高校黨校大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)存在的問題及對策

高校黨校大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)存在的問題及對策高校黨校大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)，是學(xué)員學(xué)習(xí)和理解黨的理論知識(shí)的重要途徑，是端正學(xué)員入黨動(dòng)機(jī)的有效方式，是提高學(xué)員黨性修養(yǎng)的鍛煉過程。通過對當(dāng)前大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)現(xiàn)狀的分析，提出大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)存在的問題，并找到相應(yīng)的解決措施，對抓好高校入黨積極分子培訓(xùn)有重要意義。標(biāo)簽：高校黨校；入黨積極分子培訓(xùn)；問題；對策高校黨校大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)，是學(xué)員學(xué)習(xí)和理解黨的理論知識(shí)的重要途徑，是端正學(xué)員入黨動(dòng)機(jī)的有效方式，是提高學(xué)員黨性修養(yǎng)的鍛煉過程。抓好大學(xué)生入黨積極分子的培訓(xùn)工作，對高校打造一批高質(zhì)量的學(xué)生黨員的隊(duì)伍，不斷壯大我們黨的事業(yè)和力量，發(fā)揮著重要作用。一、大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)的現(xiàn)狀（一）培訓(xùn)對象近年來，參加高校入黨積極分子培訓(xùn)的人數(shù)逐年上升。以某高校黨校入黨積極分子培訓(xùn)為例，2009年培訓(xùn)入黨積極分子651名，其中學(xué)生647名，教工4名；2010年第一學(xué)期培訓(xùn)入黨積極分子1158名，第二學(xué)期培訓(xùn)入黨積極分子1135名，其中學(xué)生2293名，教工7名；2011年第一學(xué)期培訓(xùn)入黨積極分子1241名，第二學(xué)期培訓(xùn)入黨積極分子1486名，其中學(xué)生2551名，教工13名；2012年第一學(xué)期培訓(xùn)入黨積極分子1323名，第二學(xué)期培訓(xùn)入黨積極分子1415名，其中學(xué)生2731名，教工7名。由此可見，由于高校對發(fā)展學(xué)生黨員的重視以及學(xué)生人數(shù)的增加，學(xué)生入黨積極分子的規(guī)模將變得越來越大。（二）培訓(xùn)方式《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》第十一條明確規(guī)定，要對入黨發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。時(shí)間一般五至七天（或不少于40學(xué)時(shí)），并指出：“沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨?！盵1]這一規(guī)定，正是各高校黨校制作黨課課表和制訂培訓(xùn)計(jì)劃的依據(jù)，也體現(xiàn)了貫徹落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”組織發(fā)展方針。培訓(xùn)方式通常包括專題講座、自學(xué)、班級討論等。近年來，很多高校黨校也增加了一些新的培訓(xùn)環(huán)節(jié)，如社會(huì)實(shí)踐鍛煉、紅色文化教學(xué)參觀等。以遵義師范學(xué)院為例，學(xué)院黨校的培訓(xùn)課程不僅在理論知識(shí)的學(xué)習(xí)上新增了紅色文化教育板塊，而且在實(shí)踐活動(dòng)上也要求開展相關(guān)的素質(zhì)拓展活動(dòng)、實(shí)踐鍛煉活動(dòng)（如參觀遵義會(huì)議會(huì)址、遵義紅軍山歷史陵園等），以增強(qiáng)學(xué)員對黨的直觀認(rèn)識(shí)和提高培訓(xùn)的實(shí)際效果。（三）工作流程入黨積極分子的整個(gè)培訓(xùn)流程包括制定培訓(xùn)方案、各學(xué)院上報(bào)入黨積極分子培訓(xùn)班報(bào)名一覽表、分班和編班、確定黨課時(shí)間、地點(diǎn)和上課教師、召開入黨積極分子培訓(xùn)班開班典禮、學(xué)員上課和考試、批改試卷、評選優(yōu)秀學(xué)員、制定結(jié)業(yè)文件、制作結(jié)業(yè)證和優(yōu)秀學(xué)員證書等環(huán)節(jié)。盡管學(xué)員的培訓(xùn)時(shí)間在五天左右，但是準(zhǔn)備培訓(xùn)的過程是較長的。以各學(xué)院上報(bào)入黨積極分子培訓(xùn)班報(bào)名一覽表為例，在報(bào)名過程中，由于學(xué)生數(shù)量較多，培訓(xùn)數(shù)據(jù)學(xué)員相關(guān)信息會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些變化或失誤，所以通常不是一次性可以完成或確定的，常常會(huì)出現(xiàn)反復(fù)確定幾次的現(xiàn)象，甚至還有在培訓(xùn)結(jié)束后做出修訂的情況。（四）設(shè)立分黨校設(shè)立分黨校存在以下兩種情況：一是學(xué)生在500人以上的學(xué)院可以設(shè)立分黨校。分黨校校長由該學(xué)院黨總支書記擔(dān)任。二是由于地域性因素，院與院之間距離較遠(yuǎn)，集中培訓(xùn)難度較大，也可以設(shè)立分黨校。分黨校校長由分院黨委書記擔(dān)任。設(shè)立分黨校后，入黨積極分子培訓(xùn)由各分校具體承辦，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)教室和任課教師都由分黨校自己安排，但培訓(xùn)教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃、考試試卷由黨校統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一發(fā)放，最后統(tǒng)一改卷、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一頒發(fā)黨校結(jié)業(yè)證和優(yōu)秀學(xué)員證。分黨校培訓(xùn)的具體工作要有指定的指導(dǎo)教師和班主任專人負(fù)責(zé)。黨校對分黨校實(shí)施全面的督促和指導(dǎo)。二、大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)存在的問題（一）學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量下滑足夠規(guī)模的入黨積極分子隊(duì)伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。就以上黨課遲到的現(xiàn)象來說，在從前是幾乎不存在的問題，而現(xiàn)在遲到是常事。黨校指導(dǎo)教師一再強(qiáng)調(diào)黨校培訓(xùn)紀(jì)律，但是效果并不明顯，遲到的現(xiàn)象依然存在，甚至還有缺曠的現(xiàn)象。再就黨?？荚嚨膯栴}來說，從前考試是閉卷，考試紀(jì)律非常嚴(yán)格，作弊、代考之類的現(xiàn)象少之甚少；而現(xiàn)在，考試是開卷，缺考、代考的事時(shí)時(shí)發(fā)生。可見，如果一味強(qiáng)調(diào)學(xué)員的數(shù)量，勢必會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)的質(zhì)量和學(xué)員對黨的認(rèn)識(shí)水平不斷降低。（二）學(xué)員素質(zhì)參差不齊學(xué)員入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)多樣化，一部分學(xué)員在入黨動(dòng)機(jī)上存在著一定的功利性、盲目性。有的是為了以后能更好地就業(yè)，有的是為了有一個(gè)黨員稱號，有的是父母強(qiáng)迫所致，有的甚至都不知道自己為什么要加入中國共產(chǎn)黨。學(xué)員入黨動(dòng)機(jī)不純導(dǎo)致這些學(xué)生上課遲到、講話、玩手機(jī)，消極對待，有的甚至不認(rèn)真對待黨?？荚?，出現(xiàn)缺考、代考等違紀(jì)現(xiàn)象。由于學(xué)員入黨動(dòng)機(jī)態(tài)度不端正，部分學(xué)生對黨的理論學(xué)習(xí)顯得比較被動(dòng)，把理論知識(shí)的學(xué)習(xí)純粹看作是一種形式，理論學(xué)習(xí)熱情不高，活動(dòng)參與積極性不夠。在入黨積極分子培訓(xùn)的過程中，還發(fā)現(xiàn)一些學(xué)員對黨的基本知識(shí)是極度缺乏了解的，政治覺悟較差，學(xué)員素質(zhì)參差不齊。（三）黨校班主任流動(dòng)性很大各院（系）入黨積極分子培訓(xùn)的日常管理工作都是由黨校班主任擔(dān)任，而黨校班主任是由各院（系）的學(xué)生支部書記具體擔(dān)當(dāng)。他們多是身兼數(shù)職，精力有限，很難有充足的時(shí)間去管理和指導(dǎo)學(xué)員。有的剛剛熟悉工作便被調(diào)整到其他崗位上，工作缺乏連續(xù)性；有的是剛剛接手，對工作還不夠熟悉。因此，黨校班主任的流動(dòng)性很大，業(yè)務(wù)不精，這勢必會(huì)影響對學(xué)員的管理力度及入黨積極分子培訓(xùn)的質(zhì)量。（四）時(shí)間、教室及任課教師具有不確定性因素由于培訓(xùn)人數(shù)越來越多，所使用的教室必須是大教室（如階梯教室、多功能廳教室），才能容納培訓(xùn)龐大的數(shù)量。同時(shí)還要具備相應(yīng)的條件如多媒體設(shè)備等，以提高教師教學(xué)的效率和學(xué)生上課的質(zhì)量。通常情況下，高校上黨課都是在周末借用學(xué)生教室來進(jìn)行培訓(xùn)。但是在周末由于學(xué)生上課（如選修課）、各種考試（如醫(yī)療公共衛(wèi)生考試、四六級考試、普通話考試等）及各種培訓(xùn)課程等。因而，黨課時(shí)間的確定會(huì)出現(xiàn)一變再變的情況發(fā)生。上課時(shí)間一旦發(fā)生變化，會(huì)直接導(dǎo)致上課地點(diǎn)的變化。但上課地點(diǎn)的變化又不完全受時(shí)間的支配，還有上述一些外力因素的影響。此外，黨校教師也具有不確定性的因素。由于黨校任課教師一般都是聘用校內(nèi)專家教授如各學(xué)院黨總支書記，而他們本身所肩負(fù)的教學(xué)任務(wù)、行政管理工作等工作原因以及個(gè)人原因等也會(huì)使得部分任課教師的確定發(fā)生變化。所以，黨課在時(shí)間的選擇上、教室的確定上和任課教師的聘用上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)更換和反復(fù)修改的現(xiàn)象。這不僅會(huì)直接影響到黨校培訓(xùn)的進(jìn)程和效果，還會(huì)使學(xué)員對黨校培訓(xùn)班產(chǎn)生不嚴(yán)肅、不認(rèn)真的感覺。三、大學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)的解決措施（一）控制學(xué)員數(shù)量批量式的發(fā)展學(xué)生黨員，是降低學(xué)員質(zhì)量和影響黨校培訓(xùn)效果的直接誘因。從各院（系）的入黨積極分子學(xué)員開始報(bào)名起，就應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)。這意味著，并不是所有寫了入黨申請書或是所有被確定為入黨積極分子的學(xué)生都應(yīng)該送進(jìn)黨校參加培訓(xùn)，而是應(yīng)該控制在一定學(xué)生黨員數(shù)量的比例下，把那些成績優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的入黨積極分子，經(jīng)過各院（系）黨總支一系列的選拔、考核和擇優(yōu)等程序之后，再報(bào)上黨校進(jìn)行培訓(xùn)。這樣，就可以把入黨積極分子的培訓(xùn)數(shù)量控制在一定范圍之內(nèi)，既能避免這種批量式的發(fā)展，又能讓學(xué)員的質(zhì)量提高，增加黨校的威嚴(yán)和嚴(yán)謹(jǐn)。（二）嚴(yán)格管理培訓(xùn)在整個(gè)入黨積極分子的培訓(xùn)期間，嚴(yán)格考勤，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。首先是對班主任嚴(yán)格要求。只有先把班主任抓好，才談得上管好學(xué)生的日常培訓(xùn)；其次，嚴(yán)格學(xué)員考勤。學(xué)員上課不能遲到，缺曠一次，自學(xué)討論、社會(huì)鍛煉一次不參加，就取消本次培訓(xùn)資格。再次，嚴(yán)格考試紀(jì)律。缺曠一次、沒有修完黨課課程、結(jié)業(yè)考試不及格者，一律不頒發(fā)結(jié)業(yè)證。此外，建立、健全黨校各項(xiàng)規(guī)章制度是黨校培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)，也是強(qiáng)化黨校建設(shè)和管理的重要措施。根據(jù)黨校培訓(xùn)工作的需要，可以制定《黨校指導(dǎo)教師職責(zé)》、《黨校班主任職責(zé)》、《上課教師職責(zé)》、《黨?？荚囈?guī)程》、《入黨積極分子培訓(xùn)班培訓(xùn)考核表》等相關(guān)文件。總之，一系列規(guī)章制度的建立，是黨校培訓(xùn)工作得到有序進(jìn)行的前提和保障。只有嚴(yán)格要求，嚴(yán)格考勤，嚴(yán)格管理，才能達(dá)到黨校培訓(xùn)的效果，提高入黨積極分子培訓(xùn)的質(zhì)量，促進(jìn)黨校教育變得更加規(guī)范和科學(xué)。（三）建立相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍為了保證入黨積極分子培訓(xùn)的教學(xué)任務(wù)能更好地完成，必須建立一支高素質(zhì)的、相對穩(wěn)定的黨校教師隊(duì)伍。黨校任課教師應(yīng)具備以下條件：第一，要具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)及堅(jiān)強(qiáng)的無產(chǎn)階級黨性；第二，具有過硬的專業(yè)知識(shí)和完善的綜合素質(zhì)。在講授過程中，能勝任教學(xué)、言傳身教、為人師表。第三，整個(gè)教師隊(duì)伍由各院（系）領(lǐng)導(dǎo)干部、專家教授或黨總支書記構(gòu)成。他們具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，且都是中共黨員，具有高級職稱。黨校任課教師在黨校的課程可以列入本人教學(xué)工作量。（四）培訓(xùn)形式靈活多樣培訓(xùn)方式要注重形式上創(chuàng)新，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。要把理論教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外實(shí)踐相結(jié)合。在課堂上，要盡量運(yùn)用多媒體設(shè)備進(jìn)行培訓(xùn)，使培訓(xùn)教育活動(dòng)具有較強(qiáng)的說服力、吸引力和感染力，提高上課質(zhì)量和培訓(xùn)效果。除了請校內(nèi)專家教授上課之外，還可以聘請校外先