應急救援裝備投標方案(技術(shù)標)

應急救援裝備投標方案

目錄

第一章項目理解及需求分析........................12

第一節(jié)對項目背景的理解.......................12

第二節(jié)對項目建設(shè)單位的理解與分析.............23

第三節(jié)對項目建設(shè)目標的理解與分析.............24

第四節(jié)項目需求分析...........................25

一、項目概述...............................25

二、技術(shù)參數(shù)要求...........................26

三、項目實施總體要求.......................40

四、供貨要求...............................41

五、包裝、保險及發(fā)運、保管要求.............41

六、驗收要求...............................42

七、質(zhì)保期及售后服務(wù)要求...................43

八、樣品要求...............................44

第二章項目組織機構(gòu)及職責........................47

第一節(jié)項目組織機構(gòu)...........................47

第二節(jié)項目人員配置及職責.....................53

一、人員配置...............................53

二、人員配備管理...........................58

三、部門職責...............................62

四、人員職責...............................68

五、人員配置的制度化管理...................90

第三章項目管理制度..............................93

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第一節(jié)人員管理制度...........................93

一、人員工作制度...........................93

二、考勤管理制度...........................95

三、人員進出管理..........................100

四、獎懲制度..............................100

五、職工培訓制度..........................106

第二節(jié)產(chǎn)品采購管理制度......................115

一、采購計劃的提出與審定..................115

二、采購原則..............................115

三、采購程序..............................116

四、質(zhì)量驗收..............................117

第三節(jié)供應商管理制度........................118

一、總則..................................118

二、供應商信息收集........................120

三、供應商選擇............................121

四、供應商檔案管理........................122

五、供應商的日常管理......................123

六、供應商評價............................124

七、供應商淘汰............................124

八、供應商申訴處理........................125

第四節(jié)倉儲管理制度..........................133

一、產(chǎn)品驗收制度..........................133

二、產(chǎn)品保管制度..........................133

三、產(chǎn)品出庫管理制度......................134

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四、倉庫安全管理制度......................134

五、倉庫衛(wèi)生管理制度......................140

第五節(jié)質(zhì)量管理制度..........................142

一、采購質(zhì)量控制制度......................142

二、質(zhì)量檢驗制度..........................145

三、驗收后不合格品管理制度................146

四、不合格品召回制度......................148

五、產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度..................150

六、質(zhì)量查詢、投訴管理制度................151

第六節(jié)其他管理制度..........................153

一、售后服務(wù)管理制度......................153

二、計量器具管理制度......................154

三、安裝、維修管理制度....................156

第四章項目采購實施方案.........................158

第一節(jié)總體采購方案..........................158

一、采購原則..............................158

二、采購計劃..............................159

三、選擇標準..............................160

四、供應商總體管理原則....................162

五、總體采購流程..........................163

第二節(jié)采購管理辦法..........................164

一、總則..................................164

二、管理體制..............................164

三、采購申請..............................165

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四、采購實施..............................165

第三節(jié)采購控制程序..........................166

一、目的..................................166

二、適用范圍..............................166

三、職責..................................166

四、定義..................................167

五、措施和方法............................168

六、程序..................................169

七、采購信息..............................181

第四節(jié)驗收與出入庫管理流程..................183

一、入庫驗收流程..........................184

二、出庫流程..............................185

第五章整體供貨方案.............................186

第一節(jié)供貨能力..............................186

一、貨源保障能力..........................187

二、倉儲服務(wù)能力..........................187

三、人力資源配置情況......................188

四、配送能力..............................188

五、財務(wù)能力..............................188

六、質(zhì)量保障及管理能力....................188

七、應急保障能力..........................189

八、溝通能力..............................189

第二節(jié)生產(chǎn)廠家介紹..........................189

一、基本信息..............................189

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二、業(yè)績展示..............................191

三、生產(chǎn)能力..............................192

四、技術(shù)支持..............................192

第三節(jié)供貨實施階段劃分......................192

一、響應程序..............................195

二、響應原則..............................195

三、質(zhì)量響應..............................196

四、響應時間..............................198

第四節(jié)供貨計劃安排..........................200

一、購進..................................200

二、驗收..................................200

三、保管..................................201

四、出庫..................................201

五、應急救援裝備銷售......................201

六、配送流程..............................202

第五節(jié)供貨保障措施..........................204

一、供貨周期控制的方法....................204

二、供貨周期的保證措施....................204

第六章項目運輸方案.............................210

第一節(jié)整體運輸方案..........................210

一、貨物運輸安全思路與目標................210

二、運輸原則..............................211

三、運輸管理承諾及保證....................212

四、運輸總體要求..........................214

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第二節(jié)運輸組織機構(gòu)..........................215

一、運輸組織機構(gòu)..........................215

二、運輸車輛配備..........................215

第三節(jié)運輸流程..............................226

一、包裝發(fā)運..............................226

二、運輸路線..............................228

三、接收..................................228

四、產(chǎn)品裝卸及搬運........................229

第四節(jié)運輸保障措施..........................238

一、運輸路線保障..........................238

二、運輸時間保障..........................238

三、安全運輸保障..........................240

第七章安裝調(diào)試及驗收方案.......................245

第一節(jié)安裝調(diào)試方案..........................245

一、工作人員安裝規(guī)范......................245

二、安裝調(diào)試工作內(nèi)容......................245

第二節(jié)項目驗收方案..........................247

一、項目驗收人員及方法....................247

二、驗收依據(jù)..............................249

三、項目驗收流程..........................250

四、驗收方式..............................252

第八章項目實施承諾及質(zhì)量保障方案...............255

第一節(jié)項目實施承諾..........................255

一、項目完成承諾..........................255

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二、項目實施進度承諾......................257

三、項目人員承諾..........................258

四、技術(shù)支持承諾..........................264

五、售后服務(wù)承諾..........................265

六、質(zhì)量保證承諾..........................267

第二節(jié)質(zhì)量保障方案..........................269

一、質(zhì)量方針和管理目標及內(nèi)容..............269

二、質(zhì)量體系審核..........................270

三、各級質(zhì)量責任制........................272

四、質(zhì)量保障措施..........................282

第九章售后服務(wù)方案.............................292

第一節(jié)售后服務(wù)總體設(shè)計......................292

一、售后服務(wù)宗旨..........................292

二、售后服務(wù)組織機構(gòu)......................292

三、工作程序..............................295

四、售后服務(wù)部門工作說明..................297

第二節(jié)售后服務(wù)體系及原則....................298

一、售后服務(wù)原則..........................298

三、售后服務(wù)體系..........................300

第三節(jié)售后服務(wù)內(nèi)容..........................302

第四節(jié)售后服務(wù)保障措施......................304

第五節(jié)技術(shù)培訓..............................305

一、培訓計劃..............................305

二、培訓目的..............................305

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三、培訓組織方式..........................307

四、培訓時間及地點........................307

五、培訓內(nèi)容..............................307

第六節(jié)本地化服務(wù)............................319

一、本地化服務(wù)承諾........................319

二、本地化售后服務(wù)機構(gòu)....................320

第十章應急預案.................................321

第一節(jié)保證供貨應急預案......................321

一、準備工作..............................321

二、組織過程..............................321

三、異常情況的處理........................322

四、監(jiān)察與處理............................322

五、應急供貨措施..........................322

第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量問題處理預案..................324

一、目的..................................324

二、工作原則..............................324

三、適用范圍..............................324

四、處置機構(gòu)、職責........................324

五、質(zhì)量事件處置工作制度..................325

六、現(xiàn)場應急處理..........................326

七、后期處理..............................326

八、日常應對措施..........................327

九、采購單位損失補償方案..................328

第三節(jié)倉庫火災應急預案......................328

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一、目的..................................328

二、報警程序..............................328

三、應急疏散組織程序和措施................329

四、撲救初期火災的程序和措施..............329

五、其他相關(guān)措施..........................330

第四節(jié)運輸過程突發(fā)事件處理預案..............331

一、貨物運輸安全事故應急處理措施..........331

二、運輸中車輛突發(fā)事故處理預案............335

三、交通事故應急預案......................340

四、自然災害、突發(fā)性事件應急預案..........340

五、大件運輸應急預案......................341

六、其他應急事件處理方案及措施............346

第十一章檔案管理方案...........................348

第一節(jié)檔案管理的重要性......................348

第二節(jié)檔案管理制度..........................353

第三節(jié)檔案人員崗位職責......................366

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細闡述，如

需查閱，請購買后下載。

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說明

一、如招標文件評分標準要求“人員配備”詳情可見本

文第二章。

二、如招標文件評分標準要求“供貨計劃”詳情可見本

文第五章。

三、如招標文件評分標準要求”運輸方案“詳情可見本

文第六章。

四、如招標文件評分標準要求“安裝調(diào)試及驗收方案”

詳情可見本文第七章。

五、如招標文件評分標準要求“工期承諾、質(zhì)量保證方

案”詳情可見本文第八章。

六、如招標文件評分標準要求“技術(shù)培訓、售后方案培

訓方案、本地化服務(wù)”詳情可見本文第九章。

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編制依據(jù)

一、項目招標文件、補遺及設(shè)計文件等相關(guān)資料。

二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標準及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標準。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

（一）《中華人民共和國政府采購法》；

（二）其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標準

（以下內(nèi)容根據(jù)招標文件及項目實際情況進行修改）

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第一章項目理解及需求分析

第一節(jié)對項目背景的理解

一、應急救援裝備介紹

（一）應急救援裝備概述

是指應用于應急管理與應急救援的工具、器材、服裝、

技術(shù)力量等，如消防車、監(jiān)測儀、防化服、隔熱服、應急救

援專用數(shù)據(jù)庫等各種各樣的物資裝備與技術(shù)裝備。

應急裝備是開展應急救援工作必不可少的條件。為保證

應急工作的有效實施，各應急部門都應制定應急救援裝備的

配備標準。我國的救援裝備的研究與開發(fā)工作起步較晚，尚

未形成完整的研發(fā)體系，產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都有待于提高。

另外，由于各地的經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展水平和重視程度的不同，

在裝備的配備上有較大的差異?？偟膩碚f大都存在裝備不足

和裝備落后的情況。平時做好裝備的保管工作，保證裝備處

于良好的使用狀態(tài)，一旦發(fā)生事故就能立即投人使用。

應急救援裝備的配備應根據(jù)各自承擔的應急救援任務(wù)

和要求選配。選擇裝備要根據(jù)實用性、功能性、耐用性和安

全性，以及客觀條件配置。

事故應急救援的裝備可分為兩大類：基本裝備和專用救

援裝備。

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1.基本裝備

（1）通訊裝備

目前，我國應急救援所用的通訊裝備一般分為有線和無

線兩類，在救援工作中，常采用無線和有線兩套裝置配合使

用。移動電話（手機）和固定電話是通訊中常用的工具，由

于使用方便，撥打迅速，在社會救援中已成為常用的工具。

在近距離的通訊聯(lián)系中，也可使用對講機。另外，傳真機的

應用縮短了空間的距離，使救援工作所需要的有關(guān)資料及時

傳送到事故現(xiàn)場。

（2）交通工具

良好的交通工具是實施快速救援的可靠保證，在應急救

援行動中常用汽車和飛機作為主要的運輸工具。

目前，我國的救援隊伍主要以汽車為交通工具，在遠距

離的救援行動中，借助民航和鐵路運輸，在海面、江河水網(wǎng)，

救護氣艇也是常用的交通工具。另外，任何交通工具，只要

對救援工作有利，都能運用，如：各種汽車、畜力車、甚至

人力車等。

（3）照明裝置

重大事故現(xiàn)場情況較為復雜，在實施救援時需要良好的

照明。因此，需對救援隊伍配備必要的照明工具，有利救援

工作的順利進行。

照明裝置的種類較多，在配備照明工具時除了應考慮照

明的亮度外，還應根據(jù)事故現(xiàn)場情況，注意其安全性能和可

靠性。如工程救援所用的電筒應選擇防爆型電筒。

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（4）防護裝備

有效地保護自己，才能取得救援工作的成效。在事故應

急救援行動中，對各類救援人員均需配備個人防護裝備。個

人防護裝備可分為防毒面罩、防護服、耳塞和保險帶等。在

有毒救援的場所，救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入污

染區(qū)域的救援人員多配備過濾式防毒面具。對于工程、消防

和偵檢等進人污染區(qū)域的救援人員應配備密閉型防毒面罩。

目前，常用正壓式空氣呼吸器。

2.專用裝備

專用裝備，主要指各專業(yè)救援隊伍所用的專用工具（物

品）。在現(xiàn)場緊急情況下，需要使用的大量的應急設(shè)備與資

源。如果沒有足夠的設(shè)備與物質(zhì)保障，例如沒有消防設(shè)備、

個人防護設(shè)備、清掃泄漏物的設(shè)備或是設(shè)備選擇不當，即使

受過很好的訓練的應急隊員面對災害也無能為力。隨著科技

的進步，現(xiàn)在有不少新型的專用裝備出現(xiàn)，如消防機器人、

電子聽漏儀等。

各專業(yè)救援隊在救援裝備的配備上，除了本著實用、耐

用和安全的原則外，還應及時總結(jié)經(jīng)驗自己動手研制一些簡

易可行的救援工具。在工程救援方面，一些簡易可行的救援

工具，往往會產(chǎn)生意想不到的較好效果。

偵檢裝備，應具有快速準確的特點，現(xiàn)代電子和計算機

技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了不少新型的偵檢裝備，偵檢裝備應根據(jù)所

救援事故的特點來配備。在化工救援中，多采用檢測管和專

用氣體檢測儀，優(yōu)點是快速、安全、操作容易、攜帶方便，

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缺點是具有一定的局限性。國外采用專用監(jiān)測車，除配有取

樣器、監(jiān)測儀器外，還裝備了計算機處理系統(tǒng)，能及時對水

源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測出毒物

和毒物的濃度，并計算出擴散范圍等救援所需的各種救援數(shù)

據(jù)。在煤礦救援中，多采用瓦斯檢測儀等。

醫(yī)療急救器械和急救藥品的選配應根據(jù)需要，有針對性

地加以配置。急救藥品，特別是特殊、解毒藥品的配備，應

根據(jù)化學毒物的種類備好一定的數(shù)量的解毒藥品。

事故現(xiàn)場必需的常用應急設(shè)備與工具有：

（1）消防設(shè)備：輸水裝置、軟管、噴頭、自用呼吸器、

便攜式滅火器等；

（2）危險物質(zhì)泄漏控制設(shè)備：泄漏控制工具、探測設(shè)

備、封堵設(shè)備、解除封堵設(shè)備等；

（3）個人防護設(shè)備：防護服、手套、靴子、呼吸保護

裝置等；

（4）通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備：對講機、移動電話、電話、傳真

機、電報等；

（5）醫(yī)療支持設(shè)備：救護車、擔架、夾板、氧氣、急

救箱等；

（6）應急電力設(shè)備：主要是備用的發(fā)電機。

（二）應急救援裝備具體分類

應急救援裝備種類繁多，功能不一，適用性差異大，可

按其適用性、具體功能、使用狀態(tài)進行分類。

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1.按照適用性分類

應急裝備有的適用性很廣，有的則具有很強的專業(yè)性。

根據(jù)應急裝備的適用性，可分為一般通用性應急裝備和特殊

專業(yè)性應急裝備。

（1）一般通用性應急裝備主要包括：個體防護裝備，

如呼吸器、護目鏡、安全帶等；消防裝備，如滅火器、消防

鍬等；通信裝備，如固定電話、移動電話、對講機等；報警

裝備，如手搖式報警、電鈴式報警等裝備。

（2）特殊專業(yè)性應急裝備，因?qū)I(yè)不同而各不相同，

可分為消火裝備、危險品泄漏控制裝備、專用通訊裝備、醫(yī)

療裝備、電力搶險裝備等。

2.按照具體功能分類

根據(jù)應急救援裝備的具體功能，可將應急救援裝備分為

預測預警裝備、個體保護裝備、通信與信息裝備、滅火搶險

裝備、醫(yī)療救護裝備、交通運輸裝備、工程救援裝備、應急

技術(shù)裝備等八大類及若干小類。

（1）預測預警裝備預測預警裝備具體可分為：監(jiān)測裝

備，報警裝備，聯(lián)動控制裝備，安全標志等。

（2）個體防護裝備個體防護裝備具體可分為：頭部防

護裝備，眼面部防護裝備，耳部防護裝備，呼吸器官防護裝

備，軀體防護裝備，手部防護裝備，腳部防護裝備，墜落防

護裝備等。

（3）通信與信息裝備通信與信息裝備具體可分為：防

爆通信裝備，衛(wèi)星通信裝備，信息傳輸處理裝備等。

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（4）滅火搶險裝備滅火搶險裝備具體可分為：滅火器，

消防車，消防炮，消防栓，破拆工具，登高工具，消防照明，

救生工具，常壓、帶壓堵漏器材等。

（5）醫(yī)療救護裝備醫(yī)療救護裝備具體可分為：多功能

急救箱，傷員轉(zhuǎn)運裝備，現(xiàn)場急救裝備等。

（6）交通運輸裝備交通運輸裝備具體可分為：運輸車

輛，裝卸設(shè)備等。

（7）工程救援裝備工程救援裝備具體包括：地下金屬

管線探測設(shè)備，起重設(shè)備，推土機，挖掘機，探照燈等。

（8）應急技術(shù)裝備應急技術(shù)裝備包括：衛(wèi)星定位技術(shù)、

地理信息系統(tǒng)技術(shù)，無火花堵漏技術(shù)等。

3.按照使用狀態(tài)分類

根據(jù)應急救援裝備的使用狀態(tài)，應急救援裝備可分為日

常應急救援裝備和戰(zhàn)時應急救援裝備兩類。

（1）日常應急救援裝備：日常應急救援裝備是指日常

生產(chǎn)、工作、生活等狀態(tài)正常情況下，仍然運行的應急通信、

視頻監(jiān)控、氣體監(jiān)測等裝備。日常應急救援裝備，主要包括

用于日常管理的裝備，如隨時進行監(jiān)控、接受報告的應急指

揮大廳里配備的專用通信設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施等，以及進行

動態(tài)監(jiān)測的儀器儀表，如固定式可燃氣體監(jiān)測儀、大氣監(jiān)測

儀、水質(zhì)監(jiān)測儀等。

（2）戰(zhàn)時應急救援裝備：戰(zhàn)時應急救援裝備是指在出

現(xiàn)事故險情或事故發(fā)生時，投入使用的應急救援裝備，如滅

火器、消防車、空氣呼吸器、抽水機、排煙機等。

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日常應急救援裝備與戰(zhàn)時應急裝備不能嚴格區(qū)分，許多

應急救援裝備既是日常應急救援裝備，又是戰(zhàn)時應急救援裝

備。

（三）應急救援裝備

應急救援裝備是應急救援的有力武器與重要保障，在應

急救援工作中發(fā)揮著極為重要的作用。

1.高效處置事故

高效處置事故，化險為夷，盡可能地避免、減少人員的

傷亡和經(jīng)濟損失，是應急救援的核心目標。

在事故發(fā)生時，面對各種復雜的危險性，必須使用大量

種類不一的戰(zhàn)時應急救援裝備。如發(fā)生火災，要使用滅火器、

消防車；發(fā)生毒氣泄漏，要使用空氣呼吸器、防毒面具；發(fā)

生停電事故，要使用應急照明；管線穿孔，易燃易爆無知泄

漏，必須立即使用專業(yè)器材進行堵漏等等。如果沒有專業(yè)的

應急救援裝備火災將得不到保障，低下的應急救援能力將使

事故不斷升級惡化，造成難以估量的惡果。

應急救援裝備，就是應急救援人員的作戰(zhàn)武器。要提高

應急救援能力，保障應急救援工作的高效開展，迅速化解險

情，控制事故，就必須為應急救援人員配備專業(yè)化的應急救

援裝備。

但是，有了先進的應急救援裝備，不能根據(jù)現(xiàn)場的各種

情況正確使用、發(fā)揮其最大的功效，那么，再好的應急救援

裝備其功能也會大打折扣，甚至嚴重影響救援的效果。因此，

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必須加強員工教育培訓，做到會檢查、會使用、會維護、常

見故障會排出，特別是在特殊情況下仍能高效實用。應急救

援裝備是應急救援的有力武器與根本保障，應急救援裝備的

配備情況，是應急救援能力的根本基礎(chǔ)與重要標志。

2.保障生命安全

在事故險情突發(fā)時，如果檢測裝備、控制裝備能夠及時

啟動，消除險情，避免事故，就可以從根本上消除對相關(guān)人

員的生命威脅，避免出現(xiàn)人員傷亡的情況。如油氣管線泄漏，

若可燃氣體監(jiān)測儀能及時監(jiān)測報警，就可以在泄露初期及早

處置，避免火災爆炸事故的發(fā)生。同樣，事故發(fā)生之后，及

時啟用相應的應急救援裝備，也可以有效控制事故，避免事

故的惡化或擴大，從而有效避免、減輕相關(guān)人員的傷亡。如

果救援裝備配備不到位，功能不到位，一起小事故仍可能惡

化成一場群死群傷的災難。

減少財產(chǎn)損失高效的應急救援裝備，會將事故盡快予以

控制，避免事故惡化。在避免、減少人員傷亡的同時，也會

有效避免財產(chǎn)損失。如成功處置了易燃易爆管線、容器的泄

漏，避免了火災爆炸事故的發(fā)生，不僅能避免人員的傷亡，

同樣也會使設(shè)備、裝備免受損害，避免造成重大的財產(chǎn)損失，

避免企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)受到破壞。

有些事故發(fā)生之后，都會對水源、大氣造成污染，如運

輸甲苯、苯等危險化學品運輸車輛翻進河流，發(fā)生泄漏，就

會直接對水源造成污染。如果運輸液氨、液氯、硫化氫等危

險化學品的車輛發(fā)生泄漏，就會直接對大氣造成污染。如果

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應急救援不及時，就會造成非常嚴重，甚至不可估量的后果。

即便沒有造成人員的傷亡，直接間接的處理、善后費用，往

往都是一個驚人的數(shù)字。

3.維護社會穩(wěn)定

有些事故發(fā)生之后，往往會引起局部地區(qū)的社會恐慌，

甚至引發(fā)社會動蕩。如危險化學品運輸車輛翻進河流，發(fā)生

泄漏，對水源造成污染，就會使相應地區(qū)的居民產(chǎn)生恐慌，

嚴重者會引發(fā)局部地區(qū)的社會動蕩。

先進的應急救援裝備，能有效提高應急救援的能力，避

免、減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失，能有效保護環(huán)境和社會穩(wěn)

定，充分體現(xiàn)了珍愛生命、科學發(fā)展的時代理念。如果應急

救援工作在全社會得到全面、科學、規(guī)范的開展，必將大大

減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，為建設(shè)和諧的小康社

會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和可靠保障，這是一種難以估價的社

會效益。

綜上所述，應急救援裝備對應急救援的成敗起著舉足輕

重的作用，必須從配備、使用與維護等方面予以高度重視，

做到配備到位、維護到位、使用到位。

二、應急救援裝備現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

（一）現(xiàn)狀

1.研發(fā)能力弱，大宗設(shè)備多以進口為主。在搶險救援裝

備的自主研發(fā)方面，我國起步較晚，直到2003年，我國科

20

技部才開始這方面的立項與研究，而且整個研究也是相對分

散，沒有形成體系。從汶川地震的救援過程中不難發(fā)現(xiàn)，我

國在地震救援設(shè)備部分基本可實現(xiàn)自研、自產(chǎn)，但是，對于

大宗設(shè)備而言，由其是高科技設(shè)備，大多需要進口。如我國

的聲波/振動收索儀就是從美國進口、光學生命探測儀源于

德國等。

2.功能單一，集成化程度低。在應急醫(yī)療救援設(shè)備領(lǐng)域，

呈現(xiàn)出的不足是功能單一、集成化程度較低。設(shè)備之間聯(lián)系

不緊密、存放較為分散，難以滿足快速運轉(zhuǎn)、及時救治、連

續(xù)監(jiān)護等要求。由于缺乏統(tǒng)一的標準，加之對于應急設(shè)備的

研發(fā)仍處在技術(shù)積累階段，對于應急醫(yī)療救援設(shè)備的研發(fā)、

設(shè)計還需要實際經(jīng)驗的積累，從而導致個救援設(shè)備之間出現(xiàn)

零散、功能單一、集成化較低的現(xiàn)象。

3.能耗大，不利于現(xiàn)場使用。對于傷員較大的救災現(xiàn)場，

救援設(shè)備會高頻率、超負荷運轉(zhuǎn)，能耗較大。特別是在水、

電、氣“三無”的情況下，難以保證救援工作的正常、持續(xù)

開展。

4.生命搜索定位。在一些大震巨災應急救援方面主要受

到一些技術(shù)性的障礙。如生命搜索定位。由于大震巨災會導

致山體地質(zhì)改觀，加上余震不斷，會破壞救援現(xiàn)場產(chǎn)生波動，

從而改變現(xiàn)場的信號傳播介質(zhì)，影響電磁波、紅外波等信號

的傳播。這會導致以光學、聲學振動微波等技術(shù)為基礎(chǔ)二發(fā)

展起來的生命探測定位儀受到嚴重干擾，無法正常工作。

（二）發(fā)展趨勢

21

1.注重提高部隊搶險救援的個人防護能力

提高搶險救援部隊的個人防護能力，需要重點抓新技

術(shù)、新材料以及新工藝在個人防護裝備上的應用和研究。其

中，基于納米防火涂層和新材料復合工藝，可以研制出阻燃、

耐腐、防毒性較好的新型防護服；結(jié)合人體工程美學理念，

設(shè)計出安全、輕質(zhì)、舒適的頭盔運，用人體智能降溫技術(shù)，

研發(fā)耐高溫、高熱裝備，為救援人員提供實時的體溫監(jiān)測、

能量補給裝備系統(tǒng)。

2.注重搶險救援技術(shù)裝備的專業(yè)化、高效能

提高搶險救援裝備的專業(yè)化和高效能，應當重視裝備技

術(shù)的自主研發(fā)與創(chuàng)新。加強易燃易爆、有毒有害物的檢測、

預警裝備的研究；高度重視信息技術(shù)在各類搶險救援工作中

的應用，研發(fā)信息專業(yè)化、功能集成化裝備。

3.建構(gòu)物廢墟復雜條件下的生命搜索技術(shù)

在一些建構(gòu)物廢墟復雜條件下，嚴重依賴于生命搜索技

術(shù)。這類技術(shù)對人體發(fā)出的信號頻譜，具備極高的響應靈敏

度，對人與動物發(fā)出的信號頻譜具有較強的分辨率。因此，

應當高度重視對這類技術(shù)的攻關(guān)，研發(fā)具有高分辨率、高信

噪比、抗干擾能力較強、性能穩(wěn)定、便攜等特點的生命搜索

定位裝備。

4.災情評估、指揮決策及廢墟周邊安全狀態(tài)監(jiān)測與預警

等技術(shù)

災情的評估、指揮決策以及廢墟周邊的安全狀態(tài)監(jiān)測和

預警，高度依賴現(xiàn)場聲像、環(huán)境參數(shù)等信息的快速獲取和傳

22

輸技術(shù)。研發(fā)集信息獲取、災情評估、周邊環(huán)境監(jiān)測與預警、

救援指揮等于一體的技術(shù)系統(tǒng)，并結(jié)合低空飛行系統(tǒng)進行影

像采集，為方案的制定、裝備的配置優(yōu)化、環(huán)境安全監(jiān)測以

及精細化救援工作的展開提供強有力的技術(shù)支撐和保障。

5.應急通信技術(shù)

當下，應急通訊技術(shù)在各類救援現(xiàn)場中發(fā)揮著不可忽視

的作用，特別是地震救援。目前，我國的地球同步軌道衛(wèi)星

通訊技術(shù)主要有VSAT技術(shù)系統(tǒng)和BGAN技術(shù)系統(tǒng)。這類技術(shù)

具有穩(wěn)定性強、全天候、盲區(qū)小、便攜性強、高機動性等特

點，通過集成多種通信技術(shù)系統(tǒng)，可以解決大震巨災初期的

公共通信障礙、現(xiàn)場指揮和后方支援的語音通訊需求。主要

的途徑有：利用車載衛(wèi)星與Internet系統(tǒng)之間的連接，實

現(xiàn)指揮和救援數(shù)據(jù)的交互；通過架設(shè)臨時通訊基站，并接入

移動公網(wǎng)，實現(xiàn)救援現(xiàn)場的臨時應急通訊。

當前，我國正努力抓住經(jīng)濟改革發(fā)展的機遇，全面認識

和把握好應急突發(fā)事件救援裝備發(fā)展對保障人民生命財產(chǎn)

安全、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟社會發(fā)展二重要地位。加強

對整個搶險救援裝備、技術(shù)的研究和創(chuàng)新，推動我國搶險救

援邁向新的臺階。

第二節(jié)對項目建設(shè)單位的理解與分析

一、項目建設(shè)單位名稱：

23

二、項目建設(shè)單位地址：

三、項目建設(shè)單位負責人：

四、項目建設(shè)單位倉庫位置：

五、項目建設(shè)單位應急救援人數(shù)：

六、項目建設(shè)單位應急救援人員基本情況：

（包括但不限于以上項目建設(shè)單位基本情況，根據(jù)實際

采購情況進行描述）

八、針對采購單位此次采購，我方在仔細研讀招標文件

的內(nèi)容后，組織人員就采購事項進行了實地考察和分析，就

采購單位的采購需求得出幾點意見：

1.采購單位此次采購的主要目的是滿足XX單位的需求，

采購應急救援裝備用于...................（根據(jù)項

目采購的應急救援設(shè)備實際用途描述）

2.采購單位此次采購的要點主要是采購符合技術(shù)參數(shù)

的應急救援裝備，該應急救援裝備需具有一定的技術(shù)優(yōu)勢，

滿足采購方的用途需求。此外，應急救援裝備的供貨計劃也

是本次采購的要點。

第三節(jié)對項目建設(shè)目標的理解與分析

針對采購單位的需求，我公司始終堅持“服務(wù)為先、品

質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶

需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的

24

服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力

于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足采購單位高品質(zhì)的

需求。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、公

司”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極

響應政府號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思

路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢

獻。

本次采購的主要目的是解決采購方的需要，以便于采購

單位更好的完成工作。項目的初期階段的主要目標是為了采

購一批能滿足其采購需求的應急救援裝備，解決其現(xiàn)實的需

要；中期階段的主要目標是合理地將應急救援裝備運輸?shù)街?/p>

定地點，完成的應急救援裝備的驗收工作，切實滿足實際需

要；最終目標是為了采購單位自身能夠解決其實際需要，達

到解決及滿足采購方完成事故應急救援任務(wù)的目的。

...................

（根據(jù)實際采購情況進行描述）

第四節(jié)項目需求分析

一、項目概述

1.采購單位：

2.項目名稱：XX應急救援大隊應急救援裝備物資采購項

目

25

3.采購預算：人民幣XX元。

4.采購貨物清單

（根據(jù)項目實際需求填寫）

序號名稱單位數(shù)量

二、技術(shù)參數(shù)要求

（根據(jù)項目實際要求技術(shù)參數(shù)填寫）

26

序裝備單數(shù)

技術(shù)要求

號名稱位量

尾板高度：XXmm；

凈重：XXkg；

排氣量XXcc；

沖程：；

船外缸數(shù)：；

1機最大油耗：XXL/H；臺

40ps螺旋槳最大輸出功率對應轉(zhuǎn)速：XXKW

（40ps）XXr/min；

油箱容積：XXL；

螺旋槳：。

提供中國船級社CCS證書掃描件加蓋公章。

尾板高度：XXmm；

凈重：XXkg；

排氣量：XXcc；

沖程：；

船外缸數(shù)：；

2機最大油耗：XXL/H；臺

30ps螺旋槳最大輸出功率對應轉(zhuǎn)速：XXKW

（30ps）XXr/min；

油箱容積：XXL；

螺旋槳：XX英寸鋁

提供中國船級社CCS證書掃描件加蓋公章。

27

序裝備單數(shù)

技術(shù)要求

號名稱位量

熒屏大?。篨X寸

熒屏分辨率：

水下

3聲吶標準：XXMHz臺

聲吶

范圍：

深度：

3MM濕式潛水衣：

男款尺碼：，女款尺碼：

潛水面鏡：

呼吸管：

調(diào)整式蛙鞋：

BCD潛尺碼：

4水套潛水頭套：套

裝

尺碼：

潛水手套：

尺碼：

浮力背心：

升舉能力（公斤）：

1KG鉛塊：

28

序裝備單數(shù)

技術(shù)要求

號名稱位量

潛水手電：

潛水刀：

山岳

5救援套

套裝

單兵

6救援套

套裝

尺寸/重量：

顯示：

接口：

耐久性：

溫度：

衛(wèi)星濕度：

7臺6

電話電池：

衛(wèi)星電話：

語音郵件：

輔助語音業(yè)務(wù)：

支持短信；

文本到文本：

29

序裝備單數(shù)

技術(shù)要求

號名稱位量

文本到電子郵件：

接收郵件：

衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)：

功能：

接觸同步：

O/S兼容性：

支持的語言：

標準配置包括：

直徑：

斷裂強度：

救援

八字結(jié)強度：

8繩子根

沖擊負荷：

400米

沖墜數(shù)：

每米重量：

5MM濕

9式救套

援服

水域

10救援雙

手套

30

序裝備單數(shù)

技術(shù)要求

號名稱位量

水域

11救援只

頭盔

12油鋸臺

驅(qū)動馬達：

壓縮機排量：

工作壓力：

高壓轉(zhuǎn)速：

13充氣尺寸：臺

機重量：

噪音：

缸體數(shù)量：

下降

14臺

器

31

序裝備單數(shù)

技術(shù)要求

號名稱位量

總長：

船寬：

型深：

吃水：

沖鋒乘員：XX人；

1艘

舟凈重：XXkg；

航區(qū)：

動力裝置：

航速：

滿載排水量：

材料：

長：

寬：

氣囊直徑：

橡皮氣室數(shù)量：

2艘

艇人數(shù)：XX人；

載重：XXkg；

適配動力：XXHP；

重量：XXkg；

配置：

3玻璃總長L：艘

32

鋼沖型寬：

鋒舟型深：

吃水：

乘客XX人；

航區(qū)：

設(shè)計航速：XXkm/h。

拋投

4套

器

尺寸：

重量：XXkg；

救援承載浮力：XXkg；

5套

槳板充氣氣壓：XXbar；

收納尺寸XX立方米；

配件：

最大功率：XXKW；最大浮力：XXkg；

最快水面速度：XXKm/h；最快水下速度：

XXkm/h；速度控制：

內(nèi)置電源：

動力電源規(guī)格：

6只

浮板平均工作時間：XX分鐘；

標準充電時間：約XXh；

快速充電時間：約XXh；

潛水深度：XX米；

尺寸：

33

重量：XXkg。

牛尾繩延展長度：

牛尾繩水平承重：

消防快速釋放帶寬度：

拖拽頻閃燈重量：

式救連續(xù)工作時間：

7套

援背心快掛：

（含橫軸強度：

口哨）開門距離：

重量：

標準配置：

重量：

牛尾繩延展長度：

牛尾繩水平承重：

快速釋放帶寬度：

救援

頻閃燈重量：

8救生套

連續(xù)工作時間：

衣

快掛：

橫軸強度：

開門距離：

標準配置：

急流重量：

9套

救生牛尾繩延展長度：

34

衣牛尾繩水平承重：

快速釋放帶寬度：

頻閃燈重量：

連續(xù)工作時間：

快掛：

橫軸強度：

開門距離：

標準配置：

直徑：

破損強度：

30米

延伸率：

10救援套

漂浮性能：

繩包

線密度：

防水

11探照臺

燈

防水

12只

頭燈

頻率范圍：

數(shù)字信道數(shù)：

13對講信道間隔：臺

機頻率穩(wěn)定性：

電池容量：

35

重量：

功率：

防水防塵等級：

工作溫度范圍：

水域材質(zhì)：

14救援顏色：只

刀形狀：

電池容量：

功率：

長度：

15手電只

頭部直徑：

尾部直徑：

重量：

展開尺寸（長*寬*高）：

折疊尺寸（長*寬*高）：

承重：

折疊

16凈重：只

擔架

毛重：

牛津布密度：

牛津布厚度：

尺寸：

山地

17外殼材質(zhì)：只

頭盔

內(nèi)殼材質(zhì)：

18救生顏色：只

36

圈尺寸：

重量：

浮力：

19洋鎬只

20鐵錘把

額定功率：

額定容量：

額定電壓：

應急照明時長：

21只

燈工作模式：

射程：

材質(zhì)：

尺寸：

外形尺寸：

智能模塊尺寸：

集中承重能力：

22電源立柱規(guī)格：臺

管理柜體鈑金厚度：

系統(tǒng)輸入電壓：

額定功率：

23鐵鍬把

鋼筋

24把

剪

25千斤頂起重量：只

37

頂最低高度：

起重高度：

調(diào)整高度：

戶外

攀巖

26套

繩套

裝

速降

27繩索根

200米

28繩包只

規(guī)格：

重量：

充氣時間：

救生

29補氣時間：套

氣墊

承接重量：

測試高度：

配置：

安全工作荷載：

允許載人數(shù)：

自行

最大工作高度：

30升降臺

最大平臺高度：

平臺

整機長度：

整機寬度：

38

整機高度：

工作平臺尺寸：

支腿展開尺寸：

最小離地間隙：

起升電機（AC）：

整機重量（AC）：

液壓

31擴張只

器

鋰電池：

認證證書：

電機類型：

輸入功率：

充電

工作時間：

32式電只

圓木切割片數(shù)：

鋸

機油箱容積：

噪音值：

導板：

重量：

防水膠層：

厚度：

救援

33重量：套

雨衣

產(chǎn)品描述：

尺碼：

39

材質(zhì)：

防電筒高：

34高筒跟高：雙

雨鞋鞋面寬：

尺碼：

材質(zhì)：

容量：

35水壺顏色分類：只

瓶口：

出水方式：

（可根據(jù)項目實際需求增加或刪減應急救援裝備）

三、項目實施總體要求

1.貨物按照規(guī)格大小進行包裝，并在外包裝上標明貨物

名稱及數(shù)量，以便采購人進行驗收。我方提供的貨物或服務(wù)

應符合國家及XX市規(guī)定的標準、行業(yè)標準及合同約定。

2.全部貨物運抵現(xiàn)場后，我方應當于2日內(nèi)通知采購人

驗收，采購人應在接到貨物當日對貨物進行清點驗收，為到

貨驗收；兩日內(nèi)采購人對貨物及我方服務(wù)、履行本合同情況

進行最終驗收檢驗。驗收或檢驗不合格的，采購人有權(quán)要求

我方限期履行合同義務(wù)、無償給予更換、維修、退貨、解除

本合同及采取其他有效補救措施。

3.驗收和檢驗應當按照采購人要求及安排進行，我方配

40

合采購人做好驗收工作，本合同貨物及服務(wù)應當符合國家和

XX市規(guī)定的標準以及行業(yè)標準。

四、供貨要求

1.貨物的包裝和發(fā)運必須符合貨物特性要求。

2.為了保證貨物在長途運輸和裝卸過程中的安全，貨物

包裝應符合國家或者行業(yè)標準規(guī)定。由于包裝不善導致貨物

銹蝕、失缺或者損壞，由成我方承擔一切責任。

3.交貨地點：所有貨物均由我方在規(guī)定時間內(nèi)免費送貨

至采購人指定的交貨地點并組織驗收。

4.交貨期：合同簽訂后XX個日歷天內(nèi)送貨到采購人指

定地點及驗收，并完成對使用單位相關(guān)人員的操作和使用培

訓。

五、包裝、保險及發(fā)運、保管要求

1.貨物材料的包裝必須是制造商原廠包裝，其包裝均應

有良好的防濕、防銹、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。

凡由于包裝不良造成的損失和由此產(chǎn)生的費用均由我方承

擔。

2.供應商負責將設(shè)備材料到現(xiàn)場過程中的全部運輸，包

括裝卸車、貨物現(xiàn)場的搬運。

3.各種貨物必須提供裝箱清單，按裝箱清單驗收貨物。

4.貨物在現(xiàn)場的保管由我方負責，直至項目安裝、驗收

完畢。

41

5.貨物在安裝調(diào)試驗收合格前的保險由我方負責，我方

負責其派出的現(xiàn)場服務(wù)人員人身意外保險。

6.貨物至采購人指定的使用現(xiàn)場的包裝、保險及發(fā)運等

環(huán)節(jié)和費用均由我方負責。

六、驗收要求

1.由采購人組織相關(guān)單位、人員進行驗收，按國家或行

業(yè)標準、規(guī)范進行驗收。必要時邀請相關(guān)的專業(yè)人員或機構(gòu)

參與驗收。因貨物質(zhì)量問題發(fā)生爭議時，由本