2024氣候適應(yīng)的監(jiān)測與評(píng)估

TOC\o"1-2"\h\z\u導(dǎo) 適應(yīng)氣候變化的必要 開展氣候變化適應(yīng)監(jiān)測與評(píng)估的必要 氣候變化適應(yīng)監(jiān)測與評(píng)估的定 氣候變化適應(yīng)監(jiān)測與評(píng)估面臨的挑 適應(yīng)與發(fā) 用 層級(jí)問 指標(biāo)的選 歸因與貢 成果與過 利益攸關(guān)方參 當(dāng)前框架、戰(zhàn)略和實(shí) 進(jìn)一步發(fā)展的優(yōu)先事 圖 產(chǎn)出指標(biāo)、成果指標(biāo)、過程指標(biāo)和影響指標(biāo)的范圍。資料來源 圖 圖 適應(yīng)小組委?會(huì)進(jìn)展報(bào)告評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)摘錄 圖 表 表 表 ADAPT原則。自制表格，根據(jù)Villanueva 表 表 專題 德國監(jiān)測體系建立過程中的利益攸關(guān)方參與情 專題 變化理論在荷蘭和瑞士的應(yīng) 德國適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略（Deutsche德國聯(lián)邦環(huán)境署決策者、科學(xué)界及其他利益攸關(guān)方都認(rèn)識(shí)到，氣候變化的影響和長期后果已然顯現(xiàn)，迫切需要采取行動(dòng)予以應(yīng)對(duì)。應(yīng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)措施因而成為政治層面相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃的重要組成部分。監(jiān)測與評(píng)估在這方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，特別是有助于了解哪些適應(yīng)措施是有效的，為什么其他措施差強(qiáng)人意，以及如何相應(yīng)地管理投資以最大限度地提高這些措施的有效性。Smith等將監(jiān)測定義為“收集特定參數(shù)信息以跟蹤適應(yīng)行動(dòng)進(jìn)展和適應(yīng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況”的過程（Smith等，2019）。Lamhauge等補(bǔ)充說，在實(shí)施適應(yīng)行動(dòng)時(shí)，可能需要根據(jù)監(jiān)測過程進(jìn)行調(diào)整（Lamhauge等，2012）。續(xù)性，以及在多大程度上實(shí)現(xiàn)了特定目標(biāo)”（Smith等，2020）。此外，“確定干預(yù)措施的效果或影響是評(píng)估現(xiàn)（Noltze等，2021：12）M&E稱估通常是在項(xiàng)目周期或項(xiàng)目過程結(jié)束時(shí)進(jìn)行（Turner等，2014）。Smith等將學(xué)習(xí)定義為“[.]更好的效果；哪些無效，其原因何在”（Smith等，2020）。此外，“為促進(jìn)學(xué)習(xí)，需要制定制度和程序，以//或評(píng)估的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行正式通報(bào)的過程，目的是總現(xiàn)有適應(yīng)措施取得了怎樣的成功？這些措施是否降低了脆弱性，如何記錄已有成果？為了回答這些問題，越來越多的國家開始開發(fā)和實(shí)施監(jiān)測與評(píng)估體系。在此過程中，他們面臨諸多挑戰(zhàn)，例如，如何收集和使用來自不同部門和行政層級(jí)的數(shù)據(jù)。各種政治進(jìn)程中復(fù)雜的決策結(jié)構(gòu)以及所涉及的為數(shù)眾多的組織機(jī)構(gòu)和管理部門則會(huì)帶來進(jìn)一步的挑戰(zhàn)，總體而言，這既能促進(jìn)適應(yīng)，也會(huì)阻礙適應(yīng)（Leiter，2017）。下一章將針對(duì)這些挑戰(zhàn)展開深入探討。和實(shí)踐能力的方式（Pringle2011；SpearmanMcGray2011；PROVIA2013；EEA2023）。同樣，歐洲環(huán)境署的一份報(bào)告指出了各國在國家一級(jí)建立監(jiān)測與評(píng)估體系的驅(qū)動(dòng)因素（“具體原因”）。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)歐洲國家，國家適應(yīng)戰(zhàn)略和計(jì)劃的實(shí)施帶動(dòng)了國家級(jí)監(jiān)測與評(píng)估體系的發(fā)展，國家級(jí)和行政管理方面的要求繼而推動(dòng)了這一發(fā)展，比如相關(guān)部委需履行在政策周期內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或議會(huì)報(bào)告的法定義務(wù)，以及向歐盟和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》進(jìn)行報(bào)告的責(zé)任。此外，報(bào)告還指出，極端天氣事件發(fā)生頻率增加2015）。響的方式有很多種——可以在不同的時(shí)間和空間尺度上，通過政策工具、物理或社會(huì)措施，跨部門廣泛開展。即使某項(xiàng)措施在某一特定環(huán)境下行之有效，也并不意味著它還能再次奏效，因?yàn)閷?shí)施該措施的環(huán)境是不斷變化的。因此，適應(yīng)措施以及對(duì)這些措施的監(jiān)測與評(píng)估必須結(jié)合實(shí)施環(huán)境的等級(jí)和層級(jí)來考慮。等級(jí)的概念是指不同的時(shí)間和空間維度以及它們?nèi)绾蜗嗷ビ绊懀瑢蛹?jí)則描述等級(jí)的單位級(jí)別，如治理等級(jí)的層級(jí)可以是地方級(jí)、次國家級(jí)、國家級(jí)和全球級(jí)別（Leiter，2015。在監(jiān)測與評(píng)估體系和框架中，通常會(huì)對(duì)監(jiān)測與評(píng)估的橫向整為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，歐盟各成員國成立了部際工作組，聯(lián)邦各部委的代表會(huì)在工作組中交流各自部門的良好實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)。由于體制結(jié)構(gòu)較為靈活，工作組進(jìn)而可為橫向協(xié)調(diào)提供支持。ustedt詳細(xì)介紹了德國部際工12，是工作組如何促進(jìn)部門間協(xié)調(diào)以推進(jìn)適應(yīng)政策的實(shí)施和評(píng)估的另一個(gè)范例（ustedt，2014）。因此，跟蹤了解下屬各層級(jí)的適應(yīng)工作在國家層級(jí)的政策制定者和利益攸關(guān)方引導(dǎo)和塑造未來決策方面有關(guān)鍵aé等在報(bào)告中就促進(jìn)監(jiān)測與評(píng)估縱向整合的有利因素提供指導(dǎo)，其得出結(jié)論認(rèn)為，國家以下各級(jí)的成果和成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)被收集并納入正在進(jìn)行的決策和未來規(guī)劃中，反之亦然，國家級(jí)成果和成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)被共享，以便為國家以下各級(jí)進(jìn)行（aé2016（KnwledgeforClimate計(jì)劃圍繞所（utchelta-多德雷赫特地區(qū)。在監(jiān)測與評(píng)估方面，荷蘭利用這些工作網(wǎng)絡(luò)制定了首份適應(yīng)監(jiān)測與評(píng)估計(jì)劃初稿。allejo在分析中得出結(jié)論：“在適應(yīng)監(jiān)測與評(píng)估的縱向匯總方面經(jīng)驗(yàn)甚少，迄今為止，大多數(shù)新興方法都側(cè)重于國家計(jì)劃或戰(zhàn)略的實(shí)施，而未考慮國家以下各層級(jí)適應(yīng)工作的開展”O(jiān)ECD，2017：19）。在《聯(lián)合3，rice-elly等（2015）指出，國家層面的監(jiān)測體系可能需要吸收來自不同部門和等級(jí)的匯總信息，以便將氣候變化適應(yīng)納入所有相關(guān)部門和各級(jí)政府的工作體系當(dāng)中。他們重點(diǎn)確定了三方面有利因素：促進(jìn)國家和國家以下各級(jí)之間對(duì)話的制度安排；信息共享協(xié)議；以及國家以下各級(jí)的能力發(fā)Leiter使之不受標(biāo)準(zhǔn)化衡量標(biāo)準(zhǔn)約束并可實(shí)現(xiàn)跨等級(jí)應(yīng)用。第一種方案概括了使用特定級(jí)別的衡量標(biāo)準(zhǔn)并運(yùn)用一套靈活指標(biāo)將信息聯(lián)系起來的方法，第二種方案則考慮了定性信息。Leiter建議，可利用項(xiàng)目報(bào)告、非正式交流和評(píng)估等方式將不同層面的信息聯(lián)系起來，從而為官方報(bào)告提供支持（Leiter，2015）。/管理機(jī)構(gòu)設(shè)置各有不同，也影響到了監(jiān)測與評(píng)估體系的設(shè)計(jì)、管理和治理。在主要指標(biāo)以過程為之間取得平衡。這類框架在具有連貫性、系統(tǒng)性的同時(shí)還應(yīng)靈活反映歐洲（持續(xù)演變的）復(fù)力并降低面對(duì)氣候變化的脆弱性”（UNFCCC，2021）CMA5（《巴黎協(xié)定》第五次締約方會(huì)議，20239段）和四個(gè)加強(qiáng)適應(yīng)行動(dòng)和支持的目標(biāo)，針對(duì)適應(yīng)政策周期中的不同階段（10段）GGA中發(fā)揮作用。第28次締約方會(huì)議（COP28）也是啟動(dòng)未來兩年新議程的起點(diǎn)，該議程為“阿聯(lián)酋－貝倫工作計(jì)劃”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等主題目標(biāo)的進(jìn)展將超出NAP進(jìn)程的范圍，并需要國家和地方利益相關(guān)者的參與，如私營部門、終GGA如何在地方層面實(shí)施。Villanueva，2012；Bours等，2014；GIZ，2015；Naswa等，2015；Leagnavar等，2015）。指南代中列明了宗重要性（Dazé等，2016）。同樣，RaiAnderson（2018）在其簡報(bào)中描述了通過自下而上監(jiān)測與評(píng)估得出的oleckiosenzeig確定了在城市一級(jí)開發(fā)和應(yīng)用監(jiān)測與評(píng)估體系的關(guān)鍵因素。他們強(qiáng)調(diào)，此類體系必須特別靈活，才能夠應(yīng)對(duì)不斷變化的氣候條件。復(fù)雜的洪水模式、退化的水文或扭曲的熱捕捉都可能增加城市環(huán)在城市環(huán)境中建立和應(yīng)用監(jiān)測與評(píng)估體系的關(guān)鍵挑戰(zhàn)可能是運(yùn)行的彈性（oleckiosenzeig，2020）。該工具概述了制定和實(shí)施適應(yīng)戰(zhàn)略的六個(gè)步驟，其中包括監(jiān)測與評(píng)估的四個(gè)關(guān)鍵階段，具體包括制定監(jiān)測與評(píng)估方法、設(shè)定監(jiān)測指標(biāo)和尋找適當(dāng)?shù)膶?shí)例，以及最后應(yīng)利用監(jiān)測結(jié)果來改進(jìn)適應(yīng)進(jìn)程。在美國國際開發(fā)署（USAID）2019年的一份報(bào)告中，Mills-Knapp等概述了城市氣候適應(yīng)監(jiān)測與評(píng)估方面政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第二工作組的最新報(bào)告指出，與第五次評(píng)估報(bào)告（IPCC，2022）比，國家和國家以下各級(jí)的適應(yīng)監(jiān)測與評(píng)估活動(dòng)有所增加。Leiter2017202140%（Leiter，2021）何將國家一級(jí)的監(jiān)測與評(píng)估成果納入國際監(jiān)測進(jìn)程，如歐盟和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的監(jiān)測進(jìn)程成為值得關(guān)注的問題。Leiter總結(jié)稱，在國際協(xié)定和國際準(zhǔn)則框架內(nèi)提交報(bào)告，有助于強(qiáng)化和促進(jìn)在國家層面深入開發(fā)和應(yīng)用監(jiān)測與評(píng)估體系的承諾。盡管取得了總體進(jìn)展，但本章討論的挑戰(zhàn)仍是監(jiān)測與評(píng)估體系開發(fā)和應(yīng)用的障礙。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（daptationapeport2021826%締約方制定了監(jiān)測與評(píng)估框架（UNEP，2021）。Leiter2015年以來，一些較早建立監(jiān)測與評(píng)估體系量相對(duì)較少。Vallejo進(jìn)一步分析了各國既有體系在報(bào)告周期、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等方面的特點(diǎn)，并就體系框架作出簡短2017）。效果的監(jiān)測與評(píng)估階段。2018年，16個(gè)歐盟成員國在國家層面開展了監(jiān)測與報(bào)告活動(dòng)。能夠提供證據(jù)證明已經(jīng)開展適應(yīng)政策評(píng)估活動(dòng)的國家則更少。24個(gè)歐盟成員國報(bào)告稱，它們已計(jì)劃對(duì)其國家適應(yīng)戰(zhàn)略和/或國家適應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行定期審查。相比之下，20147612個(gè)國家計(jì)劃在未來這樣做EEA，2014：97）。因此分享國家適應(yīng)監(jiān)測而有關(guān)監(jiān)測、報(bào)告和評(píng)估國家適應(yīng)政策的工作正在持續(xù)推進(jìn)，各國普遍強(qiáng)調(diào)需要了解其國家適應(yīng)政策的進(jìn)展實(shí)施情況。歐洲（如《監(jiān)測機(jī)制法規(guī)》（MMR）/201520192021年開始，此后每兩年進(jìn)行一次）和全球性報(bào)告的義務(wù)要求（如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》）也需要提供監(jiān)測方面的內(nèi)容，不過與氣候變化減緩政策和措施相比，氣候變化適應(yīng)方面的報(bào)告要求范圍較小，規(guī)定性也較弱。在這方面，指標(biāo)的作用在于監(jiān)測適應(yīng)政策、措施和行動(dòng)的進(jìn)展實(shí)施情況，并向政策制定者、決策者及其他利益攸關(guān)方傳達(dá)氣候變化適應(yīng)的有關(guān)信息。通過運(yùn)用指標(biāo)可以對(duì)政府、組織和其他利益攸關(guān)方在履行適應(yīng)責(zé)任和承諾方面的績效進(jìn)行評(píng)估，例如旨在降低脆弱性和提高氣候變化恢復(fù)力的政策和計(jì)劃的有效性和效率。通過運(yùn)用指標(biāo)可以進(jìn)行較長時(shí)間跨度內(nèi)跨部門、跨地區(qū)和跨國家的比較，有助于了解相關(guān)方面的狀態(tài)、條件、影響/或跟蹤一項(xiàng)目標(biāo)或一系列目標(biāo)的進(jìn)展實(shí)施情況。指標(biāo)還能夠?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)提供適應(yīng)性管理方面的知識(shí)，為其開展學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也通過提供“成功實(shí)踐”方面的證據(jù)和成功經(jīng)驗(yàn)，為其進(jìn)一步制定政策和未來干預(yù)措（Leagnaar2015由于適應(yīng)過程十分復(fù)雜具有高度的情境特異性，并不存在可用于衡量適應(yīng)進(jìn)展的通用指標(biāo)（與氣候變化減緩形成鮮明對(duì)比。類似的指標(biāo)和措施反映出的情況甚至可能截然不同，因?yàn)樗鼈冎皇切盘?hào)，無法反映出特定活動(dòng)的所有方面（同上，2015）。根據(jù)指標(biāo)的使用目的、所提供信息的類型以及所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，可以對(duì)指標(biāo)進(jìn)行不同分類。Vallejo2017年暴露度和適應(yīng)能力；“適應(yīng)過程指標(biāo)”側(cè)重于戰(zhàn)略、計(jì)劃和資源分配方案的實(shí)施；“適應(yīng)成果指標(biāo)”側(cè)重于12類“指標(biāo)內(nèi)容”更加寬泛，主要反映氣候變化適Leagnavar2：然而，Klostermann等指出，進(jìn)行類別區(qū)分有助于建立均衡的指標(biāo)體系，但在現(xiàn)實(shí)中，在不同類別之間劃（Klostermann等，2018：196）。Bours等說明了如何專門通過邏輯框架調(diào)整適應(yīng)計(jì)劃的各個(gè)組成部分，將之納入具有明確目標(biāo)、成果目的、產(chǎn)出結(jié)果、投入活動(dòng)的等級(jí)結(jié)構(gòu)中，并與一套可衡量的相應(yīng)指標(biāo)相結(jié)合，以展示進(jìn)展情況（Bours等，2014）。因此，可以根據(jù)邏輯框架內(nèi)的具體用途對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分類。//成果指標(biāo)用于衡量在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目或計(jì)劃具體目標(biāo)方面取得的直接或間接進(jìn)展，包括衡量與實(shí)施/交付適應(yīng)政Leagnaar等所指出的，在過程指標(biāo)的衡量目標(biāo)方面存在著不同的學(xué)派。在具體定義中，他們在以衡量導(dǎo)致成果的進(jìn)展（如一系列中間結(jié)果）為目的和反之將其用作描一旦政策目標(biāo)變得更有針對(duì)性，基于成果的指標(biāo)就會(huì)變得更加重要（arley等，2009）。Leagnaar等強(qiáng)調(diào)，成果指標(biāo)和過程指標(biāo)之間的差異與特定計(jì)劃或干預(yù)措施的具體目標(biāo)密切相關(guān)，所以二者之間的區(qū)別有時(shí)并不明4。衡量適應(yīng)進(jìn)展可能需要將基于過程、基于產(chǎn)出和基于成果的指標(biāo)結(jié)合起來，而如何均衡地選擇指標(biāo)取決于計(jì)劃的性質(zhì)及其監(jiān)測與評(píng)估框架的總體目標(biāo)（Lamhauge等，2011；Klostermann等，2018）。影響指標(biāo)的應(yīng)用范圍更廣，可用于衡量計(jì)劃對(duì)較大的發(fā)展成果、重大變革的貢獻(xiàn)程度（圖3）。發(fā)展機(jī)構(gòu)甚至是某項(xiàng)計(jì)劃（2.4章“歸因的挑戰(zhàn)”）。大變革做出貢獻(xiàn);難以產(chǎn)生行動(dòng)和過程;情況變化;在一定程度上可在產(chǎn)出層面展示結(jié)果;指標(biāo)（Bours等，2014）。估。在進(jìn)行適應(yīng)規(guī)劃時(shí)，通常傾向于使用量化指標(biāo)，這是由于量化指標(biāo)在數(shù)字上具有可比性，更容易匯總，而此外，此類指標(biāo)的有效性還取決于數(shù)據(jù)的性質(zhì)、等級(jí)和時(shí)間跨度（Lamhauge等，2011）。/部門領(lǐng)域。通過根據(jù)適正確選擇指標(biāo)是監(jiān)測與評(píng)估流程中的關(guān)鍵步驟，因?yàn)槿绻笜?biāo)選擇不當(dāng)，引入監(jiān)測與評(píng)估體系的整個(gè)目的就會(huì)落空（aswa等，2015）。在適應(yīng)監(jiān)測中通過合理使用指標(biāo)可衡量適應(yīng)工作的有效性，這一過程需要使用標(biāo)重點(diǎn)關(guān)注政策進(jìn)程的不同步驟。每個(gè)步驟確定了11個(gè)主要績效領(lǐng)域，如對(duì)利益攸關(guān)方參與度的評(píng)估，識(shí)別2018）30個(gè)指標(biāo)來評(píng)估目標(biāo)是否已實(shí)現(xiàn)、未實(shí)現(xiàn)或正在實(shí)現(xiàn)（UNFCCC，2021）。歐盟委員會(huì)于20142015年底之前完成了相關(guān)信息的收集工作。2017Bours等所指出的，為干預(yù)措施提供信息支持的證據(jù)基礎(chǔ)正在不斷擴(kuò)大。然而，考慮到氣候變化的范圍和適應(yīng)干預(yù)措施的新穎性，干預(yù)措施在何種條件下效果最佳以及哪些指標(biāo)最適合監(jiān)測與評(píng)估適應(yīng)進(jìn)程等方面仍存在不確定性Bours等，2014）。ringle提出了選擇監(jiān)測與評(píng)估指標(biāo)時(shí)需要考慮的方面，這些方面與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》適應(yīng)委員會(huì)的建議形成呼應(yīng)。二者均強(qiáng)調(diào)，制定定量和定性指標(biāo)對(duì)于全面且最大程度但它們難以充分解釋變化發(fā)生的原因，可能無法反映為有效適應(yīng)提供基礎(chǔ)支撐的社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)。Spearman和McGray發(fā)現(xiàn)，“沒有一套適應(yīng)指標(biāo)或單一類型的監(jiān)測與評(píng)估體系適用于所有適應(yīng)干預(yù)”。Pringle等補(bǔ)充稱，氣候變化適應(yīng)指標(biāo)本身沒有必要保持獨(dú)特并有別于發(fā)展情境下使用的指標(biāo)。正是由于氣候變應(yīng)進(jìn)展的指標(biāo)，以反映已規(guī)劃的活動(dòng)與活動(dòng)實(shí)施的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和氣候背景之間的關(guān)系（Bours等，2014；SpearmanMcGray，2011）。Bours等所指出的，適應(yīng)本身是一個(gè)過程而非具體成果，因此不存在一套通用指標(biāo)（Bours等，2014）。在這方面，Naswa等提出了一個(gè)強(qiáng)有力的論點(diǎn)，即應(yīng)根據(jù)最能反映適應(yīng)行動(dòng)實(shí)施情況的進(jìn)程來選擇國系的關(guān)鍵前提（Naswa等，2015）。同樣，Bours等指出，考慮到氣候變化的復(fù)雜性和不確定性，有必要選擇類型的指標(biāo)可以相互補(bǔ)充，從而有助于更全面地反映干預(yù)措施產(chǎn)生的影響。有鑒于此，Pringle強(qiáng)調(diào)，專業(yè)人員在這方面，niffer建議廣泛征求利益攸關(guān)方的意見，以此為指標(biāo)選擇過程提供信息支持。使用該方式可以此外，參與式方法有助于了解當(dāng)?shù)厍闆r以及在更大范圍內(nèi)產(chǎn)生有利影響的環(huán)境因素（niffer，2012）。國際救（CARE（PMERL以便在社區(qū)適應(yīng)（CBA）活動(dòng)中做出更好的決策。該方法為當(dāng)?shù)乩尕P(guān)方提供了一個(gè)可以長期使用的平臺(tái)，使之能夠在項(xiàng)目結(jié)束后繼續(xù)表達(dá)自己的需求和意愿（CARE，2014）。在選擇指標(biāo)的過程中，針對(duì)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)存在多種可用概念。Schiao-CampoCREAM指標(biāo)，認(rèn)為指標(biāo)應(yīng)明確（清晰和準(zhǔn)確）、相關(guān)（即應(yīng)適當(dāng)?shù)睾饬窟^程、成果或影響）、經(jīng)濟(jì)（應(yīng)證明成本合理）、充分（應(yīng)提供足夠的信息或評(píng)估依據(jù)）和可監(jiān)測（應(yīng)可進(jìn)行獨(dú)立驗(yàn)證）（Schiao-Campo，1999）。另一個(gè)在指標(biāo)選擇上SMAT標(biāo)準(zhǔn)，它要求指標(biāo)具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)（可達(dá)到）、相關(guān)聯(lián)（有現(xiàn)實(shí)性）和CREAM/具體和相關(guān)的指標(biāo)（aswa等，2015oche提出了指導(dǎo)指標(biāo)使用的SICED賦權(quán)性以及多樣性和分類性（oche，1999）。illanuea強(qiáng)調(diào)，應(yīng)根據(jù)“ADAPT原則”（3）選擇指標(biāo)，進(jìn)而為監(jiān)測與評(píng)估方法的開發(fā)提供指導(dǎo)，在此過程中重點(diǎn)考慮學(xué)習(xí)因素，并為以證據(jù)為基礎(chǔ)地理解適應(yīng)過程奠定基礎(chǔ)，以最終實(shí)現(xiàn)成功適應(yīng)illanuea，2011）SMATADAPT原則更符合氣候變化適應(yīng)干預(yù)措施的具體需求。這些原則認(rèn)為適應(yīng)具有過程性，并強(qiáng)調(diào)在管理不確定性，深入了解個(gè)人如何應(yīng)對(duì)不斷變化的環(huán)境方面，決策者、計(jì)劃管BoursADAPTSMAT后者優(yōu)先考慮確定性方法和靜態(tài)方法，注重短期結(jié)果而非學(xué)習(xí)過程（Bours等，2014）。3ADAPTVillanueva此外，監(jiān)測與評(píng)估流程除進(jìn)行性別分類外還應(yīng)反映對(duì)性別因素的考慮，重點(diǎn)關(guān)注婦女如何受到不成比例的難以應(yīng)對(duì)的影響，包括她們在獲得資源、形成能力和獲取機(jī)會(huì)方面遭遇的不同情況。將性別問題作為指標(biāo)集的（GIZ2016Leagnaar計(jì)劃和項(xiàng)目應(yīng)反映女性的觀點(diǎn)和優(yōu)先關(guān)注重點(diǎn)，反過來，這將有助于男性和女性的長期可持續(xù)發(fā)展和成功實(shí)踐容提供指導(dǎo)。這包括Diamond關(guān)于將性別觀點(diǎn)納入氣候變化適應(yīng)提案主流化的實(shí)用指南，以及在減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)背景下將性別指標(biāo)納入其監(jiān)測與評(píng)估體系的聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署計(jì)劃的實(shí)用范例（Diamond，2014）。此外，Hedger等還指出了在國家一級(jí)制定監(jiān)測與評(píng)估指標(biāo)時(shí)需要考慮的具體挑戰(zhàn)。他們強(qiáng)調(diào)，必須將適應(yīng)適應(yīng)主題可能很快就會(huì)被從新計(jì)劃中移除（Hedger等，2008）。各機(jī)構(gòu)都希望將適應(yīng)干預(yù)措施的成果直接歸因于其投資行為，因?yàn)閱栘?zé)制可證明其合理性并且是進(jìn)一步投入資金的依據(jù)。然而，適應(yīng)氣候變化無法進(jìn)行簡單的成本效益計(jì)算，因?yàn)檫m應(yīng)的效果會(huì)受到外部因素的重大影pearman和cray監(jiān)測與評(píng)估體系的制定者需要對(duì)更為廣泛的系統(tǒng)性變化進(jìn)行衡量（pearmancray，2011：10），從而體現(xiàn)適應(yīng)計(jì)劃對(duì)實(shí)現(xiàn)更廣泛的總體適應(yīng)目標(biāo)的貢獻(xiàn)作用。這就對(duì)確定氣候適應(yīng)成果歸因和貢獻(xiàn)的區(qū)分提出了特別挑戰(zhàn)。歸因是將觀察到的變化直接歸屬于特定的干預(yù)措施。這方面很難實(shí)現(xiàn)高度確定性，因?yàn)橐粋€(gè)家庭、地區(qū)或國家受氣候變化生物物理影響的脆弱程度同時(shí)受氣候變化的影響具有跨國界屬性，因而難以孤立特定的適應(yīng)干預(yù)措施的影響。這意味著必須采用精細(xì)化的復(fù)雜的方法才能準(zhǔn)確歸因或確定氣候適應(yīng)干預(yù)措施對(duì)具體成果的貢獻(xiàn)，并且應(yīng)考慮多種影響因素。但它們對(duì)于整個(gè)社會(huì)的未來發(fā)展意義有限，因?yàn)樯鐣?huì)的未來發(fā)展在很大程度上也是由政治和社會(huì)優(yōu)先事項(xiàng)決定適應(yīng)監(jiān)測與評(píng)估體系的重點(diǎn)與上述目的有關(guān)。國家層面對(duì)適應(yīng)工作的監(jiān)測與評(píng)估可側(cè)重于過程和/或適應(yīng)因此，對(duì)“成功的”適應(yīng)工作進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測期間，需要對(duì)新的信息和價(jià)值觀保持靈活和開放態(tài)度，特別是在可/政策周期的較長時(shí)間框架內(nèi)，而且可能需要大量協(xié)商和判斷。評(píng)估期間要做到不拘泥于固定的基線和目標(biāo)，考慮到情況變化，并根據(jù)這些變化來衡量是否取得成功。將定性指標(biāo)及其他監(jiān)測與評(píng)估方法與定量標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合使用，能夠?yàn)樯鲜龉ぷ魈峁┲С?。成果。在這方面，Turner等強(qiáng)調(diào)，只關(guān)注成功（如全面實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)）可能會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樵谀承┣闆r下，動(dòng)周期中定義和重新定義成功提供支持（Adger等，2005）。有效干預(yù)措施是能夠?qū)崿F(xiàn)其既定目標(biāo)的措施。有效性可根據(jù)目標(biāo)來確定，即降低風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)適應(yīng)有效性 能力或提高恢復(fù)力然而有效性可能取決于存在的不確定性程度等因素有效適應(yīng)具備靈活性效率指特定項(xiàng)目的成本效益，對(duì)產(chǎn)生類似結(jié)果的其他方法的成本進(jìn)行比較。然而，僅靠效率可能無法證明干預(yù)本身的合理性的，因?yàn)樵谄胶怙L(fēng)險(xiǎn)與資源投資時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)權(quán)衡。高效適應(yīng)行動(dòng)需要通過協(xié)作方式確定可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平。適應(yīng)項(xiàng)目的目標(biāo)在于降低面對(duì)氣候沖擊和壓力時(shí)的脆弱性。氣候變化脆弱性還取決于一系列更廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。成功的適應(yīng)行動(dòng)不應(yīng)加劇社區(qū)、部門或地區(qū)之間現(xiàn)有的不平等。適應(yīng)干預(yù)措施的可持續(xù)性是指超越項(xiàng)目期限及其直接影響的長遠(yuǎn)目光。“有效且公平的活動(dòng)可持續(xù)性往往更高。/或參與適應(yīng)項(xiàng)目和計(jì)劃的設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)測與評(píng)估的群體稱為利益攸利益攸關(guān)方的影響，并由這些利益攸關(guān)方執(zhí)行（專題1）。歐洲國家采用了調(diào)查、研討會(huì)、深入訪談、協(xié)商以來自多個(gè)政府和非政府機(jī)構(gòu)的技術(shù)專家和決策者以各種方式參與該過程，包括專家會(huì)議和研討會(huì)、雙邊專家會(huì)議以及為實(shí)施總體戰(zhàn)略而設(shè)立的政治機(jī)構(gòu)（即聯(lián)邦部際適應(yīng)氣候變化工作組IMAA）和各州適應(yīng)氣候變化后果常務(wù)委?會(huì)StAAFK））2014年確2015年的監(jiān)測報(bào)告。將科學(xué)參與和政治參與相結(jié)合的包容性進(jìn)程具有多重益處，如提高氣候變Dazé等所指出，尋找制定過（GIZ，2014；EEA，2015）。迄今為止，已經(jīng)制定了許多有關(guān)適應(yīng)監(jiān)測與評(píng)估的框架和指南。其中一些涉及項(xiàng)目和社區(qū)層面（例如CARE2012；livier2013；ringle2011）和多個(gè)規(guī)模層級(jí)（例如ooks2011；Leiter2015）。近年來，許多國家啟動(dòng)了適應(yīng)戰(zhàn)略和計(jì)劃，目前已進(jìn)入實(shí)施階段，國家監(jiān)測與評(píng)估框架呼之欲出。大量研究評(píng)論對(duì)不同機(jī)構(gòu)和研究人員編寫的指南、工具及出版物進(jìn)行了綜述（IISD2013、GIZ2013、Bours2014、2015、EEA2015、AC2016、GEF2017）。下文將簡要討論一些已出版的指南和出版物。德國國際合作機(jī)構(gòu)發(fā)布了各種針對(duì)國家層面的監(jiān)測與評(píng)估指南，以幫助各國制定適應(yīng)監(jiān)測計(jì)劃。在Bours等的工作也值得一提，他們發(fā)表了一篇關(guān)于適應(yīng)工具、框架及監(jiān)測與評(píng)估方法的評(píng)論。在結(jié)論中，他們主張擴(kuò)大國家監(jiān)測與評(píng)估體系的重點(diǎn)范圍，使其超越問責(zé)的目的。他們呼吁轉(zhuǎn)變觀念，采用更具創(chuàng)造性和批判性的進(jìn)程，以知識(shí)共享為目標(biāo)，而不僅僅是滿足報(bào)告要求。他們認(rèn)為，通過這種方式，監(jiān)測與評(píng)估可以成為一種學(xué)習(xí)工具（Bours等，2014）。德國國際合作機(jī)構(gòu)（GIZ10綜合水平、參與機(jī)構(gòu)和各自的既定流程。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，所分析的體系迥異，因?yàn)樗鼈儾捎昧瞬煌姆椒?、進(jìn)展跟蹤方式、數(shù)據(jù)要求及報(bào)告產(chǎn)出。此外，分析還發(fā)現(xiàn)，這些體系大都將重點(diǎn)放在監(jiān)測上，而鮮少有體系建立評(píng)價(jià)部分（GIZ2013）。為國家適應(yīng)計(jì)劃制定的技術(shù)指南（LEG，2012）提出了國家適應(yīng)計(jì)劃的總體方法，其中有一節(jié)專門討論監(jiān)測與評(píng)估。該指南強(qiáng)調(diào)了利益攸關(guān)方投入和選擇適當(dāng)指標(biāo)的重要性，并建議對(duì)這些指標(biāo)的效用進(jìn)行一段時(shí)間的測試。此外，作者還指出，應(yīng)在總體規(guī)劃進(jìn)程的早期階段開發(fā)監(jiān)測與評(píng)估體系，以考慮數(shù)據(jù)收集可能產(chǎn)生的額外費(fèi)用，并能在這一早期階段開始系統(tǒng)地收集數(shù)據(jù)。德國國際合作機(jī)構(gòu)的報(bào)告《衡量適應(yīng)》（Adaptationmadetomeasure，201）果框架和制定基于成果的監(jiān)測體系的五步法，包括指標(biāo)選擇和原則等實(shí)際考量因素。Bours等（2014）在其指導(dǎo)說明中重點(diǎn)介紹了針對(duì)氣候變化適應(yīng)計(jì)劃的指標(biāo)選擇，并提出了將指標(biāo)制定納入變化理論設(shè)計(jì)的有力論據(jù)。Climate-eva（Leagnavar等，2015）關(guān)于氣候變化適應(yīng)監(jiān)測與評(píng)估中指標(biāo)制定、選擇和使用的良好實(shí)踐研究也全面概述了適應(yīng)背景下指標(biāo)的目的和分類，指標(biāo)的良好實(shí)踐原則，以及如何將這些原則納入開發(fā)監(jiān)測與評(píng)估體系的不同步驟。此外，這項(xiàng)研究還提供了拉美國家一些基于最新經(jīng)驗(yàn)的實(shí)例。歐洲環(huán)境署通過其歐洲適應(yīng)氣候變化信息平臺(tái)（Climate-數(shù)據(jù)收集和分析方法以及報(bào)告和宣傳結(jié)果的指導(dǎo)。歐洲環(huán)境署的指導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了利益攸關(guān)方參與、相關(guān)性、可衡量性以及與國際準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)保持一致在指標(biāo)制定中的重要性。及實(shí)施適應(yīng)措施（2）。一些國家，如英國、德國、斯洛文尼亞、荷蘭，在制定國家適應(yīng)計(jì)劃框架和適應(yīng)支和編寫歐洲委員會(huì)關(guān)于制定國家適應(yīng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見時(shí)，使用了適應(yīng)周期的概念。在該框架中，監(jiān)測與評(píng)估發(fā)揮著核心作用，因?yàn)樗鼈優(yōu)閷W(xué)習(xí)過程提供了基礎(chǔ)，從而有助于對(duì)意外事件做出反應(yīng)，為進(jìn)一步規(guī)劃做出適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)而影響未來決策。監(jiān)測與評(píng)估可以幫助評(píng)估所確定的目標(biāo)是否正在實(shí)現(xiàn)，所實(shí)施的戰(zhàn)略、計(jì)劃和措施是否以（經(jīng)濟(jì)）有效和公平的方式推出，并能為定期（額外）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供信息。監(jiān)測與評(píng)估體系產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和信息可在整個(gè)迭代過程中為確定優(yōu)先事項(xiàng)、需求及知識(shí)差距提供支持（OECD，2017）。MRE（//評(píng)估）適應(yīng)的技術(shù)報(bào)告中指出，盡管適應(yīng)支持工具等迭代框架承認(rèn)監(jiān)測、審查和評(píng)估的重要性，但它們往往仍然缺乏對(duì)這一步驟所帶來挑戰(zhàn)的指導(dǎo)。這要?dú)w因于監(jiān)測與評(píng)（1歐洲各國正在實(shí)施其適應(yīng)戰(zhàn)略和配套措施，對(duì)順利開展監(jiān)測與評(píng)估的方法和挑戰(zhàn)的關(guān)注度與日俱增。邏輯模型或邏輯框架——確定干預(yù)措施旨在實(shí)現(xiàn)的預(yù)期成果，以及干預(yù)措施的投入、活動(dòng)和這些成果之間的邏輯因果關(guān)系（OECD，2002）。Lamhauge等批判性地指出，結(jié)果導(dǎo)向管理往往被認(rèn)為是“自上而下、捐助方驅(qū)動(dòng)的”，而且主要為繁瑣的報(bào)告要求服務(wù)。他們認(rèn)為，指標(biāo)在反駁這種批評(píng)意見方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，并建議指標(biāo)不應(yīng)僅用于對(duì)干預(yù)措5（Lamhauge201Bours2014）。在瑞士，影響模型構(gòu)成監(jiān)測與評(píng)估方法的基礎(chǔ)，它首先闡述從概念到成果和影響的流程所依據(jù)的邏輯，從而有可能更深入地分析假設(shè)并更好地了解適應(yīng)過程。瑞士沒有專門采用變化理論方法；然而，影響模型構(gòu)成監(jiān)測與評(píng)估體系之基礎(chǔ)的方式有很大相似之處。該模式強(qiáng)調(diào)理解適應(yīng)過程中的復(fù)雜關(guān)系，并研究概念與影響之間的預(yù)期和實(shí)2015）。邏輯框架）遵循目標(biāo)的邏輯層次結(jié)構(gòu)（表5）：投入說明投入到一個(gè)計(jì)劃中的資源，活動(dòng)交付產(chǎn)出，而產(chǎn)出有4章）作為核證手段，并使用假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)等外部因素衡量進(jìn)展情況（BakewellGarbut，2005）。邏輯框架可變化理論是監(jiān)測與評(píng)估計(jì)劃設(shè)計(jì)中的一種相關(guān)方法和規(guī)劃過程，旨在描述如何實(shí)現(xiàn)變革或長期目標(biāo)和成果。變化理論描繪了實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)的預(yù)期因果變化路徑，并確定了適應(yīng)措施如何支持或促成這一因果路徑。為路徑上的每個(gè)步驟確定指標(biāo)，并定義閾值，以表明目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。這些閾值與結(jié)果導(dǎo)向管理（RBM）有著本質(zhì)區(qū)別，后者通常明確規(guī)定一個(gè)機(jī)構(gòu)或組織在計(jì)劃周期內(nèi)想要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)。與這種方法不同的是，變化理論方法側(cè)重于因果路徑上中間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需采取的行動(dòng)，而非適應(yīng)措施的整體績效。Lamhauge106份適應(yīng)評(píng)估文件，發(fā)現(xiàn)在監(jiān)測與評(píng)估適應(yīng)計(jì)劃、項(xiàng)目及其各自框架中，結(jié)果導(dǎo)向管理和邏輯框架法（LA）的應(yīng)用最為頻繁。Bours等所指出的，國家層面的監(jiān)測與評(píng)估可能（Bours等，2014）。在這方面，Pringle強(qiáng)調(diào)，變化理論方法能夠確定因果路徑上的具體步驟，盡管最終和長/成果可能延伸到未來，超出計(jì)劃或干預(yù)措施的范圍。因此，變化理論方法能夠?qū)@些短期的具體步驟參考文獻(xiàn)｜參考文獻(xiàn)｜適應(yīng)的監(jiān)測與評(píng)估：源自實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)適應(yīng)的監(jiān)測與評(píng)估：源自實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)｜本報(bào)告從定期、及時(shí)通報(bào)監(jiān)測與評(píng)估（M&E）的進(jìn)展及調(diào)查結(jié)果的重要性方面入手，探討了適應(yīng)氣候變Bours（2014本報(bào)告強(qiáng)調(diào)，利益攸關(guān)方和決策者需要熟悉關(guān)鍵術(shù)語，明確定義概念，始終如一地使用概念，并最終考慮對(duì)其監(jiān)測與評(píng)估框架的影響。從現(xiàn)有的氣候變化監(jiān)測和適應(yīng)體系中總結(jié)最佳實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，可以提供寶貴的見解。本文件無法提供全面的調(diào)查報(bào)告，但我們可以從中選出一些具有代表性的內(nèi)容，說明歐洲各國及歐盟層面所取得的進(jìn)展和面臨的挑戰(zhàn)。以下例子涉及與適應(yīng)氣候變化的監(jiān)測與評(píng)估有關(guān)的潛在問題潛在解決方案：20135–8年脆弱性和適應(yīng)評(píng)估。與眾不同的是，該戰(zhàn)略未使用一套傳統(tǒng)指標(biāo)或變化理論，而是依靠定期的國家恢復(fù)力評(píng)估，輔之以利益攸關(guān)方參與度調(diào)查的定性數(shù)據(jù)。依照該戰(zhàn)略，下級(jí)政府參與進(jìn)來，在國家平臺(tái)上收集和共享各地區(qū)和城市的數(shù)據(jù)，并向議會(huì)報(bào)告。德國國際合作機(jī)構(gòu)指出，該體系重視靈活性和知識(shí)共享，允許高效利用資源并持續(xù)進(jìn)行適應(yīng)政策規(guī)劃。2015年，摩洛哥力爭通過建立國家信息系統(tǒng)來升級(jí)和統(tǒng)一其環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展區(qū)域信息系統(tǒng)SIREDD）（監(jiān)測與評(píng)估農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等行業(yè)的適應(yīng)情況。使用過程和成果指標(biāo)理清它們之間的聯(lián)系。這些數(shù)據(jù)集中在一個(gè)在線數(shù)適應(yīng)監(jiān)測與評(píng)估體系可以經(jīng)濟(jì)高效，能夠利用現(xiàn)有體系并展示其可擴(kuò)展性。2025100%不受氣候影響的目標(biāo)。為了監(jiān)測這一宏遠(yuǎn)目標(biāo)，研究人員制定了一個(gè)多層面監(jiān)測與評(píng)估（M&E）框架，梳理該市的各種災(zāi)害，如河流、海洋、雨洪和高溫。指標(biāo)涵蓋五個(gè)維度——風(fēng)險(xiǎn)、目標(biāo)、努力、項(xiàng)目效果和干預(yù)速度。監(jiān)測與評(píng)估體系在盡管衡量減緩努力相對(duì)容易，但衡量適應(yīng)行動(dòng)的影響仍具挑戰(zhàn)性，需要強(qiáng)有力的監(jiān)測和記錄。2008年《氣候變化法》中確立了氣候適應(yīng)框架，此框架采用氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（CCRA，每五年進(jìn)德國適應(yīng)氣候變化（CCA）戰(zhàn)略的評(píng)估報(bào)告建議更多地利用法律和經(jīng)濟(jì)手段，以加強(qiáng)不同層面的實(shí)施工作，并加大非政府主體的參與力度。此外，還強(qiáng)調(diào)有必要制定基于證據(jù)的目標(biāo)，并對(duì)各項(xiàng)措施進(jìn)行有效分析，以優(yōu)化實(shí)施工作。《德國適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略的評(píng)估方法》（ethodologyfortheealuationoftheermanadaptationstrategy）報(bào)告概述了評(píng)估德國適應(yīng)戰(zhàn)略的概念、發(fā)展和調(diào)查工具。一份相關(guān)報(bào)告指出，這一戰(zhàn)略促使聯(lián)邦各州和各市鎮(zhèn)積極主動(dòng)地適應(yīng)氣候變化。德國的方法為適應(yīng)氣候變化提供了一個(gè)有效模式。歐洲環(huán)境署（EEA）的適應(yīng)支持工具強(qiáng)調(diào)了在制定國家適應(yīng)計(jì)劃（NAP）和國家適應(yīng)戰(zhàn)略（NAS）過程中建設(shè)上，利用監(jiān)測與評(píng)估（M&E）結(jié)果將適應(yīng)問題列為政治議程的優(yōu)先事項(xiàng)。這些結(jié)果也可在政策和措施結(jié)果，確保所有利益攸關(guān)方都能輕松理解結(jié)果。附件｜附件｜適應(yīng)的監(jiān)測與評(píng)估：源自實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)適應(yīng)的監(jiān)測與評(píng)估：源自實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)｜mensions,15,77-86./10.1016/j.gloenvcha.2004.12.005PhnomPenhandUKCIP,Oxford..uk/wp-content/PDFs/MandE-Guidance-Note1.pdf2014b.“SelectingIndicatorsforClimateChangeAdaptationProgramming.”GuidanceNote2,SEAChangeCommunityofPracticeandUKCIP.SEAChangeCommunityofPracticeandUKCIP.Brooks,N.,S.Anderson,J.Ayers,I.Burton,andI.Tellam.(2011):“TrackingAdaptationandMeasuringDevelopment(TAMD).”WorkingPaper1,InternationalInstituteforEnvironmentandDevelopment,London.CCC(2023):“Progressinadaptingtoclimatechange-2023ReporttoParliament”.Dazé,A.,etal.(2016):“VerticalIntegrationinNationalAdaptationPlan(NAP)Processes:Aguidancenoteforlinkingnationalandsub-nationaladaptationprocesses”.InternationalInstituteforSustainableDevelopment.Winnipeg,Canada.tems:Aguidebook.mentWorkingPapers,No.74,OECDPublishing./10.1787/5jxrclr0ntjd-enEuropeanEnvironmentAgency(EEA),(2015):“Nationalmonitoring,reportingandevaluationofclimatechangeadaptationinEu-rope”.EEATechnicalreportNo20/2015.tation-support-tool.accessed04.12.2022Harley,M.,L.Horrocks,N.Hodgson,andJ.vanMinnen(2008):“ClimateChangeVulnerabilityandAdaptationIndicators.”ETC/ACCTechnicalPaper2008/9,EuropeanTopicCentreonAirandClimateChangeEnvironmentWorkingPapers,No.38,OECDPublishing.tationMonitoringandEvaluation”.A.VigghEd.Washington,DC:Climate-EvalCommunityofPracticeandtheGlobalEnvironmentFacility’sIndependentEvaluationOffice(GEFIEO).LeastDevelopedCountriesExpertGroup(LEG),(2012).“NationalAdaptationPlans.Technicalguidelinesforthenationaladaptationplanprocess”.Bonn:UNFCCCsecretariat.Bonn,Germany.December2012.Leiter,T.(2017).“TheAdaptationM&ENavigator:ADecisionSupportToolfortheSelectionofSuitableApproachestoMonitorandDevelopment.Springer,Cham./10.1007/978-3-319-43702-6_18Noltze,M.,etal.(2021):“Monitoring,evaluationandlearningforclimateriskmanagement”,OECDDevelopmentCo-operationWorkingPaperNo92,OECDPublishing,Paris.OECD(2009):“OECDDACGlossary”.In:GuidelinesforProjectandProgrammeEvaluations,OECD,Paris,/Olivier,J.,T.Leiter,andJ.Linke(2013):“AdaptationMadetoMeasure:AGuidebooktotheDesignandResults-BasedMonitoringofClimateChangeAdaptationProjects”.2ndedition.Eschborn:GermanFederalEnterpriseforInternationalCooperation(GIZ).Pringle,P.(2011).“AdaptME:Adaptationmonitoringandevaluation”.UKCIP,Oxford,UK..uk/wp-content/PROVIA,(2013):“PROVIAGuidanceonAssessingVulnerability,ImpactsandAdaptationtoClimateChange”.Consultationdocu-ment,UnitedNationsEnvironmentProgramme(UNDP),Nairobi,Kenya,198pp./sites/default/files/CommunityofPractice.Spearman,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