經(jīng)驗交流突出四個強化推動整治形式主義為基層減負(fù)走深走實

經(jīng)驗交流：突出“四個強化”，推動整治形式主義為基層減負(fù)走深走實整治形式主義為基層減負(fù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的重大政治任務(wù)。山西省委辦公廳堅決扛牢政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，突出“四個強化”，在全省減負(fù)工作中走在前、作表率，以優(yōu)良作風(fēng)保障全省高質(zhì)量發(fā)展。強化政治引領(lǐng)，始終繃緊減負(fù)之弦突出黨辦政治屬性和表率作用，筑牢思想行動根基，持續(xù)增強做好為基層減負(fù)工作的責(zé)任感使命感。深學(xué)細(xì)悟，增強思想動力。服務(wù)省委及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神，第一時間學(xué)習(xí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》、中央層面專項工作機制會議精神。推動有關(guān)部門在干部教育培訓(xùn)中做好習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述的宣傳闡釋，引導(dǎo)干部樹牢正確政績觀。把整治形式主義為基層減負(fù)作為廳理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，專題學(xué)習(xí)、交流研討，不斷強化實干擔(dān)當(dāng)、高效服務(wù)的作風(fēng)能力。圍繞中心，持續(xù)高位推動。服務(wù)省委把整治形式主義為基層減負(fù)融入全省中心工作和高質(zhì)量發(fā)展大局，省委十二屆八次全會、全省黨委和政府秘書長會議都作出重點強調(diào)和部署，推動抓減負(fù)與促落實、增效能有機統(tǒng)一。出臺《全力推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作的具體舉措》，召開省級層面專項工作機制會議，明確部門任務(wù)分工，開展專項督查，壓實各級責(zé)任，樹牢堅決整治形式主義為基層減負(fù)的鮮明導(dǎo)向。檢視整改，做好示范帶動。召開省委辦公廳班子民主生活會，深入檢視剖析形式主義、官僚主義突出問題，對標(biāo)中央要求找差距，制訂方案帶頭整改。服務(wù)省委將整治形式主義為基層減負(fù)與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治有機結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部在正風(fēng)肅紀(jì)中強化為基層減負(fù)的責(zé)任感使命感，為全面深入推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作凝聚共識、營造氛圍。強化系統(tǒng)管理，著力提升服務(wù)質(zhì)效對標(biāo)“快、穩(wěn)、嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、實”標(biāo)準(zhǔn)，把減負(fù)理念融入“三服務(wù)”工作全過程，對辦文辦會辦事進(jìn)行全程系統(tǒng)管理，打造“建賬—對賬—交賬”管理閉環(huán)。加強統(tǒng)籌，嚴(yán)格建賬把好關(guān)。嚴(yán)格落實減負(fù)增效要求，從源頭上規(guī)范發(fā)文開會、督檢考、調(diào)研等工作。嚴(yán)格文會審核。保持文會數(shù)量剛性約束，嚴(yán)格計劃管理。積極探索創(chuàng)新，出臺為基層減負(fù)一致性評估清單，全面開展評估審查。建立市縣黨委文件制定正負(fù)面清單，弘揚“短實新”文風(fēng)，防止“上下一般粗”、以文件落實文件。明確召開會議“七不得”，對省級視頻會議嚴(yán)格管理，全面落實“無會周”制度。從嚴(yán)規(guī)范督檢考。緊扣中央重大部署及省委重點工作，科學(xué)制定、從嚴(yán)管理省級督檢考計劃，嚴(yán)控時間、地點、頻次。對省直部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和行業(yè)系統(tǒng)督檢考全面清理、備案管理，大幅壓減數(shù)量、精簡瘦身。推動“多考”變“統(tǒng)考”，每年只面向基層開展一次年度目標(biāo)責(zé)任考核。加強調(diào)研統(tǒng)籌。服務(wù)省委調(diào)研注重節(jié)奏把握、現(xiàn)場管理，實行每月調(diào)研臺賬、調(diào)研計劃表、實際調(diào)研表、扎堆調(diào)研提示表“四表”管理，統(tǒng)籌省級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研任務(wù)，嚴(yán)控省直單位每月到縣調(diào)研次數(shù)。創(chuàng)新方法，認(rèn)真對賬提質(zhì)效。信息手段對賬。依托山西省“13710”信息化督辦平臺，建立覆蓋省直單位、各市和減負(fù)樣本縣的統(tǒng)計監(jiān)測體系，做到實時預(yù)警提醒、線上反饋核查。專項行動對賬。開展糾治文會突出問題專項行動，糾治超限額、超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模發(fā)文開會苗頭。出臺開展督檢考負(fù)面清單，實施督查工作“觀察員”制度，深度參與部門督檢考活動，全程監(jiān)督、跟蹤糾偏。以下看上對賬。設(shè)置覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的減負(fù)動態(tài)監(jiān)測哨點55個，建立市、縣接受上級督檢考臺賬，及時了解省級發(fā)文開會、督檢考情況和基層真實感受。抓好落實，復(fù)盤交賬成閉環(huán)。更加注重成果轉(zhuǎn)化，扎實做好精文簡會、督檢考和調(diào)研“后半篇文章”。線上線下結(jié)合，將發(fā)現(xiàn)的問題納入“13710”信息化督辦平臺，實時調(diào)度、節(jié)點跟蹤、辦結(jié)清零。堅持督幫結(jié)合，推動部門抓落實從集中督促檢查向常態(tài)管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動常規(guī)性工作督查轉(zhuǎn)為日常督導(dǎo)，從源頭上減輕基層迎檢迎考負(fù)擔(dān)。強化問題導(dǎo)向，貫通整改糾治鏈條發(fā)揮黨委督查在整改整治中的“利劍”作用，打造“當(dāng)下改”“日常管”“長久立”貫通的抓減負(fù)鏈條，推動從解決一件事向解決一類事、管住當(dāng)前事向管住今后事轉(zhuǎn)變。拓展渠道查找問題?！罢甄R子”認(rèn)真檢視，對照中央層面專項工作機制會議和公開通報的問題，推動全省各級各部門以案為鑒，認(rèn)真檢視存在的問題?！按蜷_門”線上征集，拓寬黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、“12345”熱線等線索收集渠道，上線運行網(wǎng)上舉報平臺，多方收集問題線索。靶向發(fā)力整治頑疾。針對經(jīng)營主體培育工作中存在的問題，推動全省起底排查，分類清理處置，建立健全長效機制。把“指尖上的形式主義”、借調(diào)基層干部、基層“濫掛牌”等11個方面問題和生態(tài)環(huán)境、國企、教育等重點領(lǐng)域突出問題，一體納入任務(wù)臺賬開展整治，真刀真槍推動問題解決。開展省直單位“衙門習(xí)氣”專項治理，聚焦慵懶散漫、推諉扯皮、刁難群眾等問題，全面糾治機關(guān)作風(fēng)之弊。精準(zhǔn)施策長效長治。注重治標(biāo)與治本的統(tǒng)一。常態(tài)化開展問題線索核查，一般問題轉(zhuǎn)辦交辦，重點問題提級核查，典型問題集中通報，對被通報地方和部門跟蹤整改。從解決具體問題向面上規(guī)范延伸，推動部門出臺管理辦法，完善源頭管控機制。注重減量與增效的統(tǒng)一。在規(guī)范創(chuàng)建和表彰活動、清理節(jié)慶論壇展會等工作中，既抓停違減量、又抓增效賦能，推動有關(guān)部門強化日常監(jiān)管，嚴(yán)格審批新設(shè)事項。注重為基層減負(fù)與為民辦實事的統(tǒng)一。緊盯涉民生實事線索，督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站評估標(biāo)準(zhǔn)過繁等一批加重基層負(fù)擔(dān)問題，解決校園周邊道路交通安全等一批群眾關(guān)心的身邊事。強化工作聯(lián)動，構(gòu)建減負(fù)整體格局發(fā)揮辦公廳綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工作格局，推動上下貫通有效聯(lián)動，形成全省齊抓減負(fù)工作合力。建好機制練內(nèi)功。把力戒形式主義、官僚主義作為強化全廳效能意識、夯實工作基礎(chǔ)的重要抓手，持續(xù)優(yōu)化職能職責(zé)、工作機制和業(yè)務(wù)流程，確保精益求精、高質(zhì)高效。建強省級層面專項工作機制，組建省級工作專班，充實配強工作力量，健全完善會商研判、分片包聯(lián)、督導(dǎo)服務(wù)等制度，進(jìn)一步強化專項工作機制辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實能力。橫向協(xié)同聚合力。及時調(diào)整專項工作機制成員單位，明確各單位專人負(fù)責(zé)，指導(dǎo)部門主動糾治，發(fā)揮示范帶動作用。與人社部門共同推動省級創(chuàng)建程序“瘦身”，優(yōu)化評審環(huán)節(jié)，減少驗收頻次，實現(xiàn)指標(biāo)體系、申報抽查材料減少30%以上，測評點位減少15%以上；與機構(gòu)編制部門共同研究基層權(quán)責(zé)不匹配問題，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)事項清單；協(xié)同