公路工程施工行業(yè)分析報(bào)告

5 5 6 7 8（2）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求 8 8 9 9 20 20 25 27 28（1）國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給行業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇 28（2）國(guó)家政策大力支持和發(fā)展 29（3）西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)空間 29（4）國(guó)外公路交通建設(shè)市場(chǎng)需求加大 30（5）我國(guó)加入WTO所帶來(lái)的機(jī)遇 31 31（1）原材料價(jià)格波動(dòng)加大 31（2）市場(chǎng)仍存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象 31（3）鐵路、航空等其他交通行業(yè)的發(fā)展對(duì)公路行業(yè)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)壓力 34 36 36 36 37 37 37 38 38 39 41 41公路工程施工業(yè)務(wù)，接受交通管理部門(mén)的管理。國(guó)家交通部、各省區(qū)的交通廳是我國(guó)交通行業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)公路建設(shè)市場(chǎng)的管門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部持完成過(guò)兩項(xiàng)及以上施工總承包一級(jí)資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化；已建立并開(kāi)通了企業(yè)外部網(wǎng)站；使用公路工程施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)需要具備的代表工程業(yè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公目；③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。依法必須例》的規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)單位依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》規(guī)定，公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣司以及中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司在內(nèi)的五大集團(tuán)及旗下從事公路有幾項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)）。按資質(zhì)類別劃分：擁有公路工程施工總承包特級(jí)前均可獲得或多或少的市場(chǎng)份額，國(guó)內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)參與者高度分散，市場(chǎng)化程度較高，競(jìng)爭(zhēng)比較充分。但從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，公路建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體將逐步集中于專業(yè)突出、注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)不同專業(yè)類別。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資成功施工經(jīng)驗(yàn)，往往能幫助該企業(yè)有力地提高在該地區(qū)的市場(chǎng)占有一方面，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本和凈資產(chǎn)金。資金實(shí)力和融資能力是進(jìn)入本行業(yè)的障礙之一。部、財(cái)政部、商務(wù)部和國(guó)資委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，建筑業(yè)就業(yè)容量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，全社會(huì)值。建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材水平，在很大程度上影響并決定著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展“三農(nóng)”問(wèn)題上發(fā)揮著重要的作用。％；公里/百平方公里；②通行能力差、抗災(zāi)能力弱、二級(jí)以上公路僅占一五”期間公路交通需求和公路建設(shè)目標(biāo)顯示出我國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)將高速公路網(wǎng)骨架基本形成，國(guó)省干線公路技術(shù)等級(jí)進(jìn)一步提高。到北京至上海、北京至臺(tái)北（不含臺(tái)灣海峽通道）、北京至港澳、北京包頭至茂名；七橫是青島至銀川、南京至洛陽(yáng)、上海至西安（不含崇明至啟東長(zhǎng)江通道）、上海至重慶、上海至昆明、福州至銀川、廣州根據(jù)公路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃及《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，在國(guó)內(nèi)需求措施，為加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重內(nèi)蒙古高速公路的建設(shè)任務(wù)還很艱巨。根據(jù)內(nèi)蒙古高速公路建設(shè)規(guī)8個(gè)重要口岸通高等級(jí)公路。提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平，大建設(shè)需求強(qiáng)烈，特別是塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、阿爾及利亞等國(guó)家，一方面因國(guó)內(nèi)現(xiàn)有公路交通設(shè)施建設(shè)年份較早，急需重建；另一方面，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施較），），融機(jī)構(gòu)包括亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行、伊斯蘭發(fā)展銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)人民共和國(guó)駐塔吉克斯坦共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處阿克套、巴烏季諾、庫(kù)雷克港口以及航空發(fā)展等幾十項(xiàng)計(jì)劃，投資總采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求措施，資計(jì)劃。其中涉及公路建設(shè)投資的有：加快建設(shè)鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等擴(kuò)大內(nèi)需政策實(shí)施后，交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模和投資速度增加迅和社會(huì)保障部、商務(wù)部、國(guó)資委六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步提出大力發(fā)展和壯大我國(guó)建筑業(yè)；政策措施的通知》，出臺(tái)了一系列重點(diǎn)支持西部開(kāi)發(fā)的政策措施，加大了西部開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的投入力度，在西部地區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目，路、航空等其他交通行業(yè)投資規(guī)模的加大會(huì)影響對(duì)公路的投資規(guī)模；同時(shí)，鐵路、航空等行業(yè)的發(fā)展，尤其是鐵路的多次提速，會(huì)對(duì)公路施工方案、采用不同的工程施工技術(shù)和工藝。有些方案、技術(shù)和工藝大、難、新”的施工項(xiàng)目要求企業(yè)在提高技術(shù)水平的同時(shí)還要不斷提根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第三條、第五條規(guī)定：設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)等單位主要由業(yè)主選擇，下游的公路養(yǎng)護(hù)、管理運(yùn)事工程總承包的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工程總承包企業(yè)）受業(yè)主委托，按照承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，通過(guò)改造和重組、建立與工程總承包業(yè)務(wù)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，提高融資能力，發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（施工管理）綜合功包企業(yè)，對(duì)具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求，按照建設(shè)－轉(zhuǎn)讓各專業(yè)）、聘請(qǐng)施工監(jiān)理、辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)，提交各項(xiàng)工程資料，最后交鑰匙給業(yè)主，直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主可以委托他方做工程督部門(mén)的監(jiān)督，辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)，提交各項(xiàng)工程資料，最后交的監(jiān)督。辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)，提交各項(xiàng)工程資料。最后交鑰匙給建聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)是發(fā)行人為以最優(yōu)化的價(jià)格取得施工總承包合同的一設(shè)-移交”，指從事工程的承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程總承包企業(yè)支付回購(gòu)價(jià)款。目前采用BT模式籌集建設(shè)資金近年來(lái)，我國(guó)不斷擴(kuò)大內(nèi)需，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度加快，資金需求循環(huán)閉合體，優(yōu)勢(shì)不能相補(bǔ)，資源沒(méi)有得到合理流動(dòng)與運(yùn)用，亟需新的投融資模式改進(jìn)現(xiàn)狀。由于BT模式工程總承包具有為業(yè)主解決資金周轉(zhuǎn)困難、分擔(dān)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、提高工程質(zhì)量、建設(shè)效率高和投資效益好等優(yōu)點(diǎn)，因此，目前“BT”模式工程總承包已廣泛應(yīng)用于國(guó)內(nèi)中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、投資和建設(shè)，項(xiàng)目建成后由業(yè)主回購(gòu)的形式。在項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目公司履行業(yè)主職能，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理，不直接BT項(xiàng)目公司作為主體進(jìn)行融資，可降低投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融此方式適用于工程技術(shù)成熟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確、投資規(guī)模較大，且業(yè)主指通過(guò)招標(biāo)確定同時(shí)承擔(dān)投資、建設(shè)管理和施工職能的項(xiàng)目建設(shè)方，建設(shè)方按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)