工程預算編制指南

工程預算編制指南TOC\o"1-2"\h\u3262第1章工程預算編制基礎 3319441.1工程預算的概念與作用 342291.1.1概念 3205911.1.2作用 3274521.2工程預算的分類與組成 4264741.2.1分類 4144821.2.2組成 4127201.3工程預算編制的原則與依據 419281.3.1原則 4280601.3.2依據 417144第2章工程項目概述 5124872.1項目背景及建設目標 5203842.1.1項目背景 5257202.1.2建設目標 549222.2工程規(guī)模與建設內容 5150442.2.1工程規(guī)模 5301212.2.2建設內容 524612.3工程項目實施條件 5133852.3.1政策支持 690512.3.2資金籌措 6247902.3.3技術保障 6165142.3.4環(huán)境影響 6288182.3.5社會影響 627865第3章工程量清單編制 696133.1工程量清單的概念與組成 6148583.2工程量清單編制方法 6110673.3工程量清單的審核與調整 719548第4章工程費用構成及計算 7186294.1直接費用 7149364.1.1人工費 7242344.1.2材料費 7159404.1.3施工機械使用費 8211714.1.4措施費 8289004.2間接費用 8256724.2.1管理費 8161014.2.2財務費 8298614.3稅金及利潤 858384.3.1稅金 8270124.3.2利潤 831614第5章工程預算定額與單價分析 8179665.1工程預算定額的編制與運用 8182915.1.1定額編制原則 8138505.1.2定額編制方法 839515.1.3定額運用 9239395.2工程單價分析 9182395.2.1單價分析原則 9101335.2.2單價分析方法 986145.2.3單價分析應用 9182135.3定額與單價調整 9114585.3.1定額調整 915545.3.2單價調整 9302995.3.3定額與單價調整流程 108384第6章設備材料預算編制 1081976.1設備材料預算概述 1057046.2設備材料預算編制方法 10186856.2.1收集資料 10233796.2.2確定預算單價 1092466.2.3計算工程量 1032696.2.4編制預算 106206.3設備材料預算的審核與調整 10267706.3.1審核原則 1079386.3.2審核程序 11180426.3.3調整 118040第7章工程施工組織設計預算 11224097.1施工組織設計概述 1150197.2施工組織設計預算編制 11272587.2.1收集和分析施工組織設計資料 11233707.2.2確定預算編制依據 1293457.2.3編制施工組織設計預算 12169227.2.4審核施工組織設計預算 12227837.3施工組織設計預算的優(yōu)化與調整 12294257.3.1分析預算執(zhí)行情況 12164237.3.2制定優(yōu)化與調整措施 1288477.3.3實施優(yōu)化與調整 1229907.3.4監(jiān)控優(yōu)化與調整效果 125120第8章工程預算控制與分析 1245878.1工程預算控制策略 12280868.1.1預算控制概述 12192288.1.2預算控制原則 13195278.1.3預算控制方法 13311438.2工程預算分析與評價 13102608.2.1預算分析概述 13239528.2.2預算分析方法 1334548.2.3預算評價 1352498.3工程預算調整與優(yōu)化 13254118.3.1預算調整概述 1448758.3.2預算調整原則 1464578.3.3預算優(yōu)化方法 14187068.3.4預算調整流程 1410635第9章工程預算信息化管理 14211259.1工程預算信息化概述 14269049.1.1工程預算信息化的概念 14242649.1.2工程預算信息化的意義 14183549.1.3工程預算信息化的發(fā)展趨勢 1531949.2工程預算管理軟件的應用 15264309.2.1工程預算管理軟件類型 1593529.2.2工程預算管理軟件功能 15269009.2.3工程預算管理軟件應用實例 15139899.3工程預算信息化的實施與維護 1528219.3.1工程預算信息化的實施步驟 16272889.3.2工程預算信息化的維護措施 16148389.3.3工程預算信息化的風險管理 1613580第10章工程預算編制實例分析 161176010.1實例項目背景及要求 162143710.2工程預算編制過程 16104710.3工程預算成果分析及評價 17第1章工程預算編制基礎1.1工程預算的概念與作用1.1.1概念工程預算是指在工程項目實施前，根據設計方案、施工方案和相關規(guī)范，對工程項目所需資金進行預測、計算和評估的過程。它是工程造價管理的重要組成部分，是工程項目投資決策、設計、施工及竣工驗收等環(huán)節(jié)的重要依據。1.1.2作用（1）為投資決策提供依據：工程預算可以幫助投資者了解項目投資規(guī)模、資金需求及投資回報，為投資決策提供重要參考。（2）指導工程設計：工程預算可以為設計人員提供投資控制目標，使其在滿足功能需求的前提下，合理控制工程成本。（3）控制工程成本：工程預算可以作為施工過程中成本控制的依據，保證工程項目的投資控制在預算范圍內。（4）提高項目管理水平：工程預算有助于提高項目管理水平，實現項目投資、進度、質量、安全等方面的協(xié)調與統(tǒng)一。1.2工程預算的分類與組成1.2.1分類工程預算可分為以下幾類：（1）投資預算：包括建設項目總投資預算、單項工程預算、單位工程預算等。（2）成本預算：包括直接成本預算、間接成本預算、利潤預算等。（3）資金預算：包括建設期資金預算、運營期資金預算等。1.2.2組成工程預算主要包括以下幾部分：（1）工程量清單：包括工程項目的分部分項工程量、工程量計算規(guī)則等。（2）單價表：包括人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤等。（3）費用項目：包括規(guī)費、稅金、其他費用等。（4）預算編制說明：包括預算編制依據、方法、過程、結果等。1.3工程預算編制的原則與依據1.3.1原則（1）合法性原則：工程預算編制應遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范。（2）完整性原則：工程預算應全面反映工程項目的投資需求，保證不漏項、不重復。（3）準確性原則：工程預算編制應保證工程量計算準確、單價合理、費用計算正確。（4）時效性原則：工程預算應反映工程項目實施時的實際情況，及時調整預算數據。1.3.2依據（1）設計文件：包括施工圖紙、設計說明書、施工方案等。（2）法律法規(guī)：包括國家和地方的相關法律法規(guī)、行業(yè)標準等。（3）工程量清單和單價表：參考相關工程量計算規(guī)則、單價標準等。（4）工程合同：包括工程承包合同、材料設備采購合同等。（5）市場調查資料：包括人工費、材料費、施工機具使用費等市場行情。第2章工程項目概述2.1項目背景及建設目標2.1.1項目背景我國經濟的持續(xù)快速發(fā)展，基礎設施建設作為國民經濟的支柱產業(yè)，日益受到各級的高度重視。為了滿足經濟社會發(fā)展需求，提高人民群眾生活水平，本項目在充分調研和分析的基礎上應運而生。項目旨在完善區(qū)域基礎設施，促進產業(yè)發(fā)展，提高城市功能，為經濟社會發(fā)展提供有力支撐。2.1.2建設目標本項目旨在實現以下建設目標：（1）滿足區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求，提供基礎設施保障；（2）提高城市綜合承載能力，促進城市可持續(xù)發(fā)展；（3）優(yōu)化資源配置，提高投資效益；（4）保障和改善民生，促進社會和諧。2.2工程規(guī)模與建設內容2.2.1工程規(guī)模本項目工程規(guī)模主要包括以下幾個方面：（1）占地面積：項目總占地面積約為平方米；（2）建筑面積：總建筑面積約為平方米；（3）工程量：主要包括土建工程、安裝工程、裝飾工程等，具體工程量詳見工程量清單。2.2.2建設內容本項目主要建設內容包括：（1）土建工程：主要包括主體結構、建筑防水、保溫、裝修等；（2）安裝工程：主要包括給排水、電氣、暖通、消防、智能化等；（3）室外工程：主要包括道路、綠化、照明、排水等；（4）配套工程：主要包括停車場、設備用房、辦公用房等。2.3工程項目實施條件2.3.1政策支持本項目符合國家及地方政策導向，得到了有關部門的大力支持，為項目的順利實施提供了政策保障。2.3.2資金籌措本項目資金來源包括投資、企業(yè)自籌、銀行貸款等多種途徑，資金籌措計劃已制定，能夠滿足項目實施需要。2.3.3技術保障本項目采用國內外先進的技術和設備，保證工程質量和進度。同時項目團隊具備豐富的工程實施經驗，為項目的順利推進提供了技術保障。2.3.4環(huán)境影響本項目在規(guī)劃選址、設計及施工過程中，充分考慮了環(huán)境保護和生態(tài)平衡，嚴格執(zhí)行國家和地方環(huán)保法規(guī)，保證項目對環(huán)境的影響降至最低。2.3.5社會影響本項目在實施過程中，充分考慮了民生需求，積極解決征遷安置、就業(yè)等問題，努力實現項目與社會和諧共處。第3章工程量清單編制3.1工程量清單的概念與組成工程量清單是工程預算編制的核心部分，它是對工程項目中各分部分項工程量進行詳細計算的成果文檔。工程量清單主要包括以下幾部分組成：（1）項目編碼：對工程項目的各個分部分項進行唯一標識的編碼。（2）項目名稱：明確表述各分部分項的工程內容。（3）計量單位：根據工程項目的性質和特點，選擇適當的計量單位。（4）工程數量：根據設計圖紙和施工規(guī)范，計算各分部分項的工程量。（5）單價：結合工程特點、施工方法、技術要求等因素，確定各分部分項的單位工程造價。（6）合價：工程數量與單價的乘積，表示各分部分項的總造價。3.2工程量清單編制方法工程量清單編制方法主要包括以下步驟：（1）熟悉設計圖紙：認真研究設計圖紙、施工圖紙及相關技術資料，了解工程項目的具體內容。（2）確定工程量計算規(guī)則：依據相關行業(yè)規(guī)范、標準，明確工程量計算的原則和方法。（3）編制工程量清單：按照項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數量、單價、合價的順序，逐項編制工程量清單。（4）單價分析：結合市場行情、企業(yè)定額、施工方法等因素，合理確定各分部分項的單價。（5）合價計算：根據工程數量和單價，計算出各分部分項的合價。3.3工程量清單的審核與調整為保證工程量清單的準確性和合理性，應對編制完成的工程量清單進行審核與調整：（1）審核：對工程量清單的項目、數量、單價、合價等內容進行逐項審查，保證工程量清單的正確性。（2）調整：根據工程實際情況，對工程量清單中的不合理部分進行修改，保證工程量清單的合理性。（3）征求各方意見：將工程量清單提交給設計、施工、監(jiān)理等相關單位，征求他們的意見和建議，進行進一步完善。（4）定稿：根據審核和調整結果，形成最終的工程量清單，作為工程預算編制的基礎。第4章工程費用構成及計算4.1直接費用直接費用是指與工程直接相關的費用，主要包括人工費、材料費、施工機械使用費、措施費等。4.1.1人工費人工費是指支付給從事工程建設的工人和職工的工資、獎金及各種福利待遇。包括基本工資、加班費、津貼、福利等。4.1.2材料費材料費是指工程建設過程中所使用的原材料、半成品、構配件等費用，包括購入價、運輸費、保管費、損耗等。4.1.3施工機械使用費施工機械使用費是指工程建設過程中使用的施工機械、設備、儀器等的折舊費、維修費、燃料費、操作人工費等。4.1.4措施費措施費是指為保證工程順利進行而采取的技術措施和安全防護措施所需的費用，如臨時設施費、環(huán)境保護費、安全文明施工費等。4.2間接費用間接費用是指與工程直接相關，但無法直接計入工程成本的費用，主要包括管理費、財務費、利潤等。4.2.1管理費管理費是指為組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工程建設所發(fā)生的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅費、業(yè)務招待費等。4.2.2財務費財務費是指為籌集工程資金所發(fā)生的費用，如利息、匯兌損失等。4.3稅金及利潤4.3.1稅金稅金是指按照國家稅收政策規(guī)定應繳納的各種稅費，包括增值稅、所得稅、城市維護建設稅、教育費附加等。4.3.2利潤利潤是指企業(yè)在工程建設中所獲得的合理收益，應按照國家相關規(guī)定和企業(yè)實際經營情況進行計算。第5章工程預算定額與單價分析5.1工程預算定額的編制與運用5.1.1定額編制原則工程預算定額應遵循科學性、實用性、統(tǒng)一性和穩(wěn)定性原則。在編制過程中，應結合我國建筑行業(yè)實際情況，充分考慮工程特點、技術要求及市場變化等因素。5.1.2定額編制方法（1）收集和分析相關資料，包括設計文件、施工方案、工程量清單等；（2）確定定額項目，劃分工程量計算單元；（3）計算人材機消耗量，確定綜合單價；（4）制定定額消耗量標準，進行價格調整；（5）組織專家評審，完善定額。5.1.3定額運用（1）依據工程預算定額，計算工程量；（2）結合工程實際情況，選用合適的定額項目；（3）計算分部分項工程費用，匯總得到總預算；（4）根據工程特點，合理調整定額消耗量和價格。5.2工程單價分析5.2.1單價分析原則工程單價分析應遵循公平、合理、競爭和透明原則，充分考慮市場行情、工程特點及企業(yè)自身條件。5.2.2單價分析方法（1）收集市場價格信息，分析人材機價格變化趨勢；（2）結合企業(yè)實際成本，計算綜合單價；（3）分析競爭對手報價，合理確定工程單價；（4）關注政策調整，及時更新單價。5.2.3單價分析應用（1）投標報價：根據單價分析結果，合理確定投標報價；（2）成本控制：依據單價分析，監(jiān)控工程成本變化；（3）合同談判：利用單價分析結果，進行合同條款談判；（4）工程結算：結合單價分析，合理確定工程結算價格。5.3定額與單價調整5.3.1定額調整（1）根據工程實際情況，調整定額消耗量；（2）依據市場行情，調整定額價格；（3）關注政策變化，更新定額。5.3.2單價調整（1）定期收集和分析市場價格信息，調整人材機單價；（2）結合企業(yè)成本變化，調整綜合單價；（3）根據工程實際情況，合理調整工程單價。5.3.3定額與單價調整流程（1）收集相關資料，分析調整原因；（2）組織專家論證，確定調整方案；（3）實施調整，跟蹤效果；（4）完善定額與單價體系，為工程預算提供準確依據。第6章設備材料預算編制6.1設備材料預算概述設備材料預算是工程項目預算的重要組成部分，主要涉及項目所需設備及材料的費用預算。本章主要闡述設備材料預算的編制原則、程序和內容。設備材料預算的準確性直接影響到工程項目的投資控制和質量保證。6.2設備材料預算編制方法6.2.1收集資料在編制設備材料預算前，需收集以下資料：（1）工程項目的設計文件、施工圖紙及技術規(guī)范；（2）工程量清單；（3）設備材料的市場價格、供應渠道及質量標準；（4）已建類似工程項目的設備材料預算資料；（5）其他與設備材料預算編制相關的資料。6.2.2確定預算單價根據收集的資料，結合工程項目的具體情況，確定設備材料的預算單價。預算單價應包括設備材料的購置費、運輸費、保管費、損耗費等。6.2.3計算工程量依據工程量清單，計算工程項目所需設備材料的數量。6.2.4編制預算將確定的預算單價和計算出的工程量相乘，得出設備材料的預算總額。6.3設備材料預算的審核與調整6.3.1審核原則（1）合法性：預算編制應符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司規(guī)定；（2）真實性：預算數據應真實反映工程項目所需的設備材料費用；（3）合理性：預算編制應充分考慮工程項目的實際情況，保證預算的合理性；（4）完整性：預算編制應涵蓋工程項目所有設備材料，不得遺漏。6.3.2審核程序（1）初審：由預算編制人員對設備材料預算進行自我審核；（2）復核：由上級部門或專業(yè)人員對預算進行審核；（3）審批：將審核后的預算報請相關部門或領導審批。6.3.3調整如遇以下情況，應對設備材料預算進行調整：（1）工程設計變更；（2）設備材料市場價格波動；（3）工程量發(fā)生變化；（4）其他影響預算編制的因素。在調整設備材料預算時，應遵循上述審核原則和程序，保證預算的準確性。第7章工程施工組織設計預算7.1施工組織設計概述施工組織設計是工程建設項目實施階段的重要環(huán)節(jié)，其主要包括施工方法、施工工藝、施工進度、施工資源配置等方面的內容。通過對施工組織設計的合理安排，可以有效提高工程質量、縮短工程周期、降低工程成本。本節(jié)主要介紹施工組織設計的基本概念、作用和內容，為后續(xù)施工組織設計預算編制提供理論依據。7.2施工組織設計預算編制施工組織設計預算是在施工組織設計基礎上，對工程施工過程中所需的人力、物力、財力等資源進行預測和計算，以保證工程項目的順利實施。以下為施工組織設計預算編制的主要步驟：7.2.1收集和分析施工組織設計資料收集相關工程項目的施工組織設計資料，分析施工方法、施工工藝、施工進度等，為預算編制提供依據。7.2.2確定預算編制依據根據國家及行業(yè)的相關規(guī)定，結合工程項目特點，確定施工組織設計預算的編制依據，包括工程量清單、取費標準、材料價格等。7.2.3編制施工組織設計預算依據確定的預算編制依據，對工程項目施工過程中所需的人力、物力、財力等資源進行計算，形成施工組織設計預算。7.2.4審核施工組織設計預算對編制完成的施工組織設計預算進行審核，保證預算的合理性和準確性。7.3施工組織設計預算的優(yōu)化與調整施工組織設計預算在實施過程中，可能會受到各種因素的影響，導致實際成本與預算成本存在偏差。為了保證工程項目的順利實施，需要對施工組織設計預算進行優(yōu)化與調整。7.3.1分析預算執(zhí)行情況對施工組織設計預算執(zhí)行情況進行定期分析，找出成本偏差的原因。7.3.2制定優(yōu)化與調整措施針對分析結果，制定相應的優(yōu)化與調整措施，包括調整施工方法、優(yōu)化資源配置等。7.3.3實施優(yōu)化與調整將優(yōu)化與調整措施付諸實踐，對施工組織設計預算進行動態(tài)調整。7.3.4監(jiān)控優(yōu)化與調整效果對優(yōu)化與調整后的施工組織設計預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控，保證調整措施的有效性。通過以上環(huán)節(jié)，可以保證施工組織設計預算的合理性和準確性，為工程項目的順利實施提供有力保障。第8章工程預算控制與分析8.1工程預算控制策略8.1.1預算控制概述工程預算控制是保證工程項目在預算范圍內順利進行的關鍵環(huán)節(jié)。本章主要介紹工程預算控制的基本策略，以實現對工程項目的有效管理。8.1.2預算控制原則（1）合法性原則：遵循國家相關法律法規(guī)和政策，保證預算編制與執(zhí)行的合法性。（2）完整性原則：預算應涵蓋工程項目的全部內容，保證預算的全面性。（3）動態(tài)性原則：根據工程項目的實際情況，及時調整預算，保證預算的適應性。（4）經濟性原則：合理分配資源，降低成本，提高投資效益。8.1.3預算控制方法（1）目標成本控制法：以預算目標為導向，對工程成本進行控制。（2）掙值分析法：通過對比工程實際完成情況與預算計劃，評估工程項目的進度和成本績效。（3）關鍵路徑法：確定工程項目的關鍵路徑，合理分配資源，保證項目按計劃進行。8.2工程預算分析與評價8.2.1預算分析概述工程預算分析是對預算執(zhí)行過程中出現的偏差進行查找、分析和評價的過程，旨在為工程預算調整提供依據。8.2.2預算分析方法（1）比較分析法：對比實際成本與預算成本，分析成本偏差的原因。（2）因素分析法：分析影響工程成本的各種因素，找出成本變動的主要原因。（3）趨勢分析法：通過分析歷史數據，預測未來成本變化趨勢，為預算調整提供依據。8.2.3預算評價（1）成本績效評價：評價工程項目成本控制的績效，為項目管理提供決策依據。（2）進度績效評價：評價工程項目進度的績效，保證項目按計劃完成。8.3工程預算調整與優(yōu)化8.3.1預算調整概述工程預算調整是根據預算分析結果，對預算計劃進行修改和調整的過程，以滿足工程項目實際需求。8.3.2預算調整原則（1）必要性原則：根據工程實際情況，必要時進行調整。（2）合理性原則：調整后的預算應合理、可行。（3）及時性原則：及時對預算進行調整，保證項目順利進行。8.3.3預算優(yōu)化方法（1）資源優(yōu)化：合理分配人力、物力、財力等資源，提高投資效益。（2）進度優(yōu)化：調整工程進度計劃，保證項目按計劃完成。（3）成本優(yōu)化：通過降低成本、提高效率等方式，實現預算的優(yōu)化。8.3.4預算調整流程（1）預算調整申請：項目部門根據實際需求，提出預算調整申請。（2）預算調整審批：預算管理部門對預算調整申請進行審批。（3）預算調整實施：根據審批結果，對預算進行調整。（4）預算調整跟蹤：對調整后的預算執(zhí)行情況進行跟蹤，保證預算調整效果。第9章工程預算信息化管理9.1工程預算信息化概述工程預算信息化是指運用現代信息技術，對工程預算的編制、審核、控制、分析和評價等過程進行高效管理，以提高工程預算管理的科學性、準確性和及時性。實施工程預算信息化，有助于優(yōu)化資源配置，降低工程成本，提高項目管理水平。本節(jié)將從工程預算信息化的概念、意義、發(fā)展趨勢等方面進行概述。9.1.1工程預算信息化的概念工程預算信息化是指在工程預算全過程中，運用計算機技術、網絡通信技術、數據庫技術等現代信息技術，實現預算數據的采集、處理、存儲、傳輸、查詢和統(tǒng)計分析等功能，為工程預算管理提供高效、準確的數據支持。9.1.2工程預算信息化的意義（1）提高工程預算編制的準確性；（2）提高工程預算審核的效率；（3）實現工程預算的實時監(jiān)控；（4）降低工程預算管理成本；（5）為決策提供有力支持。9.1.3工程預算信息化的發(fā)展趨勢（1）大數據技術在工程預算中的應用；（2）云計算在工程預算信息化中的應用；（3）移動互聯(lián)網技術在工程預算中的應用；（4）人工智能在工程預算管理中的應用。9.2工程預算管理軟件的應用工程預算管理軟件是實現工程預算信息化的重要工具，能夠提高預算管理的效率和準確性。本節(jié)將介紹工程預算管理軟件的類型、功能及其在工程預算管理中的應用。9.2.1工程預算管理軟件類型（1）通用型工程預算管理軟件；（2）專業(yè)型工程預算管理軟件；（3）定制型工程預算管理軟件。9.2.2工程預算管理軟件功能（1）預算編制與審核；（2）預算控制與分析；（3）預算調整與優(yōu)化；（4）報表輸出與打??；（5）項目管理與協(xié)同辦公。9.2.3工程預算管理軟件應用實例以某工程項目為例，介紹工程預算管理軟件在預算