建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制研究

建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制研究自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鄉(xiāng)精心組織，廣泛動(dòng)員，并加強(qiáng)督辦和指導(dǎo)，在全鄉(xiāng)掀起了“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”熱潮，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入人心。一、主要做法1、廣泛宣傳，釀造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)氛圍。自2010年年初，鄉(xiāng)組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，我鄉(xiāng)加大了宣傳力度，在木梓有線頻道設(shè)置了滾動(dòng)式宣傳欄，宣傳傳先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)意義；在鄉(xiāng)村比較醒目的位置掛上了宣傳標(biāo)語(yǔ)，釀造良好氛圍；在各村黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全民參與。一系列的宣傳，讓群眾知道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，參與傳先爭(zhēng)優(yōu)。2、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在鄉(xiāng)黨委的支持下，我鄉(xiāng)精心組織，切實(shí)開(kāi)展了一系列創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)：開(kāi)展了2010年、2011年黨組織、黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾活動(dòng)，讓黨組織和黨員結(jié)合實(shí)際為自己制定了目標(biāo)；開(kāi)展了2010年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)及群眾評(píng)議活動(dòng)，讓基層黨員干部了解了自己2010年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中得失，不足之處及時(shí)整改；開(kāi)展了2011年傳先爭(zhēng)優(yōu)講評(píng)活動(dòng)，基本做到了“一季一講評(píng)，半年一點(diǎn)評(píng)，一年一評(píng)議”。另外，積極組織開(kāi)展學(xué)習(xí)嚴(yán)大平、楊桂珍、楊善洲等先進(jìn)典型活動(dòng)，使基層黨員思想受到熏陶。3、加強(qiáng)督辦，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)。為確保落實(shí)，鄉(xiāng)黨委成立了工作專(zhuān)班，定期對(duì)全鄉(xiāng)各黨總支、支部進(jìn)行督辦檢查，對(duì)做得好的給予表?yè)P(yáng)，做得不足的提出整改措施，督辦檢查結(jié)果以情況通報(bào)的形式下發(fā)到每個(gè)支部，并將之納入年度考核結(jié)果。4、樹(shù)立典型，激勵(lì)群眾融入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我鄉(xiāng)注重樹(shù)立身邊典型，激勵(lì)各單位創(chuàng)先進(jìn)、共產(chǎn)黨員爭(zhēng)優(yōu)秀。在2011年紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，鄉(xiāng)黨委對(duì)雷畈村、金垱村等10個(gè)先進(jìn)基層黨組織，黃和平、黃瓊?cè)A等35名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，王建明、楊自炳等10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，楊春才、劉小雙等10名抗旱先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在群眾中樹(shù)立了先進(jìn)典型，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)設(shè)置了行動(dòng)指標(biāo)，成功激勵(lì)了群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)熱情。二、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化的一些思考目前，我鄉(xiāng)所有黨支部均參與到了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)，但是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)并沒(méi)有完全融入到群眾的生活工作中來(lái)，在基層實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化任重道遠(yuǎn)。在基層實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化存在以下阻力：1、群眾對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的認(rèn)識(shí)不夠。在基層，群眾并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨建在生活中的指導(dǎo)意義，黨員隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低，沒(méi)有體現(xiàn)黨員優(yōu)越性及帶頭作用，這些對(duì)基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)很大壓力。2、因條件限制缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。在基層開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，因經(jīng)濟(jì)條件等限制，基本保障得不到落實(shí)，對(duì)群眾激勵(lì)作1、建立健全黨員隊(duì)伍年度考核機(jī)制，加強(qiáng)黨員干部在活動(dòng)中的主導(dǎo)作用。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，關(guān)鍵在黨員干部。廣大黨員干部對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的認(rèn)識(shí)力、執(zhí)行力和落實(shí)力，直接決定著開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的力度、速度和深度。建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，就是要著力提升黨員黨性教育培訓(xùn)、黨員服務(wù)群眾、黨員考核評(píng)價(jià)等方面建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。把提高黨員干部素質(zhì)和能力作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,教育引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)到的新知識(shí)有效運(yùn)用到生活生產(chǎn)中來(lái)，要使廣大黨員在黨內(nèi)要自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推動(dòng)培訓(xùn)與實(shí)踐的結(jié)合，解決思想上"跟不上"、工作上"拿不下"的問(wèn)題。通過(guò)加大理想信念教育培訓(xùn)的力度，全面提高黨員的工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使廣大黨員在工作中始終保持先進(jìn)性。二是加強(qiáng)黨員服務(wù)群眾機(jī)制。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。貫徹落實(shí)黨中央做群眾工作的要求，創(chuàng)新群眾工作方法。一是形成定期征求意見(jiàn)及反饋機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，為面對(duì)面聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)提供平臺(tái)，深入推進(jìn)"干部走訪"、"結(jié)對(duì)幫扶"等活動(dòng)；同時(shí)，對(duì)群眾有針對(duì)性反映的問(wèn)題，要認(rèn)真研究，做好解決與落實(shí)，要及時(shí)反饋。二是建立為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)制。各行各業(yè)、各個(gè)部門(mén)都要建立“黨員公開(kāi)承諾服務(wù)制”、“黨員限時(shí)辦事服務(wù)制”，深入開(kāi)展“當(dāng)示范標(biāo)兵、樹(shù)行業(yè)新風(fēng)”具有特色的群眾滿意活動(dòng)，為群眾提供和創(chuàng)造更多的便捷服務(wù)。增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容更加透明、到位、全面，建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮服務(wù)保障作用。三是積極構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)和完善考核評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性和實(shí)效性。注重發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)、導(dǎo)向和監(jiān)督作用，教育黨員干部樹(shù)立和落實(shí)正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。2、建立健全黨員監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨員干部在活動(dòng)中始終保持黨的先進(jìn)性。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重在經(jīng)常，難在長(zhǎng)久。當(dāng)前，各種社會(huì)思潮相互激蕩，如何保持先進(jìn)性是各基層黨組織和黨員面臨的現(xiàn)實(shí)課題。一是嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督制度。堅(jiān)持民主集中制原則，擴(kuò)大黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)民主生活會(huì)。不斷加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨員干部自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是完善黨外監(jiān)督制度。堅(jiān)持實(shí)行公開(kāi)承諾制度，黨員聯(lián)系群眾制度，深入開(kāi)展“一講二評(píng)三公示”活動(dòng)制度，依據(jù)黨的規(guī)定和黨員先進(jìn)性的具體要求，組織群眾定期對(duì)黨員思想作風(fēng)、履行職責(zé)和發(fā)揮作用的情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。要通過(guò)紀(jì)律監(jiān)督，充分發(fā)揮黨紀(jì)政紀(jì)的綱性約束和震懾力，凈化黨內(nèi)風(fēng)氣，純潔黨的隊(duì)伍，維護(hù)黨的先進(jìn)性。三是嚴(yán)格個(gè)人自律制。保持黨員先進(jìn)性要嚴(yán)格個(gè)人自律，注重自我修養(yǎng)，自覺(jué)做到"三自"：一要自重。廣大黨員在任何時(shí)候，任何情況下，都要維護(hù)黨的榮譽(yù)和黨員的名譽(yù)，注意自身的形象，實(shí)事求是，踏踏實(shí)實(shí)，不做與黨員身份不相符的事情。二要自省。要時(shí)刻用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的政治思想品質(zhì)和高尚的精神。三要自警。黨員干部要加強(qiáng)自我約束，自我限制。在端正黨風(fēng)政風(fēng)上，要注意從我做起，從小事做起，把自己的一言一行都與黨的形象聯(lián)系起來(lái)，把廉政和勤政結(jié)合起來(lái)一起抓，使自己成為廉潔有為的模范。3、健全建立健全黨員激勵(lì)保障機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部在活動(dòng)中的積極性。一是建立健全黨員激勵(lì)工作機(jī)制。把"樹(shù)黨員先鋒"、"當(dāng)時(shí)代標(biāo)兵"、"爭(zhēng)業(yè)務(wù)骨干"等主題性的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。特別是在活動(dòng)中必須牢固樹(shù)立黨員是黨的事業(yè)的主體的思想觀念，尊重黨員的創(chuàng)業(yè)精神，深入挖掘黨員的工作潛力，充分激發(fā)黨員參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的熱情。二是建立黨員業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。以中央明確的"五個(gè)好"、"五帶頭"的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)為參照要求，結(jié)合各行各業(yè)、本單位實(shí)際，以"群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)"為根本標(biāo)準(zhǔn)，制定出切實(shí)可行的具體辦法，實(shí)施細(xì)則，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)在具體工作中，體現(xiàn)在服務(wù)群眾的實(shí)際成效上。三是落實(shí)好黨員權(quán)利保障機(jī)制。要以落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，健全黨員權(quán)利保障機(jī)制，確立黨員在管理和處理黨內(nèi)事務(wù)方面的主體地位。堅(jiān)持黨員義務(wù)和黨員權(quán)利的統(tǒng)一，努力發(fā)展黨內(nèi)民主，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，最大限度地調(diào)動(dòng)發(fā)揮和保護(hù)好黨員的積極性、創(chuàng)造性。通過(guò)政治上重視，生活生關(guān)心，工作上支持，增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的凝聚力、向心力和感召力。4、建立健全典型引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)黨員干部在活動(dòng)中的群眾基礎(chǔ)地位。一是樹(shù)立集體、個(gè)人的先進(jìn)典型。既要樹(shù)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)典型，也要樹(shù)立一般黨員的先進(jìn)典型，善于用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強(qiáng)典型的感染力、參照力和說(shuō)服力。引導(dǎo)黨員"學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事"，在平凡的工作中見(jiàn)偉大。如果我們每一位黨員干部都能把群眾的小事當(dāng)作自己的大事來(lái)做，扎根基層，心系群眾，群眾的利益就會(huì)有保障，社會(huì)也就更加和諧。二是要強(qiáng)化激勵(lì)，增強(qiáng)黨員爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)典型的動(dòng)力。緊密結(jié)合不斷發(fā)展變化的形勢(shì)和任務(wù)，充分運(yùn)用典型激勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)，弘