學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u825第一章應(yīng)急預(yù)案總則 384391.1編制目的與依據(jù) 3193881.1.1編制目的 3275571.1.2編制依據(jù) 3262901.1.3適用范圍 4294111.1.4原則 427956第二章組織指揮體系與職責(zé) 473631.1.5組織架構(gòu)構(gòu)成 42591.1.6組織架構(gòu)層級(jí) 4205231.1.7制定應(yīng)急預(yù)案 5125241.1.8組織應(yīng)急演練 577251.1.9指揮協(xié)調(diào) 5310501.1.10信息報(bào)告 5192071.1.11預(yù)警監(jiān)測(cè)組 524391.1.12應(yīng)急處理組 5235661.1.13醫(yī)療救護(hù)組 5324691.1.14后勤保障組 5148731.1.15宣傳報(bào)道組 613951.1.16善后處理組 613352第三章突發(fā)事件預(yù)防與預(yù)警 674691.1.17完善安全管理制度 6195461.1.18加強(qiáng)安全教育培訓(xùn) 6253601.1.19強(qiáng)化安全隱患排查 6187961.1.20提高物資保障能力 644361.1.21加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù) 664851.1.22建立預(yù)警信息平臺(tái) 6123081.1.23完善預(yù)警信息采集 6137671.1.24制定預(yù)警響應(yīng)措施 711001.1.25加強(qiáng)預(yù)警宣傳教育 74031.1.26建立預(yù)警評(píng)估體系 730766第四章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng) 736461.1.27響應(yīng)級(jí)別劃分 7201841.1.28響應(yīng)級(jí)別確定 7295261.1.29信息報(bào)告 7181531.1.30應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) 8279651.1.31應(yīng)急響應(yīng)措施 8108871.1.32應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 826506第五章信息報(bào)告與傳遞 82121.1.33初步報(bào)告 8305081.1.34詳細(xì)報(bào)告 9296771.1.35報(bào)告時(shí)限 9110001.1.36口頭傳遞 9224961.1.37書面?zhèn)鬟f 933961.1.38電話傳遞 9251401.1.39網(wǎng)絡(luò)傳遞 9183651.1.40會(huì)議傳遞 1024329第六章應(yīng)急處置與救援 1088651.1.41現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與信息上報(bào) 10224841.1突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即對(duì)事件性質(zhì)、影響范圍、可能造成的危害進(jìn)行初步評(píng)估。 1089541.2保證信息暢通，及時(shí)向?qū)W校應(yīng)急指揮部報(bào)告事件情況，包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、已采取的應(yīng)急措施等。 103121.2.1現(xiàn)場(chǎng)組織與指揮 10265202.1現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確各成員職責(zé)，保證應(yīng)急工作有序進(jìn)行。 10124462.2制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，根據(jù)事件性質(zhì)和實(shí)際情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。 1089102.3指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力量，保證救援工作高效、有序開展。 10244242.3.1人員疏散與安置 10162023.1根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)組織師生有序疏散。 10125433.2保證疏散通道暢通，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)師生快速、安全疏散。 10288013.3在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為疏散人員提供必要的生活保障。 10230483.3.1現(xiàn)場(chǎng)警戒與安全防護(hù) 10131774.1設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒線，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。 10313634.2配備專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)，保證救援人員的安全。 10110104.3對(duì)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，采取隔離、消除等措施，防止擴(kuò)大。 10188494.3.1救援資源需求評(píng)估 10231951.1對(duì)突發(fā)事件所需的救援資源進(jìn)行評(píng)估，包括人員、物資、設(shè)備、技術(shù)等。 10106481.2根據(jù)事件性質(zhì)和救援需求，制定救援資源調(diào)度方案。 1175721.2.1救援資源調(diào)配 11109372.1根據(jù)救援資源需求，合理安排救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備。 11256452.2建立救援資源調(diào)配機(jī)制，保證資源合理分配，提高救援效率。 111492.3加強(qiáng)與上級(jí)部門、兄弟院校和外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)，共享救援資源。 11201642.3.1救援資源保障 11166313.1建立救援資源儲(chǔ)備制度，保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)用。 11174023.2定期檢查救援資源儲(chǔ)備情況，保證物資、設(shè)備完好，隨時(shí)投入使用。 11316463.3加強(qiáng)救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高救援人員綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。 1130088第七章善后處理與恢復(fù) 1139643.3.1基本原則 11112573.3.2善后處理流程 11212803.3.3善后處理措施 11298883.3.4基本原則 12255543.3.5恢復(fù)重建流程 1238943.3.6恢復(fù)重建措施 121519第八章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練 12202293.3.7培訓(xùn)目的 13256513.3.8培訓(xùn)對(duì)象 13109563.3.9培訓(xùn)內(nèi)容 13323293.3.10培訓(xùn)方式 1384253.3.11培訓(xùn)時(shí)間 13268653.3.12培訓(xùn)效果評(píng)估 13111523.3.13演練目的 14215633.3.14演練范圍 1416863.3.15演練內(nèi)容 14124493.3.16演練方式 14237053.3.17演練組織 14210123.3.18演練時(shí)間 14241753.3.19演練效果評(píng)估 1410283第九章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新 1479363.3.20修訂動(dòng)因 1574493.3.21修訂程序 1579243.3.22更新周期原則 15310053.3.23具體更新周期 1538123.3.24更新實(shí)施 1622138第十章應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與考核 16173823.3.25監(jiān)督管理機(jī)制 16210613.3.26監(jiān)督管理內(nèi)容 16311533.3.27考核評(píng)價(jià)機(jī)制 17185653.3.28考核評(píng)價(jià)內(nèi)容 1758043.3.29考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用 17第一章應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的本預(yù)案旨在建立健全學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保證廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序，為構(gòu)建和諧校園提供有力保障。1.1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；（2）《中華人民共和國(guó)教育法》；（3）《中華人民共和國(guó)高等教育法》；（4）《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》；（5）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；（6）《中華人民共和國(guó)消防法》；（7）《學(xué)校安全管理?xiàng)l例》；（8）國(guó)家、地方及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件；（9）學(xué)校實(shí)際情況及歷史突發(fā)事件處理經(jīng)驗(yàn)。第二節(jié)適用范圍與原則1.1.3適用范圍本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)與重建等工作。1.1.4原則（1）預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，采取有效措施，防止和減少突發(fā)事件的發(fā)生。（2）分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。按照突發(fā)事件等級(jí)，明確各級(jí)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間、部門之間的協(xié)同配合。（3）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。接到突發(fā)事件信息后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取科學(xué)、合理的應(yīng)對(duì)措施，降低事件損失。（4）保障安全，維護(hù)穩(wěn)定。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常秩序，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。（5）培訓(xùn)演練，持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。第二章組織指揮體系與職責(zé)第一節(jié)組織體系架構(gòu)1.1.5組織架構(gòu)構(gòu)成學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織體系由以下部分構(gòu)成：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)與指揮。（2）工作小組：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，分為若干個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急事務(wù)的處理。1.1.6組織架構(gòu)層級(jí)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組層級(jí)：學(xué)校校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）工作小組層級(jí)：各工作小組組長(zhǎng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各部門相關(guān)人員組成。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.1.7制定應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。1.1.8組織應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行效果，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。1.1.9指揮協(xié)調(diào)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，保證各部門協(xié)同作戰(zhàn)。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)密切關(guān)注突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。1.1.10信息報(bào)告（1）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，保證信息暢通。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，提高全校師生對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力。第三節(jié)工作小組職責(zé)1.1.11預(yù)警監(jiān)測(cè)組（1）負(fù)責(zé)對(duì)潛在突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析相關(guān)信息。（2）對(duì)監(jiān)測(cè)到的突發(fā)事件，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出應(yīng)對(duì)建議。1.1.12應(yīng)急處理組（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，保證應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、物資調(diào)配等具體事務(wù)。1.1.13醫(yī)療救護(hù)組（1）負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，保證傷者得到及時(shí)救治。（2）配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷者轉(zhuǎn)診工作。1.1.14后勤保障組（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、生活保障等工作。（2）保證應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行。1.1.15宣傳報(bào)道組（1）負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高全校師生的應(yīng)對(duì)意識(shí)。（2）負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息，加強(qiáng)與媒體和社會(huì)各界的溝通。1.1.16善后處理組（1）負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件善后工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，保證恢復(fù)正常秩序。（2）對(duì)突發(fā)事件中的損失進(jìn)行評(píng)估，提出恢復(fù)重建意見(jiàn)。第三章突發(fā)事件預(yù)防與預(yù)警第一節(jié)預(yù)防措施1.1.17完善安全管理制度（1）建立健全學(xué)校安全管理制度，明確各級(jí)職責(zé)，保證各項(xiàng)安全工作落實(shí)到位。（2）制定學(xué)校安全防范措施，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高師生安全意識(shí)。1.1.18加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)（1）定期組織師生進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（2）開展應(yīng)急演練，讓師生熟悉應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。1.1.19強(qiáng)化安全隱患排查（1）定期對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行排查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。（2）建立安全隱患排查記錄，保證排查工作落實(shí)到位。1.1.20提高物資保障能力（1）配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、消防器材等。（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，定期檢查、更新物資，保證物資充足。1.1.21加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)（1）建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。（2）定期對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全檢查，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒入侵。第二節(jié)預(yù)警機(jī)制1.1.22建立預(yù)警信息平臺(tái)（1）建立學(xué)校預(yù)警信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）利用現(xiàn)代通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的快速傳遞。1.1.23完善預(yù)警信息采集（1）建立預(yù)警信息采集機(jī)制，保證預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（2）加強(qiáng)與氣象、地震等相關(guān)部門的溝通，獲取預(yù)警信息。1.1.24制定預(yù)警響應(yīng)措施（1）根據(jù)預(yù)警信息，制定相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。（2）明確預(yù)警響應(yīng)的責(zé)任人和職責(zé)，保證預(yù)警響應(yīng)措施的落實(shí)。1.1.25加強(qiáng)預(yù)警宣傳教育（1）通過(guò)課堂教學(xué)、主題班會(huì)等形式，加強(qiáng)預(yù)警宣傳教育。（2）提高師生對(duì)預(yù)警信息的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。1.1.26建立預(yù)警評(píng)估體系（1）定期對(duì)預(yù)警工作進(jìn)行檢查、評(píng)估，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。（2）優(yōu)化預(yù)警機(jī)制，提高預(yù)警效果。第四章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別1.1.27響應(yīng)級(jí)別劃分根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。1.1.28響應(yīng)級(jí)別確定（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，對(duì)學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)事件，對(duì)學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅，對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，對(duì)學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅，對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，對(duì)學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全造成較小威脅，對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序產(chǎn)生較小影響。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)程序1.1.29信息報(bào)告（1）發(fā)覺(jué)突發(fā)事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）學(xué)校應(yīng)急指揮部應(yīng)在接到報(bào)告后10分鐘內(nèi)，向上級(jí)教育行政部門和當(dāng)?shù)貓?bào)告。（3）上級(jí)教育行政部門和當(dāng)?shù)亟拥綀?bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。1.1.30應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）學(xué)校應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）學(xué)校應(yīng)急指揮部成員按照分工，迅速到達(dá)指定位置，履行職責(zé)。（3）學(xué)校應(yīng)急指揮部通知各相關(guān)部門和單位，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急響應(yīng)工作。1.1.31應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部啟動(dòng)全校范圍內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)，組織全校師生進(jìn)行緊急疏散，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部啟動(dòng)局部范圍內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)師生進(jìn)行緊急疏散，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部啟動(dòng)局部范圍內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)師生進(jìn)行緊急疏散，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：學(xué)校應(yīng)急指揮部啟動(dòng)局部范圍內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)師生進(jìn)行緊急疏散，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全。1.1.32應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，學(xué)?；謴?fù)正常教育教學(xué)秩序后，學(xué)校應(yīng)急指揮部可宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（2）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)急指揮部組織對(duì)各相關(guān)部門和單位的應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。（3）學(xué)校應(yīng)急指揮部向上級(jí)教育行政部門和當(dāng)?shù)貓?bào)告應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束情況。第五章信息報(bào)告與傳遞第一節(jié)信息報(bào)告流程1.1.33初步報(bào)告（1）發(fā)覺(jué)突發(fā)事件后，首發(fā)覺(jué)人應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括事件性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、初步原因等基本信息。（2）學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部接到初步報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。1.1.34詳細(xì)報(bào)告（1）學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)在初步報(bào)告的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，收集相關(guān)信息，形成詳細(xì)報(bào)告。（2）詳細(xì)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事件基本情況：事件性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、初步原因等；（2）事件發(fā)展趨勢(shì)：可能引發(fā)的次生、衍生事件及影響范圍；（3）已采取的措施：救援力量、物資、技術(shù)支持等；（4）下一步工作計(jì)劃：救援方案、應(yīng)急措施、善后處理等。1.1.35報(bào)告時(shí)限（1）對(duì)于一般突發(fā)事件，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（2）對(duì)于重大突發(fā)事件，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第二節(jié)信息傳遞方式1.1.36口頭傳遞（1）在緊急情況下，可通過(guò)口頭傳遞方式向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件信息。（2）口頭傳遞時(shí)，應(yīng)保證信息準(zhǔn)確、清晰，避免產(chǎn)生誤解。1.1.37書面?zhèn)鬟f（1）書面?zhèn)鬟f是正式的信息報(bào)告方式，適用于詳細(xì)報(bào)告和重要決策的傳遞。（2）書面?zhèn)鬟f應(yīng)使用統(tǒng)一的報(bào)告格式，包括報(bào)告標(biāo)題、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告人等要素。1.1.38電話傳遞（1）電話傳遞適用于緊急情況下，需要迅速通知相關(guān)人員的信息傳遞。（2）電話傳遞時(shí)，應(yīng)簡(jiǎn)要明了地說(shuō)明事件基本情況、處理措施等，并做好電話記錄。1.1.39網(wǎng)絡(luò)傳遞（1）網(wǎng)絡(luò)傳遞適用于跨地域的信息傳遞，可通過(guò)郵件、即時(shí)通訊工具等方式進(jìn)行。（2）網(wǎng)絡(luò)傳遞時(shí)，應(yīng)保證信息安全，避免泄露敏感信息。1.1.40會(huì)議傳遞（1）會(huì)議傳遞適用于集體決策、協(xié)調(diào)工作的信息傳遞。（2）會(huì)議傳遞時(shí)，應(yīng)做好會(huì)議記錄，明確會(huì)議決定事項(xiàng)和責(zé)任人。第六章應(yīng)急處置與救援第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置1.1.41現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與信息上報(bào)1.1突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即對(duì)事件性質(zhì)、影響范圍、可能造成的危害進(jìn)行初步評(píng)估。1.2保證信息暢通，及時(shí)向?qū)W校應(yīng)急指揮部報(bào)告事件情況，包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、已采取的應(yīng)急措施等。1.2.1現(xiàn)場(chǎng)組織與指揮2.1現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確各成員職責(zé)，保證應(yīng)急工作有序進(jìn)行。2.2制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，根據(jù)事件性質(zhì)和實(shí)際情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.3指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力量，保證救援工作高效、有序開展。2.3.1人員疏散與安置3.1根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)組織師生有序疏散。3.2保證疏散通道暢通，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)師生快速、安全疏散。3.3在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為疏散人員提供必要的生活保障。3.3.1現(xiàn)場(chǎng)警戒與安全防護(hù)4.1設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒線，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。4.2配備專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)，保證救援人員的安全。4.3對(duì)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，采取隔離、消除等措施，防止擴(kuò)大。第二節(jié)救援資源調(diào)度4.3.1救援資源需求評(píng)估1.1對(duì)突發(fā)事件所需的救援資源進(jìn)行評(píng)估，包括人員、物資、設(shè)備、技術(shù)等。1.2根據(jù)事件性質(zhì)和救援需求，制定救援資源調(diào)度方案。1.2.1救援資源調(diào)配2.1根據(jù)救援資源需求，合理安排救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備。2.2建立救援資源調(diào)配機(jī)制，保證資源合理分配，提高救援效率。2.3加強(qiáng)與上級(jí)部門、兄弟院校和外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)，共享救援資源。2.3.1救援資源保障3.1建立救援資源儲(chǔ)備制度，保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)用。3.2定期檢查救援資源儲(chǔ)備情況，保證物資、設(shè)備完好，隨時(shí)投入使用。3.3加強(qiáng)救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高救援人員綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第七章善后處理與恢復(fù)第一節(jié)善后處理措施3.3.1基本原則善后處理工作應(yīng)遵循及時(shí)、妥善、科學(xué)、依法的原則，保證受害學(xué)生、教職工的合法權(quán)益得到充分保障，同時(shí)維護(hù)學(xué)校的正常教育秩序。3.3.2善后處理流程（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立善后處理工作小組，明確各成員職責(zé)。（2）評(píng)估損失：對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。（3）人員救治：對(duì)受傷的學(xué)生、教職工進(jìn)行及時(shí)救治，保證生命安全。（4）心理疏導(dǎo)：對(duì)受影響的學(xué)生、教職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其走出心理陰影。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免恐慌情緒蔓延。（6）法律維權(quán)：對(duì)涉及法律問(wèn)題的善后處理，應(yīng)依法維護(hù)學(xué)校及受害者的合法權(quán)益。3.3.3善后處理措施（1）成立善后處理小組：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員組成，全面負(fù)責(zé)善后處理工作。（2）落實(shí)責(zé)任制：明確各相關(guān)部門的職責(zé)，保證善后處理工作有序進(jìn)行。（3）做好傷亡人員家屬安撫工作：對(duì)傷亡人員家屬進(jìn)行安撫，協(xié)助解決其后顧之憂。（4）修復(fù)受損設(shè)施：及時(shí)修復(fù)受損的校舍、設(shè)備等，保證學(xué)校教育教學(xué)秩序盡快恢復(fù)。第二節(jié)恢復(fù)重建工作3.3.4基本原則恢復(fù)重建工作應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、保證質(zhì)量的原則，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。3.3.5恢復(fù)重建流程（1）制定恢復(fù)重建計(jì)劃：根據(jù)善后處理工作的評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度等。（2）落實(shí)責(zé)任主體：明確恢復(fù)重建工作的責(zé)任主體，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。（3）籌措資金：積極爭(zhēng)取社會(huì)等各方面的支持，籌措恢復(fù)重建所需資金。（4）組織施工：按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。（5）恢復(fù)教育教學(xué)秩序：在恢復(fù)重建過(guò)程中，盡量減少對(duì)教育教學(xué)的影響，保證學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。3.3.6恢復(fù)重建措施（1）優(yōu)化資源配置：合理配置學(xué)校教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（2）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)：加大教師培訓(xùn)力度，提高教師教育教學(xué)水平。（3）改善校園環(huán)境：加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。（4）增強(qiáng)安全保障：加強(qiáng)校園安全管理，保證學(xué)生、教職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。（5）開展心理援助：對(duì)受影響的學(xué)生、教職工進(jìn)行心理援助，幫助他們盡快走出心理陰影。第八章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練第一節(jié)培訓(xùn)計(jì)劃3.3.7培訓(xùn)目的為保證學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，提高全體師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，特制定本培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)培訓(xùn)，使師生熟悉應(yīng)急預(yù)案的操作流程，明確各自職責(zé)，增強(qiáng)協(xié)同配合能力。3.3.8培訓(xùn)對(duì)象（1）學(xué)校全體教職工；（2）各年級(jí)學(xué)生；（3）學(xué)校安全保衛(wèi)人員；（4）學(xué)校衛(wèi)生保健人員。3.3.9培訓(xùn)內(nèi)容（1）學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的基本概念、編制原則及主要內(nèi)容；（2）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、執(zhí)行、結(jié)束等環(huán)節(jié)的操作流程；（3）各級(jí)、各部門在應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)和任務(wù)；（4）應(yīng)急處置的基本技能和方法；（5）應(yīng)急預(yù)案的演練及評(píng)估。3.3.10培訓(xùn)方式（1）理論培訓(xùn)：通過(guò)講座、視頻、PPT等形式進(jìn)行；（2）實(shí)踐操作：組織模擬演練，讓師生參與其中，提高實(shí)際操作能力；（3）互動(dòng)交流：分組討論，分享經(jīng)驗(yàn)，解答疑問(wèn)。3.3.11培訓(xùn)時(shí)間（1）教職工培訓(xùn)：每年定期舉辦，時(shí)間為兩天；（2）學(xué)生培訓(xùn)：新生入學(xué)教育中安排，時(shí)間為一天；（3）安全保衛(wèi)人員、衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際情況，定期舉辦，時(shí)間為一天。3.3.12培訓(xùn)效果評(píng)估（1）培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行書面考試，檢驗(yàn)理論知識(shí)掌握情況；（2）通過(guò)實(shí)際操作演練，評(píng)估師生應(yīng)急處理能力；（3）收集參訓(xùn)人員反饋意見(jiàn)，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式。第二節(jié)演練方案3.3.13演練目的通過(guò)組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可行性和有效性，提高全體師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急工作。3.3.14演練范圍（1）學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案所涉及的各類突發(fā)事件；（2）學(xué)校各部位、各部門的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。3.3.15演練內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)：模擬突發(fā)事件發(fā)生，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急處置：各部門按照預(yù)案職責(zé)，進(jìn)行應(yīng)急處置；（3）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序。3.3.16演練方式（1）模擬演練：模擬真實(shí)場(chǎng)景，讓師生參與其中，提高實(shí)際操作能力；（2）桌面演練：針對(duì)特定突發(fā)事件，進(jìn)行桌面推演，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性；（3）實(shí)戰(zhàn)演練：組織全校范圍內(nèi)的實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的整體效果。3.3.17演練組織（1）演練指揮部：負(fù)責(zé)演練的總體策劃、組織協(xié)調(diào)和指揮；（2）演練實(shí)施小組：負(fù)責(zé)具體演練任務(wù)的執(zhí)行；（3）演練評(píng)估小組：負(fù)責(zé)對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)。3.3.18演練時(shí)間根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，每年定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，時(shí)間為一天。3.3.19演練效果評(píng)估（1）演練結(jié)束后，對(duì)參演人員進(jìn)行書面考試，檢驗(yàn)理論知識(shí)掌握情況；（2）通過(guò)實(shí)際操作演練，評(píng)估師生應(yīng)急處理能力；（3）收集參演人員反饋意見(jiàn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和演練方案。第九章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新第一節(jié)修訂程序3.3.20修訂動(dòng)因?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂，應(yīng)基于以下動(dòng)因：（1）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件的調(diào)整與更新；（2）學(xué)校內(nèi)部管理制度的變更；（3）學(xué)校規(guī)模、組織架構(gòu)、人員配置的調(diào)整；（4）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題與不足；（5）其他影響應(yīng)急預(yù)案有效性的因素。3.3.21修訂程序（1）組織啟動(dòng)：學(xué)校應(yīng)急管理部門根據(jù)修訂動(dòng)因，組織相關(guān)部門和人員成立修訂小組；（2）調(diào)研分析：修訂小組對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)研分析，了解其存在的問(wèn)題與不足；（3）征求意見(jiàn)：修訂小組向?qū)W校各部門、教職工及學(xué)生代表征求修改意見(jiàn)；（4）擬訂修訂方案：修訂小組根據(jù)調(diào)研分析和征求意見(jiàn)的結(jié)果，擬訂修訂方案；（5）審批：修訂方案經(jīng)學(xué)校應(yīng)急管理部門審核，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；（6）發(fā)布實(shí)施：修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，予以發(fā)布實(shí)施；（7）培訓(xùn)宣傳：學(xué)校應(yīng)急管理部門組織對(duì)修訂后的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)宣傳，保證相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。第二節(jié)更新周期3.3.22更新周期原則學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的更新周期應(yīng)遵循以下原則：（1）結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，保證應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性和適應(yīng)性；（2）參照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件的更新周期；（3）考慮應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題與不足，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。3.3.23具體更新周期（1）定期更新：學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年進(jìn)行一次全面修訂；（2）不定期更新：在以下情況下，學(xué)校應(yīng)急管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案更新程序：a.國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件發(fā)生重大調(diào)整；b.學(xué)校內(nèi)部管理制度發(fā)生重大變更；c.學(xué)校規(guī)模、組織架構(gòu)、人