廣東省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理辦法

廣東省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理辦法（廣東省應(yīng)急管理廳2022年6月1日以粵應(yīng)急規(guī)〔2022〕3號(hào)發(fā)布，自2022年7月1日起實(shí)施，有效期5年）第一章

總則第一條

為規(guī)范我省安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)從業(yè)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法所稱安全生產(chǎn)資格考試，是指危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及非煤礦山、金屬冶煉單位（以下簡(jiǎn)稱“高危行業(yè)單位”）的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核以及特種作業(yè)人員操作資格考核。本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，是指學(xué)員通過(guò)移動(dòng)終端或電腦終端登錄互聯(lián)網(wǎng)，利用安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）進(jìn)入虛擬的網(wǎng)絡(luò)課堂，完成學(xué)習(xí)、考試并獲得學(xué)時(shí)的一種培訓(xùn)方式。組織開(kāi)展培訓(xùn)的主體稱為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。本辦法適用于在我省范圍內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)理論知識(shí)的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)及監(jiān)督管理工作。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中有關(guān)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的學(xué)員在完成網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和必要的線下培訓(xùn)后，通過(guò)應(yīng)急管理部門(mén)組織的安全生產(chǎn)資格考試，可取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證或特種作業(yè)操作證。我省范圍內(nèi)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)可參照本辦法執(zhí)行。

第三條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)主體的職責(zé)是為各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)所需的系統(tǒng)服務(wù)，包括在線注冊(cè)、信息管理、課程管理、培訓(xùn)管理、過(guò)程控制、質(zhì)量評(píng)估等。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，包括但不限于制作或購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)絡(luò)課程、督導(dǎo)學(xué)習(xí)、出具培訓(xùn)學(xué)時(shí)證明等，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量和出具培訓(xùn)學(xué)時(shí)證明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二章

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理第四條

滿足安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)基本規(guī)范（附件1）且有意向承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作的單位，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告所在地的地級(jí)以上市應(yīng)急管理局，地級(jí)以上市應(yīng)急管理局匯總后向廣東省應(yīng)急管理廳書(shū)面報(bào)告。廣東省應(yīng)急管理廳將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)一接入省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，接入省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方可在全省開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)。第五條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》等規(guī)定以及廣東省應(yīng)急管理廳相關(guān)要求，做好運(yùn)行管理、更新維護(hù)、技術(shù)支持、信息安全保密、培訓(xùn)組織等工作，不斷完善功能建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全可靠，方便參訓(xùn)人員在線學(xué)習(xí)應(yīng)用。第六條

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)具備科學(xué)、健全、合理的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，并建立統(tǒng)一管理、協(xié)同配合的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，做好開(kāi)設(shè)欄目的內(nèi)容審核、維護(hù)督查和更新等工作，保證整體平穩(wěn)、健康和有序運(yùn)行。第七條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全管理的規(guī)定，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，定期對(duì)網(wǎng)站服務(wù)器、運(yùn)行環(huán)境等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并妥善處理，確保網(wǎng)站的安全和穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的備份，建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性意外事件，備份數(shù)據(jù)的保存應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息采集、發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密管理的規(guī)定，公布的所有信息均應(yīng)嚴(yán)格按程序做好審核、審批工作。第九條

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布、轉(zhuǎn)載有關(guān)信息應(yīng)該依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得包含但不局限于下列內(nèi)容：（一）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；（二）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；（三）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；（五）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）含有法律、行政法規(guī)以及政府相關(guān)管理規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。第十條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)須具備完整的售后服務(wù)體系和客服團(tuán)隊(duì)，擁有保證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)與維護(hù)、防止黑客攻擊、保障網(wǎng)絡(luò)安全、資料保密的專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，并保證每日24小時(shí)在線服務(wù)。對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)，解決問(wèn)題不超過(guò)3個(gè)工作日。第十一條

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)允許監(jiān)管部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用省統(tǒng)一身份認(rèn)證登錄，并按照廣東省地級(jí)以上市數(shù)量設(shè)置模塊，由各地級(jí)以上市應(yīng)急管理局對(duì)在相應(yīng)模塊入駐的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理，并審核網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否屬于已經(jīng)報(bào)告的線下安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不得私設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查詢地址或?qū)θ腭v的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排名，提供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查詢地址應(yīng)統(tǒng)一鏈接至廣東省各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)公布的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。第三章

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理第十二條

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用符合條件的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并依法依規(guī)開(kāi)展安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。第十三條

已向各地級(jí)以上市應(yīng)急管理局報(bào)告的線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有意向承擔(dān)安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的可向所在地級(jí)以上市應(yīng)急管理局提交開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)書(shū)面意向書(shū)。各地級(jí)以上市應(yīng)急管理局對(duì)收到申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)、予以登記公告，并向廣東省應(yīng)急管理廳報(bào)告。登記的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在登記所在地級(jí)以上市開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在多地同時(shí)登記。第十四條

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)施網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)應(yīng)符合培訓(xùn)大綱要求。第十五條

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)檔案并妥善保管備查，培訓(xùn)檔案包括學(xué)員基本信息、培訓(xùn)課件內(nèi)容、課程設(shè)置、學(xué)時(shí)記錄方式以及其他培訓(xùn)檔案，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果如實(shí)出具參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的證明。第十六條

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：（一）采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源；（二）亂收費(fèi)或者只收費(fèi)不培訓(xùn)；（三）擅自修改培訓(xùn)數(shù)據(jù)，提供虛假培訓(xùn)證明；（四）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)不符合培訓(xùn)大綱要求；（五）其他弄虛作假或違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家文件要求的行為。第四章

課程管理第十七條網(wǎng)絡(luò)課程按照“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施審查。使用網(wǎng)絡(luò)課程的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為第一責(zé)任人，應(yīng)保證課程內(nèi)容、形式、意識(shí)形態(tài)、視頻格式、視頻質(zhì)量、版權(quán)等符合要求；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)提供方是第二責(zé)任人，網(wǎng)絡(luò)課程上線后，應(yīng)當(dāng)對(duì)課程內(nèi)容、形式、意識(shí)形態(tài)、視頻格式、視頻質(zhì)量等進(jìn)行審核。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上線的本區(qū)域網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行抽查。第十八條

網(wǎng)絡(luò)課程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行設(shè)置。高危行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，按照應(yīng)急管理部和原國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。第十九條

網(wǎng)絡(luò)課程以學(xué)時(shí)為計(jì)算單位，安全生產(chǎn)資格考試培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程時(shí)長(zhǎng)可累積計(jì)算，滿45分鐘計(jì)為1學(xué)時(shí)。安全生產(chǎn)從業(yè)人員參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實(shí)行學(xué)時(shí)制管理，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)可按同等時(shí)長(zhǎng)計(jì)入安全生產(chǎn)理論知識(shí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)與線下培訓(xùn)學(xué)時(shí)具有同等效力。初次網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)原則上不得超過(guò)理論培訓(xùn)總學(xué)時(shí)的80%（附件2），各類(lèi)復(fù)審培訓(xùn)推薦使用網(wǎng)絡(luò)課程在線進(jìn)行。不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展實(shí)操培訓(xùn)。第二十條

網(wǎng)絡(luò)課程以視頻、音頻、圖文等多媒體形式呈現(xiàn)，表現(xiàn)方式可多樣化，包括專(zhuān)家授課、案例分析、2D/3D動(dòng)畫(huà)、情景劇等。第二十一條

網(wǎng)絡(luò)課程質(zhì)量要求圖像清晰，畫(huà)面無(wú)抖動(dòng)、無(wú)傾斜、無(wú)變形；曝光適當(dāng)，還原性好，無(wú)偏移、無(wú)跳幀、失幀現(xiàn)象，視頻播放流暢；視頻畫(huà)面與音頻同步，無(wú)明顯的超前或滯后現(xiàn)象；聲音應(yīng)無(wú)明顯失真、放音過(guò)沖、過(guò)弱等。第二十二條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)設(shè)立互動(dòng)交流空間并建立培訓(xùn)課程質(zhì)量反饋制度，學(xué)員可對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程設(shè)置、教師講授等進(jìn)行評(píng)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)于學(xué)員滿意度低或質(zhì)量較差的課程要及時(shí)下架更新。第五章

學(xué)習(xí)管理第二十三條

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)具備完善、流暢的學(xué)習(xí)流程，具體功能包括用戶注冊(cè)管理、班級(jí)管理、課程資源管理、考試測(cè)評(píng)管理、學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)等功能。第二十四條

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)具備實(shí)名注冊(cè)功能，能夠?qū)ι矸菪畔⑦M(jìn)行校驗(yàn)，防止出現(xiàn)代學(xué)等作弊行為。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)支持多終端學(xué)習(xí)，具備面部識(shí)別和防代學(xué)防掛機(jī)功能，并做到培訓(xùn)及測(cè)試全流程覆蓋。第二十五條

學(xué)員完成課程學(xué)習(xí)并測(cè)試合格，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)學(xué)時(shí)查詢和學(xué)時(shí)證明實(shí)時(shí)生成、下載、打印等學(xué)時(shí)管理功能。第六章

檔案管理第二十六條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)建立學(xué)員學(xué)習(xí)電子檔案，學(xué)習(xí)信息實(shí)時(shí)記錄，包括身份信息、工作單位、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、學(xué)習(xí)完成情況、測(cè)試情況等。暫停業(yè)務(wù)或申請(qǐng)退出的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)做好檔案交接工作。第二十七條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，對(duì)所收集學(xué)員個(gè)人信息采取必要措施，保證檔案信息安全。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不得留存學(xué)習(xí)人員手機(jī)號(hào)、微信號(hào)及其他聯(lián)系方式。第二十八條

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用學(xué)員信息，不得擅自將檔案信息泄露給第三方。因網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)原因?qū)е聦W(xué)員檔案信息泄露，將依法追究網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的法律責(zé)任。第七章

監(jiān)督管理第二十九條

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)接受各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)監(jiān)督管理。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)有權(quán)限查詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中本區(qū)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)員報(bào)名信息,所在學(xué)習(xí)的班次，學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)及進(jìn)度，最終完成的學(xué)時(shí)及學(xué)習(xí)內(nèi)容情況，學(xué)員對(duì)課程的評(píng)價(jià)反饋情況等信息。第三十條

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)督管理，對(duì)于不符合安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)基本規(guī)范或出具虛假培訓(xùn)證明的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定予以查處并報(bào)告廣東省應(yīng)急管理廳。各地級(jí)以上市應(yīng)急管理局發(fā)現(xiàn)