第43講 官員的選拔與管理

第43講官員的選拔與管理一、選擇題1.（2023春·河南周口·高二校聯(lián)考階段練習(xí)）據(jù)學(xué)者研究，西漢孝廉及歲舉、特舉，除少數(shù)人因民間輿論支持而入仕外，大多數(shù)是通經(jīng)入仕。東漢時(shí)期，民間輿論對(duì)人物仕進(jìn)的支持作用十分顯著，并體現(xiàn)出國(guó)家所倡導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)。這一變化反映了東漢(

)AA.鄉(xiāng)論與國(guó)家意志相結(jié)合

B.儒家思想日益世俗化C.社會(huì)各階層的流動(dòng)加強(qiáng)

D.延續(xù)了原始民主傳統(tǒng)2.（2023春·全國(guó)·高三專(zhuān)題練習(xí)）據(jù)載：元昊（后建立西夏）早蓄奸險(xiǎn)，務(wù)收豪杰，故不第舉子數(shù)人自投于彼，元昊或授以將帥，或任之公卿，倚為謀主。后來(lái)，宋朝在西北地區(qū)的進(jìn)士錄取比例調(diào)整為“十人取一人，比之東南十倍假借之矣”。據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)的邊疆形勢(shì)推動(dòng)了宋朝(

)BA.經(jīng)濟(jì)文化重心的南移

B.國(guó)家治理體系的改革C.干弱枝強(qiáng)局面的形成

D.崇文抑武政策的制定3.（2023春·重慶沙坪壩·高三重慶八中?？茧A段練習(xí)）明代參加武科考試屬于衛(wèi)所（軍隊(duì)編制）子弟的特權(quán)，清朝將武科舉向府州縣民眾開(kāi)放。曾國(guó)藩曾指出：“各行省山澤猛士，又羅之以科舉，所以?xún)?chǔ)采干城之選，至周且當(dāng)”，文舉不中也可以改選武舉。由此可見(jiàn)，清代的武科考試(

)AA.擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)

B.提升了八旗綠營(yíng)的文化水平C.服務(wù)于軍事改革的迫切需要

D.削弱了滿洲貴族的統(tǒng)治基礎(chǔ)4.（2023·高三單元測(cè)試）資產(chǎn)階級(jí)革命前英國(guó)官吏的任用一直沿用“恩賜官職”，革命后出現(xiàn)了所謂“政黨分肥制”，導(dǎo)致腐敗泛濫、行政效率低下。19世紀(jì)中葉，政府的管理職能急劇擴(kuò)展，管理的事物日益復(fù)雜，改革官員錄用制度的呼聲不斷高漲。1870年，英國(guó)頒布法令，規(guī)定多數(shù)重要官員通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試、擇優(yōu)錄用，英國(guó)近代文官制度最終確立。由此可知，促成英國(guó)近代文官制度最終建立的重要推動(dòng)力是(

)BA.革命斗爭(zhēng)

B.工業(yè)革命

C.政黨政治

D.思想解放5.（2023秋·貴州黔西·高二統(tǒng)考期末）英國(guó)傳統(tǒng)的文官制度以“恩賜官職制”為主，1855年和1870年英國(guó)政府兩次頒布法令進(jìn)行改革，規(guī)定由獨(dú)立于黨派之外的文官委員會(huì)來(lái)主持考選事宜，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取，文官不受選舉與執(zhí)政黨更迭影響，不得參與政治活動(dòng)和營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。產(chǎn)生這一變革的主要原因是(

)AA.工業(yè)革命的影響

B.英國(guó)政府的推動(dòng)C.傳統(tǒng)選官制度的弊端

D.中國(guó)科舉制度的影響6.（2023春·高三課時(shí)練習(xí)）二戰(zhàn)后德國(guó)的高級(jí)行政管理官員往往被稱(chēng)作“政治性行政管理官員”，一般擔(dān)任各部秘書(shū)長(zhǎng)或職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人，他們的任免往往依據(jù)政治標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)任政府決定。

這些高級(jí)文官幫助一些官員，代為起草各種法令、

演說(shuō)稿、質(zhì)詢(xún)，并向官員提出自己的意見(jiàn)和建議。這一政治現(xiàn)象(

)AA.破壞了政治中立原則

B.動(dòng)搖了西方政黨政治C.改變了選官用人制度

D.推動(dòng)了文官制度成熟7.（2023秋·重慶·高二校聯(lián)考期末）19世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)政府的官員分為兩類(lèi)：一類(lèi)是政務(wù)官，包括大臣和政務(wù)次官或政務(wù)秘書(shū)，他們隨內(nèi)閣共進(jìn)退；另一類(lèi)是事務(wù)官，即文官，包括常務(wù)次官直至以下的一般政府工作人員，負(fù)責(zé)具體事務(wù)，不受黨派影響，可以長(zhǎng)期任職。這一做法(

)CA.防止了官僚習(xí)氣的滋生和僵化

B.標(biāo)志著君主立憲制的成熟C.為英國(guó)資本主義發(fā)展提供保障

D.有利于自由平等思想傳播8.北洋政府廢除了中國(guó)自秦漢以來(lái)形成的官與吏之間的等級(jí)制，將除議員與軍官以外的所有官員統(tǒng)稱(chēng)為文官。盡管文官仍有高等與普通之分，但從前從事具體行政事務(wù)的吏從此獲得了文官的身份以及相應(yīng)的地位、待遇與法律保障。這反映出當(dāng)時(shí)(

)CA.文官制的等級(jí)差別消失

B.平等觀念為多數(shù)人接受C.民主政治得到一定發(fā)展

D.行政分工利于管理科學(xué)9.（2023春·浙江·高二校聯(lián)考階段練習(xí)）“最優(yōu)等、及優(yōu)等則升級(jí)中等，下等則留原級(jí)；最下等者減品行分?jǐn)?shù)十分之一，若三次最下等者，即令其出學(xué)……自高等小學(xué)堂以上，……比照奏定獎(jiǎng)勵(lì)出洋游學(xué)日本學(xué)生章程，給予出身，分別錄用……考列最優(yōu)等者，作為進(jìn)士出身，用翰林院編修，檢討升入通儒院。如不愿入通儒院者，應(yīng)由學(xué)務(wù)大臣查核該員才具，酌量分別委以京外要差，奏明請(qǐng)旨辦理，以期及時(shí)自效。”對(duì)以上材料理解最合理的是(

)CA.是中國(guó)的選官制度進(jìn)入新階段的標(biāo)志

B.為洋務(wù)運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)了人才C.保留有科舉取士的殘余

D.一直是清政府官員選拔的主要方式10.1915年北洋政府頒布的《文官高等考試令》之后所附的考試科目表規(guī)定，文官高等考試共分為法律、文學(xué)、數(shù)學(xué)、測(cè)量、化學(xué)、地質(zhì)、林學(xué)、獸醫(yī)等23個(gè)專(zhuān)門(mén)學(xué)科。1919年8月公布的《文官高等考試法》，將23個(gè)專(zhuān)門(mén)學(xué)科增至33個(gè)，主要增加了政治、經(jīng)濟(jì)、機(jī)織、染色、窯業(yè)、商業(yè)等專(zhuān)門(mén)學(xué)科。這說(shuō)明(

)DA.官員升遷程序更趨成熟

B.傳統(tǒng)考試模式影響深遠(yuǎn)C.西學(xué)東漸影響階層流動(dòng)

D.政府選才順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展CA二、非選擇題13.閱讀材料，完成下列要求。

材料一

清末新政前后，清政府開(kāi)始設(shè)立經(jīng)濟(jì)特科取士；廢除八股后，又采取學(xué)堂育才選才和留學(xué)生畢業(yè)錄用等措施。到了北洋政府時(shí)期，受?chē)?guó)內(nèi)外諸種因素的影響，以強(qiáng)化文官立法為特點(diǎn)，中國(guó)近代文官制度進(jìn)一步趨于完善。這些近代中國(guó)官員選任制度，具有許多值得總結(jié)和可供借鑒之處，并且在某些方面還顯示出了其所特有的時(shí)代價(jià)值?！幾躁P(guān)學(xué)增《近代中國(guó)官員選任制度及其得失》

材料二

19世紀(jì)中葉，英國(guó)完成了工業(yè)革命，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)及其代言人要求建立一個(gè)廉潔、高效的政府，從政治上促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1855年，在議會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作出的調(diào)查報(bào)告基礎(chǔ)上，英國(guó)頒布文官制度改革令，將國(guó)王、少數(shù)政治寡頭和高級(jí)文官的恩賜官職特權(quán)轉(zhuǎn)交到文官委員會(huì)，真正的開(kāi)始采用考試錄用的辦法選拔任用文官。1870年，政府繼續(xù)頒布改革法令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄用，文官晉升依政績(jī)而定。英國(guó)文官制度中最重要也是最基本的原則通過(guò)上述兩道法令確定下來(lái)，從而標(biāo)志著英國(guó)近代文官制度的建立。——摘編自閻照祥著《英國(guó)政治制度史》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析20世紀(jì)初期中國(guó)官員選任制度變革的歷史背景。[答案]

背景：清政府統(tǒng)治危機(jī)的加深；科舉制度無(wú)法適應(yīng)