shù)量的權(quán)力，可以在采購文件《投標(biāo)資料表》中規(guī)定的合同金

額變更范圍內(nèi)，變更招標(biāo)的數(shù)量和服務(wù)內(nèi)容，但不能對單價或其他條款和條件作任何改變。

31、中標(biāo)通知

31.1在發(fā)布中標(biāo)公告的同時本采購代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向其他投標(biāo)人發(fā)出招

標(biāo)結(jié)果通知書，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。

31.2中標(biāo)人按下述第30條規(guī)定與采購人簽訂合同，中標(biāo)通知書是合同的組成部分。

32、簽訂合同

32.1中標(biāo)人在本采購代理機構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書的30日內(nèi)，應(yīng)與采購人按照采購文件和中標(biāo)人

的投標(biāo)文件的約定內(nèi)容簽訂書面合同。否則，采購人可按本須知第25條的規(guī)定處理，撤銷其中標(biāo)

資格并按本須知規(guī)定另選中標(biāo)人或重新招標(biāo)。

32.2采購文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及在評標(biāo)過程中提交的澄清文件均應(yīng)作為合同附件。

33、履約保證金

33.1簽訂合同后，中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購文件確定的履約保證金的金額交納履約保證金。

33.2簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金

不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

33.3采購人負(fù)責(zé)對中標(biāo)人的履約行為進行驗收，驗收標(biāo)準(zhǔn)為本項目的采購文件以及中標(biāo)人的

投標(biāo)文件，要求驗收必須符合相關(guān)政策法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

十、履約驗收

34、采購人負(fù)責(zé)對中標(biāo)人的履約行為進行驗收。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收

時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。

十一、招標(biāo)服務(wù)費用

35、招標(biāo)服務(wù)費

中標(biāo)人應(yīng)向本采購代理機構(gòu)支付招標(biāo)服務(wù)費。招標(biāo)服務(wù)費的收費依據(jù)及相關(guān)規(guī)定載明在采購

文件《投標(biāo)資料表》中。

十二、政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定(采購進口產(chǎn)品的項目不適用)

36、本項目祗專門面向中小企業(yè)采購。

37、小微企業(yè)是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小

型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除

外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：具體見工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號。

38、在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，可享受小型、微型

企業(yè)（以下簡稱小微企業(yè)）的價格扣除：

（1）在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商

號或者注冊商標(biāo)；

（2）在工程采購項目中，工程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企業(yè)：

（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中華人

民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

39、在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，

不享受的小微企業(yè)價格扣除。

40、本項目對符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）規(guī)定的小微企

業(yè)報價給予6%（工程項目為3%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。

41、小微企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

42、根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68號）

規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

43、根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫［2017J141號）規(guī)定，在政府采購活

動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘

疾人福利性單位聲明函》。

44、按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企

業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

45、供應(yīng)商按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）規(guī)定提供聲明函

內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有

關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第四部分評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

本評標(biāo)辦法是對《投標(biāo)人須知》中的七、評標(biāo)和定標(biāo)的具體補充，如有不一致，以本辦法為準(zhǔn)。

評標(biāo)委員會按照采購文件“投標(biāo)人須知”中關(guān)于評標(biāo)委員會、評標(biāo)辦法、評標(biāo)程序和原則、推

薦中標(biāo)候選人、定標(biāo)等規(guī)定和本標(biāo)準(zhǔn)開展評標(biāo)工作。

?評標(biāo)辦法

本次采購招標(biāo)項目選用：綜合評分法

?評標(biāo)細(xì)則

1、對初步審查（含資格審查、符合性審查）合格者進行評分。

2、每位評委根據(jù)《評分標(biāo)準(zhǔn)》獨立逐欄打分，每欄分值不得超出規(guī)定的分值范圍；各評分因素

分值保留小數(shù)點后二位。

3、價格評審基準(zhǔn)價格與價格評審：按照“評分標(biāo)準(zhǔn)”中評審得分公式計算，以四舍五入方法整

合到小數(shù)點后二位。

4、最終得分：各評委技術(shù)商務(wù)分的算術(shù)平均值+投標(biāo)價格分=最終得分，以四舍五入法整合到小

數(shù)點后二位。

5、評價排序：按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。

得分且投標(biāo)報價相同的并列，抽簽決定中標(biāo)候選人。

?其他說明

有效投標(biāo)：通過初步審查且投標(biāo)報價符合評審范圍。

本次采購為非專門面向中小企業(yè)，本次評標(biāo)將對中小企業(yè)聲明函滿足采購文件要求的小型和微

型企業(yè)產(chǎn)品的價格（包括監(jiān)獄企業(yè)）給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

?評分標(biāo)準(zhǔn)

評分標(biāo)準(zhǔn)

項目評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)分值

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的拆除施工技術(shù)方案進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的施工現(xiàn)場布置進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的設(shè)備的選型及配置進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的拆除施工質(zhì)量保證措施進行評議。5分

1、項目實施方案評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的材料、設(shè)備質(zhì)量保證措施進行評議。5分

（50分）評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的施工進度計劃和保證措施進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的安全文明生產(chǎn)措施進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的相鄰設(shè)施防護、環(huán)境保護措施進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的外運及運輸?shù)缆返那鍜吲c保潔進行評議。5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的合理化建議進行評議.5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人針對大型活動、節(jié)慶假日、防臺防汛期間、冰凍雪災(zāi)、

5分

2、重大活動應(yīng)急創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)等特殊時期的重點難點分析深入程度進行評議。

技措施（10分）評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人針對大型活動、節(jié)慶假日、防臺防汛期間、冰凍雪災(zāi)、

5分

術(shù)創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)等特殊時期的應(yīng)急保障措施進行評議。

商為本項目擬派項目技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級工程師及以上職稱的得3分，具有工程

務(wù)師職稱的得2分，沒有不得分。本項最高得3分。（提供職稱證書復(fù)印件和社3分

分保部門出具的投標(biāo)人為其繳納的2021年1月以來社保證明材料，原件備查）

803、擬派人員情況為本項目擬派施工員的得1分，沒有不得分。（提供相應(yīng)證書復(fù)印件和社保部

1分

分（8分）門出具的投標(biāo)人為其繳納的2021年1月以來社保證明材料，原件備查）

為本項目擬派質(zhì)量員的得1分，沒有不得分。（提供相應(yīng)證書復(fù)印件和社保部

1分

門出具的投標(biāo)人為其繳納的2021年1月以來社保證明材料，原件備查）

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人擬派人員對本項目的了解程度進行評議。3分

4、人員管理措施評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人對擬派項目團隊的管理措施科學(xué)、合理、到位程度進行

5分

（5分）評議。

5、服務(wù)保障措施評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的服務(wù)保障措施（響應(yīng)時間、服務(wù)便捷度、保修期限等）

3分

（3分）進行評議。

投標(biāo)人自2018年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）以來承接過同類項目的，每有

6、業(yè)績（3分）1個得1分，最高不超過3分。（合同復(fù)印件加蓋公章編入投標(biāo)文件，原件攜帶3分

備查）

7、政府采購政策

投標(biāo)人是國家認(rèn)定的不發(fā)達地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的得1分。1分

（1分）

評標(biāo)基準(zhǔn)價=滿足采購文件要求的參與評審價格最低價。

價基準(zhǔn)價得分20分。

格參與評審價格=（1-|投標(biāo)下浮率|）

分若投標(biāo)人為小微企業(yè)（包含監(jiān)獄企業(yè)）價格扣除優(yōu)惠值（如有）：20分

20參與評審價格=（1-1投標(biāo)下浮率1）X0.94

分投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/參與評審的價格）X20%XI00

投標(biāo)報價得分以四舍五入保留小數(shù)點后兩位。

投標(biāo)人應(yīng)提供真實有效的相關(guān)證明，采購人有權(quán)利調(diào)查其真實性，若提供的相關(guān)證明存在造假情況，將取消中標(biāo)資格。

第五部分采購內(nèi)容及要求

一、服務(wù)內(nèi)容

1、鄲州區(qū)戶外廣告設(shè)施整治范圍采購人指定，投標(biāo)人須清理范圍內(nèi)所有戶外廣告牌的拆除及

拆除后廢料的清理、外運，殘值部分由采購人處理。

2、重大活動應(yīng)急施工保障服務(wù)：包含但不限于大型活動、節(jié)慶假日、防臺防汛期間、冰凍雪

災(zāi)、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)等特殊時期應(yīng)急處置存在安全隱患的廣告、清理雜物等城市管理相關(guān)內(nèi)容。

二、服務(wù)范圍

鄲州區(qū)戶外廣告設(shè)施整治及重大活動應(yīng)急施工保障范圍由采購人指定。

三、人員要求

★（1）本項目至少配備項目經(jīng)理1人、專職安全員1