2021年4月高等教育自考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試憲法學(xué)試卷含解析

2021年4月高等教育自考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試憲法學(xué)試卷一、單項(xiàng)選擇題1、下列憲法性文件中，確立“三三制”原則的是______。A．《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》B．《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》C．《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》D．《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》2、下列屬于我國(guó)設(shè)置的專門法院的是______。A．勞動(dòng)法院B．婚姻家庭法院C．行政法院D．知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院3、現(xiàn)行憲法規(guī)定，有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分的是______。A．全國(guó)人大B．全國(guó)人大常委會(huì)C．全國(guó)人大及其常委會(huì)D．國(guó)務(wù)院4、根據(jù)現(xiàn)行憲法，上下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)之間的關(guān)系是______。A．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系B．指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系C．監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系D．協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系5、根據(jù)憲法和法律，下列不屬于人民檢察院職權(quán)的是______。A．批準(zhǔn)是否逮捕犯罪嫌疑人B．依照法律規(guī)定提起公益訴訟C．對(duì)所有國(guó)家工作人員受賄案件進(jìn)行偵查D．對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督6、下列關(guān)于憲法規(guī)范特點(diǎn)的表述，正確的是______。A．憲法規(guī)范不具有制裁性B．根本性是憲法規(guī)范的核心特點(diǎn)C．憲法規(guī)范的政治性與規(guī)范性相互沖突D．憲法規(guī)范對(duì)其調(diào)整范圍內(nèi)的問(wèn)題均作出具體規(guī)定7、我國(guó)的根本政治制度是______。A．人民代表大會(huì)制度B．基層群眾自治制度C．民族區(qū)域自治制度D．特別行政區(qū)制度8、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》，下列職務(wù)中只能由澳門特區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任的是______。A．立法會(huì)議員B．終審法院法官C．行政法院法官D．檢察院檢察長(zhǎng)9、根據(jù)《選舉法》，地方各級(jí)人大代表在任期內(nèi)調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格______。A．自行終止B．在原選區(qū)繼續(xù)有效C．在新選區(qū)繼續(xù)有效D．由人民代表大會(huì)決定終止10、下列選項(xiàng)中，屬于憲法關(guān)系的是______。A．教師與學(xué)校之間的關(guān)系B．商場(chǎng)與顧客之間的關(guān)系C．交通管理部門與交通違法行為人之間的關(guān)系D．省人大常委會(huì)與省人民政府之間的關(guān)系11、根據(jù)憲法和法律，下列屬于全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)的是______。A．審查批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算報(bào)告B．決定省級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)立C．決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)D．根據(jù)總理的提名任命國(guó)務(wù)院副總理12、根據(jù)我國(guó)憲法，下列自然資源中，專屬國(guó)家所有的是______。A．水流B．森林C．草原D．山嶺13、下列各項(xiàng)中，屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A．“健全社會(huì)主義法治”B．“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”C．“我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”D．“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”14、根據(jù)《國(guó)旗法》，下列機(jī)構(gòu)所在地應(yīng)當(dāng)每日升掛國(guó)旗的是______。A．中央軍事委員會(huì)B．全日制學(xué)校C．基層人民法院D．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府15、根據(jù)憲法和法律，下列法律法規(guī)中，需要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效的是______。A．省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)B．自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的自治條例C．自治州人民代表大會(huì)制定的單行條例D．特別行政區(qū)立法會(huì)制定的法律16、根據(jù)憲法，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是______。A．國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分B．愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織C．國(guó)家立法機(jī)關(guān)的組成部分D．人民民主專政組織17、根據(jù)憲法和法律，有關(guān)人民法院組織的表述，正確的是______。A．行政法院是我國(guó)的專門法院B．最高人民法院可以設(shè)置巡回法庭C．自治州中級(jí)人民法院屬于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)D．高級(jí)人民法院院長(zhǎng)由同級(jí)人大常委會(huì)產(chǎn)生18、把“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”載入憲法的是______。A．1988年憲法修正案B．1999年憲法修正案C．2004年憲法修正案D．2018年憲法修正案19、根據(jù)憲法和法律，下列各項(xiàng)中，需報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的是______。A．直轄市人民政府制定的規(guī)章B．國(guó)務(wù)院各部、委制定的規(guī)章C．自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的單行條例D．自治州人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)20、根據(jù)《監(jiān)察法》，下列各項(xiàng)中屬于監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察權(quán)限的是______。A．偵查權(quán)B．詢問(wèn)權(quán)C．公訴權(quán)D．審判權(quán)21、下列人員中，屬于國(guó)務(wù)院全體會(huì)議組成人員的是______。A．某省人民政府省長(zhǎng)B．教育部部長(zhǎng)C．國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)D．特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官22、下列各類法律關(guān)系中，不屬于憲法關(guān)系的是______。A．國(guó)家與公民的關(guān)系B．公民與公民的關(guān)系C．國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系D．國(guó)家與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系23、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列屬于我國(guó)公民政治權(quán)利和自由的是______。A．財(cái)產(chǎn)權(quán)B．住宅不受侵犯C．選舉權(quán)D．科學(xué)研究自由24、根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，下列關(guān)于村民委員會(huì)成員的表述，正確的是______。A．村民委員會(huì)的成員共5到9人B．村民委員會(huì)成員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆C．村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員D．罷免村民委員會(huì)成員必須經(jīng)全體村民過(guò)半數(shù)通過(guò)25、下列選項(xiàng)中，屬于按勞分配方式的是______。A．股份分紅B．獲得贈(zèng)與C．債券利息D．計(jì)件工資二、名詞解釋題26、合憲性審查27、法律保留原則28、人民代表大會(huì)制度四、比較辨析題29、有觀點(diǎn)認(rèn)為，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的法規(guī)可以對(duì)法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通。請(qǐng)對(duì)此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。30、試比較民族自治地方的自治權(quán)與特別行政區(qū)的高度自治權(quán)。31、試比較人權(quán)與基本權(quán)利。五、論述題32、從立法、執(zhí)法、司法三個(gè)方面論基本權(quán)利的保障。六、材料分析題33、2019年11月27日，北京市人大常委會(huì)通過(guò)《北京市街道辦事處條例》，其中第31條規(guī)定：“街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)通過(guò)社區(qū)議事廳等形式，組織社區(qū)單位和居民等對(duì)涉及切身利益、關(guān)系社區(qū)發(fā)展的公共事務(wù)進(jìn)行溝通和協(xié)商，共同解決社區(qū)治理問(wèn)題。”根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，結(jié)合以上材料，請(qǐng)回答：1．該《條例》應(yīng)該報(bào)哪些國(guó)家機(jī)關(guān)備案?2．街道辦事處與居民委員會(huì)在社區(qū)治理中各自的作用是什么?

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、A[解析]1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)正式通過(guò)了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。這部施政綱領(lǐng)確認(rèn)了著名的“三三制”原則，即在由根據(jù)地人民選舉產(chǎn)生的各級(jí)參議會(huì)和由各級(jí)參議會(huì)選舉產(chǎn)生的各級(jí)政府委員會(huì)中，共產(chǎn)黨員、黨外進(jìn)步分子和中間派(包括中等資產(chǎn)階級(jí)和開明士紳)各占1/3。2、D[解析]專門法院是指不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對(duì)特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國(guó)設(shè)立的專門法院主要是軍事法院和海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。3、D[解析]根據(jù)我國(guó)《憲法》第89條規(guī)定，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。4、A[解析]監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，是依照憲法和監(jiān)察法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)的機(jī)關(guān)。根據(jù)現(xiàn)行憲法，上下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作，上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。5、C[解析]根據(jù)憲法和法律規(guī)定，人民檢察院的職權(quán)有：①依照法律規(guī)定對(duì)有關(guān)刑事案件行使偵查權(quán)；②對(duì)刑事案件進(jìn)行審查，批準(zhǔn)或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人；③對(duì)刑事案件進(jìn)行審查，決定是否提起公訴，對(duì)決定提起公訴的案件支持公訴；④依照法律規(guī)定提起公益訴訟；⑤對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督；⑥對(duì)判決、裁定等生效法律文書的執(zhí)行工作實(shí)行法律監(jiān)督；⑦對(duì)監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督；⑧法律規(guī)定的其他職權(quán)。C項(xiàng)，對(duì)所有國(guó)家工作人員受賄案件進(jìn)行偵查屬于監(jiān)察委員會(huì)的職權(quán)。6、B[解析]A項(xiàng)，憲法規(guī)范的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在根本性、最高性、原則性、相對(duì)穩(wěn)定性、政治性及制裁性等方面。B項(xiàng)，憲法規(guī)范的根本性是指憲法規(guī)范一般只規(guī)定國(guó)家生活中的根本性問(wèn)題。憲法規(guī)范的根本性是憲法規(guī)范的核心特點(diǎn)。C項(xiàng)，憲法規(guī)范所具有的政治性并不表明其可以脫離規(guī)范性，規(guī)范性仍然是憲法規(guī)范的主要特性。憲法規(guī)范自身所具有的政治性并不與其所具有的規(guī)范性相沖突。D項(xiàng)，憲法規(guī)范的原則性是指憲法規(guī)范一般對(duì)調(diào)整范圍內(nèi)的問(wèn)題只規(guī)定基本的原則。由于憲法的根本性，調(diào)整范圍涉及社會(huì)生活的諸多方面，因此，憲法規(guī)范不可能對(duì)調(diào)整范圍內(nèi)的所有問(wèn)題均進(jìn)行具體的規(guī)定，其只能對(duì)所調(diào)整的領(lǐng)域在整體上進(jìn)行原則性的規(guī)定，而且必須用非常簡(jiǎn)明概括的文字予以表述。7、A[解析]人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家本質(zhì)，是我國(guó)人民當(dāng)家作主、行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的基本形式。我國(guó)的其他許多制度，諸如行政制度、司法制度、選舉制度、公務(wù)員制度、社團(tuán)制度等，只能表示我國(guó)政治生活的一個(gè)方面，而只有人民代表大會(huì)制度，才能反映我國(guó)政治力量的源泉來(lái)自廣大人民群眾，因此，人民代表大會(huì)制度在我國(guó)的政治生活中處于首要的地位，是我國(guó)的根本政治制度。8、D[解析]D項(xiàng)，特別行政區(qū)檢察院行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉。檢察長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。A項(xiàng)，立法會(huì)是特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)。根據(jù)基本法的規(guī)定，立法會(huì)議員由在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任，非中國(guó)籍的特別行政區(qū)永久性居民和在外國(guó)有居留權(quán)的特別行政區(qū)的永久性居民也可以擔(dān)任特別行政區(qū)立法會(huì)議員，其所占比例不得超過(guò)立法會(huì)全體議員的20%。BC兩項(xiàng)，澳門各級(jí)法院的院長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官?gòu)姆ü僦羞x任，終審法院院長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國(guó)公民擔(dān)任，終審法院法官和行政法院法官則無(wú)特殊要求。9、A[解析]代表資格的終止是指由于出現(xiàn)某一法律事件或事實(shí)，導(dǎo)致代表資格自行喪失。我國(guó)《選舉法》第57條規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選。10、D[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來(lái)調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會(huì)關(guān)系，以公民權(quán)利、國(guó)家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型：①國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；②國(guó)家與公民之間的關(guān)系；③國(guó)家與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系。D項(xiàng)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于憲法關(guān)系。11、C[解析]全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)包括：①憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)；②立法權(quán)和法律解釋權(quán)；③國(guó)家重大事項(xiàng)決定權(quán)；④任免權(quán)；⑤監(jiān)督權(quán)；⑥其他職權(quán)。C項(xiàng)，全國(guó)人大常委會(huì)有國(guó)家重大事項(xiàng)決策權(quán)，可以決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。ABD三項(xiàng)，審查批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算報(bào)告、決定省級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)立、根據(jù)總理的提名任命國(guó)務(wù)院副總理是全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。12、A[解析]《憲法》第9條規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。13、A[解析]2018年3月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了21條修正案，對(duì)現(xiàn)行《憲法》進(jìn)行了第五次修改，將憲法序言中的“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”。14、A[解析]《國(guó)旗法》第5條規(guī)定，下列場(chǎng)所或者機(jī)構(gòu)所在地，應(yīng)當(dāng)每日升掛國(guó)旗：北京天安門廣場(chǎng)、新華門；全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院，中央軍事委員會(huì)，最高人民法院，最高人民檢察院；中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)；外交部；出境入境的機(jī)場(chǎng)、港口、火車站和其他邊境口岸，邊防海防哨所。15、B[解析]A項(xiàng)，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。B項(xiàng)，自治區(qū)的自治條例和單行條例須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。C項(xiàng)，自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。D項(xiàng)，特別行政區(qū)立法會(huì)制定的法律須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，但備案并不影響法律的生效。16、B[解析]根據(jù)我國(guó)《憲法》序言的規(guī)定，我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派和各界人士長(zhǎng)期合作的重要組織形式，也是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、發(fā)揚(yáng)人民民主、聯(lián)系人民群眾的一種重要形式。17、B[解析]A項(xiàng)，專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對(duì)特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國(guó)設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。B項(xiàng)，最高人民法院可以設(shè)巡回法庭，審理最高人民法院依法確定的案件。巡回法庭是最高人民法院的組成部分。巡回法庭的判決和裁定即最高人民法院的判決和裁定。C項(xiàng)，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，其他國(guó)家機(jī)關(guān)并不是自治機(jī)關(guān)。D項(xiàng)，地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉，副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由院長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。地方各級(jí)人民法院包括高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院和基層人民法院。18、D[解析]2018年《憲法修正案》增加了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵，例如，新發(fā)展理念、國(guó)家發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、新型國(guó)際關(guān)系處理原則、人類命運(yùn)共同體、新型民族關(guān)系等。19、C[解析]自治區(qū)的自治條例和單行條例須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)；自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。20、B[解析]監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察權(quán)限包括：①監(jiān)督、調(diào)查權(quán)；②要求說(shuō)明、陳述權(quán)；③詢問(wèn)權(quán)；④留置權(quán)；⑤查詢、凍結(jié)權(quán)；⑥搜查權(quán)；⑦調(diào)取、查封、扣押權(quán)；⑧勘驗(yàn)檢查、鑒定權(quán)；⑨采取技術(shù)措施權(quán)；⑩通緝和限制出境權(quán)；?建議權(quán)。21、B[解析]國(guó)務(wù)院全體會(huì)議由國(guó)務(wù)院全體組成人員組成，由總理召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：決定國(guó)務(wù)院工作中的重大事項(xiàng)，部署國(guó)務(wù)院的重要工作。國(guó)務(wù)院全體組成人員包括：①總理、副總理若干人；②國(guó)務(wù)委員若干人；③各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。本題中，教育部部長(zhǎng)屬于國(guó)務(wù)院全體會(huì)議組成人員。22、B[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來(lái)調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會(huì)關(guān)系，以公民權(quán)利、國(guó)家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。憲法關(guān)系包括：①國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；②國(guó)家與公民的關(guān)系；③國(guó)家與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系。B項(xiàng)，公民與公民之間的關(guān)系屬于民法關(guān)系。23、C[解析]政治權(quán)利和自由是指公民參與并影響國(guó)家政治生活從而得以在政治生活領(lǐng)域作為自決、自主的存在的權(quán)利和自由。我國(guó)《憲法》當(dāng)中有關(guān)政治權(quán)利和自由的規(guī)定包括：①選舉權(quán)；②言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由；③監(jiān)督權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利。24、C[解析]AD兩項(xiàng)，村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至7人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。BC兩項(xiàng)，村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。村民委員會(huì)每屆任期為5年，其成員可以連選連任。25、D[解析]“按勞分配”是指，在各盡所能的前提下，由代表人民的國(guó)家或集體經(jīng)濟(jì)組織按照每個(gè)公民勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量分配給公民應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。社會(huì)主義歷史階段，只能實(shí)行按勞分配原則，而不能實(shí)行共產(chǎn)主義按需分配原則。二、名詞解釋題26、合憲性審查是特定的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織的某種行為、活動(dòng)或存在狀態(tài)是否違反憲法所保護(hù)的秩序進(jìn)行具有法律效力的審查和處理，其目的在于使憲法的原則和內(nèi)容在社會(huì)生活中得到實(shí)現(xiàn)。合憲性審查有以下特征：①合憲性審查是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)所進(jìn)行的審查；②合憲性審查機(jī)關(guān)所作出的審查結(jié)論具有法律效力；③合憲性審查的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織的某種行為、活動(dòng)或存在狀態(tài)；④合憲性審查是維護(hù)憲法秩序的必要手段。27、“法律保留原則”是指，要對(duì)公民基本權(quán)利作限制性規(guī)定，必須以法律的形式，即通過(guò)議會(huì)或全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律來(lái)限制公民基本權(quán)利，并且法律規(guī)范在對(duì)象、措施、范圍上必須非常明確具體，使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應(yīng)當(dāng)如何行為，也能夠使得公民及相關(guān)的主體清晰地了解如果沒(méi)有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個(gè)人的基本權(quán)利的。法律保留原則表明了對(duì)個(gè)人權(quán)利保障的層次和級(jí)別非常高，對(duì)個(gè)人權(quán)利的限制有嚴(yán)格的法律限制，不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個(gè)人基本權(quán)利，法律保留原則是法治國(guó)區(qū)別于以人治國(guó)的重要標(biāo)志。28、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式，是指擁有國(guó)家權(quán)力的我國(guó)人民根據(jù)民主集中制原則，通過(guò)民主選舉組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。其特征有：①人民主權(quán)是人民代表大會(huì)制度的邏輯起點(diǎn)；②民主選舉是人民代表大會(huì)制度的前提；③以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民代表大會(huì)制度的核心；④對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵。四、比較辨析題29、這種觀點(diǎn)是正確的，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的法規(guī)可以對(duì)法律和行政法規(guī)進(jìn)行變通。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實(shí)際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機(jī)關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?！睹穹ǖ洹吩趯?duì)通常情況下的結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚等作了總的規(guī)定后，又規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定變通規(guī)定。自治州、自治縣制定的變通規(guī)定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治區(qū)制定的變通規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。”《立法法》第98條規(guī)定，自治州、自治縣的人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案；自治條例、單行條例報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。民族自治地方有權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)等做出變通規(guī)定，這些法律規(guī)定有以下含義：(1)制定變通和補(bǔ)充規(guī)定的原則。民族自治地方根據(jù)本條的授權(quán)，可以制定變通和補(bǔ)充規(guī)定，但一定要遵循憲法和本法的原則，不得與之相抵觸。憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力和權(quán)威，是國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，憲法的各項(xiàng)原則和規(guī)定必須得到全面的遵守和執(zhí)行。因此，憲法的規(guī)定是不能變通的，否則，就無(wú)法維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。(2)制定變通和補(bǔ)充規(guī)定的程序。對(duì)本法的變通或者補(bǔ)充規(guī)定的制定機(jī)關(guān)是該自治地方的人民代表大會(huì)。自治地方人民代表大會(huì)通過(guò)該規(guī)定，必須報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。按照本條規(guī)定，自治區(qū)的規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定，報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。這一規(guī)定，也是對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法有關(guān)規(guī)定的重申，也符合《立法法》的有關(guān)規(guī)定，目的主要是出于國(guó)家法制統(tǒng)一的考慮。30、(1)民族自治地方的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實(shí)際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機(jī)關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。特別行政區(qū)的高度自治權(quán)是指在特別行政區(qū)內(nèi)，實(shí)行不同于內(nèi)地的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度，并保留了原有的資本主義制度和生活方式。在祖國(guó)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，特別行政區(qū)在其事務(wù)范圍內(nèi)享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。(2)二者的區(qū)別如下：①目的不同民族區(qū)域自治是為解決民族問(wèn)題而實(shí)行的區(qū)域自治與民族自治相結(jié)合的制度；而特別行政區(qū)自治是為解決歷史遺留問(wèn)題，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而在“一國(guó)”兩制方針指導(dǎo)下賦予特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)的制度。②適用區(qū)域不同民族自治地方的自治權(quán)的適用區(qū)域是民族自治地方；特別行政區(qū)的高度自治權(quán)的適用區(qū)域是港澳等地區(qū)。③自治程度不同特別行政區(qū)的自治程度要高于民族區(qū)域自治，特別行政區(qū)實(shí)行高度自治，它依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，它通用自己的貨幣，財(cái)政獨(dú)立，收入全部用于自身不需上繳，中央人民政府也不在特別行政區(qū)征稅。而民族區(qū)域自治地方的自治權(quán)中只能制定自治條例和單行條例，在有不適合民族自治地方實(shí)際情況時(shí)，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方可變通或停止執(zhí)行國(guó)家的法律和政策，屬于民族自治地方的財(cái)政收入才能由民族自治機(jī)關(guān)自主安排使用。④法律依據(jù)不同民族區(qū)域自治的依據(jù)是《民族區(qū)域自治法》；特別行政區(qū)自治的依據(jù)是《特別行政區(qū)基本法》。31、人權(quán)從理論上說(shuō)來(lái)源于自然法所主張的自然權(quán)利，而自然權(quán)利是任何人都可享有的權(quán)利。在這個(gè)意義上，人權(quán)的范圍要大于基本權(quán)利。人權(quán)的享有主體除了公民，還包括外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人?；緳?quán)利是指那些表明公民在國(guó)家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利，亦稱憲法權(quán)利?；緳?quán)利是人權(quán)的憲法化，我國(guó)《憲法》使用了“基本權(quán)利”這一用語(yǔ)，所謂“基本”，無(wú)非是要強(qiáng)調(diào)這些權(quán)利是制憲者認(rèn)為最為重要和必不可少的權(quán)利。(1)人權(quán)與基本權(quán)利有區(qū)別：①權(quán)利屬性不同。人權(quán)本質(zhì)上是一種自然權(quán)利，即人享有的權(quán)利。而這種自然屬性決定了人權(quán)必須是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本權(quán)利是一個(gè)憲法上的概念，與人權(quán)的自然屬性不同，主要指的是通過(guò)憲法固定下來(lái)的權(quán)利。②權(quán)利形態(tài)不同。人權(quán)是相對(duì)抽象的一種權(quán)利形態(tài)，僅僅通過(guò)將人權(quán)二字寫入憲章并不能保證人真正地享有人權(quán)項(xiàng)下的一系列權(quán)利；而公民基本權(quán)利的權(quán)利形態(tài)相對(duì)具體，如受教育權(quán)、宗教信仰自由等，是比較具體的權(quán)利形態(tài)。(2)人權(quán)與基本權(quán)利又存在著緊密的聯(lián)系：①人權(quán)是公民基本權(quán)利的抽象指引。人權(quán)因其是人的自然權(quán)利，同時(shí)又以一種抽象原則的權(quán)利形態(tài)存在，因此人權(quán)是公民基本權(quán)利設(shè)定的一種法理指引，各國(guó)憲法在設(shè)定公民基本權(quán)利的內(nèi)容時(shí)，都不約而同地從尊重和保護(hù)人權(quán)的角度出發(fā)，將人權(quán)概念滲透入每一個(gè)公民基本權(quán)利的設(shè)定中。②公民基本權(quán)利是部分人權(quán)的具體化與法制化?；緳?quán)利雖然由法律規(guī)定，但其實(shí)質(zhì)是一部分人權(quán)的具體化與法制化。五、論述題32、基本權(quán)利又稱憲法權(quán)利，是指那些表明公民在國(guó)家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利。對(duì)基本權(quán)利可以從立法、執(zhí)法和司法三個(gè)方面進(jìn)行保障：(1)基本權(quán)利的立法保障基本權(quán)利的立法保障是將應(yīng)有權(quán)利轉(zhuǎn)變或上升為憲法法律權(quán)利的必要環(huán)節(jié)，也是用憲法法律保障權(quán)利的起始環(huán)節(jié)。實(shí)施權(quán)利的立法保障要做到三點(diǎn)：①立法的發(fā)展、完善以基本權(quán)利保護(hù)為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，基本權(quán)利引導(dǎo)立法的價(jià)值導(dǎo)向。②通過(guò)制定法律、法規(guī)加快基本權(quán)利的具體化。③立法保護(hù)基本權(quán)利，要注意民主、科學(xué)立法，在充分尊重民意基礎(chǔ)上以嚴(yán)格的科學(xué)立法程序保障立法質(zhì)量。(2)基本權(quán)利的執(zhí)法保障基本權(quán)利的執(zhí)法保障是將法律權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)權(quán)利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因?yàn)?，法律所?guī)定的公民權(quán)利只有在社會(huì)生活中落實(shí)下來(lái)，才是真正的而不是虛假的、實(shí)在的而不是幻想的權(quán)利。實(shí)施權(quán)利的執(zhí)法保障要做到以下幾點(diǎn)：①要提高執(zhí)法者的權(quán)利保障意識(shí)和素質(zhì)。②要建立、健全執(zhí)法過(guò)程中的權(quán)利保障機(jī)制。③要建立、健全權(quán)利執(zhí)法保障的監(jiān)督制約機(jī)制。執(zhí)法權(quán)作為國(guó)家權(quán)力體系中最重要的一種權(quán)力具有雙重性，既可能有效地保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也可能對(duì)權(quán)利造成現(xiàn)實(shí)的威脅，因此必須建立與完善權(quán)利執(zhí)法保障的監(jiān)督制約機(jī)制。(3)基本權(quán)利的司法保障公民基本權(quán)利作為權(quán)利獲得司法救濟(jì)應(yīng)是理之自然，沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利，沒(méi)有救濟(jì)的權(quán)利不是權(quán)利。司法救濟(jì)是各種法律救濟(jì)中最基本的救濟(jì)?；緳?quán)利的司法保障是將法律權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)權(quán)利的最后環(huán)節(jié)，也是保障公民權(quán)利的最后一道屏障?！盁o(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”，這句古老的法律諺語(yǔ)告訴我們：法律對(duì)公民權(quán)利、自由規(guī)定得再完備、列舉得再全面，如果在這些權(quán)利和自由受到侵犯之后，公民無(wú)法獲得有效的司法保障的話，那么，這些法律上的權(quán)利和自由都將成為一紙空文。六、材料分析題33、1．該《條例》應(yīng)該報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)