在2024年全省人才工作調(diào)研座談會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言

在2024年全省人才工作調(diào)研座談會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：近年來(lái)，**市委著力拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。2023年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成2720億元，總量居全省第5位。但作為資源型城市，**市也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈融合欠缺、協(xié)同不夠等問(wèn)題。對(duì)此，**市大力推動(dòng)四鏈深度融合，探索了一條人才賦能高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。一、聚力產(chǎn)業(yè)鏈，以做大產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍夯實(shí)轉(zhuǎn)型根基我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)和人才放在發(fā)展全局通盤考慮，以產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)畫像為牽引，繪制人才、技術(shù)需求圖譜，圍繞高精尖缺、突出招大引強(qiáng)，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)一線集聚，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。深入調(diào)研摸底子。我們圍繞**市7大產(chǎn)業(yè)集群、12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍大調(diào)研，實(shí)地走訪全市規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等1200余家，摸清人才底數(shù)、人才需求、技術(shù)目標(biāo)，做到家底清、需求清、任務(wù)清。精準(zhǔn)對(duì)接列單子。我們圍繞產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍“供給側(cè)”與“需求側(cè)”調(diào)研情況，從“供給側(cè)”列出產(chǎn)業(yè)、裝備、技術(shù)、政策“四張圖譜”，從“需求側(cè)”列出人才緊缺、人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才需求“四張清單”，建立急需緊缺高端人才需求目錄，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引才地圖，做到按圖索驥、對(duì)單解題。精準(zhǔn)解題找路子。針對(duì)人才引進(jìn)需求，采取顧問(wèn)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股等方式，全市柔性合作高層次人才1300余人，其中平高集團(tuán)與英國(guó)利物浦大學(xué)、清華大學(xué)等高校9位院士、132位博士開展深度合作。針對(duì)人才培養(yǎng)需求，大力推動(dòng)產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新，簽訂校企合作項(xiàng)目839個(gè)，培育高技能人才32.8萬(wàn)人。二、聚力創(chuàng)新鏈，以集聚人才平臺(tái)建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型破局圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、牽引資金鏈、做實(shí)人才鏈，依托服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，我們發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用、抓好人才項(xiàng)目實(shí)施等，吸引集聚擁有關(guān)鍵核心技術(shù)成果的領(lǐng)軍人才和頂尖科學(xué)家團(tuán)隊(duì)。把服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為主攻方向。高規(guī)格打造堯山實(shí)驗(yàn)室、省科學(xué)院**產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、龍門實(shí)驗(yàn)室**成果轉(zhuǎn)化中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，完善具有**特色的創(chuàng)新平臺(tái)體系。目前，全市建成創(chuàng)新平臺(tái)934個(gè)，包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)321個(gè)，市級(jí)平臺(tái)613個(gè)。其中，煉焦煤資源綠色開發(fā)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室入駐14個(gè)科研團(tuán)隊(duì)；堯山實(shí)驗(yàn)室吸引包括兩院院士、國(guó)家杰出青年等各類高層次研究人員160余人。把發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用作為重中之重。加快壯大育強(qiáng)創(chuàng)新主體，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)倍增、科技型中小企業(yè)“春筍”三大行動(dòng)，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)398家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新企業(yè)分別為8家、132家，“瞪羚”企業(yè)23家，科技型中小企業(yè)690家，創(chuàng)新型企業(yè)總量超1000家，穩(wěn)居全省第一方陣，推動(dòng)高層次人才向企業(yè)加速聚集。把抓好人才項(xiàng)目實(shí)施作為關(guān)鍵一招。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，完善領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制，舉辦第一屆中國(guó)尼龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，與中國(guó)科學(xué)院等科研院所簽訂技術(shù)和人才合作協(xié)議，引進(jìn)頂尖、領(lǐng)軍等人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目111個(gè)、總投資262億元。己二腈、氨基己腈等關(guān)鍵技術(shù)取得顛覆性突破，中國(guó)尼龍城制造業(yè)稅收占全市制造業(yè)稅收比重達(dá)30%，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)吸引人才、人才支撐產(chǎn)業(yè)。三、聚力資金鏈，以創(chuàng)新動(dòng)力賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展我們把資金鏈作為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新鏈、支撐產(chǎn)業(yè)鏈、塑造人才鏈的關(guān)鍵要素，優(yōu)化資金投入機(jī)制，拓寬資金供給渠道，充分發(fā)揮資金、貸款、基金“三駕馬車”作用，在人才保障、平臺(tái)建設(shè)等方面予以疊加支持。以金融創(chuàng)新破解資金保障難點(diǎn)。整合產(chǎn)業(yè)、科技、金融等條塊資金，構(gòu)建“124”人才發(fā)展多元金融體系?！?”即是市級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金，累計(jì)為各類人才撥付3950余萬(wàn)元，重點(diǎn)用于人才支持培育激勵(lì)?！?”即是人才貸、科技貸，人才貸可按照人才層次給予最高1000萬(wàn)無(wú)抵押授信貸款，科技貸已累計(jì)為人才科研項(xiàng)目貸款5.5億元，重點(diǎn)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！?”即是規(guī)模各100億的尼龍新材料和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、綠色產(chǎn)業(yè)基金、科技研發(fā)聯(lián)合基金、科技成果轉(zhuǎn)化投資基金，重點(diǎn)聚焦創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。以機(jī)制突破打通經(jīng)費(fèi)支配堵點(diǎn)。圍繞關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，建立“企業(yè)出題、政府立題、科研破題”協(xié)同機(jī)制，率先探索實(shí)施市級(jí)重大科技專項(xiàng)“揭榜掛帥”“賽馬”制等攻關(guān)機(jī)制，推行“科技成果轉(zhuǎn)讓＋科學(xué)家分成”制度，賦予科研人員更大科研經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，提升人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。與52個(gè)國(guó)內(nèi)外院士人才（團(tuán)隊(duì)）開展項(xiàng)目合作，推動(dòng)功能性纖維、半導(dǎo)體碳化硅等一批重大科技成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。2023年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度全省第5，獲省科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)、居全省第3位。以政策獎(jiǎng)補(bǔ)攻克成果轉(zhuǎn)化卡點(diǎn)。用好用活人才、科技、人社等各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，落實(shí)省市獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3.2億元，加快科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。建強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍，強(qiáng)化人才資金支持激勵(lì)；建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，已建設(shè)高壓電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、北京大學(xué)分子工程研究院**中試基地、省高性能尼龍纖維中試基地等平臺(tái)，全國(guó)首家尼龍新材料概念驗(yàn)證中心啟動(dòng)籌建，加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。2023年技術(shù)合同登記697項(xiàng)、成交額31.91億元，同比增長(zhǎng)37.42%。四、聚力人才鏈，以一流生態(tài)凝聚轉(zhuǎn)型合力我們聚焦人才“發(fā)展大事”和“關(guān)鍵小事”，深化人才體制機(jī)制改革，積極創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展“大生態(tài)”和用人單位“小氣候”，讓人才舒心、安心、放心。建優(yōu)人才工作機(jī)制。堅(jiān)持向用人主體充分授權(quán)，我們出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大市管高校、職業(yè)院校和科研院所人事自主權(quán)的若干措施》，在用人自主權(quán)、工資績(jī)效權(quán)、崗位管理權(quán)、職稱評(píng)審權(quán)四個(gè)方面持續(xù)放權(quán)松綁，用人單位自主招聘高層次急需緊缺人才336人，自主職稱評(píng)審488人，自主設(shè)崗聘任289人。建立編制“周轉(zhuǎn)池”，設(shè)置300個(gè)人才專項(xiàng)編制，實(shí)行“總量控制、循環(huán)使用、人走編收、空編置換”。做優(yōu)人才服務(wù)保障。全面提升住房、入學(xué)、醫(yī)療、出行等服務(wù)能力水平，完善“一站式”線上線下服務(wù)平臺(tái)，人才事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”，建設(shè)人才安居保障房源5000余套，兌現(xiàn)涉及人才的生活津貼1808萬(wàn)元、購(gòu)房補(bǔ)貼1324萬(wàn)元，人才項(xiàng)目和科研平臺(tái)扶持資金677萬(wàn)元，為212名高層次人才解決子女入學(xué)問(wèn)題，在高鐵站開通高層次人才綠色通道，切實(shí)用最優(yōu)服務(wù)拴心留人。創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。落實(shí)黨委聯(lián)系專家制度，在重要節(jié)日或工作需要時(shí)，以走訪、探望等形式傳遞黨的關(guān)懷和溫暖。常態(tài)化開展人才走訪，按照“一月一鏈、一周一企”開展人才訪談，面對(duì)面拜訪高層次人才146人，解決人