河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項目公開招標(biāo)文件

公開招標(biāo)文件

項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項目

項目編號：06587501SZTCF038

采購人：河源市江東新區(qū)公用事業(yè)有限公司

采購代理機(jī)構(gòu)：深圳市國際招標(biāo)有限公司

編制時間：二。一六年三月

項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項0項目編號：0658-1501SZTCF038

目錄

第一章投標(biāo)邀請...............................................................................4

第二章采購項目內(nèi)容...........................................................................8

一、投標(biāo)人資格要求..........................................................................9

二、項目需求...............................................................................10

第三章投標(biāo)人須知............................................................................12

投標(biāo)人須知前附表............................................................................13

一、說明..................................................................................15

1.適用范圍和法律.......................................................................15

2.定義.................................................................................15

3.合格的貨物、工程和服務(wù)...............................................................15

4.合格的投標(biāo)人、中標(biāo)人.................................................................16

5.投標(biāo)費用.............................................................................16

二、招標(biāo)文件...............................................................................16

6.招標(biāo)文件的組成和語言.................................................................16

7.招標(biāo)文件的澄清.......................................................................17

&招標(biāo)文件的修改........................................................................18

三、投標(biāo)文件的編制.........................................................................18

9.投標(biāo)文件的語言和計量單位.............................................................18

10.投標(biāo)文件的組成......................................................................18

11.投標(biāo)文件格式........................................................................19

12.投標(biāo)貨幣和報價要求（本項目不需要）..................................................19

13.投標(biāo)人資格的證明文件................................................................19

14.證明貨物、服務(wù)或工程的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件................................20

15.投標(biāo)保證金..........................................................................20

16.投標(biāo)的截止期........................................................................21

17.投標(biāo)有效期..........................................................................21

18.投標(biāo)文件的編制和簽署................................................................21

四、投標(biāo)文件的遞交.........................................................................22

19.投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞交..........................................................22

20.投標(biāo)截止時間及投標(biāo)地址..............................................................22

21.遲到的投標(biāo)文件......................................................................22

22.投標(biāo)文件的修改與撤回................................................................22

五、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)......................................................................23

23.開標(biāo)................................................................................23

24.評標(biāo)委員會的組成及評審工作要求......................................................23

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營項目編號：0658-

權(quán)項目1501SZTCF038

25.投標(biāo)文件初審：.....................................................24

26.廢標(biāo)條件.........................................................25

27.無效投標(biāo)行為的認(rèn)定.................................................25

六、評審方法及標(biāo)準(zhǔn)..........................................................26

28.評審方法.........................................................26

29.評審標(biāo)準(zhǔn).........................................................26

30.推薦中標(biāo)候選人名單.................................................28

31.評審結(jié)果的確定.....................................................28

32.中標(biāo)結(jié)果公告......................................................28

33.中標(biāo)通知書........................................................28

七、授予合同................................................................28

34.合同的訂立和履行...................................................29

第四章合同條款及格式........................................................30

第二章定義與解辭...........................................................32

第三章特許經(jīng)營權(quán)授予、范圍和期限...............................................33

第四章特許經(jīng)營協(xié)議的終止.....................................................33

第五章通信管道的建設(shè)、線護(hù)和移交...............................................34

第六章權(quán)利和義務(wù).............................................................34

第七章違約.................................................................35

第八章不可抗力...............................................................36

第九章爭議解決..............................................................36

第十章其他.................................................................36

第十一章附件..............................................................37

第五章投標(biāo)文件格式..........................................................38

投標(biāo)文件封面格式.............................................................39

投標(biāo)文件目錄格式.............................................................40

一、自查表..................................................................41

1.1資格性/符合性自直表....................................................41

1.2評審項目投標(biāo)資料表.....................................................42

二、資格性文件...............................................................43

2.1投標(biāo)的..............................................................43

2.2法定代表人資格證明書...................................................44

2.3法定代表人授權(quán)書.......................................................45

2.4投標(biāo)保證金交納憑證.....................................................46

2.5聯(lián)合體協(xié)議...........................................................47

2.6資格聲明函...........................................................48

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項目項目編號：0658-1501SZTCF038

2.7承諾書......................................................................................49

三、商務(wù)部分...................................................................................50

3.1投標(biāo)人及施工單位綜合概況..................................................................50

3.2組織機(jī)構(gòu)框圖..............................................................................51

3.3財務(wù)狀況表（近二年資料）..................................................................52

3.4項目業(yè)績介紹（近三年）....................................................................54

四、技術(shù)部分...................................................................................55

4.1服務(wù)需求響應(yīng)表.............................................................................55

4.2融資方案...................................................................................56

4.3施工組織方案..............................................................................57

4.4擬對本項目投入的人員名單..................................................................58

五、其它文件或資料.............................................................................59

附件：密封袋封面格式...........................................................................60

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項口項目編號：0658-

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第一章投標(biāo)邀請

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項0項目編號：0658-1501SZTCF038

投標(biāo)邀請函

深圳市國際招標(biāo)有限公司受河源市江東新區(qū)公用事業(yè)有限公司委托,就河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特

許經(jīng)營權(quán)項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購,歡迎符合資格條件的投標(biāo)人投標(biāo)。

?、項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項H

二、項目編號：0658-1501SZTCF038

三、采購內(nèi)容及需求簡述：

序號招標(biāo)采購內(nèi)容數(shù)量單位項目總投資經(jīng)營期

1通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)1項約1900萬元12年

1.投標(biāo)人應(yīng)對所有的采購內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)人必須具備獨立完成本項目的能力，超過項目預(yù)算的投

標(biāo)報價將被拒絕。

2.詳細(xì)招標(biāo)要求及需求請參閱招標(biāo)文件中采購項目內(nèi)容。

四、投標(biāo)人的資格條件

3.1投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

3.2投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運作的獨立法人機(jī)構(gòu)，并取得合法企業(yè)工商營業(yè)

執(zhí)照。

3.3投標(biāo)人必須具有完成本項目的融資、投資建設(shè)及經(jīng)營期內(nèi)的管理工作的能力（提供近二年內(nèi)參

與同等或高于本次投資規(guī)模（指投資額度）業(yè)績合同作為證明）。

3.4投標(biāo)人必須具有建設(shè)本項目的能力，具備通信工程施工總承包二級（含二級）或通信信息網(wǎng)絡(luò)

系統(tǒng)集成乙級（含乙級）以上資質(zhì)，同時近二年內(nèi)具有不少于2個同類項目的施工業(yè)績（需施工企業(yè)提

供合同證明）。

3.5本項目接受不超過2家單位組成的聯(lián)合體投標(biāo)。若聯(lián)合體投標(biāo)，財務(wù)投資企業(yè)應(yīng)滿足上述3.1、3.2、

3.3款資格條件要求；施工企業(yè)應(yīng)滿足上述3.1、3.2、3.4款資格條件。聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確

聯(lián)合體中施工企業(yè)、財務(wù)投資企業(yè)的主要分工、權(quán)利和義務(wù)；中標(biāo)后，聯(lián)合體中各成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)

分工等主要條款不得改變；聯(lián)合體牽頭人須為財務(wù)投資企業(yè)，且其須在項目公司持股。

注：業(yè)績證明時間以采購公告發(fā)布之日起前二年

內(nèi)。五、招標(biāo)文件公示公示時間：2016年3月23

日至2016年3月29日

本項目招標(biāo)文件在廣東省政府采購網(wǎng)（/）、中國政府采購網(wǎng)

（/）進(jìn)行公示，由投標(biāo)人自行下載。

六、報名登記及招標(biāo)文件的發(fā)售：

1.報名登記起止時間：2016年3月23日起至2016年3月29日（上午9:00—11:30,下午2:30—

5:00,法定節(jié)假日及工休時間除外）。

項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項0項目編號：0658-1501SZTCF038

2.發(fā)售地點：深圳市國際招標(biāo)有限公司河源經(jīng)營部（河源市中山大道12號怡翠閣6樓）。

3.文件售價：人民幣200元/套，售后不退。

七、報名時須提交以下資料（復(fù)印件均須加蓋投標(biāo)人公章）：

1.投標(biāo)人（聯(lián)合體各方）工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（提供原件核對）。

2.通信工程施工總承包二級（含二級）或通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成乙級（含乙級）以上資質(zhì)證書復(fù)印

件（提供原件備查）。

3.近二年內(nèi)參與投資同等或高于本次投資規(guī)模（指投資額度）的業(yè)績合同復(fù)印件（提供原件核對）。

4.近二年不少于2個同類項目的施工業(yè)績合同復(fù)印件（提供原件核對）。

5.法定代表人證明書原件、授權(quán)委托書原件及有效的身份證復(fù)印件，若投標(biāo)人代表為法定代表人

的，則不需提供法定代表人的授權(quán)委托書。

6.聯(lián)合體協(xié)議書（聯(lián)合體投標(biāo)時需提供）。

備注：1.采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人提交的報名資料進(jìn)行核對，不代表其投標(biāo)資格的確認(rèn)，投標(biāo)人的投標(biāo)資格最終以評標(biāo)委

員會根據(jù)其投標(biāo)文件中提交的相關(guān)資料作出的評審結(jié)論為準(zhǔn)。2.報名文件一式兩份。

八、投標(biāo)截止時間：2016年4月14日10時30分（北京時間）。九、遞交投標(biāo)文件時間：2016年4

月14日10時00分至2016年4月14H10時30分止（北京時間）。十、投標(biāo)和遞交投標(biāo)文件地

址：河源市中山大道12號怡翠閣6樓（深圳市國際招標(biāo)有限公司河源經(jīng)營

部）。I——、開標(biāo)時間:2016年4月14B10時30分（北京時

間）。

十二、開標(biāo)評標(biāo)地點:深圳后國際招標(biāo)有限公司河源經(jīng)營部開標(biāo)室（河源市中山大道12號怡翠閣6

樓）。十三、招標(biāo)信息公告網(wǎng)址：

廣東省政府采購網(wǎng)（http:〃/）、中國政府采購網(wǎng)（http:〃/）

采購人：河源市江東新區(qū)公用事業(yè)有限公

司聯(lián)系人：黃先生聯(lián)系電話：0762-

3133636

采購代理機(jī)構(gòu)：深圳市國際招標(biāo)有限公司

聯(lián)系人：周先生聯(lián)系電話：0762-

3392822

0真/p>

聯(lián)系地址：河源市中山大道12號怡翠閣6樓

郵編：517000

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項0項目編號：0658-1501SZTCF038

深圳市國際招標(biāo)有限公司

二O一六年三月二十二日

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項口項目編號：0658-

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第二章采購項目內(nèi)容

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項0項目編號：0658-1501SZTCF038

一、投標(biāo)人資格要求

投標(biāo)人資格要求必須符合前述第一章“投標(biāo)邀請函''第4點"投標(biāo)人的資格條件”規(guī)定的要求。且須

按照投標(biāo)文件格式要求提供相應(yīng)證明文件，證明文件復(fù)印件須加蓋投標(biāo)人公章。

1.投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

2.投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運作的獨立法人機(jī)構(gòu)，并取得合法企業(yè)工商營業(yè)

執(zhí)照。

3.投標(biāo)人必須具有完成本項目的融資、投資建設(shè)及經(jīng)營期內(nèi)的管理工作的能力（提供近二年內(nèi)參與

同等或高于本次投資規(guī)模（指投資額度）業(yè)績合同作為證明）。

4.投標(biāo)人必須具有建設(shè)本項目的能力，具備通信工程施工總承包二級（含二級）或通信信息網(wǎng)絡(luò)系

統(tǒng)集成乙級（含乙級）以上資質(zhì)，同時近二年內(nèi)具有不少于2個同類項目的施工業(yè)績（需施工企業(yè)提供

合同證明）。

5.本項目接受不超過2家單位組成的聯(lián)合體投標(biāo)。若聯(lián)合體投標(biāo)，財務(wù)投資企業(yè)應(yīng)滿足上述1.、2.、

3.款資格條件要求；施工企業(yè)應(yīng)滿足上述1.、2.、4.款資格條件。聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確

聯(lián)合體中施工企業(yè)、財務(wù)投資企業(yè)的主要分工、權(quán)利和義務(wù)；中標(biāo)后，聯(lián)合體中各成員組成、股權(quán)比例、

職責(zé)分工等主要條款不得改變；聯(lián)合體牽頭人須為財務(wù)投資企業(yè)，且其須在項目公司持股。

6.投標(biāo)人必須按照本邀請函規(guī)定的時間地點和要求登記并購買招標(biāo)文件。

注：業(yè)績證明時間以采購公告發(fā)布之日起前二年內(nèi)。

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二、項目需求

1.項目概況與招標(biāo)范圍

1.1項目建設(shè)規(guī)模：約人民幣1900萬元

★1.2特許經(jīng)營權(quán)期限：自特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議生效之II起12年。

1.3特許經(jīng)營權(quán)的地域范圍：廣東省河源江東新區(qū)行政轄區(qū)范圍內(nèi)。

1.4本項目招標(biāo)內(nèi)容包括：通過公開招標(biāo)選定中標(biāo)人，中標(biāo)人須與采購人簽訂框架協(xié)議，約定由中標(biāo)

人在河源江東新區(qū)成立項目公司及雙方主要權(quán)利義務(wù)；項目公司與采購人簽署特許經(jīng)營協(xié)議（合同），項

目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)負(fù)責(zé)江東新區(qū)通信管道的投資、建設(shè)、租賃或出售、運營維護(hù)、管理及移交通信

管道設(shè)施，自負(fù)盈虧。

1.5本次項目特許經(jīng)營權(quán)的業(yè)務(wù)范圍：由中標(biāo)人成立項目公司在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨家在特許經(jīng)營區(qū)域

范圍內(nèi)進(jìn)行通信管道的投資、建設(shè)、租賃或出售、運營維護(hù)、管理及移交通信管道設(shè)施。

★2.項目服務(wù)要求

2.1必須在《框架協(xié)議》簽訂后2個月內(nèi)，在河源江東新區(qū)組建項目公司，項目公司的注冊資本金不

低于人民幣300萬元。

2.2建設(shè)要求：在通信主干線上鋪設(shè)的通信管道數(shù)量至少有8孔；中標(biāo)人須在收到采購人進(jìn)場施工通

知后的6個月內(nèi)進(jìn)場施工。

2.3特許經(jīng)營權(quán)費用：特許經(jīng)營期限內(nèi)，中標(biāo)人在每條鋪設(shè)有6孔以上（含6孔）的主干線和支線中

免費留1孔通信管給采購人使用，同時中標(biāo)人還須根據(jù)其與各通信運營商簽訂的銷售或租賃合同，按銷

售或租賃的合同總金額的3%向采購人繳納特許經(jīng)營權(quán)管理費。

2.4投標(biāo)人須給出合理施工組織計劃。

2.5在特許經(jīng)營期間，項目公司須委托設(shè)計綜合類甲級資質(zhì)或電子通信廣電行業(yè)有線通信專業(yè)乙級資

質(zhì)或通信工程行業(yè)乙級資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行通信管道的施工設(shè)計，保證通信管道的設(shè)計符合國家、廣東

省、河源市以及河源江東新區(qū)總體規(guī)劃和通信專項規(guī)劃的要求，并通過河源江東新區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)

后，方可進(jìn)行通信管道的施工建設(shè)。

2.6簽訂《框架協(xié)議》后的10個工作日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)向采購人提供雙方能接受的信譽良好的金融機(jī)

構(gòu)出具的履約保函或現(xiàn)金作履約保證金，以保證中標(biāo)人履行合同約定的義務(wù)。本項目履約保證金為人民

幣壹拾萬圓整（￥100000.00%）?

2.7在特許經(jīng)營期間，非經(jīng)采購人書面同意，不得將本特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押給任

何第三方。

2.8在特許經(jīng)營期滿后，對項目公司已建設(shè)完成但未租賃或銷售的通信管道,經(jīng)采購人與項目公司雙方

認(rèn)定的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對該部分通信管道資產(chǎn)進(jìn)行評估，并以評估的結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行協(xié)商確定最終的補償

金額，采購人予以項目公司補償后收回。

3、本需求解釋權(quán)歸采購人所有。

注：帶標(biāo)注號項為不可負(fù)偏離的重要參數(shù)要求，在投標(biāo)響應(yīng)中須完全實質(zhì)性響應(yīng)，若其中?項出現(xiàn)

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負(fù)偏離時將作無效投標(biāo)處理。

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第三章投標(biāo)人須知

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項目項目編號：0658-1501SZTCF038

投標(biāo)人須知前附表

須知條款號項目內(nèi)容

采購人：河源市江東新區(qū)公用事業(yè)有限公司

2.1采購人聯(lián)系人：黃先生

聯(lián)系電話/p>

2.2監(jiān)督管理部門河源江東新區(qū)發(fā)展財政局

3.1本次招標(biāo)屬于服務(wù)招標(biāo)

中標(biāo)方應(yīng)按本招標(biāo)文件中的要求和規(guī)定的金額在收到中標(biāo)通知3

日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費。

收費標(biāo)準(zhǔn)按國家計委“計價格[2002]1980號文規(guī)定，按差額定率

累進(jìn)法計算收取。

中標(biāo)服務(wù)費請匯入以下賬號：

5.2中標(biāo)服務(wù)費戶名：深圳市國際招標(biāo)有限公司河源經(jīng)營部

開戶銀行：中國建設(shè)銀行河源市分行新建支行

帳號：44001748644053005698

領(lǐng)取中標(biāo)通知書前以現(xiàn)金或電匯或轉(zhuǎn)賬方式一次性支付。

中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中標(biāo)后發(fā)出的《付款通知書》要求支付

中標(biāo)服務(wù)費。

15.1投標(biāo)保證金金額人民幣200,000.00元。

提交投標(biāo)保證金形

15.3僅限于銀行轉(zhuǎn)賬或匯款方式

式

投標(biāo)保證金必須開標(biāo)截至日前個工作日到達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)賬

戶，以銀行確認(rèn)的到賬時間為準(zhǔn)。

提交投標(biāo)保證金時

15.4投標(biāo)人未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的，為無效投標(biāo)。

間

提示：周六、周II的銀行一般不辦理對公業(yè)務(wù)，請注意提前辦理

支付，以免逾期。

戶名：河源市江東新區(qū)公用事業(yè)有限公司

開戶銀行：中國建設(shè)銀行河源大同路分理處

15.5保證金匯入戶址帳號：44001748634053005574

備注：“0658-1501SZTCF038,投標(biāo)保證金”，投標(biāo)人名稱

財務(wù)聯(lián)系電話/p>

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項目編號：0658-

項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特許經(jīng)營權(quán)項目1501SZTCF038

17.1投標(biāo)有效期開標(biāo)后90天，中標(biāo)人的投標(biāo)有效期延續(xù)到合同終止日。

正本一份，副本六份，電子版一份（電子文件要求光盤或U盤介

18.4投標(biāo)文件數(shù)量

質(zhì)，WORD或EXCEL格式，不留密碼，無病毒，不壓縮）

20.4遞交投標(biāo)文件時間投標(biāo)截止時間前30分鐘

開標(biāo)時，投標(biāo)人代表必須攜帶本人有效的身份證明文件原件親自

出席開標(biāo)儀式或響應(yīng)評標(biāo)委員會認(rèn)為必要的澄清，其現(xiàn)場所簽署

確認(rèn)的文件均代表投標(biāo)人的真實意愿和決定，并作為投標(biāo)文件的

參加開標(biāo)會議的投

23.3補充內(nèi)容具有不可撤消更改的法律效力。

標(biāo)人代表要求

參加投標(biāo)的代表是法定代表人的須具有《法定代表人資格證明

書》：參加投標(biāo)的代表是授權(quán)代表的須具有《法定代表人授權(quán)書》、

《法定代表人資格證明書》。

中標(biāo)公示/公告發(fā)廣東省政府采購網(wǎng)()、中國政府采購

32

布網(wǎng)址網(wǎng)(/)

注：投標(biāo)人須知前附表是指本文投標(biāo)人須知中的內(nèi)容說明、補充和重要提示，作為本招標(biāo)文件不可分割

的一部分。投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合本文投標(biāo)人須知條款號進(jìn)行充分理解。

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投標(biāo)人須知

一、說明

1.適用范圍和法律

1.1本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述項目的政府采購。

1.2適用于《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和

服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》及政府采購其它相關(guān)

法規(guī)。

2.定義

2.1“采購人”：是指投標(biāo)人須知前附及說明的單位,在招標(biāo)階段稱為采購人，在簽訂和執(zhí)行合同階段或

被稱為建設(shè)單位或業(yè)主或甲方或買方。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同條款，在招標(biāo)文

件中被稱為建設(shè)單位或業(yè)主或甲方或買方的招標(biāo)投標(biāo)階段均指采購人。

2.2“監(jiān)督管理部門”：是指投標(biāo)人須知前附友說明的部門。負(fù)責(zé)對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評

審專家的監(jiān)督檢查。

2.3"采購代理機(jī)構(gòu)”：是指依法取得招標(biāo)資格、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，本文特

指深圳市國際招標(biāo)有限公司。是本次整個采購活動的組織者，依法負(fù)責(zé)編制和發(fā)布招標(biāo)文件，對招

標(biāo)文件擁有最終的解釋權(quán)。

2.4“招標(biāo)采購單位”：是指采購人，政府采購代理機(jī)構(gòu)。

2.5“日期、天數(shù)、時間”：除非本招標(biāo)文件另有規(guī)定，均為公歷日（天）及北京時間。

3.合格的貨物、工程和服務(wù)

3.1本次招標(biāo)項目是滿足本招標(biāo)文件第二章采購項目內(nèi)容所述的招標(biāo)。

3.2“貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。“合格的貨物”是指投標(biāo)人制造

或組織符合招標(biāo)文件要求的全新的貨物等。招標(biāo)文件沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)《中華人民共和

國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，如本次招標(biāo)文件第二章中已說明，允許部分或全部產(chǎn)品采

購進(jìn)口產(chǎn)品，投標(biāo)人既可提供本國產(chǎn)品，也可以提供進(jìn)口產(chǎn)品，進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進(jìn)

入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。招標(biāo)優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)貨物的設(shè)計、制造、包裝和運輸

必須符合中華人民共和國的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如有）的強(qiáng)制性規(guī)定，并滿足招標(biāo)文

件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。

3.3“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。“合格的

工程”是指滿足中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定（包括規(guī)劃、設(shè)計、質(zhì)量以及安全

文明施工等規(guī)定和要求）并符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方（或企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)（如有）的規(guī)定或

規(guī)范要求，經(jīng)竣工驗收達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量驗收等級標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程。

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3.4"服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他采購對象?！昂细竦姆?wù)'’是指投標(biāo)人按招標(biāo)文件的規(guī)定，依據(jù)中華

人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方（或企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)（如有）的規(guī)

定或規(guī)范要求，向采購人提供的滿足招標(biāo)文件規(guī)定的需求或特定目標(biāo)的服務(wù)。

3.5投標(biāo)人須保證，采購人在中華人民共和國接受和使用投標(biāo)人所提供的貨物、工程和服務(wù)的全部或任

何一部分時，或者在享有合同的全部或部分權(quán)益時，免受第三方以侵犯其合法權(quán)益（例如侵犯其專

利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)等等）而提出的任何求償責(zé)任起訴。否則，投標(biāo)人須承擔(dān)采

購人與此相關(guān)的一切損失（包括且不限于：訴訟費、律師費、經(jīng)裁定由采購人承擔(dān)的任何費用、導(dǎo)

致采購人需重新采購所產(chǎn)生的一切費用及時間費用損失等等）。

4.合格的投標(biāo)人、中標(biāo)人

4.1投標(biāo)人除應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條投標(biāo)人資格條件外，還應(yīng)滿足招標(biāo)文件第一章“投標(biāo)邀

請函''中所規(guī)定的投標(biāo)人的資格條件。

4.2投標(biāo)人必須在采購代理機(jī)構(gòu)登記報名并購買了招標(biāo)文件。

4.3“中標(biāo)人”：指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。

5.投標(biāo)費用

5.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)均無

義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)任何此類費用。

5.2本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體收費標(biāo)準(zhǔn)見投標(biāo)人須知前附表說

明。

二、招標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件的組成和語言

6.1招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補充文件組成，共包含以下內(nèi)

容：（一）投標(biāo)邀請（二）項目需求（三）投標(biāo)人須知（四）合同條款及格式（五）

投標(biāo)文件格式

6.2除上述內(nèi)容外，采購人在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式發(fā)出的對招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文

件的組成部分，對采購人和投標(biāo)人起約束作用。

6.3對招標(biāo)文件中各類參數(shù)、條款和須知中所列的帶“★”標(biāo)注號項為不可負(fù)偏離的重要參數(shù)要求，在投

標(biāo)響應(yīng)中須完全實質(zhì)性響應(yīng)，若其中一項出現(xiàn)劣性負(fù)偏離時將作無效投標(biāo)處理。

6.4招標(biāo)文件中重復(fù)描述的內(nèi)容出現(xiàn)不一致時，均以文件中首次對該內(nèi)容的描述為準(zhǔn)。

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6.5本文件的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容如涉及到有官方強(qiáng)制性要求或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范限制和禁止性內(nèi)容時，應(yīng)以官方

強(qiáng)制性要求或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)：否則，以本招標(biāo)文件約定的技術(shù)要求為準(zhǔn)。

6.6采購人約定對個別產(chǎn)品需要制造商出具技術(shù)服務(wù)或經(jīng)銷代理資格等證明書時，簽證方必須是合法的

生產(chǎn)制造企業(yè)或其駐中國大陸合法注冊的直轄專屬機(jī)構(gòu)。簽證方須同時負(fù)有監(jiān)督管理供貨渠道，確

保產(chǎn)品質(zhì)量和伴隨的售后服務(wù)，履行相關(guān)連帶責(zé)任和義務(wù)。

6.7如招標(biāo)文件約定投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品合法來源證明資料，是類指制造商向投標(biāo)人出具的授權(quán)銷售證明書

或投標(biāo)人獲得的投標(biāo)產(chǎn)品合法取得始終連續(xù)的證明文件等，以保證采購人所使用的產(chǎn)品為投標(biāo)人合

法渠道所生產(chǎn)或獲得。

6.8未有注明具體相關(guān)服務(wù)，均以行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

6.9采購人在沒有特別要求時，只允許參與投標(biāo)的投標(biāo)人提供唯一最具代表性和競爭力的投標(biāo)報價方

案，對提供含糊不清、不確定或可選的報價方案者均作無效投標(biāo)處理。

6.10答疑會及踏勘現(xiàn)場

（1）對于有計劃舉行項目答疑會時，投標(biāo)人的項目主要負(fù)責(zé)人等須按時出席，主辦方將圍繞招標(biāo)

文件的內(nèi)容現(xiàn)場澄清、解答投標(biāo)人提出的問題，對個別內(nèi)容確有必要作澄清修正時，采購人

或采購代理機(jī)構(gòu)將按照極大地促進(jìn)公平競爭的原則，集中統(tǒng)一后以書面形式通知各投標(biāo)人，

各投標(biāo)人收悉后須及時予以確認(rèn)。

（2）投標(biāo)人出席答疑會及踏勘現(xiàn)場的費用、過失責(zé)任及風(fēng)險均自行承擔(dān)。

（3）對未有計劃舉行項目答疑會時，投標(biāo)人應(yīng)及時主動向采購人了解項目詳情。

6.11投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、

格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)

沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，將為投標(biāo)人帶來風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或

被認(rèn)定為無效投標(biāo)。

7.招標(biāo)文件的澄清

7.1任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式并加蓋投標(biāo)人公章（注明聯(lián)系人及聯(lián)系電

話、聯(lián)系地址）在投標(biāo)截止時間的十五天以前通知采購代理機(jī)構(gòu)和采購人。采購代理機(jī)構(gòu)將組織采

購人對投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容以書面形式予以答復(fù)。必要時，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人將組織有關(guān)

專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個報名并購買了招標(biāo)文件的投標(biāo)人（答復(fù)中不

包括問題的來源）。投標(biāo)人在收到該澄清（答疑）文件后，應(yīng)于二十四小時內(nèi)予以書面回復(fù)收悉。

該澄清（答疑）文件的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)沒有回

復(fù)收悉并經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)催告后仍不作為的，視其投標(biāo)已充分考慮了該澄清（答疑）的內(nèi)容，并視

為已放棄對該澄清（答疑）內(nèi)容收悉的質(zhì)疑權(quán)。

7.2在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件提出疑問或澄清要求的投標(biāo)人，采購人將視為已充分閱讀并正確理解

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招標(biāo)文件的全部內(nèi)容且無異議。開標(biāo)后，如投標(biāo)人的投標(biāo)文件顯示其對招標(biāo)文件中的描述有歧意或

招標(biāo)文件的前后內(nèi)容有不一致的地方，則評標(biāo)委員會有權(quán)依據(jù)招標(biāo)文件及項目需求進(jìn)行合理評判，

但對同?條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。

7.3采購人或采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出澄清文件的時間距投標(biāo)截止時間不足十五天的，在征得已獲取招標(biāo)文件

的投標(biāo)人同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止時間。所有澄清內(nèi)容將同時在發(fā)布招標(biāo)公告網(wǎng)站上

發(fā)布。

8.招標(biāo)文件的修改

8.1在投標(biāo)截止時間的十五天以前，無論出于何種原因，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可主動地或在解答投標(biāo)

人提出的疑問時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

8.2招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有已報名并購買了招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)人在收到該修改通

知后，應(yīng)于二十四小時內(nèi)予以書面回復(fù)收悉。該修改通知的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束

作用。若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)沒有回復(fù)收悉并經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)催告后仍不作為的，視其投標(biāo)已充分

考慮了該修改通知的內(nèi)容，并視為已放棄對該修改通知的內(nèi)容收悉的質(zhì)疑權(quán)。

8.3采購人或采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出修改文件的時間距投標(biāo)截止時間不足十五天的，在征得已獲取招標(biāo)文件

的投標(biāo)人同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止時間。所有修改和更正內(nèi)容將同時在發(fā)布招標(biāo)公告

網(wǎng)站上發(fā)布。

三、投標(biāo)文件的編制

9.投標(biāo)文件的語言和計量單位

9.1投標(biāo)文件的語言：投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函電均應(yīng)采用

中文書寫。投標(biāo)人提交的支持性文件和印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但均應(yīng)提交中文譯本，并在

其后的投標(biāo)和評標(biāo)活動中，以中文譯木為準(zhǔn)。

9.2投標(biāo)文件的計量單位：除招標(biāo)文件及其附件資料中有特殊要求外，投標(biāo)文件中的所有計量單位均應(yīng)

采用中華人民共和國法定計量單位制，等同于國際單位制。

10.投標(biāo)文件的組成

10.1投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分（具體內(nèi)容詳見“第五章投標(biāo)文件格式”，且需按順序裝

訂成冊，并編寫目錄及連續(xù)頁碼）。

（一）自查表

（二）資格性文件

（三）商務(wù)部分

（四）技術(shù)部分

（五）其它文件或資料

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10.2投標(biāo)文件所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對弄虛作假或違背誠信的違法行為，

應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。

11.投標(biāo)文件格式

12.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件附件中提供的“投標(biāo)文件格式”填寫“投標(biāo)函”等附件。

12.2投標(biāo)人不得將同一分包中的內(nèi)容拆開投標(biāo)，否則將導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)貨幣和報價要求（本項目不需要）

12.3除非招標(biāo)文件另有規(guī)定或許可，投標(biāo)人提供的所有工程、貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣進(jìn)行報價。

12.4任何報價是以投標(biāo)人可獨立履行本次招標(biāo)第二章采購項目需求合同項下的義務(wù)，通過合理預(yù)測與

準(zhǔn)確核算后，可達(dá)到預(yù)期設(shè)計功能和常規(guī)使用效果，滿足約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的

前提下所作出的綜合性合理報價，對在投標(biāo)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計遺漏失

誤、市場劇變因素、應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價之內(nèi)。

12.5投標(biāo)價格中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺

漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)。

12.6對超出常規(guī)、具有特別意義的報價，或報價明顯低于成本價或高于同業(yè)同期市場平均價時須作出

重點說明，詳述其理由和依據(jù)。否則，其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)。

12.7在投標(biāo)時間截止后至投標(biāo)有效期截止前任何報價為固定不變價，此報價將作為評審的重要依據(jù)之

一，但并不是確定中標(biāo)投標(biāo)人的唯一依據(jù)。

12.8同一標(biāo)的物只允許有一個報價，否則，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。

12.9招標(biāo)文件除非另有規(guī)定的，否則只允許投標(biāo)人提交一個投標(biāo)方案，任何有選擇性的投標(biāo)方案其投標(biāo)

將被視為無效投標(biāo)。

13.投標(biāo)人資格的證明文件

13.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部

分。

13.2如果本次招標(biāo)允許聯(lián)合體參加投標(biāo)，可根據(jù)投標(biāo)人資格要求組成聯(lián)合體。兩個以上法人或者其他

組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目

的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)

定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，注明主辦人，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同

投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件?并提交采購代理機(jī)構(gòu)。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽

訂合同，就中標(biāo)項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

13.3投標(biāo)人應(yīng)符合招標(biāo)文件第一章中規(guī)定的投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)，資格證明文件必須真實有效。

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項目名稱：河源江東新區(qū)通信管道統(tǒng)建特