2021年4月全國自考憲法學(xué)預(yù)測考題含解析

2021年4月全國自考憲法學(xué)預(yù)測考題一、單項(xiàng)選擇題1、根據(jù)憲法和法律，下列關(guān)于監(jiān)察委員會的表述，正確的是______。A．國有企業(yè)可以設(shè)立監(jiān)察委員會B．國家監(jiān)察委員會指導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作C．對被調(diào)查人采取限制出境措施由監(jiān)察委員會執(zhí)行D．監(jiān)察委員會有權(quán)對人民檢察院的公職人員進(jìn)行監(jiān)察2、下列機(jī)構(gòu)中，協(xié)助全國人大及其常委會進(jìn)行合憲性審查的是______。A．最高人民法院B．國家監(jiān)察委員會C．全國人大憲法和法律委員會D．最高人民檢察院3、下列國家中，由憲法法院解釋憲法的是______。A．美國B．日本C．德國D．英國4、提出“五權(quán)憲法”思想的是______。A．梁啟超B．孫中山C．黃興D．康有為5、根據(jù)憲法和法律，下列各項(xiàng)文件中，公民有權(quán)向全國人大常委會提出合憲性審查建議的是______。A．國務(wù)院某部制定的規(guī)章B．某自治區(qū)人大常委會制定的地方法法規(guī)C．某省高級人民法院制定的審判指導(dǎo)意見D．某直轄市的人民政府發(fā)布的決定和命令6、2018年憲法修正案豐富了憲法第一條關(guān)于國家性質(zhì)和根本制度的內(nèi)容，增加的規(guī)定是______。A．“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”B．“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”C．“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”D．“國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”7、根據(jù)憲法和法律，下列法律法規(guī)中，需要報(bào)全國人大常委會批準(zhǔn)后生效的是______。A．省人民代表大會制定的地方性法規(guī)B．自治區(qū)人民代表大會制定的自治條例C．自治州人民代表大會制定的單行條例D．特別行政區(qū)立法會制定的法律8、根據(jù)憲法和法律，下列各類規(guī)范性文件中由國務(wù)院制定的是______。A．法律B．行政法規(guī)C．規(guī)章D．地方性法規(guī)9、根據(jù)憲法和法律，下列屬于全國人大常委會職權(quán)的是______。A．審查批準(zhǔn)國家的預(yù)算報(bào)告B．決定省級行政區(qū)劃的設(shè)立C．決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)D．根據(jù)總理的提名任命國務(wù)院副總理10、根據(jù)現(xiàn)行憲法，有權(quán)決定某省進(jìn)入緊急狀態(tài)的國家機(jī)構(gòu)是______。A．國務(wù)院B．全國人民代表大會C．國家主席D．全國人大常委會11、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列各項(xiàng)中屬于全國人大常委會職權(quán)的是______。A．修改憲法B．選舉國家副主席C．決定特別行政區(qū)的設(shè)立D．撤銷行政法規(guī)12、下列各類人大代表中，通過間接選舉產(chǎn)生的是______。A．設(shè)區(qū)的市人大代表B．區(qū)人大代表C．鄉(xiāng)人大代表D．縣人大代表13、下列屬于我國設(shè)置的專門法院的是______。A．勞動法院B．婚姻家庭法院C．行政法院D．知識產(chǎn)權(quán)法院14、根據(jù)憲法和法律，下列人員中由選民直接選舉產(chǎn)生的是______。A．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席B．不設(shè)區(qū)的市人大代表C．縣人大常委會主任D．縣人民法院院長15、根據(jù)現(xiàn)行憲法，有權(quán)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的國家機(jī)關(guān)是______。A．全國人民代表大會B．最高人民法院C．國家主席D．國務(wù)院16、下列選項(xiàng)中，屬于憲法關(guān)系的是______。A．教師與學(xué)校之間的關(guān)系B．商場與顧客之間的關(guān)系C．交通管理部門與交通違法行為人之間的關(guān)系D．省人大常委會與省人民政府之間的關(guān)系17、2018年3月，全國人民代表大會對我國憲法進(jìn)行了第五次修改。本次憲法修改采用的方式是______。A．全面修改B．通過憲法修正案C．通過修改憲法的決議D．通過憲法變遷18、根據(jù)現(xiàn)行憲法，國務(wù)院常務(wù)會議的組成人員是______。A．國務(wù)院總理、副總理、秘書長B．國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員C．國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、國務(wù)院辦公廳主任D．國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長19、把“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”載入憲法的是______。A．1988年憲法修正案B．1999年憲法修正案C．2004年憲法修正案D．2018年憲法修正案20、我國憲法規(guī)定：“中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則?！边@一規(guī)定體現(xiàn)______。A．法治原則B．基本人權(quán)原則C．人民主權(quán)原則D．民主集中制原則21、現(xiàn)行憲法規(guī)定，有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分的是______。A．全國人大B．全國人大常委會C．全國人大及其常委會D．國務(wù)院22、根據(jù)憲法和法律，下列各項(xiàng)中，需報(bào)全國人大常委會批準(zhǔn)的是______。A．直轄市人民政府制定的規(guī)章B．國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章C．自治區(qū)人民代表大會制定的單行條例D．自治州人民代表大會制定的地方性法規(guī)23、根據(jù)全國人大常委會關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定，下列人員中，由全國人大會議主席團(tuán)組織憲法宣誓儀式，依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓的是______。A．國家主席、副主席B．全國人大常委會副秘書長C．最高人民法院副院長D．軍事檢察院檢察長24、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列關(guān)于土地所有權(quán)的表述，正確的是______。A．城市的土地屬于國家所有B．農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于集體所有C．宅基地和自留地、自留山屬于村民個(gè)人所有D．土地的所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓25、根據(jù)民族區(qū)域自治法，下列人員中，應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任的是______。A．自治區(qū)政協(xié)主席B．自治區(qū)人民法院院長C．自治州人大常委會主任或者副主任D．自治縣縣長二、名詞解釋題26、人民代表大會制度27、合憲性審查28、監(jiān)察委員會四、比較辨析題29、試比較人權(quán)與基本權(quán)利。30、有觀點(diǎn)認(rèn)為，民族自治地方的人民代表大會制定的法規(guī)可以對法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通。請對此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。31、試比較民族自治地方的自治權(quán)與特別行政區(qū)的高度自治權(quán)。五、論述題32、論述人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的關(guān)系。六、材料分析題33、2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話中指出：“基本經(jīng)濟(jì)制度是我們必須長期堅(jiān)持的制度。民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素……”“在全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺?！苯Y(jié)合以上材料，請回答：33．我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是什么?34．根據(jù)憲法對非公有制經(jīng)濟(jì)地位和政策的規(guī)定，分析為什么“民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”?

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、D[解析]A項(xiàng)，中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。B項(xiàng)，地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督。國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。C項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外，經(jīng)省級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施，由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。D項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察，其中包括中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機(jī)關(guān)的公務(wù)員以及參照《公務(wù)員法》管理的人員。2、C[解析]合憲性審查是特定的國家機(jī)關(guān)對國家機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)以及社會組織的某種行為、活動或存在狀態(tài)是否違反憲法所保護(hù)的秩序進(jìn)行具有法律效力的審查和處理。2018年6月，全國人民代表大會常務(wù)委員會作出《關(guān)于全國人民代表大會憲法和法律委員會職責(zé)問題的決定》，明確確定其職責(zé)之一是推進(jìn)合憲性審查工作。因此，全國人民代表大會憲法和法律委員會是協(xié)助全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行合憲性審查的重要機(jī)構(gòu)。3、C[解析]憲法解釋是指在憲法實(shí)施過程中，由于憲法規(guī)范的抽象性，在對憲法規(guī)范含義不確定的情形下，對憲法規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行理解或說明的活動。有的國家建立了專門的憲法法院來對憲法進(jìn)行解釋，如德國等。4、B[解析]《中華民國憲法》按照孫中山的“五權(quán)憲法”思想設(shè)計(jì)了行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五院制的國家機(jī)關(guān)體系，確認(rèn)了四大家族為代表的官僚資本的憲法地位，規(guī)定了一些人民權(quán)利和國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防等方面的國策。5、B[解析]《立法法》第90條對全國人民代表大會常務(wù)委員會合憲性審查的啟動程序作了三個(gè)方面的規(guī)定：①國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同《憲法》或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。②前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。這里需要指出的是，國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和省級人民代表大會常務(wù)委員會提出審查要求的，即啟動全國人民代表大會常務(wù)委員會對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否符合憲法或者法律的審查程序，而其他主體提起的審查建議，則不一定啟動審查程序，而須由全國人民代表大會常務(wù)委員會的工作機(jī)構(gòu)視其“必要性”予以決定。③全國人民代表大會專門委員會和接受法規(guī)備案的全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會可以主動啟動合憲性審查程序。6、C[解析]A項(xiàng)，1993年《憲法修正案》中，在《憲法》序言第十自然段中增加規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。”B項(xiàng)，1999年《憲法修正案》中，增加規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”。C項(xiàng)，2018年《憲法修正案》中，在《憲法》第1條第2款增加“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”的規(guī)定。D項(xiàng)，1993年《憲法修正案》中，明確規(guī)定“國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”。7、B[解析]A項(xiàng)，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。B項(xiàng)，自治區(qū)的自治條例和單行條例須報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。C項(xiàng)，自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。D項(xiàng)，特別行政區(qū)立法會制定的法律須報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案，但備案并不影響法律的生效。8、B[解析]我國憲法規(guī)定，國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。9、C[解析]全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。全國人大常委會的職權(quán)包括：①憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)；②立法權(quán)和法律解釋權(quán)；③國家重大事項(xiàng)決定權(quán)；④任免權(quán)；⑤監(jiān)督權(quán)；⑥其他職權(quán)。C項(xiàng)，全國人大常委會有國家重大事項(xiàng)決策權(quán)，可以決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。ABD三項(xiàng)，審查批準(zhǔn)國家的預(yù)算報(bào)告、決定省級行政區(qū)劃的設(shè)立、根據(jù)總理的提名任命國務(wù)院副總理是全國人民代表大會的職權(quán)。10、A[解析]中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。11、D[解析]A項(xiàng)，憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。B項(xiàng)，全國人民代表大會選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員，選舉國家主席、副主席，選舉中央軍事委員會主席、國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。C項(xiàng)，全國人民代表大會有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。D項(xiàng)，全國人大常委會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和立法法規(guī)定的自治條例和單行條例。12、A[解析]根據(jù)我國《選舉法》規(guī)定，采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則，即縣級以下的人民代表大會代表實(shí)行直接選舉，縣級以上的人民代表大會代表實(shí)行間接選舉。13、D[解析]專門法院是指不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國設(shè)立的專門法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。14、B[解析]省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會由下一級的人民代表大會選舉產(chǎn)生的代表組成；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會由選民直接選舉的代表組成。15、C[解析]根據(jù)我國《憲法》第80條規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。16、D[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系，以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型：①國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；②國家與公民之間的關(guān)系；③國家與社會團(tuán)體的關(guān)系。D項(xiàng)屬于國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于憲法關(guān)系。17、B[解析]2018年對現(xiàn)行《憲法》進(jìn)行了第五次修改。2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案(第32條至第52條)，保留了前三部憲法的基本格式，除序言外共138條。18、D[解析]根據(jù)我國《憲法》第88條規(guī)定，總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作。副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作?？偫怼⒏笨偫?、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)會議?？偫碚偌椭鞒謬鴦?wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院全體會議。19、D[解析]2018年《憲法修正案》增加了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵，例如，新發(fā)展理念、國家發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、新型國際關(guān)系處理原則、人類命運(yùn)共同體、新型民族關(guān)系等。20、D[解析]民主集中制是我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則，同時(shí)也是我國憲法的基本原則。這一原則具體體現(xiàn)在：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。21、D[解析]根據(jù)我國《憲法》第89條規(guī)定，國務(wù)院批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。22、C[解析]自治區(qū)的自治條例和單行條例須報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)；自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。23、A[解析]根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》規(guī)定，全國人民代表大會選舉或者決定任命的中華人民共和國主席、副主席，全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長、委員，國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計(jì)長、秘書長，中華人民共和國中央軍事委員會主席、副主席、委員，國家監(jiān)察委員會主任，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，以及全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員等，在依照法定程序產(chǎn)生后，進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由全國人民代表大會會議主席團(tuán)組織。24、A[解析]根據(jù)我國《憲法》第10條規(guī)定：A項(xiàng)，城市的土地屬于國家所有。B項(xiàng)，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。C項(xiàng)，宅基地和自留地、自留山屬于集體所有。D項(xiàng)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。25、C[解析]根據(jù)我國《民族區(qū)域自治法》第16、17條規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。二、名詞解釋題26、人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式，是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。其特征有：①人民主權(quán)是人民代表大會制度的邏輯起點(diǎn)；②民主選舉是人民代表大會制度的前提；③以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)是人民代表大會制度的核心；④對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵。27、合憲性審查是特定的國家機(jī)關(guān)對國家機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)以及社會組織的某種行為、活動或存在狀態(tài)是否違反憲法所保護(hù)的秩序進(jìn)行具有法律效力的審查和處理，其目的在于使憲法的原則和內(nèi)容在社會生活中得到實(shí)現(xiàn)。合憲性審查有以下特征：①合憲性審查是由特定的國家機(jī)關(guān)所進(jìn)行的審查；②合憲性審查機(jī)關(guān)所作出的審查結(jié)論具有法律效力；③合憲性審查的對象是國家機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)以及社會組織的某種行為、活動或存在狀態(tài)；④合憲性審查是維護(hù)憲法秩序的必要手段。28、監(jiān)察委員會，是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)，是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，依照《中華人民共和國監(jiān)察法》對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，是依照憲法和監(jiān)察法對所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱“公職人員”)進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)的機(jī)關(guān)。四、比較辨析題29、人權(quán)從理論上說來源于自然法所主張的自然權(quán)利，而自然權(quán)利是任何人都可享有的權(quán)利。在這個(gè)意義上，人權(quán)的范圍要大于基本權(quán)利。人權(quán)的享有主體除了公民，還包括外國人、無國籍人?；緳?quán)利是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利，亦稱憲法權(quán)利?；緳?quán)利是人權(quán)的憲法化，我國《憲法》使用了“基本權(quán)利”這一用語，所謂“基本”，無非是要強(qiáng)調(diào)這些權(quán)利是制憲者認(rèn)為最為重要和必不可少的權(quán)利。(1)人權(quán)與基本權(quán)利有區(qū)別：①權(quán)利屬性不同。人權(quán)本質(zhì)上是一種自然權(quán)利，即人享有的權(quán)利。而這種自然屬性決定了人權(quán)必須是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本權(quán)利是一個(gè)憲法上的概念，與人權(quán)的自然屬性不同，主要指的是通過憲法固定下來的權(quán)利。②權(quán)利形態(tài)不同。人權(quán)是相對抽象的一種權(quán)利形態(tài)，僅僅通過將人權(quán)二字寫入憲章并不能保證人真正地享有人權(quán)項(xiàng)下的一系列權(quán)利；而公民基本權(quán)利的權(quán)利形態(tài)相對具體，如受教育權(quán)、宗教信仰自由等，是比較具體的權(quán)利形態(tài)。(2)人權(quán)與基本權(quán)利又存在著緊密的聯(lián)系：①人權(quán)是公民基本權(quán)利的抽象指引。人權(quán)因其是人的自然權(quán)利，同時(shí)又以一種抽象原則的權(quán)利形態(tài)存在，因此人權(quán)是公民基本權(quán)利設(shè)定的一種法理指引，各國憲法在設(shè)定公民基本權(quán)利的內(nèi)容時(shí)，都不約而同地從尊重和保護(hù)人權(quán)的角度出發(fā)，將人權(quán)概念滲透入每一個(gè)公民基本權(quán)利的設(shè)定中。②公民基本權(quán)利是部分人權(quán)的具體化與法制化?；緳?quán)利雖然由法律規(guī)定，但其實(shí)質(zhì)是一部分人權(quán)的具體化與法制化。30、這種觀點(diǎn)是正確的，民族自治地方的人民代表大會制定的法規(guī)可以對法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)國家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實(shí)際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機(jī)關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。《民法典》在對通常情況下的結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚等作了總的規(guī)定后，又規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會有權(quán)結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定變通規(guī)定。自治州、自治縣制定的變通規(guī)定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治區(qū)制定的變通規(guī)定，報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。”《立法法》第98條規(guī)定，自治州、自治縣的人民代表大會制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案；自治條例、單行條例報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。民族自治地方有權(quán)對法律、行政法規(guī)等做出變通規(guī)定，這些法律規(guī)定有以下含義：(1)制定變通和補(bǔ)充規(guī)定的原則。民族自治地方根據(jù)本條的授權(quán)，可以制定變通和補(bǔ)充規(guī)定，但一定要遵循憲法和本法的原則，不得與之相抵觸。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力和權(quán)威，是國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，憲法的各項(xiàng)原則和規(guī)定必須得到全面的遵守和執(zhí)行。因此，憲法的規(guī)定是不能變通的，否則，就無法維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。(2)制定變通和補(bǔ)充規(guī)定的程序。對本法的變通或者補(bǔ)充規(guī)定的制定機(jī)關(guān)是該自治地方的人民代表大會。自治地方人民代表大會通過該規(guī)定，必須報(bào)上一級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。按照本條規(guī)定，自治區(qū)的規(guī)定，報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定，報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。這一規(guī)定，也是對憲法和民族區(qū)域自治法有關(guān)規(guī)定的重申，也符合《立法法》的有關(guān)規(guī)定，目的主要是出于國家法制統(tǒng)一的考慮。31、(1)民族自治地方的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)國家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實(shí)際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機(jī)關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。特別行政區(qū)的高度自治權(quán)是指在特別行政區(qū)內(nèi)，實(shí)行不同于內(nèi)地的政治、經(jīng)濟(jì)和社會制度，并保留了原有的資本主義制度和生活方式。在祖國統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，特別行政區(qū)在其事務(wù)范圍內(nèi)享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。(2)二者的區(qū)別如下：①目的不同民族區(qū)域自治是為解決民族問題而實(shí)行的區(qū)域自治與民族自治相結(jié)合的制度；而特別行政區(qū)自治是為解決歷史遺留問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而在“一國”兩制方針指導(dǎo)下賦予特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)的制度。②適用區(qū)域不同民族自治地方的自治權(quán)的適用區(qū)域是民族自治地方；特別行政區(qū)的高度自治權(quán)的適用區(qū)域是港澳等地區(qū)。③自治程度不同特別行政區(qū)的自治程度要高于民族區(qū)域自治，特別行政區(qū)實(shí)行高度自治，它依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，它通用自己的貨幣，財(cái)政獨(dú)立，收入全部用于自身不需上繳，中央人民政府也不在特別行政區(qū)征稅。而民族區(qū)域自治地方的自治權(quán)中只能制定自治條例和單行條例，在有不適合民族自治地方實(shí)際情況時(shí)，經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方可變通或停止執(zhí)行國家的法律和政策，屬于民族自治地方的財(cái)政收入才能由民族自治機(jī)關(guān)自主安排使用。④法律依據(jù)不同民族區(qū)域自治的依據(jù)是《民族區(qū)域自治法》；特別行政區(qū)自治的依據(jù)是《特別行政區(qū)基本法》。五、論述題32、我國《憲法》規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。這是一項(xiàng)重要的憲法原則。(1)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的分工負(fù)責(zé)，主要表現(xiàn)在：除人民檢察院依法自行偵查的案件及當(dāng)事人自訴案件外，在辦理刑事案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對案件的偵查、預(yù)審、執(zhí)行逮捕、依法執(zhí)行判決；人民檢察院負(fù)責(zé)批準(zhǔn)逮捕、審查起訴和出庭公訴、抗訴；人民法院負(fù)責(zé)審判。(2)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的互相配合，主要表現(xiàn)在：公安機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定完成自己的職責(zé)后及時(shí)移交人民檢察院，人民檢察院完成自己的職責(zé)后依法及時(shí)向人民法院提起公訴，由人民法院對該案件進(jìn)行審判。同時(shí)