全國2023年秋季高等教育自考試憲法學(xué)試題含解析

全國2023年秋季高等教育自考試憲法學(xué)試題一、單項選擇題1、我國國籍法確定公民出生國籍的依據(jù)是______。A．出生地主義B．血統(tǒng)主義C．父母居住時間長短D．血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合2、根據(jù)憲法和法律，下列法律法規(guī)中，需要報全國人大常委會批準(zhǔn)后生效的是______。A．省人民代表大會制定的地方性法規(guī)B．自治區(qū)人民代表大會制定的自治條例C．自治州人民代表大會制定的單行條例D．特別行政區(qū)立法會制定的法律3、根據(jù)現(xiàn)行憲法，在下列各種教育類型中，國家應(yīng)予普及的是______。A．學(xué)前教育B．初等義務(wù)教育C．高等教育D．職業(yè)教育4、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列人員中由全國人大常委會決定任免的是______。A．國家副主席B．國務(wù)院副總理C．國家監(jiān)察委員會副主任D．最高人民法院院長5、根據(jù)憲法和法律，有關(guān)我國民族區(qū)域自治的表述，正確的是______。A．少數(shù)民族居住的地方均實行民族區(qū)域自治B．民族自治地方的人民檢察院是民族自治機關(guān)C．全國性法律除有明確規(guī)定外不在民族自治地方實施D．民族自治地方制定的單行條例可以對法律作出變通規(guī)定6、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列選項中，既屬于公民基本權(quán)利又屬于公民基本義務(wù)的是______。A．出版自由B．宗教信仰自由C．勞動D．休息休假權(quán)7、根據(jù)憲法和法律，下列各類規(guī)范性文件中由國務(wù)院制定的是______。A．法律B．行政法規(guī)C．規(guī)章D．地方性法規(guī)8、下列選項中，屬于國務(wù)院職權(quán)的是______。A．決定駐外全權(quán)代表的任免B．批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置C．決定個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)D．編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃9、根據(jù)現(xiàn)行憲法，我國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是______。A．全國人大常委會B．國防委員會C．中央軍事委員會D．人民革命軍事委員會10、下列各部憲法中，繼承和發(fā)展1954年憲法基本原則的是______。A．《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》B．1975年憲法C．1978年憲法D．1982年憲法11、下列機構(gòu)中，協(xié)助全國人大及其常委會進行合憲性審查的是______。A．最高人民法院B．國家監(jiān)察委員會C．全國人大憲法和法律委員會D．最高人民檢察院12、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列各項中屬于全國人大常委會職權(quán)的是______。A．修改憲法B．選舉國家副主席C．決定特別行政區(qū)的設(shè)立D．撤銷行政法規(guī)13、下列國家中，在憲法內(nèi)容上確認(rèn)“三權(quán)分立與制衡”政治體制的是______。A．美國B．意大利C．法國D．英國14、根據(jù)憲法和法律，下列各項中，有權(quán)向全國人大常委會提出議案的是______。A．委員長會議B．全國人大代表10人以上聯(lián)名C．全國人大常委會法制工作委員會D．省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會15、下列關(guān)于憲法規(guī)范特點的表述，正確的是______。A．憲法規(guī)范不具有制裁性B．根本性是憲法規(guī)范的核心特點C．憲法規(guī)范的政治性與規(guī)范性相互沖突D．憲法規(guī)范對其調(diào)整范圍內(nèi)的問題均作出具體規(guī)定16、下列關(guān)于英國憲法的表述，不正確的是______。A．英國憲法是不成文憲法B．英國憲法是柔性憲法C．英國憲法確認(rèn)的是君主立憲制D．英國憲法確認(rèn)的是共和制17、天津市人民代表大會選舉全國人大代表時，假如按照規(guī)定應(yīng)選全國人大代表為60人，代表候選人至少應(yīng)為______。A．60人B．65人C．72人D．90人18、根據(jù)現(xiàn)行憲法，應(yīng)向全國人民代表大會報告工作的是______。A．全國人大常委會B．國家主席C．中央軍事委員會D．國家監(jiān)察委員會19、下列關(guān)于澳門特區(qū)行政長官任職的表述，正確的是______。A．行政長官必須是特區(qū)永久性居民中的中國公民B．行政長官候選人不得享有外國居留權(quán)C．行政長官由特區(qū)立法會選舉產(chǎn)生D．行政長官任期4年，可以連選連任20、我國的國家結(jié)構(gòu)形式是______。A．單一制B．聯(lián)邦制C．邦聯(lián)制D．社會主義制度21、根據(jù)現(xiàn)行憲法，有權(quán)宣布進入緊急狀態(tài)的國家機關(guān)是______。A．全國人民代表大會B．最高人民法院C．國家主席D．國務(wù)院22、2010年，湖北省襄樊市更名為襄陽市。有權(quán)批準(zhǔn)這一更名的是______。A．全國人民代表大會B．全國人大常委會C．國務(wù)院D．湖北省人民政府23、下列關(guān)于我國民族關(guān)系的表述，屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A．各民族的平等互助團結(jié)和諧關(guān)系B．各民族的平等、互助、團結(jié)關(guān)系C．各民族的相互依存、相互促進、共同發(fā)展關(guān)系D．各民族的平等互助關(guān)系24、根據(jù)憲法和法律，下列關(guān)于監(jiān)察委員會的表述，正確的是______。A．國有企業(yè)可以設(shè)立監(jiān)察委員會B．國家監(jiān)察委員會指導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作C．對被調(diào)查人采取限制出境措施由監(jiān)察委員會執(zhí)行D．監(jiān)察委員會有權(quán)對人民檢察院的公職人員進行監(jiān)察25、根據(jù)《人民法院組織法》，下列屬于我國專門人民法院的是______。A．行政法院B．勞工法院C．金融法院D．稅務(wù)法院二、名詞解釋題26、法律保留原則27、自治條例28、通信自由四、比較辨析題29、試比較人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)體制的異同。30、有觀點認(rèn)為，人民代表大會制度是我國的根本制度。請對此觀點進行辨析。31、有觀點認(rèn)為，為保障代表職務(wù)的履行，有關(guān)國家機關(guān)不得逮捕全國人大代表。請對此觀點進行辨析。五、論述題32、論述人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的關(guān)系。六、材料分析題33、2019年11月27日，北京市人大常委會通過《北京市街道辦事處條例》，其中第31條規(guī)定：“街道辦事處指導(dǎo)居民委員會通過社區(qū)議事廳等形式，組織社區(qū)單位和居民等對涉及切身利益、關(guān)系社區(qū)發(fā)展的公共事務(wù)進行溝通和協(xié)商，共同解決社區(qū)治理問題?！备鶕?jù)現(xiàn)行憲法和法律，結(jié)合以上材料，請回答：1．該《條例》應(yīng)該報哪些國家機關(guān)備案?2．街道辦事處與居民委員會在社區(qū)治理中各自的作用是什么?

參考答案一、單項選擇題1、D[解析]根據(jù)我國《國籍法》規(guī)定，我國采取的是血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合的原則，具體包括以下規(guī)定：父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍；父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍；父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。2、B[解析]A項，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。B項，自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。C項，自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。D項，特別行政區(qū)立法會制定的法律須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案，但備案并不影響法律的生效。3、B[解析]我國《憲法》第一章“總綱”部分第19條第1～4款也比較詳盡地規(guī)定了發(fā)展我國教育事業(yè)的國家政策：“國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學(xué)文化水平。國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育?！?、C[解析]在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請，任免國家監(jiān)察委員會的副主任、委員；根據(jù)中央軍委主席的提名，決定中央軍委其他組成人員的人選；根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長的任免。A項，中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。B項，國務(wù)院副總理由國務(wù)院總理提名，經(jīng)全國人民代表大會投票決定后，由國家主席根據(jù)全國人大會議的決定任命。D項，最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉和罷免。5、D[解析]A項，民族區(qū)域自治制度是指在少數(shù)民族聚居區(qū)，建立相應(yīng)的自治地方的制度，而不是只要有少數(shù)民族居住的地方均實行民族區(qū)域自治。B項，民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，人民檢察院不是自治機關(guān)。C項，除有明確規(guī)定外，全國性法律在民族自治地方實施。D項，民族自治地方制定的單行條例是根據(jù)區(qū)域自治的特點和實際需要制定的單項法規(guī)，它的內(nèi)容比較具體，都屬于關(guān)于某一方面的事務(wù)，單行條例可以對法律作出變通規(guī)定。6、C[解析]公民的基本權(quán)利與基本義務(wù)之間具有不可分割、相輔相成的聯(lián)系，公民的某些權(quán)利和義務(wù)是直接結(jié)合為一體的，如勞動權(quán)和受教育權(quán)既是公民的一項基本權(quán)利，也是公民的一項基本義務(wù)。7、B[解析]我國憲法規(guī)定，國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。8、D[解析]BCD三項，國務(wù)院有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分；有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國家預(yù)算。A項，在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會決定駐外全權(quán)代表的任免。9、C[解析]我國《憲法》第93條規(guī)定，中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。因而，中央軍事委員會是全國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。中央軍事委員會由主席、副主席若干人、委員若干人組成。10、D[解析]1982年《憲法》以1954年《憲法》為基礎(chǔ)、繼承和發(fā)展了1954年《憲法》的基本原則，規(guī)定了國家的根本任務(wù)和發(fā)展措施。它的制定和實施，標(biāo)志著我國社會主義民主和法制建設(shè)上了新的臺階，標(biāo)志著我國社會主義制度得到進一步鞏固和完善，是新時期我國社會主義建設(shè)事業(yè)的根本指南和憲法保障。11、C[解析]合憲性審查是特定的國家機關(guān)對國家機關(guān)、公共機構(gòu)以及社會組織的某種行為、活動或存在狀態(tài)是否違反憲法所保護的秩序進行具有法律效力的審查和處理。2018年6月，全國人民代表大會常務(wù)委員會作出《關(guān)于全國人民代表大會憲法和法律委員會職責(zé)問題的決定》，明確確定其職責(zé)之一是推進合憲性審查工作。因此，全國人民代表大會憲法和法律委員會是協(xié)助全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會進行合憲性審查的重要機構(gòu)。12、D[解析]A項，憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。B項，全國人民代表大會選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員，選舉國家主席、副主席，選舉中央軍事委員會主席、國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。C項，全國人民代表大會有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。D項，全國人大常委會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和立法法規(guī)定的自治條例和單行條例。13、A[解析]美國《憲法》由于有豐富和成熟的資產(chǎn)階級憲政理論作指導(dǎo)，在內(nèi)容上確認(rèn)了“三權(quán)分立與制衡”的政治體制，在形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一的法典，成為世界上第一部成文憲法。它的內(nèi)容和形式，為后世許多國家所仿效，對憲政運動的發(fā)展起了較大的推動作用。14、A[解析]全國人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議期間，委員長會議、國務(wù)院、中央軍委、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會、常務(wù)委員會組成人員10人以上聯(lián)名，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的議案。委員長會議提出的議案，由常務(wù)委員會會議審議。15、B[解析]A項，憲法規(guī)范的特點主要表現(xiàn)在根本性、最高性、原則性、相對穩(wěn)定性、政治性及制裁性等方面。B項，憲法規(guī)范的根本性是指憲法規(guī)范一般只規(guī)定國家生活中的根本性問題。憲法規(guī)范的根本性是憲法規(guī)范的核心特點。C項，憲法規(guī)范所具有的政治性并不表明其可以脫離規(guī)范性，規(guī)范性仍然是憲法規(guī)范的主要特性。憲法規(guī)范自身所具有的政治性并不與其所具有的規(guī)范性相沖突。D項，憲法規(guī)范的原則性是指憲法規(guī)范一般對調(diào)整范圍內(nèi)的問題只規(guī)定基本的原則。由于憲法的根本性，調(diào)整范圍涉及社會生活的諸多方面，因此，憲法規(guī)范不可能對調(diào)整范圍內(nèi)的所有問題均進行具體的規(guī)定，其只能對所調(diào)整的領(lǐng)域在整體上進行原則性的規(guī)定，而且必須用非常簡明概括的文字予以表述。16、D[解析]英國憲法的特點有：①英國憲法是不成文憲法，由一系列憲法性法律和慣例等積累而成；②英國憲法為柔性憲法，它的制定和修改程序、效力與一般法律無異；③英國憲法建立的是君主立憲制，君主是國家元首和象征，君主不實際掌握權(quán)力，議會和內(nèi)閣實際行使國家權(quán)力，采取責(zé)任內(nèi)閣制。在早期階段，議會擁有很大的權(quán)力。20世紀(jì)以來，由于社會經(jīng)濟、政治的快速發(fā)展，內(nèi)閣的行政權(quán)力不斷膨脹擴張，議會的地位與作用有所下降，議會的一些權(quán)力開始慢慢向內(nèi)閣轉(zhuǎn)移。17、C[解析]《選舉法》第30條規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一?！比绻麘?yīng)選代表為60人，則代表候選人應(yīng)至少為應(yīng)選代表名額的五分之一，即代表候選人為：60＋60×1/5＝72(人)。18、A[解析]A項，全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是行使國家立法權(quán)的機關(guān)，是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分。它隸屬于全國人民代表大會，必須服從全國人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，向全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。B項，國家主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，受全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督，但無須報告工作。C項，國務(wù)院由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會產(chǎn)生，對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)和報告工作。D項，國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督，但無須報告工作。19、B[解析]AB兩項，特別行政區(qū)行政長官必須由年滿40周歲、在特別行政區(qū)居住連續(xù)20年并在外國無居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民擔(dān)任。在外國有居留權(quán)的人可擔(dān)任澳門特別行政區(qū)行政長官，但在任期間，在外國不得有居留權(quán)。CD兩項，中華人民共和國澳門特別行政區(qū)行政長官任期5年，可連任一次，由中央人民政府任命。20、A[解析]我國現(xiàn)行《憲法》序言明確規(guī)定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。這一規(guī)定明確表明我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制，具體表現(xiàn)為：①在法律制度方面，我國只有一部憲法，只有一套以憲法為基礎(chǔ)的法律體系，維護憲法的權(quán)威和法制的統(tǒng)一是國家的基本國策；②在國家機構(gòu)方面，只有一套包括最高國家權(quán)力機關(guān)、最高國家行政機關(guān)和最高司法機關(guān)的中央國家機關(guān)體系；③在中央和地方的關(guān)系方面，無論是普通的省、縣、鄉(xiāng)行政區(qū)劃，還是民族自治區(qū)域，或者特別行政區(qū)域，都是中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，不得脫離中央而獨立；④在對外關(guān)系方面，中華人民共和國是一個統(tǒng)一的國家法主體，公民只有統(tǒng)一的中華人民共和國國籍。21、C[解析]根據(jù)我國《憲法》第80條規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。22、C[解析]行政區(qū)域變更主要包括行政區(qū)域單位的設(shè)立、撤銷、更名，行政區(qū)行政機關(guān)駐地遷移、隸屬關(guān)系的變更和行政區(qū)域界線的變更等。按照《行政區(qū)劃管理條例》的規(guī)定，自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、自治縣、設(shè)區(qū)的市人民政府駐地的遷移由國務(wù)院審批。23、A[解析]2018年《憲法修正案》規(guī)定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強。在維護民族團結(jié)的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。24、D[解析]A項，中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關(guān)。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)。B項，地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督。國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。C項，監(jiān)察機關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外，經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)，可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施，由公安機關(guān)依法執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的，應(yīng)當(dāng)及時解除。D項，監(jiān)察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察，其中包括中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員以及參照《公務(wù)員法》管理的人員。25、C[解析]專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機關(guān)。我國設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。二、名詞解釋題26、“法律保留原則”是指，要對公民基本權(quán)利作限制性規(guī)定，必須以法律的形式，即通過議會或全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律來限制公民基本權(quán)利，并且法律規(guī)范在對象、措施、范圍上必須非常明確具體，使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應(yīng)當(dāng)如何行為，也能夠使得公民及相關(guān)的主體清晰地了解如果沒有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個人的基本權(quán)利的。法律保留原則表明了對個人權(quán)利保障的層次和級別非常高，對個人權(quán)利的限制有嚴(yán)格的法律限制，不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個人基本權(quán)利，法律保留原則是法治國區(qū)別于以人治國的重要標(biāo)志。27、自治條例是指自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟和文化特點制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。自治條例的內(nèi)容涉及有關(guān)本地區(qū)實行的區(qū)域自治的基本組織原則、機構(gòu)設(shè)置、自治機關(guān)的職權(quán)、工作制度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實行民族區(qū)域自治的綜合性的基本依據(jù)和活動準(zhǔn)則。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容，也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。28、通信自由，在傳統(tǒng)意義上是指書信往來的自由。通信自由的憲法含義，不僅包括書信自由，還泛指利用各種通信方式進行自由的通信而不受國家權(quán)力非法干涉或侵犯的自由。通信自由作為一項基本權(quán)利的存在對于個人生活的根本價值，在于肯定和保障每個人向特定的通信對象進行意思表達(dá)、思想交流或情感傾訴的自由。鑒于通信對象之特定性，通信自由不同于一般的表達(dá)自由的特征即在于其所含有的通信秘密的內(nèi)在要求。四、比較辨析題29、(1)二者的共同點：最高人民法院、最高人民檢察院都對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)。地方各級人民法院、人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)負(fù)責(zé)。(2)二者的不同點：①性質(zhì)不同：人民法院是國家的審判機關(guān)，人民法院專門行使國家審判權(quán)，依照法律規(guī)定對刑事案件、民事案件、行政案件和其他案件進行審理和判決。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，它通過行使檢察權(quán)，對國家機關(guān)及其工作人員和公民是否遵守法律進行監(jiān)督，保障法律的統(tǒng)一實施。②領(lǐng)導(dǎo)體制不同：我國《憲法》第132條規(guī)定，最高人民法院是國家最高審判機關(guān)，最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。根據(jù)《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定，最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。因此，我國人民檢察院實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。30、這種觀點是正確的，人民代表大會制度是我國的根本制度。我國《憲法》規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。由此可見，人民代表大會制度就是我國的政權(quán)組織形式，是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機構(gòu)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度：(1)人民代表大會制度是我國實現(xiàn)社會主義民主的基本形式在諸種民主形式中，人民代表大會制度是最基本、最重要的形式。①它是最基本的形式，因為人民代表大會代表來自人民，人民代表大會的權(quán)力來自人民，人民代表大會必須對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。②它是最重要的形式。這是因為，在所有實現(xiàn)社會主義民主的形式中，除人民代表大會制度以外，其他一切形式都存在一定的限制。(2)人民代表大會制度體現(xiàn)了我國一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)要求由人民將權(quán)力授予一定的機關(guān)或公職人員去行使，同時又對行使權(quán)力者予以監(jiān)督，就要實行民主與集中相結(jié)合的政治制度，我國人民代表大會制度正好體現(xiàn)了這一要求。(3)人民代表大會制度全面反映了我國政治生活的全貌人民代表大會制度體現(xiàn)了人民民主專政的國家本質(zhì)，是我國人民當(dāng)家作主、行使管理國家事務(wù)權(quán)力的基本形式。通過依照民主集中制的原則辦事，從而使國家權(quán)力最終掌握在人民手中，達(dá)到維護人民群眾根本利益的目的。人民代表大會制度就是能夠體現(xiàn)各階級、階層和各民族人民在國家生活中的地位，便于實現(xiàn)最廣泛的民主，吸收廣大人民群眾參加國家管理和社會主義建設(shè)事業(yè)，充分發(fā)揮最大多數(shù)人智慧和創(chuàng)造力的一種制度。31、此觀點錯誤。具體分析如下：全國人大代表享有人身特別保護權(quán)，但并非絕對不受逮捕。有關(guān)機關(guān)逮捕全國人大代表時，需要遵循法律規(guī)定的特別程序：(1)在全國人大開會期間，須經(jīng)全國人民代表大會主席團許可。(2)在全國人民代表大會閉會期間，須經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會許可。五、論述題32、我國《憲法》規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。這是一項重要的憲法原則。(1)人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的分工負(fù)責(zé)，主要表現(xiàn)在：除人民檢察院依法自行偵查的案件及當(dāng)事人自訴案件外，在辦理刑事案件時，公安機關(guān)負(fù)責(zé)對案件的偵查、預(yù)審、執(zhí)行逮捕、依法執(zhí)行判決；人民檢察院負(fù)責(zé)批準(zhǔn)逮捕、審查起訴和出庭公訴、抗訴；人民法院負(fù)責(zé)審判。(2)人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的互相配合，主要表現(xiàn)在：公安機關(guān)依照法律規(guī)定完成自己的職責(zé)后及時移交人民檢察院，人民檢察院完成自己的職責(zé)后依法及時向人民法院提起公訴，由人民法院對該案件進行審判。同時，每一個機關(guān)在工作上需要另一機關(guān)協(xié)助時，另一機關(guān)能依法在職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助?；ハ嗯浜鲜菫榱吮ＷC國家權(quán)力運行的有效性，要求把三機關(guān)的工作看成一個整體，經(jīng)過各自工作而完成共同的打擊刑事犯罪、預(yù)防犯罪、減少犯罪的任務(wù)。(3)人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理刑事案件中的互相制約，是指三機關(guān)通過各自的工作發(fā)現(xiàn)另外機關(guān)工作中存在的問題，可提出建議要求其糾正；通過下一階段的工作審查前一階段工作是否存在問題，并作出相應(yīng)處理。具體表現(xiàn)在：公安機關(guān)在偵查過程中，需要逮捕犯罪嫌疑人時要經(jīng)過人民檢察院審查批準(zhǔn)，對不予批準(zhǔn)的，公安機關(guān)認(rèn)為有錯誤的可以要求復(fù)議以及向上級人民檢察院要求復(fù)核。人民檢察院對公安機關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件，進行審查，決定是否起訴。犯罪事實不清、證據(jù)不足的，可以退回公安機關(guān)補充偵查或自行偵查。在辦理案件中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)有違法情況的，通知公安機關(guān)予以糾正。公安機關(guān)對人民檢察院的決定認(rèn)為有錯誤的，可以要求復(fù)議，以及要求上一級檢察機關(guān)復(fù)核。人民法院對人民檢察院提起公訴的案件，經(jīng)審判，根據(jù)具體情況和法律作出有罪、無罪的判決。人民檢察院認(rèn)為判決有錯誤的，可以提出抗訴。對發(fā)生法律效力的判決，人民檢察院認(rèn)為有錯誤的，可以依照審判監(jiān)督程序通過抗訴引起再審。分工負(fù)責(zé)、互相配合和互相制約三者密切相關(guān)，分工負(fù)責(zé)是前提，互相配合是基礎(chǔ)，互相制約是核心。只有分工負(fù)責(zé)，才能互相配合，互相制約；只有互相制約才能保證辦案質(zhì)量。只有在辦理刑事案件中實行分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，才能發(fā)揮三機關(guān)的整體功能，既達(dá)到打擊犯罪、預(yù)防犯罪和減少犯罪的目的，又防止主觀片面和濫用權(quán)力，保證準(zhǔn)確有效地適用法律，保護公民的基本權(quán)利