北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

第一章總則

1、為規(guī)范北京市普通公路大中修工程的預(yù)算編制，合理確定和有效控制工

程造價(jià)，根據(jù)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)［2013］44號(hào)）、現(xiàn)行《公

路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制導(dǎo)則》（JTG5610-2020）、《公路工程營(yíng)業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依

據(jù)調(diào)整方案》（交辦公路〔2016〕66號(hào)）、《公路工程造價(jià)管理暫行辦法》（交

辦公路〔2016〕67號(hào)）、《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（財(cái)政部、

稅務(wù)總局、海關(guān)總署公告2019年第39號(hào)）、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)

于重新調(diào)整北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)增值稅稅率的通知》（京建發(fā)〔2019〕141

號(hào)）、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（京公路發(fā)[2018]33號(hào)）、《北京市公路養(yǎng)

護(hù)工程管理實(shí)施辦法》（京交公管發(fā)[2020]2號(hào)）、《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)

算編制辦法》（JTG3830-2018）等的規(guī)定，并結(jié)合北京市普通公路大中修工程

實(shí)際情況，制定《北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法》（以下簡(jiǎn)稱本辦法）。

2、本辦法適用于北京市普通公路大中修工程（路基、路面、橋涵），不適

用于普通公路的日常養(yǎng)護(hù)和小修工程。

3、本辦法中規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)適用于編制北京市普通公路大中修工程預(yù)

算、招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)，編制時(shí)可根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以體現(xiàn)工程

具體特點(diǎn)。

4、本辦法中的費(fèi)用項(xiàng)目劃分均根據(jù)目前北京市普通公路大中修工程的實(shí)際

情況制定，編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，全面了解工程所在地區(qū)的建設(shè)

條件，掌握各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，正確使用定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工單價(jià)、材料與機(jī)械臺(tái)

班價(jià)格，按本辦法進(jìn)行編制。

5、本辦法及配套定額未包含的專業(yè)工程的建筑安裝工程費(fèi)可執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)

定額及規(guī)定。

6、北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和

有關(guān)制度，符合公路養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)規(guī)范。文件應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求是：符合規(guī)定、

結(jié)合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)合理、提交及時(shí)、不重不漏、計(jì)算正確、字跡打印清晰、裝訂整

齊完善。

7、各級(jí)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和管理單位應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)濟(jì)管理工作，配備和充實(shí)養(yǎng)

護(hù)工程造價(jià)人員，切實(shí)做好預(yù)算的編制工作。養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)人員應(yīng)不斷提高專業(yè)

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素質(zhì)，掌握設(shè)計(jì)、施工情況，使技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，合理確定養(yǎng)護(hù)工

程造價(jià)。

8、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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第二章預(yù)算編制方法

編制預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)《北京市普通公路大中修工程預(yù)算定額（路基、路面、橋

涵）》規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量和按本辦法第三章規(guī)定的預(yù)算編制時(shí)

的人工費(fèi)工日單價(jià)、材料預(yù)算單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算出工程項(xiàng)目的工、料、

機(jī)費(fèi)用，并按本辦法的規(guī)定計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。

第一節(jié)編制依據(jù)

編制依據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、國(guó)家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)等。

2、本辦法及配套定額。

3、北京市交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)布的補(bǔ)充規(guī)定和定額等。

4、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件（或技術(shù)設(shè)計(jì)文件，若有）等有關(guān)資料。

5、施工圖設(shè)計(jì)圖紙等設(shè)計(jì)文件、工程施工方案（含施工組織設(shè)計(jì)）。

6、工程所在地的人工、材料與設(shè)備、施工機(jī)械價(jià)格等。

7、有關(guān)合同、協(xié)議等。

8、其他有關(guān)資料。

第二節(jié)預(yù)算文件組成

預(yù)算文件由封面及目錄，預(yù)算編制說(shuō)明及全部預(yù)算計(jì)算表格組成。

1、封面及目錄

預(yù)算文件的封面應(yīng)有工程項(xiàng)目名稱，編制單位，編制、復(fù)核人員姓名并加蓋

資格印章，編制日期及第幾冊(cè)共幾冊(cè)等內(nèi)容。目錄應(yīng)按預(yù)算表的表號(hào)順序編排。

2、預(yù)算編制說(shuō)明

預(yù)算編制完成后，應(yīng)寫(xiě)出編制說(shuō)明，文字力求簡(jiǎn)明扼要。應(yīng)敘述內(nèi)容一般有：

（1）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。

（2）工程編制范圍、概況。

（3）采用的定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的依據(jù)或來(lái)源，

新增工藝的單價(jià)分析等。

（4）預(yù)算總金額。

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（5）與預(yù)算文件有關(guān)的委托書(shū)、協(xié)議書(shū)、會(huì)議紀(jì)要的主要內(nèi)容。

（6）其他有關(guān)費(fèi)用計(jì)算項(xiàng)及計(jì)價(jià)依據(jù)的說(shuō)明。

（7）采用的公路工程造價(jià)軟件名稱及版本號(hào)。

（8）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

3、預(yù)算表格

普通公路大中修工程預(yù)算的材料、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算均應(yīng)

按統(tǒng)一的表格計(jì)算（表格式樣見(jiàn)附錄A）

4、預(yù)算文件

預(yù)算文件可按不同的需要分為甲、乙組文件，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）甲組文件為各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算表，乙組文件為大中修工程費(fèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

計(jì)算表。在報(bào)送預(yù)算文件時(shí)，還應(yīng)提供預(yù)算編制的電子文檔。

（2）預(yù)算應(yīng)按一個(gè)大中修項(xiàng)目[如一條路線或一座獨(dú)立大（中）橋]進(jìn)行編

制。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目需要分段或分部編制時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要分別編制，但必須匯總編制

“總預(yù)算匯總表”。

（3）甲、乙組文件包括的內(nèi)容如圖1所示。

編制說(shuō)明

總預(yù)算匯總表（01-1表）

總預(yù)算人工、主要材料、施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總表（02-1表）

預(yù)算表（01表）

人工、主要材料、施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總表（02表）

大中修工程費(fèi)計(jì)算表（03表）

甲組文件

綜合費(fèi)率計(jì)算表（04表）

綜合費(fèi)用計(jì)算表（04-1表）

專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算表（05表）

土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算表（06表）

大中修工程其他費(fèi)計(jì)算表（07表）

人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)匯總表（08表）

a)甲組文件

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分項(xiàng)工程預(yù)算計(jì)算數(shù)據(jù)表（21-1表）

分項(xiàng)工程預(yù)算表（21-2表）

乙組文件

材料預(yù)算單價(jià)計(jì)算表（22表）

施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算表（23表）

b)乙組文件

圖1甲、乙組文件包含的內(nèi)容

5、各種表格的計(jì)算順序和相互關(guān)系

各種表格的計(jì)算順序和相互關(guān)系如圖2所示。

圖2各種表格的計(jì)算順序和相互關(guān)系

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6、預(yù)算項(xiàng)目及編碼規(guī)則

預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)按項(xiàng)目表的序列及內(nèi)容編制。當(dāng)實(shí)際出現(xiàn)的工程和費(fèi)用項(xiàng)目與項(xiàng)

目表的內(nèi)容不完全相符時(shí)，第一、二、三、四部分和“項(xiàng)”的序號(hào)、內(nèi)容應(yīng)保留

不變，項(xiàng)目表中的“項(xiàng)”以下的分項(xiàng)在引用時(shí)應(yīng)保持序號(hào)、內(nèi)容不變，缺少的分

項(xiàng)內(nèi)容可隨需要就近增加，并按項(xiàng)目表的順序以實(shí)際出現(xiàn)的級(jí)別依次排列，不保

留缺少的“項(xiàng)”以下的項(xiàng)目序號(hào)。

預(yù)算項(xiàng)目主要內(nèi)容如圖3所示，預(yù)算項(xiàng)目表的詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)本辦法附錄B。

第一部分大中修工程費(fèi)

第一項(xiàng)路基工程

第二項(xiàng)路面工程

第三項(xiàng)橋涵工程

第四項(xiàng)專項(xiàng)費(fèi)用

1、環(huán)境保護(hù)及文明施工費(fèi)

2、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

3、安全生產(chǎn)費(fèi)

第二部分土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)

第三部分大中修工程其他費(fèi)用

第四部分預(yù)備費(fèi)

圖3預(yù)算項(xiàng)目主要內(nèi)容

分項(xiàng)編號(hào)采用部（1位數(shù)）、項(xiàng)（2位數(shù)）、目（2位數(shù)）、節(jié)（2位數(shù)）、

細(xì)目（2位數(shù)）組成，以部、項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目等依次逐層展開(kāi)，預(yù)算分項(xiàng)編號(hào)

詳見(jiàn)附錄B。

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第三節(jié)預(yù)算費(fèi)用的組成

預(yù)算費(fèi)用的組成如圖4所示。

人工費(fèi)

材料費(fèi)

直接費(fèi)

施工機(jī)械使用費(fèi)

冬季施工增加費(fèi)

雨季施工增加費(fèi)

夜間施工增加費(fèi)

措施費(fèi)行車(chē)干擾施工增加費(fèi)

施工輔助費(fèi)

交通導(dǎo)改費(fèi)

施工進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)

基本費(fèi)用

主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼

大中修企業(yè)

職工探親路費(fèi)

工程費(fèi)管理費(fèi)

職工取暖補(bǔ)貼

財(cái)務(wù)費(fèi)用

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

規(guī)費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)

工傷保險(xiǎn)費(fèi)

住房公積金

利潤(rùn)

大中修工程稅金

預(yù)算總金額環(huán)境保護(hù)及文明施工費(fèi)

專項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)

土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)工程管理費(fèi)

工程監(jiān)理費(fèi)

大中修工程項(xiàng)目管理費(fèi)設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)

前期工作費(fèi)

大中修工程竣（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)

專項(xiàng)評(píng)估費(fèi)

其他費(fèi)

其他費(fèi)用

預(yù)備費(fèi)

圖4預(yù)算費(fèi)用的組成

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第三章預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法

第一節(jié)大中修工程費(fèi)

大中修工程費(fèi)包括直接費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金和專項(xiàng)

費(fèi)用（環(huán)境保護(hù)及文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)）。大中修工程費(fèi)除專

項(xiàng)費(fèi)用外，其他均按“價(jià)稅分離”的計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算，即各項(xiàng)費(fèi)用均以不含增值稅

可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的價(jià)格（費(fèi)率）進(jìn)行計(jì)算，具體要素價(jià)格適用增值稅稅率執(zhí)行財(cái)稅

部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。定額大中修工程費(fèi)包含定額直接費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)

費(fèi)、利潤(rùn)、稅金和專項(xiàng)費(fèi)用，定額直接費(fèi)包括定額人工費(fèi)、定額材料費(fèi)、定額施

工機(jī)械使用費(fèi)。

定額人工費(fèi)、定額材料費(fèi)、定額施工機(jī)械使用費(fèi)均按《北京市普通公路大中

修工程預(yù)算定額》附錄二“定額人工、材料單價(jià)表”及附錄三“定額臺(tái)班單價(jià)表”

中規(guī)定的人工、材料、機(jī)械的相應(yīng)單價(jià)計(jì)算。

一、工程類別劃分

措施費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工程類別劃分如下：

1、土方：指人工及機(jī)械施工的土方工程、路基摻灰、路基換填及臺(tái)背回填。

2、石方：指人工及機(jī)械施工的石方工程。

3、運(yùn)輸：指用汽車(chē)、拖拉機(jī)、機(jī)械翻斗車(chē)等運(yùn)送土石方、路面基層和面層

混合料、水泥混凝土及預(yù)制構(gòu)件等。

4、路面：指路面所用結(jié)構(gòu)層工程、路面附屬工程、便道以及特殊路基處理

（不含特殊路基處理中的圬工構(gòu)造物）。

5、構(gòu)造物Ⅰ：指砍樹(shù)挖根、拆除工程、排水、防護(hù)、特殊路基處理中的圬

工構(gòu)造物、涵洞、交通安全設(shè)施、拌和站（樓）安拆工程、便橋、便涵、臨時(shí)電

力和電信設(shè)施等工程。

6、構(gòu)造物Ⅱ：指小橋、中橋、大橋、特大橋工程。

7、構(gòu)造物Ⅲ：指商品水泥混凝土的澆筑、商品瀝青混合料和各類商品穩(wěn)定

土混合料的鋪筑、外購(gòu)混凝土構(gòu)件、設(shè)備安裝工程等。

8、鋼材及鋼結(jié)構(gòu)：指所有工程的鋼材及鋼結(jié)構(gòu)等工程。

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購(gòu)買(mǎi)的路基填料、商品水泥混凝土、商品瀝青混合料和各類穩(wěn)定土混合料、

外購(gòu)混凝土構(gòu)件不作為措施費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。

二、直接費(fèi)

直接費(fèi)指普通公路大中修工程施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工

程形式的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。

（一）人工費(fèi)

人工費(fèi)指列入預(yù)算定額的直接從事普通公路大中修工程施工的生產(chǎn)工人開(kāi)

支的各項(xiàng)費(fèi)用。包括：

（1）計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資：指按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間或?qū)σ炎龉ぷ靼?/p>

計(jì)件單價(jià)支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。

（2）津貼、補(bǔ)貼：指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原

因支付給個(gè)人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給個(gè)人的物

價(jià)補(bǔ)貼。如流動(dòng)施工津貼、高溫（寒）作業(yè)臨時(shí)津貼、高空津貼等。

（3）特殊情況下支付的工資：指根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、

工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行

國(guó)家或社會(huì)義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。

（4）獎(jiǎng)金：是指對(duì)超額勞動(dòng)和增收節(jié)支支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。如：節(jié)約

獎(jiǎng)、勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)等。

（5）加班加點(diǎn)工資：是指按規(guī)定支付的在法定節(jié)假日工作的加班工資和法

定日工作時(shí)間外延時(shí)工作的加點(diǎn)工資。

人工費(fèi)以預(yù)算定額人工工日數(shù)乘以人工費(fèi)單價(jià)計(jì)算。人工費(fèi)單價(jià)應(yīng)執(zhí)行北京

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)布的相關(guān)工日單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

人工費(fèi)單價(jià)僅作為編制預(yù)算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實(shí)發(fā)工資的依據(jù)。

（二）材料費(fèi)

材料費(fèi)指施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零

件、半成品或成品，按工程所在地的材料價(jià)格計(jì)算的費(fèi)用。

材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗、采購(gòu)及保管費(fèi)組成。

材料預(yù)算價(jià)格=（材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）×（1+場(chǎng)外運(yùn)輸損耗率）×（1+采購(gòu)及

保管費(fèi)率）-包裝品回收價(jià)值

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1、材料原價(jià)

各種材料原價(jià)按以下規(guī)定計(jì)算：

①外購(gòu)材料：外購(gòu)材料價(jià)格按調(diào)查的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。

②地方性材料：地方性材料包括外購(gòu)的砂、石材料等，按實(shí)際調(diào)查價(jià)格計(jì)

算。

材料原價(jià)應(yīng)按實(shí)計(jì)取。北京市交通運(yùn)輸主管部門(mén)通過(guò)調(diào)查，編制本地區(qū)的材

料價(jià)格信息，僅供編制預(yù)算參考使用。

當(dāng)材料預(yù)算價(jià)格參照北京市交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)布的價(jià)格時(shí)，對(duì)標(biāo)注運(yùn)距的

信息價(jià)應(yīng)按實(shí)際運(yùn)距調(diào)整。

2、運(yùn)雜費(fèi)

運(yùn)雜費(fèi)系指材料自供應(yīng)地點(diǎn)至工地倉(cāng)庫(kù)（施工地點(diǎn)存放材料的地方）的運(yùn)雜

費(fèi)用，包括裝卸費(fèi)、運(yùn)費(fèi)，如果發(fā)生，還應(yīng)計(jì)囤存費(fèi)及其他雜費(fèi)（如過(guò)磅、標(biāo)簽、

支撐加固、路橋通行等費(fèi)用）。

通過(guò)鐵路、水路和公路運(yùn)輸部門(mén)運(yùn)輸?shù)牟牧?，按調(diào)查的市場(chǎng)運(yùn)價(jià)計(jì)算運(yùn)費(fèi)。

一種材料如有兩個(gè)以上的供應(yīng)點(diǎn)時(shí)，都應(yīng)根據(jù)不同的運(yùn)距、運(yùn)量、運(yùn)價(jià)采用

加權(quán)平均的方法計(jì)算運(yùn)費(fèi)。由于預(yù)算定額中已考慮了工地運(yùn)輸便道的特點(diǎn)，以及

定額中已計(jì)入了“工地小搬運(yùn)”的費(fèi)用，因此汽車(chē)運(yùn)輸平均運(yùn)距中不得乘調(diào)整系

數(shù)，也不得在工地倉(cāng)庫(kù)或堆料場(chǎng)之外再加場(chǎng)內(nèi)運(yùn)距或二次倒運(yùn)的運(yùn)距。

有容器或包裝的材料及長(zhǎng)大輕浮材料，應(yīng)按表3-1規(guī)定的毛重計(jì)算。桶裝

瀝青、汽油、柴油按每噸攤銷(xiāo)一個(gè)舊汽油桶計(jì)算包裝費(fèi)（不計(jì)回收）。

表3-1材料毛重系數(shù)及單位毛質(zhì)量表

材料名稱單位毛質(zhì)量系數(shù)單位毛質(zhì)量

爆破材料t1.35-

水泥、塊狀瀝青t1.01-

鐵釘、鐵件、焊條t1.1-

液體瀝青、液體燃料、水t桶裝1.17，油罐車(chē)裝1.00-

木料m3-原木0.750t、鋸材0.650t

草袋個(gè)-0.004t

3、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗

場(chǎng)外運(yùn)輸損耗系指有些材料在正常的運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的損耗，這部分損耗應(yīng)

攤?cè)氩牧蠁蝺r(jià)內(nèi)。材料場(chǎng)外運(yùn)輸操作損耗率見(jiàn)表3-2。

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北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

表3-2材料場(chǎng)外運(yùn)輸操作損耗率表（％）

材料名稱場(chǎng)外運(yùn)輸（包括一次裝卸）每增加一次裝卸

塊狀瀝青0.50.2

石屑、碎礫石、砂礫、煤渣、工業(yè)廢渣、煤1.00.4

磚、瓦、桶裝瀝青、石灰、粘土3.01.0

草皮7.03.0

水泥（袋裝、散裝）1.00.4

一般地區(qū)2.51.0

砂

風(fēng)沙地區(qū)5.02.0

注：汽車(chē)運(yùn)水泥，如運(yùn)距超過(guò)500km時(shí)，袋裝水泥損耗率增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。

4、采購(gòu)及保管費(fèi)

材料采購(gòu)及保管費(fèi)系指材料供應(yīng)部門(mén)（包括工地倉(cāng)庫(kù)以及各級(jí)材料管理部

門(mén)）在組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過(guò)程中，所需的各項(xiàng)費(fèi)用及工地倉(cāng)庫(kù)的材料儲(chǔ)

存損耗。

材料采購(gòu)及保管費(fèi)，以材料的原價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)輸損耗的合計(jì)數(shù)為基

數(shù)，乘以采購(gòu)及保管費(fèi)率計(jì)算。

鋼材的采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率為0.75%。燃料、爆破材料為3.26%，其余材料為

2.06%。商品水泥混凝土、瀝青混合料和各類穩(wěn)定土混合料、外購(gòu)的構(gòu)件、成品

及半成品的預(yù)算價(jià)格計(jì)算方法與材料相同。商品水泥混凝土、瀝青混合料和各類

穩(wěn)定土混合料不計(jì)采購(gòu)及保管費(fèi)，外購(gòu)的構(gòu)件、成品及半成品的采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)

率為0.42%。

（三）施工機(jī)械使用費(fèi)

是指列入預(yù)算定額的施工機(jī)械和工程儀器儀表臺(tái)班數(shù)量，按相應(yīng)的機(jī)械臺(tái)班

費(fèi)用定額計(jì)算的施工機(jī)械使用費(fèi)和小型機(jī)具使用費(fèi)。

施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格按《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（JTG/T3833-2018）

及《北京市普通公路大中修工程預(yù)算定額》中附表三機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用相應(yīng)單價(jià)計(jì)算，

臺(tái)班單價(jià)由不變費(fèi)用和可變費(fèi)用組成。不變費(fèi)用包括折舊費(fèi)、檢修費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、

安拆輔助費(fèi)等；可變費(fèi)用包括機(jī)上人員人工費(fèi)、動(dòng)力燃料費(fèi)、車(chē)船稅?？勺冑M(fèi)用

中的人工工日數(shù)及動(dòng)力燃油消耗量，應(yīng)以機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額中的數(shù)值為準(zhǔn)。臺(tái)班

人工費(fèi)工日單價(jià)同生產(chǎn)工人人工費(fèi)單價(jià)。動(dòng)力燃料費(fèi)用則按材料費(fèi)的計(jì)算規(guī)定計(jì)

算。

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北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

工程儀器儀表使用費(fèi)是指機(jī)電工程施工作業(yè)所發(fā)生的儀器儀表使用費(fèi)，以施

工儀器儀表臺(tái)班耗用量乘以施工儀器儀表臺(tái)班單價(jià)計(jì)算。工程儀器儀表臺(tái)班預(yù)算

價(jià)格應(yīng)按現(xiàn)行《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（JTG/T3833）計(jì)算。臺(tái)班人工費(fèi)

工日單價(jià)同生產(chǎn)工人人工費(fèi)單價(jià)。動(dòng)力燃料費(fèi)用則按材料費(fèi)的計(jì)算規(guī)定計(jì)算。

當(dāng)工程用電為自行發(fā)電時(shí)，電動(dòng)機(jī)械每kW?h（度）電的單價(jià)可由下述近似

公式計(jì)算：

A=0.15K/N

式中：A──每kW?h電單價(jià)（元）；

K──發(fā)電機(jī)組的臺(tái)班單價(jià)（元）；

N──發(fā)電機(jī)組的總功率（kW）。

三、措施費(fèi)

措施費(fèi)包括冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、行車(chē)干擾

施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)、交通導(dǎo)改費(fèi)。

（一）冬季施工增加費(fèi)

冬季施工增加費(fèi)系指按照公路工程施工及驗(yàn)收規(guī)范所規(guī)定的冬季施工要求，

為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)所需采取的防寒保溫設(shè)施、工效降低和機(jī)械作業(yè)率降

低以及技術(shù)操作過(guò)程的改變等所增加的有關(guān)費(fèi)用。

冬季施工增加費(fèi)的內(nèi)容包括：

（1）因冬季施工所需增加的一切人工、機(jī)械與材料的支出。

（2）施工機(jī)械所需修建的暖棚（包括拆、移），增加其他保溫設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

用。

（3）因施工組織設(shè)計(jì)確定，需增加的一切保溫、加溫等有關(guān)支出。

（4）清除工作地點(diǎn)的冰雪等與冬季施工有關(guān)的其他各項(xiàng)費(fèi)用。

冬季施工增加費(fèi)的計(jì)算采用全年平均攤銷(xiāo)的方法，即不論是否在冬季施工，

均按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取冬季施工增加費(fèi)。

按全國(guó)各地的冬季區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，北京市全境為冬二（Ⅰ）區(qū)。

冬季施工增加費(fèi)以各類工程的定額人工費(fèi)和定額施工機(jī)械使用費(fèi)之和為基

數(shù)，按表3-3的費(fèi)率計(jì)算。

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北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

表3-3冬季施工增加費(fèi)費(fèi)率表（%）

工程類別費(fèi)率

土方1.800

石方0.368

運(yùn)輸0.354

路面1.181

構(gòu)造物I1.265

構(gòu)造物II1.675

構(gòu)造物III3.114

鋼材及鋼結(jié)構(gòu)0.141

（二）雨季施工增加費(fèi)

雨季施工增加費(fèi)系指雨季期間施工為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)所需采取的

防雨、排水、防潮和防護(hù)措施、工效降低和機(jī)械作業(yè)率降低以及技術(shù)作業(yè)過(guò)程的

改變，所需增加的有關(guān)費(fèi)用。

（1）因雨季施工所需增加的工、料、機(jī)費(fèi)用的支出，包括工作效率的降低

及易被雨水沖毀的工程所增加的清理坍塌基坑和堵塞排水溝、填補(bǔ)路基邊坡沖溝

等工作內(nèi)容。

（2）路基土方工程的開(kāi)挖和運(yùn)輸,因雨季施工（非土壤中水影響）而引起的

黏附工具、降低工效所增加的費(fèi)用。

（3）因防止雨水必須采取的挖臨時(shí)排水溝、防止基坑坍塌所需的支撐、擋

板等防護(hù)措施費(fèi)用。

（4）材料因受潮、受濕的耗損費(fèi)用。

（5）增加防雨、防潮設(shè)備的費(fèi)用。

（6）因河水高漲致使工作困難等其他有關(guān)雨季施工所需增加的費(fèi)用。

按全國(guó)各地的雨量區(qū)和雨季期的劃分，北京市全境為雨Ⅱ區(qū)，雨季期二個(gè)月。

雨季施工增加費(fèi)：以各類工程的定額人工費(fèi)和定額施工機(jī)械使用費(fèi)之和為基

數(shù)，按表3-4的費(fèi)率計(jì)算。

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北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

表3-4雨季施工增加費(fèi)費(fèi)率表（%）

工程類別費(fèi)率

土方0.385

石方0.349

運(yùn)輸0.391

路面0.366

構(gòu)造物I0.262

構(gòu)造物II0.282

構(gòu)造物III0.565

鋼材及鋼結(jié)構(gòu)-

（三）夜間施工增加費(fèi)

夜間施工增加費(fèi)系指根據(jù)設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)要求和合理的施工進(jìn)度要求，必

須在夜間施工或必須晝夜連續(xù)施工而發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)用、夜間施工降效、施工

照明設(shè)備攤銷(xiāo)及照明用電等費(fèi)用。

夜間施工增加費(fèi)以夜間施工工程項(xiàng)目的定額人工費(fèi)與定額施工機(jī)械使用費(fèi)

之和為基數(shù)，按表3-5的費(fèi)率計(jì)算。

表3-5夜間施工增加費(fèi)費(fèi)率表（%）

工程類別費(fèi)率

構(gòu)造物II0.903

構(gòu)造物III1.702

鋼材及鋼結(jié)構(gòu)0.874

（四）行車(chē)干擾施工增加費(fèi)

行車(chē)干擾施工增加費(fèi)指由于邊施工邊維持通車(chē)，受行車(chē)干擾的影響，致使人

工、機(jī)械效率降低而增加的費(fèi)用。

行車(chē)干擾工程施工增加費(fèi)以受行車(chē)影響部分的工程項(xiàng)目的定額人工費(fèi)和定

額施工機(jī)械使用費(fèi)之和為基數(shù)，按表3-6的費(fèi)率計(jì)算。

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北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

表3-6行車(chē)干擾工程施工增加費(fèi)費(fèi)率表（%）

施工期間平均每晝夜雙向行車(chē)次數(shù)（汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)合計(jì)）

工程類別101～501～1001～2001～3001～4001～

51～1005000以上

50010002000300040005000

土方1.4992.3433.1944.1184.7755.3145.8856.468

石方1.2791.8812.6183.4794.0354.4924.9735.462

運(yùn)輸1.4512.233.0414.0014.6415.1645.7196.285

路面1.3902.0982.8023.4874.0464.4964.9875.475

構(gòu)造物Ⅰ0.9241.3861.8582.322.6932.9883.3133.647

構(gòu)造物II1.0071.5162.0142.5122.9153.2443.5933.943

構(gòu)造物III0.9481.4171.8962.3652.7453.0443.3733.713

鋼材及鋼結(jié)構(gòu)--------

（五）施工輔助費(fèi)

施工輔助費(fèi)包括生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)和工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)

交、場(chǎng)地清理等費(fèi)用。

生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)系指施工所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、檢驗(yàn)、試驗(yàn)

用具及儀器、儀表等的購(gòu)置、攤銷(xiāo)和維修費(fèi)，以及支付給生產(chǎn)工人自備工具的補(bǔ)

貼費(fèi)。

檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)系指對(duì)材料和工程進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用。

施工輔助費(fèi)：以各類工程的定額直接費(fèi)之和為基數(shù)，按表3-7的費(fèi)率計(jì)算。

表3-7施工輔助費(fèi)費(fèi)率表（%）

工程類別費(fèi)率

土方0.521

石方0.470

運(yùn)輸0.154

路面0.818

構(gòu)造物I1.201

構(gòu)造物II1.537

構(gòu)造物III2.729

鋼材及鋼結(jié)構(gòu)0.564

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北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

（六）交通導(dǎo)改費(fèi)

交通導(dǎo)改費(fèi)為保證普通公路大中修工程作業(yè)人員和設(shè)備安全以及車(chē)輛安全

運(yùn)行的導(dǎo)行費(fèi)用，包括導(dǎo)行車(chē)輛使用、導(dǎo)行人員用工、導(dǎo)行設(shè)施損耗及攤銷(xiāo)費(fèi)用。

交通導(dǎo)改費(fèi)：以各類工程的定額直接費(fèi)之和為基數(shù)，按3%費(fèi)率計(jì)算。

（七）施工進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)

施工進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)指養(yǎng)護(hù)工程施工期間養(yǎng)護(hù)施工機(jī)械和接送施工人員的車(chē)輛，由

施工駐地或停車(chē)場(chǎng)至施工作業(yè)點(diǎn)及轉(zhuǎn)移施工作業(yè)點(diǎn)的往返行（空）駛費(fèi)用（含通

行費(fèi)）。

（1）施工進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)以各類養(yǎng)護(hù)工程的定額人工費(fèi)和定額施工機(jī)械使用費(fèi)之

和為基數(shù)，按表3-8的費(fèi)率計(jì)算。

（2）施工進(jìn)出場(chǎng)綜合里程指施工駐地或停車(chē)場(chǎng)至施工施工作業(yè)點(diǎn)的平均運(yùn)

距。施工進(jìn)出場(chǎng)綜合里程在表列數(shù)值之間時(shí)，費(fèi)率可內(nèi)插計(jì)算。施工進(jìn)出場(chǎng)距離

在5km以內(nèi)的養(yǎng)護(hù)工程按5km計(jì)。

表3-8施工進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)費(fèi)率表（%）

綜合里程（km）

工程類別

5101520304050每增加10

土方0.2040.2100.2130.2150.2200.2220.2240.015

石方0.1350.1470.1530.1580.1670.1720.1760.007

運(yùn)輸0.1320.1400.1430.1460.1520.1550.1570.009

路面0.2950.3030.3060.3100.3150.3180.3210.023

構(gòu)造物I0.2390.2460.2490.2520.2570.2600.2620.018

構(gòu)造物II0.3040.3130.3160.3200.3270.3300.3330.023

構(gòu)造物III0.5710.5860.5930.6000.6110.6170.6220.044

鋼材及鋼結(jié)構(gòu)0.3240.3320.3360.3390.3450.3480.3510.024

四、企業(yè)管理費(fèi)

企業(yè)管理費(fèi)由基本費(fèi)用、主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職工探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼和

財(cái)務(wù)費(fèi)用五項(xiàng)組成。

企業(yè)管理費(fèi)計(jì)算方法：以定額直接費(fèi)為基數(shù)，按9.33%的費(fèi)率計(jì)算。

（一）基本費(fèi)用

基本費(fèi)用指大中修工程施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需的費(fèi)用。

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北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

基本費(fèi)用包括：

（1）管理人員工資：管理人員的基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼及特殊情

況下支付的工資以及繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等。

（2）辦公費(fèi)：企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、通信、網(wǎng)絡(luò)、

書(shū)報(bào)、辦公軟件、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖降溫（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖降

溫）用煤（電、氣）等費(fèi)用。

（3）差旅交通費(fèi)：職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)

交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，職工退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就

醫(yī)路費(fèi)以及管理部門(mén)使用的交通工具的油料、燃料等費(fèi)用。

（4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)：管理部門(mén)及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房

屋、設(shè)備等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。

（5）工具用具使用費(fèi)：企業(yè)管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家

具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷(xiāo)費(fèi)。

（6）勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)：企業(yè)支付的離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、

6個(gè)月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休

干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（7）職工福利費(fèi)：按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。

（8）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：企業(yè)按國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)

置費(fèi)及修理費(fèi)、防暑降溫費(fèi)、在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。

（9）工會(huì)經(jīng)費(fèi)：指企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定按全部職工

工資總額比例計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

（10）職工教育經(jīng)費(fèi)：按職工工資總額的規(guī)定比例計(jì)提，企業(yè)為職工進(jìn)行專

業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格

認(rèn)定以及根據(jù)需要對(duì)職工進(jìn)行各類文化教育所發(fā)生的費(fèi)用，不含職工安全教育、

培訓(xùn)費(fèi)用。

（11）保險(xiǎn)費(fèi)：企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、管理用及生產(chǎn)用車(chē)輛等保險(xiǎn)費(fèi)用及人身意外

傷害險(xiǎn)的費(fèi)用。

（12）工程排污費(fèi)：施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定繳納的排污費(fèi)用。

（13）稅金：系指企業(yè)按規(guī)定繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教

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北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

育附加、房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、土地使用稅、印花稅等。

（14）其他：系指上述項(xiàng)目以外的其他必要的費(fèi)用支出，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、

技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、竣（交）工文件編制費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、

公證費(fèi)、定額測(cè)定費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)以及施工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、

精細(xì)化產(chǎn)生的管理費(fèi)用等。

（二）主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼

主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼指施工企業(yè)在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的野外施工購(gòu)買(mǎi)生活必需品

所需增加的費(fèi)用。

（三）職工探親路費(fèi)

職工探親路費(fèi)指按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放給施工企業(yè)職工在探親期間發(fā)生的往返

交通費(fèi)和途中住宿費(fèi)等費(fèi)用。

（四）職工取暖補(bǔ)貼

職工取暖補(bǔ)貼指按規(guī)定發(fā)放給施工企業(yè)職工的冬季取暖費(fèi)和為職工在施工

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)取暖設(shè)施的費(fèi)用。

（五）財(cái)務(wù)費(fèi)用

財(cái)務(wù)費(fèi)用指施工企業(yè)為籌集資金提供投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、職

工工資支付擔(dān)保等所發(fā)生的各種費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的短期貸款利息凈

支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生

的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用。

五、規(guī)費(fèi)

規(guī)費(fèi)系按法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的費(fèi)用。包括：

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：系指施工企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：系指施工企業(yè)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

3、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：系指施工企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和生育

保險(xiǎn)費(fèi)。

4、工傷保險(xiǎn)費(fèi)：系指施工企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

5、住房公積金：系指施工企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。

各項(xiàng)規(guī)費(fèi)以各類工程的人工費(fèi)之和為基數(shù)，按北京市相關(guān)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)

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北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

算。

六、利潤(rùn)

利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包工程應(yīng)取得的盈利。按定額直接費(fèi)及措施費(fèi)、

企業(yè)管理費(fèi)之和的7.42%計(jì)算。

七、稅金

稅金是指按國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入大中修工程造價(jià)的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額，按財(cái)稅

部門(mén)規(guī)定的稅額執(zhí)行。

稅金=（直接費(fèi)+措施費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)）×稅率

八、專項(xiàng)費(fèi)用

專項(xiàng)費(fèi)用包括環(huán)境保護(hù)及文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)。

1、環(huán)境保護(hù)及文明施工費(fèi)

根據(jù)北京市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理辦法（試行）（京建法〔2019〕9

號(hào)）文件規(guī)定，環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)按一般計(jì)稅方式達(dá)標(biāo)計(jì)算，費(fèi)率分別是

5.64%、4.07%，以定額人工費(fèi)與定額機(jī)械費(fèi)之和為基數(shù)，按9.71%的費(fèi)率計(jì)算。

2、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指施工企業(yè)為進(jìn)行北京市普通公路大中修工程施工所必需搭

設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。包括臨時(shí)設(shè)施的

搭建、維修、拆除、清理費(fèi)或攤銷(xiāo)費(fèi)等。

根據(jù)京建法〔2019〕9號(hào)文件規(guī)定，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按一般計(jì)稅方式達(dá)標(biāo)計(jì)算，

費(fèi)率為9.39%，以定額人工費(fèi)與定額機(jī)械費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)算。

3、安全生產(chǎn)費(fèi)

安全生產(chǎn)費(fèi)包括完善、改造和維護(hù)安全設(shè)施設(shè)備費(fèi)用；配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)

急救援器材、設(shè)備費(fèi)用；開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估和整改費(fèi)用；安全生產(chǎn)

檢查、評(píng)價(jià)、咨詢費(fèi)用；配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；安全生產(chǎn)

宣傳、教育、培訓(xùn)費(fèi)用；安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用；施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、

應(yīng)急演練等有關(guān)工作及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用

安全生產(chǎn)費(fèi)按定額大中修工程費(fèi)（不含安全生產(chǎn)費(fèi)）為基數(shù)，按不少于1.5%

費(fèi)率計(jì)算。

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北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

第二節(jié)土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)

土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)包含永久占地費(fèi)、臨時(shí)占地費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、其他費(fèi)

用。

一、永久占地費(fèi)

永久占地費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、森林植被

恢復(fù)費(fèi)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（1）土地補(bǔ)償費(fèi)包括征地補(bǔ)償費(fèi)、被征用土地上的青苗補(bǔ)償費(fèi)，征用城市

郊區(qū)的菜地等繳納的菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，耕地占用稅，用地圖編制費(fèi)及勘界費(fèi)等。

（2）征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi)指征用耕地需要安置農(nóng)業(yè)人口的補(bǔ)助費(fèi)。

（3）耕地開(kāi)墾費(fèi)指公路大中修項(xiàng)目占用耕地的，應(yīng)由大中修項(xiàng)目法人（業(yè)

主）負(fù)責(zé)補(bǔ)充耕地所發(fā)生的費(fèi)用；沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，

按規(guī)定繳納的耕地開(kāi)墾費(fèi)。

（4）森林植被恢復(fù)費(fèi)指公路大中修項(xiàng)目需要占用、征用林地的，經(jīng)縣級(jí)以

上林業(yè)主管部門(mén)審核同意或批準(zhǔn)，大中修項(xiàng)目法人（業(yè)主）單位按照省級(jí)人民政

府有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)預(yù)繳的森林植被恢復(fù)費(fèi)。

（5）失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)指根據(jù)國(guó)家規(guī)定為保障依法被征地農(nóng)民養(yǎng)老而交

納的保險(xiǎn)費(fèi)用。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行

計(jì)算。

二、臨時(shí)占地費(fèi)

臨時(shí)占地費(fèi)包括臨時(shí)征地使用費(fèi)、復(fù)耕費(fèi)。

（1）臨時(shí)征地使用費(fèi)指為滿足施工所需的承包人駐地、預(yù)制場(chǎng)、拌和場(chǎng)、

倉(cāng)庫(kù)、加工廠（棚）、堆料場(chǎng)、取棄土場(chǎng)、進(jìn)出場(chǎng)便道、便橋等所有的臨時(shí)用地

及其附著物的補(bǔ)償費(fèi)用。

（2）復(fù)耕費(fèi)指臨時(shí)占用的耕地、魚(yú)塘等，在工程交工后將其恢復(fù)到原有標(biāo)

準(zhǔn)所發(fā)生的費(fèi)用。

三、拆遷補(bǔ)償費(fèi)

拆遷補(bǔ)償費(fèi)指被征用或占用土地地上、地下的房屋及附屬構(gòu)筑物，公用設(shè)施、

文物等的拆除、發(fā)掘及遷建補(bǔ)償費(fèi)，拆遷管理費(fèi)等。

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北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

四、其他費(fèi)用

其他費(fèi)用指國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)及省級(jí)人民政府規(guī)定的與征地拆遷相關(guān)的

費(fèi)用。

五、土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法

土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法如下：

（1）土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件確定的大中修工程用地和臨時(shí)

用地面積及其附著物的情況，以及實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及工程

所在地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）頒布的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（2）森林植被恢復(fù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)審批單位批準(zhǔn)的大中修工程占用林地的類型及

面積，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及工程所在地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）頒布的有關(guān)規(guī)定和

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（3）當(dāng)與原有的電力電信設(shè)施、管線、水利工程、鐵路及鐵路設(shè)施互相干

擾時(shí)，應(yīng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，商定合理的解決方案和補(bǔ)償金額，也可由這些部門(mén)按

規(guī)定編制費(fèi)用以確定補(bǔ)償金額。

第三節(jié)大中修工程其他費(fèi)

大中修工程其他費(fèi)包括大中修工程項(xiàng)目管理費(fèi)、前期工作費(fèi)、專項(xiàng)評(píng)估費(fèi)、

其他費(fèi)用，上述費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生情況計(jì)取。

一、大中修工程項(xiàng)目管理費(fèi)

大中修工程項(xiàng)目管理費(fèi)包括工程管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)和竣

（交）工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)。

（一）工程管理費(fèi)

工程管理費(fèi)是指公路工程管理單位為完成大中修工程的立項(xiàng)、籌建、養(yǎng)護(hù)、

竣（交）工驗(yàn)收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用。

工程管理費(fèi)包括工作人員的工資、工資性津貼、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

用（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)）、住房公積金、職工福利費(fèi)、工會(huì)

經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)（包括辦公

及生活房屋折舊、維修或租賃費(fèi)，車(chē)輛折舊、維修、使用或租賃費(fèi)，通訊設(shè)備購(gòu)

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北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

置、使用費(fèi)，測(cè)量、試驗(yàn)設(shè)備儀器折舊、維修或租賃費(fèi)，其他設(shè)備折舊、維修或

租賃費(fèi)等）、零星固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)，技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、職工教

育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，招標(biāo)管理費(fèi)，合同契約公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)，大中修管理

單位的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、完工清理費(fèi)、竣（交）工驗(yàn)收費(fèi)（含其他行業(yè)或部門(mén)要求的

竣工驗(yàn)收費(fèi)用、大中修工程管理單位負(fù)責(zé)的竣（交）工文件編制費(fèi)）、各種稅費(fèi)

（包括房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、印花稅等）；對(duì)大中修工程項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目實(shí)

施及竣工決算等全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)所發(fā)生的審計(jì)費(fèi)用；境內(nèi)外融資費(fèi)用（不含建設(shè)

期貸款信息）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)及大中修工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理費(fèi)和其他管理性開(kāi)

支。

工程管理費(fèi)以第一部分定額大中修工程費(fèi)為基數(shù)，按表3-9的費(fèi)率，以累進(jìn)

辦法計(jì)算。此部分費(fèi)用如實(shí)際未計(jì)取時(shí)，費(fèi)率取為0%。

表3-9大中修工程管理費(fèi)費(fèi)率表

定額大中修算例（萬(wàn)元）

費(fèi)率（%）

工程費(fèi)（萬(wàn)元）定額大中修工程費(fèi)大中修工程管理費(fèi)

50及以下6.55050×6.5%=3.25

50～10061003.25+(100-50)×6%=6.25

100～2005.52006.25+(200-100)×5.5%=11.75

200～5004.85850011.75+（500-200）*4.858=26.324

500～10003.813100026.324+(1000-500)×3.813%=45.389

1000～30003.534300043.389+(3000-1000)×3534%=116.069

3000～50003.0495000116.069+（5000-3000）×3.049%=177.049

5000～100002.56210000177.049+(10000-5000)×2.562%=305.149

10000～300002.12530000305.149+(30000-10000)×2.125%=730.149

30000～500001.77350000730.149+(50000-30000)×1.773%=1084.749

50000～1000001.3121000001084.749+(100000-50000)×1.312%=1740.749

100000以上1.0571200001740.749+（120000-100000）×1.057%=1952.149

（二）工程監(jiān)理費(fèi)

工程監(jiān)理費(fèi)是指工程管理單位委托具有相應(yīng)工程監(jiān)理資格的單位，按有關(guān)規(guī)

定進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理所發(fā)生的費(fèi)用。

工程監(jiān)理費(fèi)內(nèi)容包括工作人員的基本工資、工資性津貼、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、社

會(huì)保障費(fèi)用（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)）、住房公積金、職工福利

費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅交通費(fèi)，辦公、試驗(yàn)固定資

產(chǎn)使用費(fèi)（包括辦公及生活房屋折舊、維修或租賃費(fèi)，車(chē)輛折舊、維修、使用或

.22.

北京市普通公路大中修工程預(yù)算編制辦法

租賃費(fèi)，通訊設(shè)備購(gòu)置、使用費(fèi)，測(cè)量、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備儀器折舊、維修或租賃

費(fèi)，其他設(shè)備折舊、維修或租賃費(fèi)等）、零星固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)，

技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)用；合同契約公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、咨

詢費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)，財(cái)務(wù)費(fèi)用、監(jiān)理單位的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、完工清理費(fèi)、竣（交）

工驗(yàn)收費(fèi)、各種稅費(fèi)、安全生產(chǎn)管理費(fèi)和其他管理性開(kāi)支。

工程監(jiān)理費(fèi)以第一部分定額大中修工程費(fèi)為基數(shù)，按表3-10的費(fèi)率，以累

進(jìn)方法計(jì)算。

表3-10工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率表

定額大中修算例（萬(wàn)元）

費(fèi)率（%）

工程費(fèi)（萬(wàn)元）定額大中修工程費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)

50及以下3.35050×3.3%=1.65

50～1003.31001.65+(100-50)×3.3%=3.3

100～2003.32003.3+(200-100)×3.3%=6.6

200～50035006.6+(500-200)×3%=15.6

500～10002.4100015.6+(1000-500)×2.4%=27.6

1000～30002.25300027.6+(3000-1000)×2.25%=72.6

3000～50002.1500072.6+（5000-3000）×2.1%=114.6

5000～100001.9410000114.6+（10000-5000）×1.94%=211.6

10000～300001.8730000211.6+（30000-10000）×1.87%=585.6

30000～500001.8350000585.6+（50000-30000）×1.83%=951.6

50000～1000001.78100000951