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文檔簡介
全國2021年上半年自考本科憲法學(xué)05679考試試題一、單項選擇題1、根據(jù)憲法和法律,下列人員中由選民直接選舉產(chǎn)生的是______。A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席B.不設(shè)區(qū)的市人大代表C.縣人大常委會主任D.縣人民法院院長2、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列屬于我國公民政治權(quán)利和自由的是______。A.財產(chǎn)權(quán)B.住宅不受侵犯C.選舉權(quán)D.科學(xué)研究自由3、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列有關(guān)我國憲法修改的表述,正確的是______。A.全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法B.國務(wù)院有權(quán)向全國人民代表大會提出修改憲法的建議案C.全國人大常委會有權(quán)對憲法作部分修改D.憲法修正案通過后由國家主席簽署公布4、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列各項中屬于全國人大常委會職權(quán)的是______。A.修改憲法B.選舉國家副主席C.決定特別行政區(qū)的設(shè)立D.撤銷行政法規(guī)5、根據(jù)民族區(qū)域自治法,下列人員中,應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任的是______。A.自治區(qū)政協(xié)主席B.自治區(qū)人民法院院長C.自治州人大常委會主任或者副主任D.自治縣縣長6、下列國家中,在憲法內(nèi)容上確認(rèn)“三權(quán)分立與制衡”政治體制的是______。A.美國B.意大利C.法國D.英國7、根據(jù)《監(jiān)察法》,下列各項中屬于監(jiān)察委員會監(jiān)察權(quán)限的是______。A.偵查權(quán)B.詢問權(quán)C.公訴權(quán)D.審判權(quán)8、下列屬于我國設(shè)置的專門法院的是______。A.勞動法院B.婚姻家庭法院C.行政法院D.知識產(chǎn)權(quán)法院9、在下列選項中,屬于在香港、澳門特別行政區(qū)實施的全國性法律是______。A.《中華人民共和國民法通則》B.《中華人民共和國刑法》C.《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》D.《中華人民共和國國家安全法》10、全國人大常委會組成人員不得擔(dān)任的職務(wù)是______。A.某大學(xué)校長B.某監(jiān)察委員會委員C.某科研機(jī)構(gòu)研究人員D.某在京同鄉(xiāng)會會長11、天津市人民代表大會選舉全國人大代表時,假如按照規(guī)定應(yīng)選全國人大代表為60人,代表候選人至少應(yīng)為______。A.60人B.65人C.72人D.90人12、下列基本權(quán)利中,屬于公民政治權(quán)利的是______。A.財產(chǎn)權(quán)B.勞動者休息權(quán)C.選舉權(quán)D.住宅不受侵犯13、下列憲法性文件中,確立“三三制”原則的是______。A.《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》B.《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》C.《中華蘇維埃共和國憲法大綱》D.《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》14、根據(jù)憲法和法律,下列各類規(guī)范性文件中由國務(wù)院制定的是______。A.法律B.行政法規(guī)C.規(guī)章D.地方性法規(guī)15、根據(jù)現(xiàn)行憲法,應(yīng)向全國人民代表大會報告工作的是______。A.全國人大常委會B.國家主席C.中央軍事委員會D.國家監(jiān)察委員會16、根據(jù)現(xiàn)行憲法,上下級監(jiān)察委員會之間的關(guān)系是______。A.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系B.指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系C.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系D.協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系17、根據(jù)《人民法院組織法》,下列屬于我國專門人民法院的是______。A.行政法院B.勞工法院C.金融法院D.稅務(wù)法院18、下列各項中,屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A.“健全社會主義法治”B.“國家實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”C.“我國將長期處于社會主義初級階段”D.“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”19、新中國成立初期,起到臨時憲法作用的文件是______。A.《中華蘇維埃共和國憲法大綱》B.《中華民國臨時約法》C.1954年憲法D.《共同綱領(lǐng)》20、根據(jù)現(xiàn)行憲法,中華人民共和國的武裝力量屬于______。A.全國人大常委會B.人民C.國務(wù)院D.國防部21、根據(jù)憲法和法律,下列法律法規(guī)中,需要報全國人大常委會批準(zhǔn)后生效的是______。A.省人民代表大會制定的地方性法規(guī)B.自治區(qū)人民代表大會制定的自治條例C.自治州人民代表大會制定的單行條例D.特別行政區(qū)立法會制定的法律22、根據(jù)現(xiàn)行憲法,有權(quán)決定某省進(jìn)入緊急狀態(tài)的國家機(jī)構(gòu)是______。A.國務(wù)院B.全國人民代表大會C.國家主席D.全國人大常委會23、下列基本權(quán)利和自由中,我國現(xiàn)行憲法中有明確規(guī)定的是______。A.勞動權(quán)B.環(huán)境權(quán)C.遷徙自由D.健康權(quán)24、下列各類法律關(guān)系中,不屬于憲法關(guān)系的是______。A.國家與公民的關(guān)系B.公民與公民的關(guān)系C.國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系D.國家與社會團(tuán)體的關(guān)系25、下列各類人大代表中,通過間接選舉產(chǎn)生的是______。A.設(shè)區(qū)的市人大代表B.區(qū)人大代表C.鄉(xiāng)人大代表D.縣人大代表二、名詞解釋題26、人民代表大會制度27、監(jiān)察委員會28、國家結(jié)構(gòu)形式四、比較辨析題29、有觀點(diǎn)認(rèn)為,憲法只調(diào)整國家與公民之間的關(guān)系。請對此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。30、試比較民族自治地方的自治權(quán)與特別行政區(qū)的高度自治權(quán)。31、有觀點(diǎn)認(rèn)為,合憲性審查就是憲法監(jiān)督。請對此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。五、論述題32、試述中國人民政治協(xié)商會議的政治職能。六、材料分析題33、某直轄市人大常委會制定的《道路交通安全條例》規(guī)定:“因調(diào)查交通事故案件需要,交通管理部門可以查閱或復(fù)制交通事故當(dāng)事人通訊記錄,有關(guān)單位和個人應(yīng)該及時、如實提供,不得偽造、隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀?!备鶕?jù)現(xiàn)行憲法和法律,結(jié)合以上材料,請回答:33.該條例是否有權(quán)作出以上規(guī)定?34.如果當(dāng)事人認(rèn)為該規(guī)定與憲法相抵觸,可以怎么做?相關(guān)部門應(yīng)如何處理?
參考答案一、單項選擇題1、B[解析]省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會由下一級的人民代表大會選舉產(chǎn)生的代表組成;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會由選民直接選舉的代表組成。2、C[解析]政治權(quán)利和自由是指公民參與并影響國家政治生活從而得以在政治生活領(lǐng)域作為自決、自主的存在的權(quán)利和自由。我國《憲法》當(dāng)中有關(guān)政治權(quán)利和自由的規(guī)定包括:①選舉權(quán);②言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由;③監(jiān)督權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利。3、A[解析]憲法修改是指憲法修改機(jī)關(guān)認(rèn)為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會實際而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動。A項,全面修改憲法,是指在國家政權(quán)性質(zhì)及制憲權(quán)根源沒有發(fā)生變化的前提下,憲法修改機(jī)關(guān)對憲法的大部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、變動,通過或批準(zhǔn)整部憲法并重新予以頒布的活動。全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法。B項,在我國修改憲法的實踐中,通常由中國共產(chǎn)黨中央委員會首先提出修改憲法的建議案,然后由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表接受,再向全國人民代表大會提出正式憲法修改草案。C項,全國人大常委會有憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán),但無權(quán)修改憲法。D項,我國《憲法》沒有規(guī)定憲法修正案的公布機(jī)關(guān),在實踐中,一般由全國人民代表大會主席團(tuán)以全國人民代表大會公告的方式公布。4、D[解析]A項,憲法的修改,由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。B項,全國人民代表大會選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員,選舉國家主席、副主席,選舉中央軍事委員會主席、國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。C項,全國人民代表大會有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。D項,全國人大常委會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和立法法規(guī)定的自治條例和單行條例。5、C[解析]根據(jù)我國《民族區(qū)域自治法》第16、17條規(guī)定,民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。6、A[解析]美國《憲法》由于有豐富和成熟的資產(chǎn)階級憲政理論作指導(dǎo),在內(nèi)容上確認(rèn)了“三權(quán)分立與制衡”的政治體制,在形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一的法典,成為世界上第一部成文憲法。它的內(nèi)容和形式,為后世許多國家所仿效,對憲政運(yùn)動的發(fā)展起了較大的推動作用。7、B[解析]監(jiān)察委員會的監(jiān)察權(quán)限包括:①監(jiān)督、調(diào)查權(quán);②要求說明、陳述權(quán);③詢問權(quán);④留置權(quán);⑤查詢、凍結(jié)權(quán);⑥搜查權(quán);⑦調(diào)取、查封、扣押權(quán);⑧勘驗檢查、鑒定權(quán);⑨采取技術(shù)措施權(quán);⑩通緝和限制出境權(quán);?建議權(quán)。8、D[解析]專門法院是指不按照行政區(qū)劃設(shè)立,而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國設(shè)立的專門法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。9、C[解析]全國性法律是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律。由于特別行政區(qū)的特殊法律地位,全國性法律一般不在特別行政區(qū)實施。在特別行政區(qū)實施的全國性法律是指基本法附件三上所指的全國性法律,主要包括:《中華人民共和國國籍法》《中華人民共和國國旗法》《中華人民共和國國徽法》《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》《中華人民共和國外國中央銀行財產(chǎn)司法強(qiáng)制措施豁免法》《中華人民共和國國歌法》等。10、B[解析]根據(jù)我國《憲法》第65條規(guī)定,全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。如果擔(dān)任上述職務(wù),必須向常務(wù)委員會辭去常務(wù)委員會的職務(wù)。該規(guī)定的目的在于保證全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員能夠集中精力從事人民代表大會工作,對行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行有效的監(jiān)督。11、C[解析]《選舉法》第30條規(guī)定:“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉人民代表大會代表的,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一?!比绻麘?yīng)選代表為60人,則代表候選人應(yīng)至少為應(yīng)選代表名額的五分之一,即代表候選人為:60+60×1/5=72(人)。12、C[解析]政治權(quán)利是指公民參與并影響國家政治生活從而得以在政治生活領(lǐng)域作為自決、自主的存在的權(quán)利,權(quán)利行使的基本表現(xiàn)形式就是公民參與并影響政治生活。我國《憲法》當(dāng)中有關(guān)政治權(quán)利的規(guī)定包括:第34條“選舉權(quán)”,第35條“言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”,第41條“監(jiān)督權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利”。13、A[解析]1941年11月,陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。這部施政綱領(lǐng)確認(rèn)了著名的“三三制”原則,即在由根據(jù)地人民選舉產(chǎn)生的各級參議會和由各級參議會選舉產(chǎn)生的各級政府委員會中,共產(chǎn)黨員、黨外進(jìn)步分子和中間派(包括中等資產(chǎn)階級和開明士紳)各占1/3。14、B[解析]我國憲法規(guī)定,國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律,規(guī)定行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令。15、A[解析]A項,全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān),是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān),是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它隸屬于全國人民代表大會,必須服從全國人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,向全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。B項,國家主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生,受全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督,但無須報告工作。C項,國務(wù)院由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會產(chǎn)生,對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)和報告工作。D項,國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督,但無須報告工作。16、A[解析]監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),是依照憲法和監(jiān)察法對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)的機(jī)關(guān)。根據(jù)現(xiàn)行憲法,上下級監(jiān)察委員會之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。17、C[解析]專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立,而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。18、A[解析]2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案,對現(xiàn)行《憲法》進(jìn)行了第五次修改,將憲法序言中的“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”。19、D[解析]第一屆中國人民政治協(xié)商會議于1949年9月29日通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》(簡稱《共同綱領(lǐng)》)?!豆餐V領(lǐng)》并沒有提出明確的社會主義目標(biāo)和任務(wù),具有明顯的過渡性和臨時性的特征,它是中華人民共和國的一部臨時憲法。20、B[解析]我國《憲法》第29條規(guī)定:“中華人民共和國的武裝力量屬于人民……”這確認(rèn)了我國的武裝力量屬于人民的性質(zhì)?!稇椃ā返?3條第1款規(guī)定:“中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量?!币蚨?,中央軍事委員會是全國武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。21、B[解析]A項,省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。B項,自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。C項,自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。D項,特別行政區(qū)立法會制定的法律須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,但備案并不影響法律的生效。22、A[解析]中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。23、A[解析]基本權(quán)利,又稱憲法權(quán)利,是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利。我國《憲法》第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)中明確規(guī)定了若干我國公民享有的基本權(quán)利,包括:①平等權(quán);②選舉權(quán);③言論自由及其他表達(dá)自由;④監(jiān)督權(quán)和獲得賠償?shù)臋?quán)利;⑤宗教信仰自由和人身自由;⑥財產(chǎn)權(quán);⑦勞動權(quán);⑧休息權(quán)等。24、B[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系,以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。憲法關(guān)系包括:①國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系;②國家與公民的關(guān)系;③國家與社會團(tuán)體的關(guān)系。B項,公民與公民之間的關(guān)系屬于民法關(guān)系。25、A[解析]根據(jù)我國《選舉法》規(guī)定,采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則,即縣級以下的人民代表大會代表實行直接選舉,縣級以上的人民代表大會代表實行間接選舉。二、名詞解釋題26、人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式,是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則,通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,并以人民代表大會為基礎(chǔ),建立全部國家機(jī)構(gòu),對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,以實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。其特征有:①人民主權(quán)是人民代表大會制度的邏輯起點(diǎn);②民主選舉是人民代表大會制度的前提;③以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)是人民代表大會制度的核心;④對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵。27、監(jiān)察委員會,是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān),是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),依照《中華人民共和國監(jiān)察法》對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),是依照憲法和監(jiān)察法對所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱“公職人員”)進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)的機(jī)關(guān)。28、國家結(jié)構(gòu)形式是指特定國家依據(jù)一定的原則采取的調(diào)整國家整體與部分、中央與地方相互關(guān)系的形式。簡言之,國家結(jié)構(gòu)形式規(guī)定的是一個國家的中央和地方、整體與各個部分之間的關(guān)系。國家結(jié)構(gòu)形式所要解決的問題是一個國家如何劃分領(lǐng)土、處理整體與部分之間的關(guān)系,其中最為重要的就是要解決中央和地方的事權(quán)與財權(quán)的劃分問題。四、比較辨析題29、此觀點(diǎn)錯誤,對憲法調(diào)整范圍的認(rèn)識不夠全面。憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系,以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型:(1)國家與公民之間的關(guān)系。國家權(quán)力與公民權(quán)利是憲法關(guān)系的核心范疇。從國家權(quán)力的角度來看,一方面,憲法通過規(guī)范來對國家權(quán)力進(jìn)行劃分、界定,規(guī)定了權(quán)力的取得方式和運(yùn)行程序等,從而有效地防止國家權(quán)力的泛濫。另一方面,憲法通過規(guī)范對國家權(quán)力的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定,來達(dá)到保障公民基本權(quán)利的目的,也即國家必須履行憲法上規(guī)定的義務(wù)。從公民權(quán)利的角度來看,一方面,憲法通過規(guī)范來確認(rèn)公民的基本權(quán)利,以對其進(jìn)行保護(hù),使得公民的基本權(quán)利在受到侵害時能夠得到救濟(jì)。另一方面,公民的基本權(quán)利也有防御國家侵害的功能。通過憲法規(guī)范對公民基本權(quán)利的確認(rèn),可以有效防止國家權(quán)力的侵害。(2)國家與其他社會主體之間的關(guān)系。同樣可以與國家或國家權(quán)力在憲法上產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的是社會團(tuán)體。社會團(tuán)體作為憲法關(guān)系的重要主體之一,與國家之間也存在著憲法關(guān)系,如工會與國家權(quán)力之間的憲法關(guān)系、政黨與國家權(quán)力之間的憲法關(guān)系等。(3)國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系可以分為縱向和橫向兩個層面。我國的國家權(quán)力的橫向分工包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及國家主席的權(quán)力。每個國家機(jī)關(guān)都具有自己獨(dú)特的國家權(quán)力及其權(quán)限范圍,如審判機(jī)關(guān)行使審判權(quán),對各類法律糾紛進(jìn)行司法審判,軍事機(jī)關(guān)掌握國家軍事權(quán),等等。同時我國實行的是人民代表大會制度,因此作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的全國人民代表大會不受其他機(jī)關(guān)的約束??v向權(quán)力關(guān)系主要包括中央國家機(jī)關(guān)與地方國家之間的關(guān)系以及上級國家機(jī)關(guān)與下級國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。根據(jù)我國《憲法》的相關(guān)規(guī)定,中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。同時存在享有高度自治的特別行政區(qū)制度。30、(1)民族自治地方的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在維護(hù)國家法制統(tǒng)一的前提下,從本民族的實際情況出發(fā),照顧少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下,自治機(jī)關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。特別行政區(qū)的高度自治權(quán)是指在特別行政區(qū)內(nèi),實行不同于內(nèi)地的政治、經(jīng)濟(jì)和社會制度,并保留了原有的資本主義制度和生活方式。在祖國統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下,特別行政區(qū)在其事務(wù)范圍內(nèi)享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。(2)二者的區(qū)別如下:①目的不同民族區(qū)域自治是為解決民族問題而實行的區(qū)域自治與民族自治相結(jié)合的制度;而特別行政區(qū)自治是為解決歷史遺留問題,完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而在“一國”兩制方針指導(dǎo)下賦予特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)的制度。②適用區(qū)域不同民族自治地方的自治權(quán)的適用區(qū)域是民族自治地方;特別行政區(qū)的高度自治權(quán)的適用區(qū)域是港澳等地區(qū)。③自治程度不同特別行政區(qū)的自治程度要高于民族區(qū)域自治,特別行政區(qū)實行高度自治,它依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),它通用自己的貨幣,財政獨(dú)立,收入全部用于自身不需上繳,中央人民政府也不在特別行政區(qū)征稅。而民族區(qū)域自治地方的自治權(quán)中只能制定自治條例和單行條例,在有不適合民族自治地方實際情況時,經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方可變通或停止執(zhí)行國家的法律和政策,屬于民族自治地方的財政收入才能由民族自治機(jī)關(guān)自主安排使用。④法律依據(jù)不同民族區(qū)域自治的依據(jù)是《民族區(qū)域自治法》;特別行政區(qū)自治的依據(jù)是《特別行政區(qū)基本法》。31、合憲性審查與憲法監(jiān)督并非同一概念。憲法監(jiān)督的概念大于合憲性審查的概念,前者涵蓋后者。憲法監(jiān)督是指為保證憲法實施所采取的各種辦法、手段、措施和制度。合憲性審查是保證憲法實施的一種具體的手段。從監(jiān)督的主體來說,除了憲法監(jiān)督的專職機(jī)關(guān)以外,還包括其他國家機(jī)關(guān)。如根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦憲法》,憲法法院是專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān),職司合憲性審查的任務(wù)。此外,《俄羅斯聯(lián)邦憲法》還規(guī)定,俄羅斯總統(tǒng)是俄羅斯聯(lián)邦憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障??偨y(tǒng)如發(fā)現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦政府的決議和命令違反憲法,聯(lián)邦主體議會的文件違反憲法、聯(lián)邦法律或侵犯人和公民的權(quán)利與自由時,總統(tǒng)有權(quán)廢除或中止它們的效力??偨y(tǒng)也有權(quán)就法律和規(guī)范性文件的合憲性問題,向聯(lián)邦憲法法院提出詢問。根據(jù)我國《憲法》,憲法監(jiān)督的主體除了作為合憲性審查機(jī)關(guān)的全國人民代表大會及其常務(wù)委員會外,還包括地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。五、論述題32、中國人民政治協(xié)商會議,是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排?,F(xiàn)行《憲法》序言規(guī)定,中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,過去發(fā)揮了重要的歷史作用,今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中,在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭中,將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。在我國的政治實踐中,人民政協(xié)主要履行三個方面的政治職能:(1)政治協(xié)商。指對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,在決策之前和決策實施之中進(jìn)行協(xié)商的制度安排和機(jī)制程序。(2)民主監(jiān)督。指對國家憲法、法律和法規(guī)的實施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況,涉及人民群眾切身利益
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