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可行性調(diào)查報告模板??要業(yè)務(wù)問題的往來文件等,應(yīng)定為永久保管。上級機關(guān)頒發(fā)的需要本機關(guān)、本單位貫徹執(zhí)行的文件和一般職能活動形成的一般性、過程性文件可定為定期保管。三是要明確分類方法。林改檔案一般應(yīng)作為文書檔案進(jìn)行管理。產(chǎn)生業(yè)務(wù)文件較多的機關(guān)或單位,可再按照合同類、林權(quán)登記類、調(diào)查類、綜合類等進(jìn)行類目設(shè)置,也可結(jié)合本地工作實際采取期他適當(dāng)?shù)姆诸惙椒ā?/p>
規(guī)范管理林改檔案工作。一是要確保檔案的形成質(zhì)量。依托林改檔案培訓(xùn)平臺,引入林改檔案的內(nèi)容,大力宣傳林改檔案工作,整體提升林改檔案工作人員工作意識,使林改檔案工作的開展有一個良好的思想基礎(chǔ)。同時,采取有力措施,確保各類檔案跡工整、清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰、簽蓋章、日期等具有法律效用的標(biāo)識完整齊備,使用的書寫材料、紙張和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求;照片和圖片有文說明;非紙質(zhì)材料配以相應(yīng)的目錄和說明,并能確保載體有效性;重要的電子文件要使用不可擦寫的光盤,并制成紙質(zhì)檔案保存。二是要做好檔案的收集整理、保管和移交。加大對涉及負(fù)責(zé)林改檔案業(yè)務(wù)工作的人員的培訓(xùn)力度,提高他們對林改檔案工作重要性的認(rèn)識和林改檔案工作的能力,促使他們加大對歸檔材料的收集、整理、保管和移交工作力度,完善林改各類檔案。三是要加大林改工作法律檔案的管理力度,對糾紛調(diào)解類涉及到人民法院判決的判決書要采取多套制,有原件的就使用原件歸檔,沒有原件的就使用復(fù)印件歸檔。四是抓好林改檔案的源頭。林改檔案是涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)改革中形成原始記錄,保障村民林地的合法權(quán)益,不抓住這源頭,林改檔案工作將成為無源之水,只有從產(chǎn)生林改檔案的痕跡資料中抓起。切實做好相關(guān)文件材料的收集、整理歸檔等幾項工作,林改檔案工作才有堅實的基礎(chǔ),促使林改檔案源頭建設(shè)上臺階、上水平。五是有效整合林改檔案信息資源,林改檔案信息資源的有效整合是林改檔案充分、有效利用的前提和保障。把林改檔案作為檔案資源建設(shè)的重點,逐步建立、健全林改檔案體系。六是抓好林改檔案法規(guī)體系建設(shè),制定出我縣林改檔案法規(guī)體系建設(shè)中的發(fā)展規(guī)劃,提出林改檔案歸檔的總體目標(biāo)、方法和步驟,逐步建立和完善林改檔案法規(guī)體系,使我縣的林改檔案工作又好又快的發(fā)展,檔案業(yè)務(wù)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提出相對具體的指導(dǎo)性實施意見,深入基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助和指導(dǎo)其制定有林改檔案的管理制度與標(biāo)準(zhǔn),提升林改檔案建設(shè)的制度化、規(guī)范化,以實現(xiàn)林改檔案工作的長效管理機制。
切實加強對林改檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視林改檔案工作,加強領(lǐng)導(dǎo),要把林改檔案工作擺上工作日程,要林改檔案工作與林改工作同步開展,建立健全林改檔案管理體制,強化林改檔案規(guī)范化整理措施,為規(guī)范林改檔案管理奠定基礎(chǔ);要在人力、物力、財力的投入上應(yīng)給予支持,加大林改檔案宣傳工作力度,利用報刊、簡報、廣播等多平面媒體專版宣傳,在**縣檔案網(wǎng)站等電子媒體開設(shè)網(wǎng)上專欄,定期或不定期編制林改檔案的有關(guān)信息,供給各級林改領(lǐng)導(dǎo)決策參考,為社會公眾服務(wù),使林改檔案深入民心。二是完善工作機制。各相關(guān)單位要加強林改檔案工作研究力度,建立林改檔案工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和林改檔案管理人員責(zé)任制,要配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強的人員負(fù)責(zé)林改檔案工作,健全各項制度,完善林改檔案工作體系。三是要加強檢查指導(dǎo)??h林業(yè)和檔案部門要密切配合,通力協(xié)作,加強對林改檔案工作的檢查指導(dǎo),把林改檔案工作納入林改成果檢查驗收項目,確保林改檔案工作健康有序地進(jìn)行。檔案行政管理部門要主動為林改檔案工作提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。要通過多種形式,加強工作交流,推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法。同時對林改檔案工作實行獎勵制度,對林改檔案工作成績突出者給予表揚和獎勵,對工作不到位的要限期整改,切實提高林改檔案工作管理水平,確保林改檔案工作取得實效。
基層地稅部門信息工作調(diào)研報告部門調(diào)研報告范文
稅務(wù)信息作為基層地稅部門政務(wù)工作的重要組成部分,在交流工作、反映情況、服務(wù)決策等方面發(fā)揮著重要作用?;鶎拥囟惒块T應(yīng)緊緊圍繞地稅中心工作,認(rèn)真糾正稅務(wù)信息工作中存在的問題,積極調(diào)動各級做好信息工作的積極性,努力提高信息質(zhì)量,充分發(fā)揮稅務(wù)信息的重要作用。
一、基層
地稅部門信息工作中存在的問題
思想認(rèn)識不到位。有的單位對信息工作的重要性認(rèn)識不足,重視程度不夠,認(rèn)為信息工作不如稅收征管、執(zhí)法等工作重要,工作開展不均衡。報喜不報憂的現(xiàn)象普遍存在,致使一些苗頭性問題不能及時進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野,信息服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的功能得不到有效發(fā)揮。
質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。基層地稅部門信息工作水平參差不齊,個別信息報送的時效性較差,一些好的題材、好的信息沒有及時采編、上報,貽誤了時機。一些單位動態(tài)信息報送多,經(jīng)驗性、問題性、調(diào)研性的信息少,信息結(jié)構(gòu)單一;有的不能根據(jù)全省地稅中心工作和本地實際報送“特色”信息,信息采用率低。
考核獎懲機制不完善。近年來,基層地稅部門建立健全了信息工作制度,將信息工作納入崗位目標(biāo)管理進(jìn)行考核,促進(jìn)了信息工作的規(guī)范化、制度化。但由于信息工作考核獎勵不到位,以致基層個別單位信息報送的主動性不強、應(yīng)付現(xiàn)象普遍,信息來源渠道不通暢,個別基層信息人員工作積極性不高、不愿從事信息工作,影響了信息整體作用的有效發(fā)揮。
信息隊伍建設(shè)跟不上形勢發(fā)展。目前因地稅系統(tǒng)征管改革力度大、人員調(diào)整相對頻繁,個別科室和基層分局沒有及時配備固定專人或者兼職信息員,有的單位甚至出現(xiàn)了輪流報送信息的現(xiàn)象,個別信息人員責(zé)任心不強、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不適應(yīng)信息工作的需要??h局辦公室信息人員不能及時收集全局信息素材,使信息和效率低下。
二、加強基層地稅部門信息工作的意見和建議
提高認(rèn)識,切實增強做好信息工作的責(zé)任感
信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。向上級地稅機關(guān)和黨委、政府報送信息,是基層地稅部門及其辦公室的重要職責(zé),是一個單位政務(wù)工作開展好壞的重要體現(xiàn),是宣傳地稅工作、提升地稅形象的重要途徑。隨著地稅系統(tǒng)各項改革的深入和地稅事業(yè)的發(fā)展,新情況、新問題、新現(xiàn)象層出不窮,各級領(lǐng)導(dǎo)通過信息渠道可以及時了解情況,把握大局,指導(dǎo)工作,做出正確決策。實踐證明,利用信息渠道進(jìn)行匯報工作和反映情況,最具靈活性、時效性和有效性。為此,基層地稅部門要充分認(rèn)識新形勢下做好信息工作的重要性,提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,切實增強做好信息工作的責(zé)任感和緊迫感。要加強對信息工作的領(lǐng)導(dǎo),把信息工作列入議事日程,做到與稅收業(yè)務(wù)工作同部署,同檢查,同考核,同落實;要經(jīng)常性地聽取信息人員的工作匯報,做到既要壓擔(dān)子、出題目,又要營造良好的輿論環(huán)境。要安排信息人員旁聽有關(guān)會議,跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層搞調(diào)研,使信息人員及時了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖、工作思路和部署;要加大技術(shù)投入,為信息人員配備先進(jìn)的計算機設(shè)備,提高信息傳輸效率,為信息人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
圍繞中心,進(jìn)一步提高信息工作質(zhì)量和效率
按照“圍繞工作抓信息,抓好信息促工作”的思路,圍繞稅收中心工作和上級信息采編要點,及時、準(zhǔn)確、全面地報送信息,努力提高工作質(zhì)量和效率,使信息工作更加符合新時期地稅工作的需要,跟上地稅事業(yè)改革與發(fā)展的步伐。一是突出一個“快”,抓好動態(tài)性信息的報送。要根據(jù)上級局和縣委、政府不同時期、不同階段的工作重點和部署,緊密結(jié)合基層地稅部門實際,快速反應(yīng),及時上報工作開展情況,工作中采取的新舉措,取得的新成效,增強信息的針對性,使上級領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況、便于指導(dǎo)工作。二是圍繞一個“實”,抓好經(jīng)驗性和問題性信息的報送。信息人員要鋪下身子,靜下心來,深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗,找準(zhǔn)問題的“癥結(jié)”所在,提出切實可行的對策,形成有深度、有特色、有代表性、有啟發(fā)意義的經(jīng)驗性和問題性信息,從而達(dá)到交流和宣傳工作,反映情況,解決問題的目的,推動地稅工作深入開展。三是立足一個“深”,抓好深層次信息的報送。在堅持及時、準(zhǔn)確、全面報送信息的同時,還要善于對所收集到的信息進(jìn)行去粗取精,去偽存真,由表及里,由此及彼的分析,抓住事物本質(zhì),并積極通過換位思考和視角轉(zhuǎn)換,以推動全局工作為出發(fā)點,努力提高信息的層次和價值。
完善機制,推動信息工作高效有序開展
信息工作是一項任務(wù)繁重、責(zé)任重大、非常艱苦的經(jīng)常性工作,建立健全獎懲激勵機制是調(diào)動廣大信息人員工作積極性的重要手段,也是信息工作高效有序開展的重要保障。一要加強制度建設(shè)。要健全工作定期匯報制度,各科室、基層分局每月都要按時上報工作完成情況,便于信息人員搜集信息素材;要健全科學(xué)的信息編寫、報送、審核機制,確保信息的質(zhì)量;要建立信息評比制度,定期召開座談會,通報信息開展情況,交流心得體會,推動工作深入開展;要制定切實可行的信息工作考核辦法,明確信息人員的崗位職責(zé)、各單位信息報送數(shù)量、考核獎懲辦法等,并將信息工作納入崗位目標(biāo)管理之中。使信息工作有章可循、有制可依。二要嚴(yán)格考核。結(jié)合崗位目標(biāo)管理,按季對各科室、基層分局信息工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,獎優(yōu)罰劣,能者多勞??己酥?,既要考核數(shù)量,又要考
核質(zhì)量。三要完善激勵機制。要將考核結(jié)果與年終評先樹優(yōu)、業(yè)務(wù)能級管理、職務(wù)晉升等掛鉤,并根據(jù)信息人員的工作實績,給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵,切實調(diào)動廣大信息人員的工作積極性和主動性。
切實提高信息人員素質(zhì),建設(shè)一支高素質(zhì)信息隊伍
要加強信息員網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要把年富力強、素質(zhì)較高、吃苦耐勞、有較強的事業(yè)心和責(zé)任感的同志選拔到息工作崗位上來,形成一支以基層地稅部門辦公室專職信息人員為主,以各科室和基層分局兼職信息員為輔,反應(yīng)靈敏、快捷高效的信息網(wǎng)絡(luò),為做好信息工作提供人力和智力支持。同時,采取以老帶新,舉辦培訓(xùn)班,定期召開座談會,選派人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式,不斷提高信息人員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能,更好地適應(yīng)信息工作的需要。廣大信息人員要加強自身建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和稅收法律法規(guī)政策,不斷增強政治意識、大局觀念和工作能力,耐得住寂寞,守得住清貧,經(jīng)得起考驗,愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn),樹立起新時期信息人員的良好形象。
交警部門如何應(yīng)對金融危機調(diào)研報告部門調(diào)研報告范文
當(dāng)前,國際金融危機波及到了全球的每一個角落,給世界經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定造成了很大的影響,也給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定帶來了極大地沖擊。這樣,對政府執(zhí)法部門的整體應(yīng)對能力是一個嚴(yán)峻的考驗,需要不斷提升整體素質(zhì),充分發(fā)揮本身職能,認(rèn)真做好本職工作,全力維護(hù)社會發(fā)展與和諧穩(wěn)定。作為交警部門承擔(dān)著維護(hù)國家和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要職責(zé),面對呼嘯而來的金融危機帶來的影響,交警部門需要怎樣做?這是一個非常嚴(yán)峻的課題。
一、金融危機給社會經(jīng)濟(jì)和社會和諧穩(wěn)定帶來的影響。
當(dāng)前,隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加強和深入,逐漸形成了國際金融秩序,使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在同一個頻率上。特別是當(dāng)前全球金融危機的出現(xiàn),直接造成了世界經(jīng)濟(jì)危機的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)危機對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定有著及其嚴(yán)重的影響,其結(jié)果會出現(xiàn)工廠倒閉,失業(yè)率增加。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,全球失業(yè)率由過去的百分之三點幾,上升到百分之五點幾。這樣,就會有大量的失業(yè)人員在為了尋找工作而奔波。
中國作為發(fā)展中國家,也是世界上人口最多的國家在這場金融風(fēng)暴中受到的影響不言而喻。在社會發(fā)展進(jìn)步中,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),穩(wěn)定是前提,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會穩(wěn)定,國家才能進(jìn)步發(fā)展,人民才能安居樂業(yè)。但是,一旦人們失去了賴以生存的工作崗位,對于社會就會產(chǎn)生一系列反應(yīng)。一是,經(jīng)濟(jì)危機造成一部分人經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定,甚至失去經(jīng)濟(jì)來源。我們知道,近年來,中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,廣大人民群眾生活不斷得到提高,也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,推動了世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。隨著金融危機導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機,造成一部分的企業(yè)倒閉。這其中,有一些人重新走上新的工作崗位,可以彌補由于失業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失,但是,帶來的影響卻是不可避免的,一部分工人會下崗失業(yè),失去經(jīng)濟(jì)收入。二是,經(jīng)濟(jì)危機給社會穩(wěn)定帶來非常大的影響,大量的失業(yè)人群為了尋找新的工作而奔波。這樣就打破了原來的平衡狀態(tài),其中,一些人找到了新的工作,但是,總覺得不如原來的工作稱心如意,心里不滿意。而一些原來有工作的人群,由于失去工作機會,又一時沒有找到新的工作崗位,心理上就會發(fā)生很大的變化。甚至開始對社會產(chǎn)生不滿情緒,把一些不滿發(fā)泄出來。同時,大量的高校畢業(yè)生也是參與崗位競爭的主力,更加給就業(yè)形勢帶來影響,這些因素加在一起,將會給社會帶來不穩(wěn)定因素。
二、金融危機給交警工作帶來的影響
金融危機發(fā)展成經(jīng)濟(jì)危機后將影響到社會的方方面面,而作為社會系統(tǒng)工程的交警工作也將會受到極大的沖擊。交警工作展現(xiàn)政府們形象的窗口,也是維護(hù)政府形象的一線單位。在這場經(jīng)濟(jì)危機中,將是考驗交警部門的應(yīng)對能力,以及檢驗交警工作是否真正負(fù)的起自身社會職能的一道考題。我們知道,交通事業(yè)在社會發(fā)展中占有相當(dāng)重要的地位,可以說是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,機動車數(shù)量和駕駛員隊伍也在以相當(dāng)?shù)乃俣仍谠鲩L,越來越多的人參與到道路交通行列里來。機動車參與到道路交通之中來主要是跑運輸經(jīng)商,車越多管理起來越難。這樣,就使交警部門的管理任務(wù)越來越沉重。駕駛員隊伍作為從事道路交通管理工作的主要力量,對交通發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。同時,駕駛員隊伍的素質(zhì)也是影響道路交通管理工作的重要因素。也就是說,駕駛員隊伍整體素質(zhì)如何直接決定著交通管理工作的穩(wěn)定與發(fā)展的趨向走勢。
在這里,我們首先來對駕駛員隊伍進(jìn)行分析。作為駕駛員隊伍本身組成復(fù)雜,且走東闖西,見識廣,思路開闊,思想接受新事物快,因此,要管理好駕駛員這個群體非常困難。我們可以分為三種類型。一是農(nóng)村駕駛員,這是一個相當(dāng)大的群體。當(dāng)今,在農(nóng)村,幾乎家家戶戶都購買了農(nóng)用車,在做好農(nóng)耕的同時,也開始駕駛車輛跑運輸經(jīng)商。雖然走上了經(jīng)商之路,但是,他們的思想還沒有真正的與當(dāng)前發(fā)展的形勢相適應(yīng),特別是在參與到道路交通行為之中后,無牌無證駕駛、農(nóng)用車載人、闖信號等嚴(yán)重交通違法行為不斷發(fā)生。在他們眼里經(jīng)濟(jì)占有相當(dāng)重要的位置,為了一時的經(jīng)濟(jì)利益,可以把交通法律法規(guī)置之度外。這也是農(nóng)用車駕駛員隊伍不好管理的重要原因。筆者在對一些農(nóng)用車駕駛?cè)诉M(jìn)行采訪時,一些人這樣說”一年也跑不上幾趟城里,還花那些錢干什么,掛牌辦證太貴”,真是讓人感到十分無奈。這些人涉及人群廣,但是,思想跟不上形勢發(fā)展,若強制措施,必然會引發(fā)警民矛盾,給當(dāng)前社會穩(wěn)定和諧帶來影響。一是常年從事運輸行業(yè)的駕駛員。這類人群山南海北都能到達(dá),接觸的人多,各種事情都經(jīng)歷過,管理起來也非常困難。這當(dāng)中的部分駕駛員對于交通法律法規(guī)非常明白,但是,為了一時的經(jīng)濟(jì)利益卻明知故犯,屢屢違法道路交通法律法規(guī)。他們有的從事貨物運輸,有的是從事旅客運輸。特別是涉及到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,使交警部門非常難以管理。在當(dāng)前,嚴(yán)峻的形勢下,加強對這些駕駛員管理也是不容忽視的。一是新加入到運輸行列里來的駕駛員隊伍。這些駕駛員原先在從事其他工作,可能由于受當(dāng)前金融危機的影響,
其次,對交警工作進(jìn)行分析。一是服務(wù)態(tài)度問題。公安交通管理工作是一個服務(wù)加管理的工作。交警服務(wù)態(tài)度對工作開展影響非常大。在實際工作中,個別民警服務(wù)態(tài)度不好,執(zhí)法中態(tài)度冷、橫、硬、推,使群眾很有意見。二是執(zhí)法程序不合理。在實際工作中,民警在執(zhí)法程序上不盡合理,沒有真正落實有關(guān)規(guī)定,授人以柄。三是思想認(rèn)識不到位。一些民警還沒有認(rèn)識到當(dāng)前金融危機給交警工作帶來的影響,仍然停留在過去正常的管理思路之中。如果這種思路不調(diào)整,工作就會跟不上社會發(fā)展的需要,就可能影響社會穩(wěn)定和發(fā)展。四是大局觀念不高。有的民警大局觀念不強,眼光只停留在自己工作的環(huán)境內(nèi),沒有將本職工作與社會大環(huán)境相結(jié)合,影響到交警工作在社會大形勢下的形象。五是工作不到位。交警工作涉及到社會的方方面面,廣大群眾對交警工作要求有著很高的要求。但是,由于很多原因,一些工作不能達(dá)到群眾的意愿。比如事故責(zé)任認(rèn)定的公平公正和肇事追逃工作的時間性,因此,群眾就會產(chǎn)生不滿情緒,這樣對交警工作非常不利。
三、應(yīng)該采取的措施
面對當(dāng)前金融危機帶來的巨大沖擊,交警工作作為代表國家行使執(zhí)法權(quán)力的部門應(yīng)該緊跟形勢的發(fā)展,積極采取有效措施,從大局出發(fā),著眼社會發(fā)展穩(wěn)定大形勢,充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢和社會職能,應(yīng)對由于金融危機帶來的巨大影響。
積極加深認(rèn)識,提高全局觀念。作為交警部門要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢,從社會穩(wěn)定發(fā)展這個大局來認(rèn)識交警工作應(yīng)該發(fā)揮的作用。特別是要做好民警的政治思想工作,結(jié)合孟建柱部長有關(guān)應(yīng)對金融危機的講話精神,以及當(dāng)前正在開展的執(zhí)法教育培訓(xùn)活動中提到的學(xué)習(xí)xx以及xx同志和孟建柱部長的講話精神。不斷提高思想認(rèn)識,維護(hù)社會穩(wěn)定。在這當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識當(dāng)前形勢,要有大局意識和政治意識,把握工作重點,積極把廣大民警思想引導(dǎo)到正確的軌道上來。
轉(zhuǎn)變工作思路,維護(hù)社會穩(wěn)定。執(zhí)法工作是一項非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,也是廣大群眾關(guān)注的一項工作,直接影響著人們對政府形象和社會穩(wěn)定和發(fā)展。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的社會形勢,作為交警部門要從維護(hù)社會穩(wěn)定這個大局出發(fā),在路面執(zhí)勤中,把嚴(yán)管重罰改為以教育為主,處罰為輔的方式,對于一些輕微違法行為做到不扣不罰。對于一些嚴(yán)重交通違法行為要最大限度的進(jìn)行教育,在處罰的同時,要耐心講明白嚴(yán)重違法的危害,使被管理者做到心服口服。
查找自身問題,積極提高隊伍素質(zhì)。雖然我們開展了多次教育培訓(xùn),但是,在實際工作中還存在著一些不足和問題,特別是當(dāng)前面臨金融危機對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來沖擊的時候,對交警隊伍建設(shè)提出了更高的要求。根據(jù)教育培訓(xùn)的要求,各單位要針對培訓(xùn)方案中提出的問題,并結(jié)合實際工作認(rèn)真查找開展自查和互查活動。根據(jù)查擺的問題,認(rèn)真制定整改方案,確保問題得到及時解決,使隊伍素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。
抓好源頭管理,做好信訪工作。在維護(hù)社會穩(wěn)定中,交警工作有著非常重要的職責(zé),特別是對于做好信訪工作要求更高。對于能夠產(chǎn)生信訪工作的問題,交警部門要及時采取有效措施,認(rèn)真加以研究和預(yù)防。對于能夠帶來信訪工作的源頭問題要做到心中有數(shù)。積極加強事故處理工作,最大限度的減少工作中的失誤。一是做好事故責(zé)任認(rèn)定,做到快捷、公平、公正、合理,盡量讓群眾滿意。二是積極發(fā)揮事故審判合議庭的作用,在做好事故責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上,盡快將案件移交到事故合議審判庭,將矛盾化解,三是做好追逃工作。交通肇事逃逸是人民群眾最痛恨的問題,也是最關(guān)心的熱點焦點問題。因此,要積極發(fā)揮科技強警和民警的聰明才智,進(jìn)一步做好事故追逃工作,爭取做到命案必破,讓廣大群眾滿意。
總之,面對當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢,交警部門要從自身工作出發(fā),不斷提高大局意識、政治意識、憂患意識、責(zé)任意識,全力做好交通管理工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
地稅部門辦稅服務(wù)廳管理的調(diào)研報告2018年部門調(diào)研報告
辦稅服務(wù)廳是地稅機關(guān)為納稅人辦理日常地方稅務(wù)事宜和提供地稅服務(wù)的場所,是地方稅收征管的前沿,是納稅人檢驗地稅機關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口,也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。它對于增強稅法意識、改善征納關(guān)系、規(guī)范稅收管理、規(guī)范地方稅務(wù)執(zhí)法行為以及在公眾中樹立良好的地稅形象,起著舉足輕重的作用,并具有十分重要的意義。隨著國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范》的出臺,進(jìn)一步加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)已成為當(dāng)前各級地稅機關(guān)一項迫切的工作任務(wù)和亟待解決的課題。
一、地方稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳工作的重要性
服務(wù)性。地方稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳的作用是為納稅人服務(wù),營造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境;誠實公正地履行地稅機關(guān)的法定職責(zé),維護(hù)公平的稅收秩序;為納稅人提供熱情、周到、規(guī)范的納稅服務(wù);以高效率、低成本的方式征收稅款;培訓(xùn)地稅干部具備應(yīng)有的知識、技能和禮儀風(fēng)范。
集中性。地稅辦稅服務(wù)廳是為實現(xiàn)“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點稽查,強化管理。”的稅收征管模式應(yīng)運而生的,體現(xiàn)了征收、管理、稽查分離,集中征收稅款的原則,也是地稅部門為實現(xiàn)“科技加管理”的征管理念,推進(jìn)稅收信息化進(jìn)程,推行多元化的納稅申報方式,推陳出新,不斷延伸服務(wù)在辦稅服務(wù)廳的集中體現(xiàn)。
前沿性。地稅辦稅服務(wù)廳工作是地方稅收征管最前沿性的工作,直接面對納稅人,始終處在征納關(guān)系之中。作為納稅服務(wù)窗口,辦稅服務(wù)廳工作人員代表著地稅形象。
繁雜性。辦稅服務(wù)廳除擔(dān)負(fù)集中征收地方稅收的任務(wù)外,還擔(dān)負(fù)著發(fā)票的開具、申請印制、保管、領(lǐng)購,納稅人征管資料的接收、傳遞、整理、歸檔及資料錄入工作,辦理稅務(wù)登記,違章處罰等等,“一窗式”辦稅服務(wù)推行后,還有許多征管事項的受理要前移到辦稅服務(wù)廳。因此,辦稅服務(wù)廳往往是”一人多崗”、“一崗多能”。
監(jiān)督性。辦稅服務(wù)廳作為地方稅收征管查中的征收環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī),落實各項稅收征管辦法,把好“征收關(guān)”,對逾期申報納稅、辦理稅務(wù)登記、發(fā)票違章等行為按規(guī)定進(jìn)行處罰、加收滯納金。隨著稅收征管受理事項的不斷前移,稅收征管工作的質(zhì)量都將在辦稅服務(wù)工作中以各種指標(biāo)得到反映和監(jiān)督。
二、來賓市地方稅務(wù)系統(tǒng)加強辦稅服務(wù)廳管理工作的主要做法、成效
主要做法
近年來,特別是在開展的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動中,來賓市地方稅務(wù)系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳深化納稅服務(wù)內(nèi)涵,積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳的效能建設(shè),取得了明顯效果。
1.以解決納稅人排長隊繳稅難為突破口,大力優(yōu)化納稅環(huán)境,作風(fēng)效能大為改觀。在作風(fēng)效能建設(shè)活動查擺問題階段中,來賓市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)人員深入基層單位進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)一步了解地稅作風(fēng)效能存在的問題,發(fā)現(xiàn)排長隊繳稅是群眾對地稅機關(guān)效能意見的焦點和熱點。排長隊的具體原因:承辦納稅業(yè)務(wù)的窗口太少,稅務(wù)工作人員辦結(jié)每一單業(yè)務(wù)時間過長,個別人員有態(tài)度“冷、硬、橫”現(xiàn)象,對納稅人不懂的問題回答過于簡單或不耐煩,納稅人等候辦理時設(shè)施又欠缺,如無導(dǎo)稅員、無領(lǐng)導(dǎo)值班解決問題等。此外,經(jīng)費投入不足,硬件較差,辦稅服務(wù)廳條件不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要等等。“癥結(jié)”找到后,該局迅速制定整改方案。一是科學(xué)合理設(shè)置窗口,提高辦稅效率。按照崗責(zé)體系的要求,在服務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)置票證管理、申報征收、綜合受理、咨詢服務(wù)四類窗口,及稅務(wù)登記管理崗、發(fā)票管理崗、申報征收崗、減免退稅受理崗、其他涉稅受理崗、咨詢服務(wù)崗等多個崗位,為納稅人提供了透明、規(guī)范、全面、快的服務(wù)。二是合理制定崗位職責(zé),明確了責(zé)任。按照《廣西地稅系統(tǒng)辦服務(wù)廳崗位職責(zé)及工作規(guī)程》的要求,結(jié)合工作實際,科學(xué)合理地對崗位具體負(fù)責(zé)或需辦理的工作事項進(jìn)行詳細(xì)分工,使各崗位的工作人員能夠清晰、明確了解自己的工作職責(zé),提高工作責(zé)任心和工作效率。三是在納稅高峰期,要求每個大廳工作人員熟練操作各個崗位的業(yè)務(wù)。四是實行簡易申報,簡并征期,減少了排隊。對實行雙定征收的個體工商戶實行簡易申報、簡并征期的申報納稅方式,按季、半年、年征收稅款。五是開展預(yù)約服務(wù),避免了擁擠。對有特殊情況不能按約定期限辦理申報納稅的納稅人,采取預(yù)約申報及上門服務(wù)等方式,更好地為納稅人服務(wù)。六是加強導(dǎo)稅服務(wù),方便了納稅人。在辦稅廳設(shè)導(dǎo)稅員或咨詢員,由導(dǎo)稅員或咨詢員做好辦稅咨詢和涉稅業(yè)務(wù)解答工作,開展預(yù)約服務(wù),引導(dǎo)納稅人合理利用納稅期繳稅,幫助納稅人盡快辦理完結(jié)有關(guān)業(yè)務(wù)工作,大大緩解了申報高峰期排隊現(xiàn)象。七是加大硬件的投入,完善了設(shè)施。*年以來,來賓市地稅局投入辦稅大廳建設(shè)經(jīng)費30多萬元,對來賓市地稅系統(tǒng)所有辦稅服務(wù)廳進(jìn)行設(shè)備更新和環(huán)境美化。增加計算機和打印機100多臺,基本實現(xiàn)全系統(tǒng)每人一臺計算機,并對市局中心機房的設(shè)備進(jìn)行了優(yōu)化。同時,在各辦稅大廳配備沙發(fā)、桌椅、飲水機以及筆墨紙張等,為納稅人建立了一個高效、便捷、舒心的辦稅條件和辦稅環(huán)境。八是重組辦稅窗口和辦稅人員。全市各級辦稅服務(wù)廳都把熟悉稅收業(yè)務(wù)和計算機操作的人員以及本單位最先進(jìn)的計算機設(shè)備安排在辦稅服務(wù)廳的前臺服務(wù)窗口,同時要求辦稅服務(wù)大廳崗位一律不得留有空缺,如有工作人員因特殊情況不在崗位的,要從其他股室抽調(diào)人員及時補上,確保從時間上、人力上提高工作效率。
2.大力推行限時辦結(jié)制,縮短稅務(wù)行政審批辦結(jié)時限。全系統(tǒng)10個服務(wù)辦理項目,在法定時間內(nèi),有三分之二的項目減少了三分之一的時間,有三分之一的項目減少了一半的時間。如在辦理稅務(wù)登記證方面,國家法定辦理期限30日,區(qū)局要求在20日內(nèi)辦結(jié),來賓市局根據(jù)實際情況,在納稅人各項資料手續(xù)齊全審核無誤的情況下,要求盡快在最短時間辦結(jié)。
3.切實減輕納稅人負(fù)擔(dān),不許無端浪費納稅人的時間。在納稅人來辦稅時,來賓市局要求地稅人員必須放下手中的事情,優(yōu)先為納稅人服務(wù)。同時,盡量減少納稅人動筆填表的次數(shù),屬于納稅人填的表格,納稅人可填寫或可不填寫的地方,就不讓納稅人填寫,屬于地稅人員填寫的表格,能夠事后填寫的,就不要在辦理的過程中填寫。
4.加強領(lǐng)導(dǎo)對辦稅服務(wù)廳的監(jiān)督管理。一是實行“局長值班制”,在每個納稅期內(nèi),各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流在大廳值班,負(fù)責(zé)處理大廳工作期間出現(xiàn)的難點和熱點問題。同時將值班表在公告欄中張貼;二是實行“局長接待日”制度,在每月的中旬,部分單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在辦稅服務(wù)廳開展一次“局長接待日”活動,集中接待納稅人咨詢和反應(yīng)問題。
5.完善管理制度,強調(diào)“微笑”服務(wù)。一是各辦稅服務(wù)廳根據(jù)具體情況建立健全了各自的《辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《文明辦公制度》、《文明用語規(guī)范》、《預(yù)約服務(wù)制度》、《文明辦稅“八公開”制度》等辦稅服務(wù)廳管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了干部的言行舉止,強化了干部職工的文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,全市地稅系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)“零投訴”。二是在服務(wù)態(tài)度上,來賓市局提出了“10個一點”要求,即微笑多一點、儀表美一點、嘴巴甜一點、說話輕一點、行動快一點、做事勤一點、度量大一點、服務(wù)好一點、辦事活一點、效率高一點。
6.積極開展崗位大練兵活動。該局積極開展崗位大練兵活動,以大練兵為契機,努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其要提升微機操作、申報受理、發(fā)票審核、代開發(fā)票等實際操作能力,提升工作中遇到問題時的分析與解決能力,提高為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。
7.樹立一切為了納稅人、為了納稅人一切的思想。辦稅服務(wù)廳是地稅機關(guān)向納稅人提供納稅服務(wù)的窗口,讓納稅人滿意是辦稅廳的工作首選目標(biāo)。為了讓納稅人在納稅過程中,一看就清楚,一問就明白,一聽就舒服,一辦就滿意,來賓市地稅局各辦稅服務(wù)廳在工作中一切從納稅人利益出發(fā),急納稅人之所急,想納稅人之所想,文明服務(wù),依法辦稅,做到以下優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容。明確辦稅服務(wù)廳受理或辦理的主要服務(wù)內(nèi)容,統(tǒng)一為稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收,發(fā)票發(fā)售、繳銷、稅收咨詢、辦稅輔導(dǎo)、稅收資料發(fā)放等內(nèi)容。二是統(tǒng)一公開內(nèi)容。通過宣傳欄、公示牌、電子顯示屏、觸摸屏等形式,公示稅負(fù)、稅款核定、政策公告、辦稅流程、違章處罰標(biāo)準(zhǔn)及案件、欠稅公告、納稅人權(quán)利和義務(wù)、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦稅承諾、監(jiān)督舉報電話等。三是在辦稅服務(wù)廳顯著位置標(biāo)明工作時間,工作時間牌根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)定的時間及時更替;在納稅人自助辦稅區(qū)提供必要的辦公用品、稅收宣傳資料、公用電話、意見箱、意見簿等;大部分辦稅服務(wù)廳已配備供納稅人使用的觸摸屏、電腦等電子設(shè)備;推行“一窗式”管理模式,納稅人只需在一個窗口就可以將原來需要分別在多個窗口辦理的業(yè)務(wù)一次辦完。四是抓好各辦稅服務(wù)廳“季度服務(wù)明星”的評選活動,各辦稅服務(wù)廳通過發(fā)放測評表、設(shè)置測評器等方式讓納稅人選出“季度服務(wù)明星”,達(dá)到樹立先進(jìn)激勵后進(jìn)的目的。五是抓好辦稅流程工作,制作辦稅指南,使各崗位的職責(zé)更加清晰,避免納稅人多頭跑、重復(fù)跑。六是抓好稅法宣傳工作,收集、整理現(xiàn)行稅收政策,及時向辦稅人員宣傳和講解,幫助企業(yè)糾正在稅款計算等方面可能存在的錯誤,提高企業(yè)依法納稅能力。七是對外公布納稅服務(wù)咨詢電話、舉報電話,切實為群眾排憂解難。八是加強窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)。九是優(yōu)化納稅人交納稅款方式,即納稅人交納稅款時,在每個申報窗口都可以使用銀行卡和現(xiàn)金兩種方式交納,對于用大額現(xiàn)金交稅的,地稅部門開好完稅證后派專人專車送納稅人到銀行辦理存款。同時,加大對外宣傳力度,讓納稅人了解用卡交稅的好處,使其自愿開卡交稅。十是創(chuàng)新辦稅服務(wù)廳工作考勤機制,按“只要還有納稅人交稅,就有稅務(wù)人辦稅”的要求,規(guī)定辦稅廳在最后一名納稅人沒有辦完納稅事項以前不能關(guān)門,對延時工作的同志,要做好考勤,記錄好加班時間,累計加班時間達(dá)到一個工作日時,給予補休。十一是實行首問責(zé)任制。納稅人需要辦什么事項,第一個接待的工作人員需全程辦理,不得以各種借口推諉,對納稅人提出的疑難問題有問必答,耐心講解,全程指引,直到納稅人滿意為止。納稅人咨詢有關(guān)稅務(wù)事項,需要到有關(guān)股、室辦理的,引領(lǐng)其到相應(yīng)的股室;繳納稅款的納稅人不會填寫申報表,不會計算稅額,工作人員熱情地加以指導(dǎo),詳細(xì)地告訴他們計算方法,幫助他們完成納稅申報;納稅人在辦事時把憑證、報表、鑰匙、手機等遺忘在柜臺上的,工作人員細(xì)心地保管好,想方設(shè)法通知納稅人。
取得的成效
自轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動集中整改階段工作開展以來,來賓市地方稅務(wù)局各級地稅部門采取多種形式認(rèn)真貫徹“三項制度”,不斷建立健全以制度管事管人的長效機制,努力提升辦稅服務(wù)廳水平,強化責(zé)任意識,竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有力地推動了行政效能建設(shè)工作的開展,取得了較為顯著的成績,得到了廣大納稅人和社會各界的一致好評。
1.統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識。通過加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)和開展其他項目的效能建設(shè)活動,來賓市地稅系統(tǒng)廣大干部職工對開展作風(fēng)效能建設(shè)活動有了更深的認(rèn)識,認(rèn)清了形勢,確保各級黨委、政府的決策得到有效的貫徹落實。地稅干部職工的政治意識、大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識都得到了進(jìn)一步的增強,組織紀(jì)律觀念普遍得到提升。
2.機關(guān)工作效率明顯提高。針對在工作作風(fēng)、效能建設(shè)方面存在的問題和不足,全市各級地稅機關(guān)采取有效措施進(jìn)行整改,從方便納稅人入手,規(guī)范稅務(wù)人員辦稅服務(wù)行為,增設(shè)方便納稅人設(shè)施,推行辦稅服務(wù)新辦法,清理過時制度和積壓事項、案件等措施,切實提高審批效率,提高了廣大納稅人對地稅機關(guān)工作的滿意度,也得到了各級黨委、政府的充分肯定。
三、存在的主要問題
目前全區(qū)地稅部門的多個地級市局所屬的辦稅服務(wù)廳不同程度地存在以下主要問題:
窗口稅務(wù)人員忙閑不均。納稅高峰期,窗口工作人員忙滿負(fù)荷工作,經(jīng)常還要加班加點。但每月中下旬時期窗口工作人員基本又無多少事可做。
征收、管理之間有時脫節(jié)。辦稅服務(wù)廳人員有時發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時反饋到管理部門,不利于提高工作效率的納稅服務(wù)質(zhì)量。
辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作,單位和上級檢查多、考核多、要求高,辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大,思想政治工作難做。
大廳人員學(xué)習(xí)水平有待提高。由于每天忙于應(yīng)付日常工作,個別大廳人員沒時間也不愿意學(xué)習(xí)一些的新政策、新業(yè)務(wù)、新軟件,業(yè)務(wù)水平始終保持原有水平,與形勢發(fā)展不太相符。
考核方法有待完善。大廳工作繁雜,各崗位工作量、工作難度不盡相同,雖然制定了考核辦法,但考核無法深入到每個人每個崗位的全過程,沒有真正起到獎勤罰懶,促進(jìn)工作的目的。
四、進(jìn)一步做好辦稅服務(wù)廳工作的意見和建議
為給納稅人營造一個“文明、優(yōu)質(zhì)、高效、滿意”的辦稅服務(wù)廳,使其真正成為連接征納關(guān)系的橋梁和紐帶,加強辦稅服務(wù)廳管理,就成為當(dāng)前亟待研究解決的關(guān)鍵所在。針對上述問題,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加以改進(jìn)。
統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。辦稅服務(wù)廳是地稅機關(guān)為納稅人辦理日常稅務(wù)事宜和提供稅務(wù)服務(wù)的場所,是納稅人檢驗稅務(wù)機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效率的窗口,也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。因此,各級地稅機關(guān)務(wù)必從這一高度出發(fā)加以認(rèn)識,并以此統(tǒng)一全體干部尤其是大廳人員的思想,強化服務(wù)意識,做好服務(wù)工作。此外,各級地稅機關(guān)要切實加強和高度重視辦稅服務(wù)廳的建設(shè)和管理工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,做到有方案、有措施、有檢查、有聲有色,以推動辦稅服務(wù)廳工作的順利開展。
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