林業(yè)有害生物防治預(yù)案

林業(yè)有害生物防治預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u18731第一章防治預(yù)案總則 3231111.1預(yù)案制定目的與依據(jù) 3264571.1.1目的 318291.1.2依據(jù) 3312711.1.3預(yù)防為主，防治結(jié)合 3295971.1.4主導(dǎo)，社會參與 4293681.1.5科技創(chuàng)新，綠色發(fā)展 4189791.1.6分區(qū)施策，分類指導(dǎo) 416414第二章防治組織體系 4148881.1.7組織架構(gòu)設(shè)立 415461.1.8組織架構(gòu)職責(zé) 4190931.1.9決策層職責(zé) 5168491.1.10執(zhí)行層職責(zé) 554271.1.11操作層職責(zé) 563331.1.12信息共享機(jī)制 5231031.1.13技術(shù)協(xié)作機(jī)制 586451.1.14資源整合機(jī)制 555671.1.15應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 6199981.1.16監(jiān)督考核機(jī)制 619533第三章防治技術(shù)措施 6284871.1.17概述 6131751.1.18天敵昆蟲 637071.1.19病原微生物 6148231.1.20植物源農(nóng)藥 6104141.1.21概述 6219901.1.22農(nóng)藥選擇 7152361.1.23施藥方法 7299571.1.24抗藥性管理 7130241.1.25概述 7322321.1.26機(jī)械防治 710151.1.27熱處理 775571.1.28輻射處理 727160第四章防治監(jiān)測預(yù)警 890541.1.29監(jiān)測預(yù)警體系構(gòu)建 867811.1.30監(jiān)測預(yù)警體系組成 831951.1.31地面監(jiān)測 8122621.1.32遙感監(jiān)測 869501.1.33生物監(jiān)測 8214551.1.34預(yù)警信息發(fā)布對象 925041.1.35預(yù)警信息發(fā)布渠道 967751.1.36預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容 964751.1.37預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效 928700第五章防治應(yīng)急響應(yīng) 9327501.1.38響應(yīng)級別劃分 9105181.1.39響應(yīng)級別確定 990801.1.40預(yù)警報(bào)告 1050391.1.41應(yīng)急響應(yīng)啟動 1087381.1.42應(yīng)急處置 1086911.1.43應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 1019711.1.44Ⅰ級響應(yīng)應(yīng)急處置措施 10130051.1.45Ⅱ級響應(yīng)應(yīng)急處置措施 11144991.1.46Ⅲ級響應(yīng)應(yīng)急處置措施 11320351.1.47Ⅳ級響應(yīng)應(yīng)急處置措施 1111079第六章防治物資與設(shè)備 11299161.1.48物資種類 1118671.1.49儲備標(biāo)準(zhǔn) 112331.1.50儲備管理 12179221.1.51設(shè)備種類 12211951.1.52設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn) 126111.1.53設(shè)備管理 12294921.1.54物資維護(hù) 12239691.1.55設(shè)備維護(hù) 1329869第七章防治宣傳教育與培訓(xùn) 13178521.1.56宣傳教育目標(biāo) 1311281.1.57宣傳教育內(nèi)容 1355131.1.58培訓(xùn)對象 1347751.1.59培訓(xùn)方式 145071.1.60評價(jià)指標(biāo) 14223691.1.61評價(jià)方法 149912第八章防治經(jīng)費(fèi)與保障 14238211.1.62經(jīng)費(fèi)來源 14215571.1.63經(jīng)費(fèi)使用 15191261.1.64組織保障 1551141.1.65技術(shù)保障 15122321.1.66物質(zhì)保障 15152921.1.67經(jīng)費(fèi)管理 15264261.1.68經(jīng)費(fèi)監(jiān)督 1528256第九章防治預(yù)案實(shí)施與評估 1653711.1.69預(yù)案啟動 1687601.1.70預(yù)案實(shí)施 1660891.1.71信息報(bào)送與溝通 16158541.1.72現(xiàn)場評估 16232701.1.73數(shù)據(jù)評估 16107451.1.74專家評估 1736491.1.75調(diào)整防治策略 17252361.1.76優(yōu)化防治隊(duì)伍 17166501.1.77完善預(yù)案 17139631.1.78宣傳培訓(xùn) 17311821.1.79政策建議 17352第十章防治預(yù)案修訂與更新 171411.1.80科學(xué)性原則 17254831.1.81實(shí)用性原則 17292911.1.82前瞻性原則 17209771.1.83協(xié)調(diào)性原則 17132811.1.84啟動修訂程序 18239941.1.85組織修訂 18157811.1.86征求意見 18246231.1.87審議與發(fā)布 18249931.1.88定期修訂 18210721.1.89不定期修訂 18第一章防治預(yù)案總則1.1預(yù)案制定目的與依據(jù)1.1.1目的為保證我國林業(yè)資源的健康發(fā)展，預(yù)防和控制林業(yè)有害生物的入侵、擴(kuò)散和危害，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國林業(yè)有害生物防治實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在建立健全林業(yè)有害生物防治體系，提高林業(yè)有害生物防治能力，保障我國林業(yè)生態(tài)安全。1.1.2依據(jù)（1）《中華人民共和國森林法》；（2）《中華人民共和國生物安全法》；（3）《林業(yè)有害生物防治條例》；（4）國家及地方林業(yè)有害生物防治相關(guān)規(guī)劃、政策；（5）相關(guān)國際公約和標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)防治工作基本原則1.1.3預(yù)防為主，防治結(jié)合堅(jiān)持以預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)覺林業(yè)有害生物入侵、擴(kuò)散和危害情況，采取有效措施，降低有害生物對林業(yè)資源的危害。1.1.4主導(dǎo)，社會參與充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，整合社會資源，廣泛動員社會各界參與林業(yè)有害生物防治工作。1.1.5科技創(chuàng)新，綠色發(fā)展推動科技創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)等手段，提高林業(yè)有害生物防治效果，實(shí)現(xiàn)林業(yè)綠色發(fā)展。1.1.6分區(qū)施策，分類指導(dǎo)根據(jù)不同地區(qū)、不同林業(yè)有害生物種類和危害程度，制定有針對性的防治措施，實(shí)施分類指導(dǎo)，保證防治工作科學(xué)、有序開展。第三節(jié)防治預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)林業(yè)有害生物防治工作，包括預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、防治、應(yīng)急處置、后期恢復(fù)等環(huán)節(jié)。各級林業(yè)主管部門及相關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人應(yīng)按照本預(yù)案要求，共同做好林業(yè)有害生物防治工作。第二章防治組織體系第一節(jié)防治組織架構(gòu)1.1.7組織架構(gòu)設(shè)立為保證林業(yè)有害生物防治工作的有序、高效開展，成立專門的防治組織架構(gòu)。該架構(gòu)包括決策層、執(zhí)行層和操作層三個層級。（1）決策層：由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)制定防治政策、規(guī)劃、計(jì)劃和重大決策。（2）執(zhí)行層：由林業(yè)有害生物防治專業(yè)機(jī)構(gòu)、科研單位、技術(shù)推廣部門等組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施防治工作。（3）操作層：由基層林業(yè)工作站、林場、森防站等組成，負(fù)責(zé)具體防治任務(wù)的落實(shí)。1.1.8組織架構(gòu)職責(zé)（1）決策層：負(fù)責(zé)制定防治戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方力量，保證防治工作的順利推進(jìn)。（2）執(zhí)行層：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)基層防治工作，開展技術(shù)培訓(xùn)、科研攻關(guān)和防治藥物供應(yīng)等。（3）操作層：負(fù)責(zé)具體防治任務(wù)的實(shí)施，包括監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治、調(diào)查評估等。第二節(jié)職責(zé)分工1.1.9決策層職責(zé)（1）制定防治工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。（2）制定防治政策和措施。（3）審批防治項(xiàng)目，安排防治經(jīng)費(fèi)。（4）組織開展防治宣傳教育。（5）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)防治工作。1.1.10執(zhí)行層職責(zé)（1）負(fù)責(zé)防治技術(shù)的研究與推廣。（2）組織開展防治藥物的生產(chǎn)、供應(yīng)和監(jiān)管。（3）指導(dǎo)基層防治工作，開展技術(shù)培訓(xùn)。（4）開展防治效果評估。（5）及時(shí)匯報(bào)防治工作進(jìn)展。1.1.11操作層職責(zé)（1）負(fù)責(zé)監(jiān)測林業(yè)有害生物發(fā)生、發(fā)展動態(tài)。（2）及時(shí)上報(bào)監(jiān)測信息，為決策層提供依據(jù)。（3）負(fù)責(zé)防治藥物的施用和防治技術(shù)的實(shí)施。（4）開展防治效果調(diào)查評估。（5）宣傳普及防治知識，提高防治意識。第三節(jié)協(xié)作機(jī)制1.1.12信息共享機(jī)制建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)決策層、執(zhí)行層和操作層之間的信息互聯(lián)互通。通過定期會議、簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式，及時(shí)傳遞防治政策、技術(shù)、藥物等信息。1.1.13技術(shù)協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)各層級間的技術(shù)協(xié)作，建立技術(shù)交流與培訓(xùn)制度。執(zhí)行層定期組織基層技術(shù)人員培訓(xùn)，提高防治技術(shù)水平。1.1.14資源整合機(jī)制整合各方資源，形成合力。決策層負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取政策、資金支持；執(zhí)行層負(fù)責(zé)整合科研、技術(shù)、藥物等資源，為基層防治工作提供保障。1.1.15應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保證在突發(fā)林業(yè)有害生物事件時(shí)，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，有序開展防治工作。1.1.16監(jiān)督考核機(jī)制建立防治工作監(jiān)督考核制度，對各級防治工作進(jìn)行定期評估，保證防治措施得到有效執(zhí)行。第三章防治技術(shù)措施第一節(jié)生物防治技術(shù)1.1.17概述生物防治技術(shù)是指利用生物因子對有害生物進(jìn)行控制的方法，主要包括天敵昆蟲、病原微生物、植物源農(nóng)藥等。生物防治具有安全、環(huán)保、可持續(xù)等優(yōu)點(diǎn)，是林業(yè)有害生物防治的重要手段。1.1.18天敵昆蟲（1）選擇與有害生物專一性強(qiáng)的天敵昆蟲；（2）適時(shí)釋放天敵昆蟲，保證其在有害生物發(fā)生高峰期發(fā)揮作用；（3）加強(qiáng)天敵昆蟲的監(jiān)測與保護(hù)，提高其存活率。1.1.19病原微生物（1）選用對有害生物具有高致病力的病原微生物；（2）適時(shí)施用病原微生物，保證其在有害生物發(fā)生高峰期發(fā)揮效果；（3）監(jiān)測病原微生物的傳播與擴(kuò)散，防止其對環(huán)境產(chǎn)生不良影響。1.1.20植物源農(nóng)藥（1）選用對有害生物具有明顯抑制作用的植物源農(nóng)藥；（2）優(yōu)化施藥方法，降低對環(huán)境的污染；（3）結(jié)合其他生物防治手段，提高防治效果。第二節(jié)化學(xué)防治技術(shù)1.1.21概述化學(xué)防治技術(shù)是指利用化學(xué)農(nóng)藥對有害生物進(jìn)行控制的方法?；瘜W(xué)防治具有快速、高效等優(yōu)點(diǎn)，但長期大量使用化學(xué)農(nóng)藥易導(dǎo)致環(huán)境污染、抗藥性等問題。因此，合理使用化學(xué)農(nóng)藥是關(guān)鍵。1.1.22農(nóng)藥選擇（1）選用高效、低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥；（2）根據(jù)有害生物的種類和發(fā)生規(guī)律選擇合適的農(nóng)藥；（3）遵循農(nóng)藥使用指南，保證用藥安全。1.1.23施藥方法（1）采用噴霧、噴粉、注射等多種施藥方式；（2）適時(shí)施藥，保證農(nóng)藥在有害生物發(fā)生高峰期發(fā)揮作用；（3）嚴(yán)格控制用藥量，降低對環(huán)境的污染。1.1.24抗藥性管理（1）監(jiān)測有害生物的抗藥性發(fā)展趨勢；（2）采用輪換用藥、混合用藥等方法，減緩抗藥性的發(fā)展；（3）加強(qiáng)農(nóng)藥殘留檢測，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。第三節(jié)物理防治技術(shù)1.1.25概述物理防治技術(shù)是指利用物理方法對有害生物進(jìn)行控制，主要包括機(jī)械防治、熱處理、輻射處理等。物理防治具有無污染、操作簡便等優(yōu)點(diǎn)，是林業(yè)有害生物防治的重要組成部分。1.1.26機(jī)械防治（1）清除有害生物的棲息地，降低其發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；（2）采用人工捕捉、剪枝、刮皮等方法，消滅有害生物；（3）利用機(jī)械裝置，如捕蟲網(wǎng)、誘蟲燈等，誘殺有害生物。1.1.27熱處理（1）利用高溫或低溫處理有害生物，使其失去生命力；（2）控制熱處理時(shí)間，保證有害生物被徹底殺死；（3）注意熱處理過程中的安全防護(hù)。1.1.28輻射處理（1）選擇合適的輻射源，如紫外線、γ射線等；（2）確定輻射劑量，保證有害生物被有效殺死；（3）監(jiān)測輻射處理后的環(huán)境，防止二次污染。第四章防治監(jiān)測預(yù)警第一節(jié)監(jiān)測預(yù)警體系1.1.29監(jiān)測預(yù)警體系構(gòu)建為保證林業(yè)有害生物防治工作的有效開展，需構(gòu)建完善的監(jiān)測預(yù)警體系。該體系應(yīng)涵蓋林業(yè)有害生物的種類、分布、發(fā)生規(guī)律、發(fā)展趨勢等方面，為防治工作提供科學(xué)依據(jù)。1.1.30監(jiān)測預(yù)警體系組成（1）數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)：負(fù)責(zé)收集林業(yè)有害生物的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括種類、數(shù)量、分布、危害程度等。（2）數(shù)據(jù)處理與分析系統(tǒng)：對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和挖掘，為預(yù)警提供支持。（3）預(yù)警模型：根據(jù)有害生物的發(fā)生規(guī)律和趨勢，構(gòu)建預(yù)警模型，預(yù)測未來一段時(shí)間內(nèi)有害生物的發(fā)生情況。（4）預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)：將預(yù)警結(jié)果及時(shí)發(fā)布給相關(guān)部門和人員，以便采取相應(yīng)的防治措施。第二節(jié)監(jiān)測方法與手段1.1.31地面監(jiān)測（1）定期調(diào)查：對林業(yè)有害生物進(jìn)行定期調(diào)查，了解其發(fā)生、發(fā)展和危害情況。（2）群眾報(bào)告：發(fā)動群眾參與監(jiān)測，發(fā)覺有害生物及時(shí)報(bào)告。（3）專業(yè)監(jiān)測：組建專業(yè)監(jiān)測隊(duì)伍，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)有害生物進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。1.1.32遙感監(jiān)測利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，對林業(yè)有害生物進(jìn)行大范圍、快速監(jiān)測，為預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持。1.1.33生物監(jiān)測通過生物學(xué)特性監(jiān)測有害生物的發(fā)生和危害情況，如誘捕器、性信息素等。第三節(jié)預(yù)警信息發(fā)布1.1.34預(yù)警信息發(fā)布對象預(yù)警信息發(fā)布對象包括部門、林業(yè)企業(yè)、專業(yè)防治隊(duì)伍和廣大林農(nóng)。1.1.35預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）互聯(lián)網(wǎng)：通過網(wǎng)站、林業(yè)部門網(wǎng)站等發(fā)布預(yù)警信息。（2）短信：利用短信平臺，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。（3）電視、廣播、報(bào)紙等媒體：通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體發(fā)布預(yù)警信息。（4）現(xiàn)場告知：對于重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對象，通過現(xiàn)場告知的方式發(fā)布預(yù)警信息。1.1.36預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包括有害生物的種類、發(fā)生地點(diǎn)、危害程度、防治措施等。1.1.37預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)保證時(shí)效性，及時(shí)將預(yù)警結(jié)果傳達(dá)給相關(guān)部門和人員。同時(shí)根據(jù)有害生物的發(fā)展變化，及時(shí)更新預(yù)警信息。第五章防治應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級別1.1.38響應(yīng)級別劃分根據(jù)林業(yè)有害生物發(fā)生程度、危害范圍、防治難度等因素，應(yīng)急響應(yīng)級別劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，其中Ⅰ級為最高級別。（1）Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，危害范圍廣泛，對生態(tài)環(huán)境和林業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。（2）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，危害范圍較大，對生態(tài)環(huán)境和林業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。（3）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大林業(yè)有害生物災(zāi)害，危害范圍有限，對生態(tài)環(huán)境和林業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。（4）Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般林業(yè)有害生物災(zāi)害，危害范圍較小，對生態(tài)環(huán)境和林業(yè)生產(chǎn)造成輕微影響。1.1.39響應(yīng)級別確定根據(jù)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合實(shí)際情況，由各級林業(yè)主管部門提出應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報(bào)請同級人民批準(zhǔn)。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程1.1.40預(yù)警報(bào)告（1）林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)發(fā)覺林業(yè)有害生物災(zāi)害跡象，立即向所在地林業(yè)主管部門報(bào)告。（2）林業(yè)主管部門接到報(bào)告后，及時(shí)組織專家進(jìn)行分析評估，確定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。1.1.41應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）確定應(yīng)急響應(yīng)級別后，由林業(yè)主管部門向同級人民報(bào)告，并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各級林業(yè)主管部門迅速組織人員、物資、設(shè)備等，做好應(yīng)急防治準(zhǔn)備。1.1.42應(yīng)急處置（1）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，制定具體的應(yīng)急處置方案，明確防治任務(wù)、責(zé)任單位、人員分工等。（2）組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，保證林業(yè)有害生物防治工作有序進(jìn)行。1.1.43應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）林業(yè)有害生物災(zāi)害得到有效控制，危害范圍縮小，防治效果明顯時(shí)，由林業(yè)主管部門提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議。（2）經(jīng)同級人民批準(zhǔn)，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。第三節(jié)應(yīng)急處置措施1.1.44Ⅰ級響應(yīng)應(yīng)急處置措施（1）成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)防治工作。（2）實(shí)施緊急封鎖、隔離措施，防止林業(yè)有害生物擴(kuò)散。（3）組織專業(yè)防治隊(duì)伍，開展大規(guī)模防治作業(yè)。（4）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，實(shí)時(shí)掌握林業(yè)有害生物動態(tài)。（5）落實(shí)防治責(zé)任，明確各級部門、單位職責(zé)。（6）加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，提高公眾防范意識。1.1.45Ⅱ級響應(yīng)應(yīng)急處置措施（1）成立應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)防治工作。（2）實(shí)施局部封鎖、隔離措施，防止林業(yè)有害生物擴(kuò)散。（3）組織專業(yè)防治隊(duì)伍，開展防治作業(yè)。（4）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)掌握林業(yè)有害生物動態(tài)。（5）落實(shí)防治責(zé)任，明確各級部門、單位職責(zé)。（6）加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。1.1.46Ⅲ級響應(yīng)應(yīng)急處置措施（1）成立應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)防治工作。（2）實(shí)施必要的封鎖、隔離措施。（3）組織專業(yè)防治隊(duì)伍，開展防治作業(yè)。（4）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，掌握林業(yè)有害生物動態(tài)。（5）落實(shí)防治責(zé)任。1.1.47Ⅳ級響應(yīng)應(yīng)急處置措施（1）林業(yè)主管部門組織防治工作。（2）實(shí)施局部封鎖、隔離措施。（3）組織專業(yè)防治隊(duì)伍，開展防治作業(yè)。（4）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。（5）落實(shí)防治責(zé)任。第六章防治物資與設(shè)備第一節(jié)防治物資儲備為保證林業(yè)有害生物防治工作的順利進(jìn)行，本節(jié)詳細(xì)規(guī)定了防治物資的儲備要求及管理措施。1.1.48物資種類防治物資主要包括化學(xué)藥劑、生物制劑、防護(hù)用品、監(jiān)測工具等。各類物資應(yīng)根據(jù)防治工作的實(shí)際需求進(jìn)行分類儲備。1.1.49儲備標(biāo)準(zhǔn)（1）化學(xué)藥劑：按照林業(yè)有害生物防治的年度計(jì)劃，儲備相應(yīng)種類和數(shù)量的化學(xué)藥劑，保證藥劑的有效期符合規(guī)定。（2）生物制劑：根據(jù)防治對象和防治周期的特點(diǎn)，合理儲備生物制劑，保證其在防治期內(nèi)有效。（3）防護(hù)用品：為防治人員提供足夠的防護(hù)用品，包括防護(hù)服、手套、口罩等，以保障人員安全。（4）監(jiān)測工具：包括誘捕器、顯微鏡、無人機(jī)等，用于監(jiān)測林業(yè)有害生物的發(fā)生和發(fā)展趨勢。1.1.50儲備管理（1）建立物資儲備檔案，詳細(xì)記錄各類物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)日期、有效期等信息。（2）定期檢查物資儲備情況，保證物資質(zhì)量符合要求，對過期、變質(zhì)或損壞的物資及時(shí)進(jìn)行處理。（3）建立物資領(lǐng)用制度，保證物資的合理使用和有效調(diào)配。第二節(jié)防治設(shè)備配置1.1.51設(shè)備種類防治設(shè)備主要包括噴霧機(jī)、噴霧車、無人機(jī)、誘捕器等，以滿足不同防治場景的需求。1.1.52設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（1）噴霧機(jī)：根據(jù)防治面積和防治對象，選擇合適型號的噴霧機(jī)，保證防治效率。（2）噴霧車：配置噴霧車，用于快速移動和大規(guī)模防治作業(yè)。（3）無人機(jī)：用于空中監(jiān)測和防治，提高防治工作的精準(zhǔn)性和效率。（4）誘捕器：根據(jù)監(jiān)測需求，配置相應(yīng)數(shù)量的誘捕器。1.1.53設(shè)備管理（1）建立設(shè)備使用和維護(hù)制度，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。（2）定期對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，避免設(shè)備故障影響防治工作。（3）建立設(shè)備使用記錄，及時(shí)記錄設(shè)備使用情況，便于分析和改進(jìn)。第三節(jié)物資與設(shè)備維護(hù)1.1.54物資維護(hù)（1）建立物資維護(hù)制度，保證物資在儲備和使用過程中的質(zhì)量。（2）對化學(xué)藥劑、生物制劑等易變質(zhì)物資進(jìn)行特殊維護(hù)，保證其有效性。（3）對防護(hù)用品進(jìn)行定期檢查，保證其完好無損，保障防治人員的安全。1.1.55設(shè)備維護(hù)（1）建立設(shè)備維護(hù)制度，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。（2）對噴霧機(jī)、噴霧車等設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)，更換磨損部件，避免設(shè)備故障。（3）對無人機(jī)、誘捕器等高科技設(shè)備進(jìn)行專業(yè)維護(hù)，保證其功能穩(wěn)定。（4）建立設(shè)備維護(hù)記錄，詳細(xì)記錄設(shè)備維護(hù)情況，便于追蹤和管理。第七章防治宣傳教育與培訓(xùn)第一節(jié)宣傳教育內(nèi)容1.1.56宣傳教育目標(biāo)宣傳教育工作旨在提高社會公眾對林業(yè)有害生物防治的認(rèn)識，增強(qiáng)全民參與防治的積極性，形成全社會共同關(guān)注和支持林業(yè)有害生物防治的良好氛圍。1.1.57宣傳教育內(nèi)容（1）林業(yè)有害生物的基本知識：包括林業(yè)有害生物的種類、危害特點(diǎn)、傳播途徑等。（2）防治技術(shù)與方法：介紹物理、化學(xué)、生物等防治技術(shù)的應(yīng)用及其優(yōu)缺點(diǎn)。（3）防治法律法規(guī)：普及我國有關(guān)林業(yè)有害生物防治的法律法規(guī)，提高公眾法律意識。（4）防治責(zé)任與義務(wù)：明確各級企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民在林業(yè)有害生物防治工作中的責(zé)任與義務(wù)。（5）成功案例宣傳：推廣國內(nèi)外在林業(yè)有害生物防治方面的成功案例，激發(fā)公眾信心。第二節(jié)培訓(xùn)對象與方式1.1.58培訓(xùn)對象（1）林業(yè)有害生物防治專業(yè)人員：提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。（2）林業(yè)基層管理人員：加強(qiáng)其在林業(yè)有害生物防治工作中的組織協(xié)調(diào)能力。（3）林業(yè)企業(yè)、合作社成員：增強(qiáng)其在林業(yè)有害生物防治方面的責(zé)任意識。（4）社會公眾：普及林業(yè)有害生物防治知識，提高防治參與度。1.1.59培訓(xùn)方式（1）理論培訓(xùn)：通過舉辦講座、研討會等形式，系統(tǒng)傳授林業(yè)有害生物防治知識。（2）實(shí)踐操作培訓(xùn)：組織學(xué)員參與林業(yè)有害生物防治實(shí)踐，提高其操作技能。（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展線上培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。（4）互動交流：組織經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場觀摩等活動，促進(jìn)培訓(xùn)效果的提升。第三節(jié)培訓(xùn)效果評價(jià)1.1.60評價(jià)指標(biāo)（1）培訓(xùn)覆蓋率：評估培訓(xùn)對象覆蓋范圍，保證各類人員均能參與培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)滿意度：調(diào)查參訓(xùn)人員對培訓(xùn)內(nèi)容、方式、效果的滿意度。（3）知識掌握程度：測試參訓(xùn)人員在培訓(xùn)后對林業(yè)有害生物防治知識的掌握程度。（4）技能提升效果：評估參訓(xùn)人員在培訓(xùn)后林業(yè)有害生物防治技能的提升情況。1.1.61評價(jià)方法（1）定性評價(jià)：通過問卷調(diào)查、訪談等方式，收集參訓(xùn)人員對培訓(xùn)效果的主觀評價(jià)。（2）定量評價(jià)：通過測試、考核等方式，對參訓(xùn)人員的知識掌握程度和技能提升效果進(jìn)行量化評估。通過以上評價(jià)方法，全面評估培訓(xùn)效果，為下一步培訓(xùn)工作提供依據(jù)，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段，提高林業(yè)有害生物防治宣傳教育與培訓(xùn)的實(shí)效性。第八章防治經(jīng)費(fèi)與保障第一節(jié)經(jīng)費(fèi)來源與使用1.1.62經(jīng)費(fèi)來源為保證林業(yè)有害生物防治工作的順利進(jìn)行，防治經(jīng)費(fèi)主要來源于以下幾個方面：（1）國家財(cái)政資金：根據(jù)國家林業(yè)和草原局及相關(guān)部門的規(guī)劃與要求，劃撥專項(xiàng)資金用于林業(yè)有害生物的防治工作。（2）地方財(cái)政資金：各級地方應(yīng)按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的原則，安排相應(yīng)的地方財(cái)政資金支持林業(yè)有害生物防治工作。（3）社會資金：鼓勵企業(yè)、個人等社會力量參與林業(yè)有害生物防治工作，通過捐贈、投資等形式提供資金支持。1.1.63經(jīng)費(fèi)使用防治經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)遵循以下原則：（1）?？顚Ｓ茫罕ＷC防治經(jīng)費(fèi)用于林業(yè)有害生物防治工作，不得挪作他用。（2）科學(xué)合理：根據(jù)防治工作需要，合理分配使用經(jīng)費(fèi)，保證防治工作的有效性。（3）嚴(yán)格監(jiān)管：對防治經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行全程監(jiān)管，保證資金安全、合規(guī)使用。第二節(jié)保障措施1.1.64組織保障（1）建立健全林業(yè)有害生物防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)。（2）加強(qiáng)防治隊(duì)伍建設(shè)，提高防治人員業(yè)務(wù)水平。1.1.65技術(shù)保障（1）加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警能力。（2）依托科研單位和技術(shù)部門，開展防治技術(shù)研究與推廣。1.1.66物質(zhì)保障（1）配備必要的防治器械、藥劑等物資，保證防治工作的順利進(jìn)行。（2）建立健全防治物資儲備制度，保證物資供應(yīng)及時(shí)。第三節(jié)經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督1.1.67經(jīng)費(fèi)管理（1）建立健全防治經(jīng)費(fèi)管理制度，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)。（2）加強(qiáng)防治經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，合理編制預(yù)算，保證經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。1.1.68經(jīng)費(fèi)監(jiān)督（1）加強(qiáng)對防治經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，保證經(jīng)費(fèi)安全、合規(guī)使用。（2）建立審計(jì)制度，對防治經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。（3）對違反防治經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。第九章防治預(yù)案實(shí)施與評估第一節(jié)預(yù)案實(shí)施流程1.1.69預(yù)案啟動（1）接到林業(yè)有害生物發(fā)生報(bào)告后，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動預(yù)案，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、評估，確定防治范圍和任務(wù)。（2）預(yù)案啟動后，各級林業(yè)部門應(yīng)迅速成立防治指揮部，明確責(zé)任分工，保證防治工作有序開展。1.1.70預(yù)案實(shí)施（1）防治措施（1）生物防治：采用生物農(nóng)藥、天敵昆蟲等生物方法進(jìn)行防治。（2）化學(xué)防治：在保證生態(tài)環(huán)境安全的前提下，合理使用化學(xué)農(nóng)藥。（3）物理防治：利用誘蟲燈、粘蟲板等物理方法進(jìn)行防治。（4）綜合防治：結(jié)合生物、化學(xué)、物理等多種防治方法，實(shí)施綜合防治。（2）防治隊(duì)伍（1）成立專業(yè)防治隊(duì)伍，進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和管理。（2）發(fā)動群眾參與防治工作，形成群防群治的局面。1.1.71信息報(bào)送與溝通（1）實(shí)施過程中，各級林業(yè)部門應(yīng)定期向上級報(bào)告防治工作進(jìn)展。（2）加強(qiáng)與相鄰地區(qū)、相關(guān)部門的溝通協(xié)作，保證防治工作順利進(jìn)行。第二節(jié)預(yù)案評估方法1.1.72現(xiàn)場評估（1）防治效果評估：對實(shí)施防治措施后的有害生物發(fā)生情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，評估防治效果。（2）生態(tài)環(huán)境