2021年房山區(qū)消防救援支隊藥品采購項目磋商文件（第三版）

房山區(qū)消防救援支隊藥品供應(yīng)商招標(biāo)項目

競爭性磋商文件

招標(biāo)編號：BJHY-2021-011

采購人：房山區(qū)消防救援支隊

采購代理機構(gòu)：北京弘曄項目管理有限公司

2021年06月

目錄

第一章競爭性磋商公告...................................................3

第二章供應(yīng)商須知資料表.................................................6

第三章供應(yīng)商須知........................................................8

第四章供應(yīng)商須知.......................................................15

第五章評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)..............................................18

第六章響應(yīng)文件組成和格式..............................................27

第七章合同條款........................................................50

第一章競爭性磋商公告

項目概況

房山區(qū)消防救援支隊藥品供應(yīng)商招標(biāo)項目采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在代理公司郵箱獲取

采購文件，并于20件年7月20日14點00分(北京時間)前提交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

項目編號：BJHY-2021-011

項目名稱：房山區(qū)消防救援支隊藥品供應(yīng)商招標(biāo)項目

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額：242671元

最高限價：242671元

采購需求：為做好房山區(qū)消防救援支隊日常醫(yī)療服務(wù)，保障常用藥品的種類和質(zhì)量，現(xiàn)

向采購服務(wù)單位開展招標(biāo)工作，藥品采購供應(yīng)供應(yīng)服務(wù)期為12個月。年預(yù)計采購藥品25萬

元，具體以實際采購量為準(zhǔn)進行結(jié)算。詳細采購內(nèi)容詳見第四章采購需求。

合同履行期限：自合同簽訂后12個月。

本項目不接受聯(lián)合體。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

落實政策包括《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)、制度規(guī)定，在政府采購活動

中扶持貧困地區(qū)、監(jiān)獄企業(yè)、中小企業(yè)和殘疾人福利性單位發(fā)展，支持節(jié)能減排、環(huán)境保護。

《中華人民共和國政府采購法實施條例》、財政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購促

進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》(財庫[2020]46號)。

3.本項目的特定資格要求：

3.1投標(biāo)人須具有有效的中華人民共和國藥品經(jīng)營許可證，供貨渠道上保障售后服務(wù)質(zhì)

量及產(chǎn)品品質(zhì)。

3.2制造商須具備有效的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證；非制造商

持有有效的《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》，供貨渠道上保障售后服務(wù)質(zhì)量及產(chǎn)品品質(zhì)。

3.3根據(jù)財庫(2016)125號《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)

問題的通知》的要求，通過"信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購

3

網(wǎng)（）查詢相關(guān)主體信用記錄，截止時點為投標(biāo)截止時間當(dāng)天。對列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)

商，拒絕其參與政府采購活動。

3.4本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)

三、獲取采購文件

時間：2021年07月8日至2021年07月15日,每天上午9:00至11:00,下午14：00

至16:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：招標(biāo)代理公司郵箱。

方式：

（1）按照北京市市委市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署和市相關(guān)部

門工作要求，及優(yōu)化營商環(huán)境，參加本項目采購活動的各供應(yīng)商須將合格報名領(lǐng)取磋商文

件提供資料按本公告要求加蓋物理印章后，掃描生成一個整體PDF格式文檔，發(fā)送至指

定電子郵箱：958776760@qq.com（郵件主題注明單位名稱，所投項目名稱，每標(biāo)段資料

單獨掃描添加到郵箱附件，聯(lián)系人，聯(lián)系電話），郵件發(fā)送后電話告知工作人員

,通過審核后，供應(yīng)商可辦理交費手續(xù)，同期將符合要求的紙版登記資

料和領(lǐng)取登記簽到表郵寄至指定地點，并將電匯和郵寄憑證截屏發(fā)送指定郵箱，工作人員

將招標(biāo)文件電子版發(fā)送至供應(yīng)商指定郵箱。供應(yīng)商須在公告有效期內(nèi)完成上述工作，超出

有效期的，將不予辦理登記手續(xù)。

（2）凡購買磋商文件的供應(yīng)商，須將以下材料加蓋單位公章的PDF格式發(fā)送到采購代理

機構(gòu)郵箱查驗合格后，方可查閱、購買本項目的招標(biāo)文件。

①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）；

②法定代表證明或法定代表人授權(quán)委托書（法人需要簽字或蓋章）、法定代表人身

份證及被授權(quán)人身份證（復(fù)印件加蓋公章）；

售價：300元/份（本公告包含的競爭性磋商文件總和，售后不退）。

四、響應(yīng)文件提交

截止時間：2021年7月20日14時00分（北京時間）

地點：北京市房山區(qū)閻村鎮(zhèn)點點超市張莊店向內(nèi)小院會議室。

五、開啟（競爭性磋商方式必須填寫）

時間：2021年7月20日14時00分（北京時間）

4

地點：北京市房山區(qū)閻村鎮(zhèn)點點超市張莊店向內(nèi)小院會議室。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

（1）評審辦法：綜合評分法

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：房山區(qū)消防救援支隊

地址：北京市房山區(qū)昊天大街東100米

聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：北京弘曄項H管理有限公司

地址：北京市北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（通州）嘉創(chuàng)二路55號5層

聯(lián)系方式/p>

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：王丹丹

電話/p>

5

第二章供應(yīng)商須知資料表

本表關(guān)于本項目的具體資料是對競爭性磋商須知的具體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本

表為準(zhǔn)。

采購人：房山區(qū)消防救援支隊

1地址：北京市房山區(qū)昊天大街東100米

采購人聯(lián)系方式/p>

采購代理機構(gòu)：北京弘曄項目管理有限公司

地址：北京市北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(通州)嘉創(chuàng)二路55號5層

2

郵編：101107

電話/p>

3是否接受聯(lián)合體磋商：查

4澄清截止日期：響應(yīng)文件遞交截止日期前5日

5語言：中文

響應(yīng)文件數(shù)量：正本1份，副本2份，電子版1份

(電子文件內(nèi)容與紙質(zhì)版正本一致，存儲載體為U盤)

電子文件規(guī)定格式為：

6(1)文本文件采用DOC、RTF、TXT、PDF格式；

(2)圖像文件采用JPEG、TIFF格式；

(3)影像文件采用MPEG、AVI格式；

聲音文件采用WAV、MP3格式。

7本項目不得轉(zhuǎn)包和分包。

8報價幣種:人民幣

9磋商保證金：本項目不需要繳納磋商保證金。

10響應(yīng)文件有效期：90日歷日

響應(yīng)文件遞交截止暨磋商時間：2021年7月20日14點00分(北京時間)。

磋商次序：按遞交響應(yīng)文件次序，供應(yīng)商在收到磋商小組電話或傳真等磋商

11

通知后，應(yīng)在指定的時間內(nèi)到達磋商地點。

磋商地點：北京市房山區(qū)閻村鎮(zhèn)張莊工業(yè)園甲6號院。

6

磋商內(nèi)容：磋商小組針對供應(yīng)商響應(yīng)文件的商務(wù)、技術(shù)等內(nèi)容進行磋商。

根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫【2011】181號）、《財

政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點工作方案》（財庫[2011]124號）、

《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014168號）、《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通

12知》（財庫[2017]141號）、《關(guān)于我區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控

期間加大政府采購支持中小微企業(yè)力度的通知》（房財采購[2020]15號）文

件的規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在響應(yīng)文件中提交了對應(yīng)聲明函或證明文

件，并滿足相關(guān)規(guī)定的供應(yīng)商，其供應(yīng)商的報價扣除10%后參與評審。（如

適用）

采購代理機構(gòu)參照原計價格[2002]1980號文、發(fā)改辦價格[2003]857號文及

發(fā)改價格[2011]534號文有關(guān)規(guī)定向中標(biāo)人收取成交服務(wù)費用及本項目采購

13

過程中產(chǎn)生的招標(biāo)費用。此項費用不單獨開列而應(yīng)綜合考慮計入投標(biāo)價。成

交人在領(lǐng)取成交通知書時由成交人一次性向采購代理機構(gòu)繳付成交服務(wù)費。

注：磋商時，授權(quán)代表需遞交法定代表人授權(quán)委托書原件及被授權(quán)人身份證

14

原件及復(fù)印件1份（加蓋公章）。

7

第三章供應(yīng)商須知

一、說明

1.采購人、采購代理機構(gòu)及資金來源

1.1采購人：指依法進行本次政府采購招標(biāo)活動中的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。

1.2采購代理機構(gòu)：受采購人委托，組織本次招標(biāo)活動的采購代理機構(gòu)。

2.合格的供應(yīng)商

“合格的供應(yīng)商”系指收到磋商邀請、購買了《競爭性磋商文件》并向采購人遞交合格

的《響應(yīng)文件》的供應(yīng)商。

2.1供應(yīng)商資格要求：

2.1.1供應(yīng)商必須滿足《中華人民共和國政府采購法》二十二條之規(guī)定：

1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.1.2本項目將執(zhí)行在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的規(guī)定，具體要求為：供應(yīng)商必

須為未被列入信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）

渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄

名單，否則不得參與政府采購活動。

2.1.3投標(biāo)人須具有有效的中華人民共和國《藥品經(jīng)營許可證》，供貨渠道上保障售后

服務(wù)質(zhì)量及產(chǎn)品品質(zhì)。

2.1.4制造商須具備有效的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證；非制造

商持有有效的《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》，供貨渠道上保障售后服務(wù)質(zhì)量及產(chǎn)品品質(zhì)。

2.1.5本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

2.2若供應(yīng)商須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如供應(yīng)商所提供產(chǎn)品為非中小企

業(yè)產(chǎn)品，其磋商將作為無效磋商被拒絕。

2.3如經(jīng)財政主管部門批準(zhǔn)可以采購進口產(chǎn)品，將在供應(yīng)商須知資料表中寫明。但供應(yīng)商應(yīng)

保證所報產(chǎn)品已在中國關(guān)境內(nèi)并已履行合法報通關(guān)手續(xù)。若供應(yīng)商須知資料表中未寫明允

許采購進口產(chǎn)品，供應(yīng)商以進口產(chǎn)品參與報價的，其報價將被拒絕。

2.4如供應(yīng)商須知資料表中允許聯(lián)合體磋商，對聯(lián)合體規(guī)定如下：（本項目不適用）

2.5凡受托為本次招標(biāo)標(biāo)的進行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司，及相關(guān)聯(lián)的附屬機

8

構(gòu)，不得參與報價。

2.6凡在法律或財務(wù)上不能獨立合法經(jīng)營，或在法律或財務(wù)上不能獨立于本項目磋商采購

單位的任何機構(gòu)，不得參加報價。

2.7供應(yīng)商在項目采購過程中不得向采購人和采購代理機構(gòu)提供、給予任何有價值的物

品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其供應(yīng)商資格將被取消。

2.8采購人和采購代理機構(gòu)在任何時候發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商以他人名義報價、相互串通報價，供應(yīng)

商遞交的響應(yīng)文件中遞交虛假資料或失實資料的，或者以其他方式弄虛作假的，其報價

將被拒絕，并視情況依法追究責(zé)任。

3.報價費用

3.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和遞交響應(yīng)文件有關(guān)的費用，不論磋商結(jié)果如何，“供應(yīng)商

須知資料表”中所述的采購代理機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

3.2采購人不給予供應(yīng)商任何補償。

二、競爭性磋商文件

4.競爭性磋商文件構(gòu)成

4.1要求提供的系統(tǒng)服務(wù)、磋商過程在競爭性磋商文件中均有說明。

競爭性磋商文件共七章，內(nèi)容如下：

第一章競爭性磋商邀請書

第二章供應(yīng)商須知資料表

第三章供應(yīng)商須知

第四章項目需求書

第五章評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

第六章響應(yīng)文件組成和格式

第七章合同條款

4.2供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀競爭性磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等。

5.競爭性磋商文件的澄清

5.1任何要求對競爭性磋商文件進行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)以書面形式通知采購代理機構(gòu)

或采購人，采購代理機構(gòu)對其在資料表中所述遞交響應(yīng)文件截止期以前收到的對競爭

性磋商文件的澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，同時將書面答復(fù)通知所有購買競爭性

磋商文件的供應(yīng)商（答復(fù)中不注明問題的來源）。

6.對競爭性磋商文件的修改

6.1在響應(yīng)文件遞交截止日期前的任何時候，無論出于何種原因，采購代理機構(gòu)可主動

地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問題時對競爭性磋商文件進行修改。

9

6.2競爭性磋商文件的修改將以書面形式通知所有購買競爭性磋商文件的供應(yīng)商，并對

其具有約束力。供應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)立即向采購代理機構(gòu)回函確認回復(fù)。

三、響應(yīng)文件的編制

7.語言

7.1供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購代理機構(gòu)和采購人就有關(guān)競爭性磋商的

所有來往函電均應(yīng)使用“供應(yīng)商須知資料表”中規(guī)定的語言書寫。供應(yīng)商遞交的證

明文件和印制的資料可以用另一種語言，但應(yīng)附有“供應(yīng)商須知資料表”中規(guī)定語

言的翻譯本，在解釋時以翻譯本為準(zhǔn)。

8.響應(yīng)文件構(gòu)成

8.1供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括下列部分：

8.1供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括下列部分：

8.1.1磋商首次響應(yīng)書

8.1.2首次響應(yīng)一覽表

8.1.3分項報價表

8.1.4貨物說明一覽表

8.1.5技術(shù)參數(shù)偏離表

8.1.6商務(wù)條款偏離表

8.1.7資格證明文件

8.1.8業(yè)績證明文件

8.1.9設(shè)備供貨計劃等技術(shù)說明

8.1.10投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函

8.1.11磋商文件要求的和供應(yīng)商認為必要的其他文件

8.2響應(yīng)文件數(shù)量：正本1份，副本2份，電子版1份（U盤）

8.2.1響應(yīng)文件正本、副本和電子版的內(nèi)容應(yīng)一致，如果正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。

響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)并對供應(yīng)商有約束力的代表在響

應(yīng)文件上簽字。被授權(quán)代表需將以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)書（原件）”

附在響應(yīng)文件中。任何行間插字、涂改和增刪，必須由響應(yīng)文件簽字人用姓或首字

母在旁邊簽字才有效。副本可以采用正本的復(fù)印件。

8.2.2每本響應(yīng)文件的內(nèi)容應(yīng)裝訂成冊，一律采用膠裝方式裝訂并附有相關(guān)頁碼。

8.2.3所有響應(yīng)文件必須裝入密封完好的信封，供應(yīng)商必須保證文件密封袋的完整密封性,

并在封口上加蓋供應(yīng)商的公章和法定代表人名章。響應(yīng)文件的正本、副本和電子版

應(yīng)分別封裝，并在每一信封或包裝的封面上寫明：

10

正本或副本或電子版；

項目單位名稱；

磋商時間；

項目編號；

項目名稱；

供應(yīng)商名稱及地址。

9.報價

9.1供應(yīng)商應(yīng)按競爭性磋商文件第六章響應(yīng)文件組成和格式填寫所報服務(wù)的單價和總

價，報價如果出現(xiàn)單價與總價不符的，以單價為準(zhǔn)。

9.2報價表中的所報總價應(yīng)已包括供應(yīng)商若最終成交，應(yīng)繳納的與所報貨物和服務(wù)相關(guān)

的所有稅費。

9.3報價總價包括供應(yīng)商為完成本項目所發(fā)生的一切費用（包括但不限于貨物費用，相

關(guān)稅費，運輸費，保險費及相關(guān)服務(wù)費等一切可能發(fā)生的費用）。供應(yīng)商估算錯誤

或漏項的風(fēng)險均由供應(yīng)商承擔(dān)。

9.4供應(yīng)商按上述9.1要求填寫報價，但不限制采購人以其它方式簽訂合同的權(quán)力。

9.5供應(yīng)商應(yīng)對競爭性磋商文件技術(shù)需求書中的所有項目進行應(yīng)答和報價，不得分拆只

選擇部分項目報價；供應(yīng)商未經(jīng)采購人同意不得將本項目分包或轉(zhuǎn)包。

10.報價幣種

10.1響應(yīng)文件、報價表中的報價一律用人民幣填報。

11.磋商保證金（詳見前附表）

11.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供《供應(yīng)商須知資料表》中所規(guī)定數(shù)額的磋商保證金，并作為其磋商的一

部分。

11.2磋商保證金是為了保護采購人免遭因供應(yīng)商的行為蒙受損失而要求的。發(fā)生下列情形

之一，磋商保證金將不予退還：

（1）在磋商會議之后到投標(biāo)有效期滿前，供應(yīng)商擅自撤銷投標(biāo)的；

（2）成交供應(yīng)商不按本須知的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

（3）成交供應(yīng)商不按本須知的規(guī)定提交履約保證金的；

（4）成交供應(yīng)商擅自放棄中標(biāo)的；

（5）成交供應(yīng)商未按競爭性磋商文件規(guī)定按時足額繳納成交服務(wù)費的；

（6）供應(yīng)商被視為串通投標(biāo)的；

（7）供應(yīng)商提供虛假或失實材料的；

（8）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他不予退還情形。

11

11.3磋商保證金采用下列形式提交：電匯、支票、匯票、轉(zhuǎn)賬支票或政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函。

11.4凡是沒有交納磋商保證金的，或交納的磋商保證金不符合本須知第11.1條、第11.3

條的規(guī)定的，屬于無效投標(biāo)。

11.5中標(biāo)供應(yīng)商的保證金，在中標(biāo)供應(yīng)商與采購人簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)辦理退還：

中標(biāo)供應(yīng)商須持《政府采購合同》原件，到采購代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)部門辦理。

11.6未中標(biāo)供應(yīng)商的保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)辦理退還：以電匯形式遞

交保證金的，采購代理機構(gòu)將按照供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供的匯款信息辦理匯款。

12.響應(yīng)文件有效期

12.1響應(yīng)文件有效期應(yīng)自本須知規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截至日起，并在“供應(yīng)商須知資料

表”中所述時期內(nèi)保持有效。響應(yīng)文件有效期不足的將被予以拒絕。

四、響應(yīng)文件的遞交

13.響應(yīng)文件遞交截止期

13.1供應(yīng)商應(yīng)于“供應(yīng)商須知資料表”中規(guī)定的截止日期和時間前將響應(yīng)文件遞交至“供

應(yīng)商須知資料表”中指明的地址。

五、磋商

14.磋商工作

14.1項目磋商小組參照《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購競爭性磋商采購方

式管理暫行辦法》(財庫(2014)214號)相關(guān)規(guī)定組成。

14.2磋商小組將與進入磋商的供應(yīng)商依照遞交響應(yīng)文件次序分別進行一對一磋商，供應(yīng)

商的磋商代表應(yīng)按照磋商小組通知的時間和地點參加磋商，為加快磋商進程，要求

參加磋商的供應(yīng)商代表已獲得充分授權(quán)。參加磋商的供應(yīng)商為法定代表人或其授權(quán)

代表須隨身攜帶本人身份證明原件。

14.3磋商小組可要求供應(yīng)商就磋商中的具體問題做出書面回答或承諾，供應(yīng)商遞交的書面

回答或承諾應(yīng)由法人授權(quán)代表的簽字或蓋章，并將作為其響應(yīng)文件的一部分。磋商次

數(shù)及每個供應(yīng)商的磋商時間將由磋商小組根據(jù)具體磋商情況確定。在磋商中，在每一

輪磋商結(jié)束后，磋商小組可以對競爭性磋商文件進行調(diào)整，任何調(diào)整的部分磋商小組

將會在下一輪磋商前及供應(yīng)商遞交最終承諾報價前，以書面方式告知每個參加磋商的

供應(yīng)商，該調(diào)整構(gòu)成競爭性磋商文件的一部分。

14.4磋商評審原則

14.4.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對

提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評審。

14.4.2上述確認將考慮供應(yīng)商的財務(wù)、業(yè)績、對競爭性磋商文件需求的理解、提供技術(shù)和

12

服務(wù)能力，并基于供應(yīng)商提供的資格審查的聲明文件以及采購人認為必要的和合

適的其他文件資料。

14.4.3如果供應(yīng)商被確定為無能力履行合同，其響應(yīng)文件將被拒絕。

14.4.4采購人將保留對磋商資格文件和采購人認為必要的其他文件資料真實性的確認，

并有權(quán)取消其磋商資格。

14.4.5供應(yīng)商在響應(yīng)文件中必須對貨物技術(shù)參數(shù)及服務(wù)要求作出完全性、真實性的響應(yīng)，

否則其響應(yīng)文件將被拒絕。

14.4.6供應(yīng)商必須有能力保證項目計劃的實施，否則其響應(yīng)文件將被拒絕。

14.4.7根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

的通知》（財庫[2020]46號）、《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)

展有關(guān)問題的通知》（財庫【2014】68號）、《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人

就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）文件的規(guī)定，對滿足價格扣

除條件且在響應(yīng)文件中提交了對應(yīng)聲明函或證明文件，并滿足相關(guān)規(guī)定的供應(yīng)商，

其供應(yīng)商的報價扣除10%后參與評審。（如適用）

15.最終報價

15.1在磋商小組磋商結(jié)束后，根據(jù)供應(yīng)商的報價及磋商情況要求所有參加磋商的供應(yīng)商

在規(guī)定時間內(nèi)同時遞交最終的報價。磋商小組有權(quán)根據(jù)磋商情況決定磋商的次數(shù)。

六、成交

16.成交候選供應(yīng)商的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

除本須知第18條規(guī)定外，被確定實質(zhì)上響應(yīng)競爭性磋商文件的供應(yīng)商且滿足下列條件

者為成交候選供應(yīng)商：用綜合評分法，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同

的，按最終報價由低到高順序排列。得分且磋商報價相同的，按技術(shù)服務(wù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，

得分最高的供應(yīng)商為排名第一的成交候選供應(yīng)商。

17.確定成交供應(yīng)商

17.1磋商小組將根據(jù)評標(biāo)辦法推薦磋商候選供應(yīng)商名單。

17.2采購代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人，采購人在收到評標(biāo)報告

之日起5個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。

17.3中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中

標(biāo)供應(yīng)商之后的第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推。也可以重新招標(biāo)。

18.接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利

13

18.1為維護國家和社會公共利益，或出現(xiàn)不可抗力的情形，采購人將根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，

在授標(biāo)之前保留接受或拒絕供應(yīng)商中標(biāo)的權(quán)利。

19.成交通知書

19.1在投標(biāo)有效期內(nèi)，確定成交供應(yīng)商后，成交結(jié)果在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒

體上公告。在發(fā)布公告的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)以書面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出成交

通知書。

19.2成交通知書是政府采購合同的組成部分。

20.簽訂合同

20.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，與采購人簽訂合同，否則按開標(biāo)后

撤銷投標(biāo)處理。

21.在采購過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

(1)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。

(2)所有供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的。

(3)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

七、成交服務(wù)費

22.1采購代理機構(gòu)參照原計價格[2002]1980號文、發(fā)改辦價格[2003]857號文及發(fā)改價

格[2011]534號文有關(guān)規(guī)定向中標(biāo)人收取成交服務(wù)費用及本項目采購過程中產(chǎn)生的招標(biāo)

費用。此項費用不單獨開列而應(yīng)綜合考慮計入投標(biāo)價。

22.2成交人在領(lǐng)取成交通知書時由成交人一次性向采購代理機構(gòu)繳付成交服務(wù)費。

14

第四章采購需求

（如本章內(nèi)容與競爭性磋商文件其它章節(jié)內(nèi)容有沖突，應(yīng)以本部分內(nèi)容為準(zhǔn)。）

一、藥品清單

序號藥品通用名規(guī)格數(shù)量單位

1創(chuàng)可貼20片/盒500盒

2壯骨麝香止痛膏10貼/盒400盒

3三九感冒靈顆粒9袋/盒400盒

4強力枇杷露200ML/瓶400瓶

5氨酚偽麻美芬片10片/5片/盒400盒

合

6雙黃連口服液10ML*10支/盒300rm.

合

7頭抱膠囊0.1克*8片300rm.

8達克寧乳膏15克/支/盒200支

9阿莫西林膠囊0.25克*40粒/盒400盒

10紅花油20ML/瓶400瓶

11云南白藥膏5貼/盒300盒

12板藍根顆粒5克*10袋/盒800盒

13感冒清熱顆粒12克*10袋/盒800盒

14云南白藥噴霧85ML+30ML300盒

15牛黃解毒片120片/盒300盒

16鹽酸小集堿片100片/盒300瓶

17金嗓子12片/盒600盒

18氨酚烷胺膠囊16粒/盒300盒

19去痛片24片/盒100盒

20氧氟沙星滴眼液15ML/瓶400瓶

21牛黃上清丸6克*10丸/盒300盒

合

22鋁碳酸鎂咀嚼片30片/盒200frn.

23咽炎片30片/盒300盒

24健胃消食片64片/盒300盒

25十滴水5ML*10支/盒100盒

26蕾香正氣水10ML*10支/盒200盒

27嗎丁咻30片/盒200盒

15

28速效救心丸60粒*2瓶/盒100盒

29鹽酸左西替利嗪片5mg*12片/盒100盒

30氨酚烷胺片12片/盒100盒

31維C銀翹片24片/盒200盒

32腸炎寧042克*48片/盒100盒

33連花清瘟膠囊0.35克*48粒/盒100盒

34蕾香正氣膠囊10片*2板/盒200盒

35風(fēng)油精6ML/瓶100盒

36免洗手凝膠500ML/瓶300瓶

37醫(yī)用膠布2.5CM*500M100盒

38棉簽100支/包200包

39酒精棉球25粒/瓶200瓶

40酒精500ML/瓶100瓶

41醫(yī)用口罩20個/包4000包

42玻璃體溫計三角形500支

43額式計體溫紅外線10把

44乳膠手套50支/盒1000支

45碘伏100ML/瓶50瓶

46復(fù)方對乙酰氨基酚20片/盒100盒

二、質(zhì)量保證

1、投標(biāo)人提供的藥品應(yīng)符合《中華人民共和國藥品管理法》及《中華人民共和國藥品管理

法實施條例》要求。并提供每種藥品合格證。

2、投標(biāo)人需保證所提供藥品的質(zhì)保期剩余時間不少于總質(zhì)保期的70%。

3、所供貨外用物品均為醫(yī)用滅菌級（如：醫(yī)用口罩、乳膠手套、額溫槍、免洗手凝膠等物

品）

4、投標(biāo)人在供貨期間需要更換藥品品牌的，應(yīng)向采購人提出紙質(zhì)申請并說明原因，待采購

人核實后，方可提供，且更換后的藥品價格參照“北京市藥品陽光采購”平臺上的價格，或

各大藥店官網(wǎng)上的價格。（須提供承諾函原件并加蓋投標(biāo)人公章）

5、由于國家政策原因或不可抗力事件，導(dǎo)致部分藥品市場價格浮動較大（浮動單價超過土

16

10%),投標(biāo)人應(yīng)向采購人提出紙質(zhì)調(diào)價申請并說明原因。

三、藥品包裝標(biāo)準(zhǔn)

1、除非對包裝另有規(guī)定，投標(biāo)人提供的全部藥品應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)保護措施進行包裝，以防止

藥品在轉(zhuǎn)運中損壞或變質(zhì)，確保藥品安全無損運抵甲方指定地點。

2、每一個包裝箱內(nèi)應(yīng)有裝箱單或合格證書，包裝應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、由于包裝不善所引起的產(chǎn)品損壞和變質(zhì)由投標(biāo)人負責(zé)更換或賠償損失。

四、藥品驗收

1、對不符合合同要求的藥品，采購人有權(quán)拒絕接受。對開箱時發(fā)現(xiàn)的破損、近失效期產(chǎn)品

或其他不合格包裝藥品，投標(biāo)人應(yīng)及時更換，不得影響采購人的用藥。

2、投標(biāo)人所售藥品出現(xiàn)偽假藥品的，造成的后果應(yīng)由投標(biāo)人全部負責(zé)，并承擔(dān)一切責(zé)任。

五、供貨時間、地點

1、藥品配送由投標(biāo)人負責(zé)。投標(biāo)人每次配送的時間、數(shù)量和地點必須嚴格按照采購人發(fā)送

的批次采購計劃執(zhí)行。

2、項目實施周期：本項目實施時間自合同簽訂之日起1年。采購人可依據(jù)使用情況以電話

通知方式向中標(biāo)供應(yīng)商單位分批訂貨，中標(biāo)供應(yīng)商單位接到訂貨通知后應(yīng)在3個工作日內(nèi)將

貨物運抵采購人現(xiàn)場。項目實施地點：采購人指定地點。

3、投標(biāo)人交貨時采購人有權(quán)要求投標(biāo)人提供相關(guān)伴隨服務(wù)：

(1)藥品的現(xiàn)場搬運或入庫；

(2)對開箱時發(fā)現(xiàn)的破損、近失效期藥品或其他不合格包裝藥品及時更換。

六、付款方式

采購人按每季度實際配送量據(jù)實結(jié)算，每季度最后一個月的15日，采購人向中標(biāo)人結(jié)算該季

度全部貨款，每季度結(jié)算前，中標(biāo)人應(yīng)提供季度結(jié)算清單及等額、合法發(fā)票。

七、招標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量

此次采購1家藥品供應(yīng)商。

17

第五章評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

一、磋商辦法

1、競爭性磋商小組將僅對在實質(zhì)上響應(yīng)競爭性磋商文件要求的響應(yīng)文件進行評價和比較。未

實質(zhì)性響應(yīng)響應(yīng)文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。響應(yīng)文件的評價采用綜合評分法。

2、通過“資格評審”、“符合性評審”的供應(yīng)商，方可進入詳細磋商環(huán)節(jié)及商務(wù)、技術(shù)評

議環(huán)節(jié)，否則將導(dǎo)致響應(yīng)無效?！辟Y格評審記錄表”、“符合性評審表”內(nèi)容見本章附件4、

附件5。

3、競爭性磋商根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對照各供應(yīng)商的磋商文件內(nèi)容進行評分。

4、計分方法：將各供應(yīng)商的得分合計后取平均值，即為該供應(yīng)商的最終得分。

5、磋商結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按磋商報價由低到高順序排列。

得分且磋商報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

6、采購人將確定排名第一的候選人為成交人。排名第一的候選人放棄成交、因不可抗力提出

不能履行合同，采購人可以確定排名第二的候選人為成交人。排名第二的候選人因前款規(guī)定

的同樣原因不能簽訂合同的，采購人可以確定排名第三的候選人為成交人。

7、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下磋商的，

按一家供應(yīng)商計算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，

按照投標(biāo)報價由低到高順序排列，得分且磋商報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，其他

同品牌供應(yīng)商不作為成交候選人。

18

附表1個人評分表

項目分項內(nèi)容

滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為

滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)

價格分基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X價格權(quán)值

（30價格分（30*如投標(biāo)人的投標(biāo)報價超出本項目預(yù)算金額，為無效投標(biāo)。最低報價并不是

分）中標(biāo)的唯一依據(jù)。評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審

分）查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在

評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；如果投標(biāo)

人不能證明其報價合理性，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

根據(jù)投標(biāo)人2018年7月01日起至投標(biāo)文件提交截止時間止，所投相同或

同類業(yè)績

類似的項目業(yè)績進行綜合評定（須提供合同首頁、關(guān)鍵頁，復(fù)印件并加蓋投

（15分）

標(biāo)人公章）。每提供1個得3分，滿分15分。

參照招標(biāo)文件《采購需求》所有條款，貨物技術(shù)參數(shù)指標(biāo)，一項不滿足扣1

技術(shù)參數(shù)性能

分，該項滿分5分，扣完為止。正向偏離不加分。本項分值最低0分，最高

（5分）

5分。

綜合考慮投標(biāo)人提供的項目整體方案以及對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度。方案完

整、合理、針對性強，優(yōu)于招標(biāo)文件要求的得10分；

整體方案方案較完整、較合理、針對性較強，滿足招標(biāo)文件要求的得8分；

（10分）方案完整性、合理性、針對性一般，基本滿足招標(biāo)文件要求的得6分；

方案完整性、合理性、針對性差，不滿足招標(biāo)文件要求的得3分；

未提供得0分。

綜合考慮投標(biāo)人針對本項目提供的計劃安排、日常管理制度的合理性、針

技術(shù)指對性等。計劃安排合理詳細、制度嚴謹、針對性強的得10分；

實施計劃安排

計劃安排較合理詳細、制度較嚴謹、針對性較強的得8分；

標(biāo)響應(yīng)及日常管理制

計劃安排合理性一般、制度嚴謹性一般的得5分；

度（10分）

程度及計劃安排合理性較差、內(nèi)容較疏漏、制度嚴謹性、針對性較弱的得2分；

商務(wù)部未提供得0分。

綜合考慮投標(biāo)人針對本項目提供的藥品運輸、包裝、存儲方案等。

分

方案完整、合理、針對性強得10分；

藥品運輸、包

方案較完整、較合理、針對性較強得8分；

（70裝、存儲方案

方案完整性、合理性、針對性一般得5分；

（10分）

分）方案完整性、合理性、針對性差得2分；

未提供得0分。

綜合考慮投標(biāo)人的藥品質(zhì)量保障方案（包含但不限于藥品有效期、藥品渠

道等）的全面性、合理性、針對性等。方案全面、合理、針對性強得10

藥品質(zhì)量保障分；方案較全面、合理、針對性較強得8分；

方案（10分）方案全面性、合理性、針對性一般的得5分；

方案全面性、合理性、針對性較差的得2分；

未提供得0分。

綜合考慮投標(biāo)人的售后服務(wù)承諾（包含但不限于服務(wù)響應(yīng)時間、退換貨流程、

其他特色服務(wù)等）。

服務(wù)承諾針對性強、合理、可行，得10分；

售后服務(wù)承諾

服務(wù)承諾針對性、合理性、可行性較強，得8分；

（10分）

服務(wù)承諾針對性、合理性、可行性一般，得5分；

服務(wù)承諾針對性、合理性、可行性較差，得2分；

未提供得0分。

19

注:根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財庫[2020]46號的規(guī)定，

對滿足價格扣除條件且在響應(yīng)文件中提交了《供應(yīng)商企業(yè)類型聲明函》，并滿足相關(guān)規(guī)定的

供應(yīng)商，其供應(yīng)商的報價扣除10%后參與評審。（如適用）。監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，

監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印件并須加蓋本單位公章，否則將不予認定。（本

項目專門面向于中小企業(yè)采購）

20

附件2：

競爭性磋商評審小組簽到表

項目名稱：評審時間：年月日

序號姓名職稱工作單位電話號碼備注

1

2

3

21

附件3：

競爭性磋商小組聲明書

本人接受招標(biāo)人邀請，擔(dān)任項目采購的競爭性

磋商小組。

本人聲明：本人在磋商前未與采購人、采購代理機構(gòu)以及供應(yīng)商發(fā)生可能影響磋商結(jié)果

的接觸；在成交結(jié)果確定之前，不向外透露對響應(yīng)文件的評審、成家候選人的推薦情況以及

與磋商有關(guān)的其他情況；不收受招標(biāo)人超出合理報酬以外的任何現(xiàn)金、有價證券和禮物；不

收受有關(guān)利害關(guān)系人的任何財物和好處；無國家及本市有關(guān)規(guī)定需要回避的情形。

本人鄭重保證：在磋商過程中，遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和評標(biāo)紀律；服從競爭性磋商小

組的統(tǒng)一安排；獨立、客觀、公正地履行競爭性磋商小組職責(zé)。

本人接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施監(jiān)督。如違反上述承諾或者不能履行競爭性磋商小

組職責(zé)，本人愿意承擔(dān)一切由此帶來的法律責(zé)任。

特此聲明。

競爭性磋商小組全體成員（簽字）：

日期：年月日

22

附件4：

資格評審記錄表

序號項目內(nèi)容合格條件申請人具備的條件或說明

三證合一的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或

具有獨立承擔(dān)民事責(zé)民辦非企業(yè)單位提供民辦非企業(yè)登記證書或

1有效營業(yè)執(zhí)照任的能力，且年檢合供應(yīng)商是自然人的，應(yīng)提供其有效的自然人

格、有效身份證；所有提供的復(fù)印件須加蓋本單位公

早。

法定代表人本人參與投標(biāo)的需提供法定代表

人身份證明及其身份證復(fù)印件；非法定代表

2授權(quán)書法定代表人授權(quán)人本人參與投標(biāo)的，需提供法定代表人委托

授權(quán)書及被委托人的身份證復(fù)印件（須加蓋

本單位公章:）

投標(biāo)人提供經(jīng)會計師事務(wù)所出具的2019年度

或2020年度財務(wù)審計報告復(fù)印件并加蓋本單

具有良好的商業(yè)信譽位公章。如投標(biāo)人無法提供2019年度或2020

2財務(wù)狀況和健全的財務(wù)會計制年度財務(wù)審計報告的，則須提供近三個月內(nèi)

度銀行出具的有效資信證明。（如提供復(fù)印件要

求加蓋公章，資信證明中如明確注明復(fù)印無

效的則必須提供資信證明原件）

投標(biāo)人逐月交納社會保障資金的，須提供參

加本次政府采購活動前近半年內(nèi)（2020年12

月至今）任意一個月繳納社會保障資金的入

賬票據(jù)憑證復(fù)印件；投標(biāo)人逐年交納社會保

障資金的，須提供參加本次政府采購活動上

年度繳納社會保障資金的入賬票據(jù)憑證復(fù)印

件。繳納社會保障資金的入賬票據(jù)憑證復(fù)印

繳納稅收和社有依法繳納稅收和社

件（加蓋本單位公章）

3會保障資金狀會保障資金的良好記

投標(biāo)人在參加本次政府采購活動前近半年內(nèi)

況錄

（2020年12月至今）任意一個月繳納稅收的

繳納憑證復(fù)印件，繳納稅收的繳納憑證復(fù)印

件（加蓋本單位公章）。

注：依法免稅或近三個月零報稅的供應(yīng)商，須

提供相應(yīng)證明文件其依法免稅或近三個月納

稅申報表。

23

參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活

動中沒有重大違法記錄的聲明（投標(biāo)人須提

參加政府采購活動前供此聲明，法定代表人或被授權(quán)人簽字，須加

4履約情況三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中蓋本單位公章）

沒有重大違法記錄

需提供加蓋法人公章的信用中國網(wǎng)站和中國

政府采購網(wǎng)的失信行為查詢截屏。

有效的中華人民共和有效的中華人民共和國藥品經(jīng)營許可證（復(fù)

國藥品經(jīng)營許可證印件，須加蓋投標(biāo)人公章）

5其他資格要求制造商須具備有效的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》

有效的《醫(yī)療器械生產(chǎn)或醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證；非制造商持有有

許可證》效的《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》（復(fù)印件，須加

蓋投標(biāo)人公章）

評審結(jié)果：通過打“，J”，未通過打“X”

競爭性磋商小組全體成員（簽字）日期：年月日

24

附件5：