全國“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)研究報告（2022-2023年）-64正式版-WN8

貴州省社會科學院圍繞“四新”主攻“四化”研究工程系列成果之十二全國“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)研究報告（2022—2023

年）貴州省社會科學院2024

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日是全國第二個生態(tài)日，同時也是習近平總書記正式提出“兩山”理論的第

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個年份。值此之際，貴州省社會科學院發(fā)布《全國“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)研究報告（2022～2023

年）》課題研究成果，旨在總結(jié)“兩山”轉(zhuǎn)化的重要成效及其空間分布規(guī)律，以此展望未來，推動“綠水青山就是金山銀山”理念在實踐中不斷豐富和發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境蘊含著巨大的經(jīng)濟價值。保護和改善生態(tài)環(huán)境，能夠提升自然價值、增值自然資本，創(chuàng)造出較好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，促進綠水青山持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)化為金山銀山。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視“兩山”轉(zhuǎn)化工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，強調(diào)“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，各地在實踐中探索形成了一批經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)同共生、可復制可推廣的有效路徑和經(jīng)驗做法。具體呈現(xiàn)在以下幾個方面：一是將生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果納入政府考核，如海南省印發(fā)《生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范（試行）》；二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展模式，如青海海南州積極探索“光伏+治沙”發(fā)展模式，減緩土地沙化和草場退化速度，湖北荊州市大北湖探索“人放天養(yǎng)”生態(tài)魚全產(chǎn)業(yè)鏈價值實現(xiàn)路徑，貴州烏當區(qū)探索“大數(shù)據(jù)+生態(tài)產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新路徑；三是創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，破解生態(tài)產(chǎn)業(yè)融資難問題，如江西撫州、福建長汀探索“古屋I貸”“益林貸”等新型金融產(chǎn)品；四是打造區(qū)域公共品牌，提高生態(tài)產(chǎn)品溢價價值，如浙江麗水市打造“山”字系區(qū)域公用品牌。目前全國各地都在積極推進“兩山”轉(zhuǎn)化實踐，但是對于總體轉(zhuǎn)化實踐的成效及區(qū)域差異的評估測算尚不明晰。因此，開展全國“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)評價具有重要現(xiàn)實意義，有助于系統(tǒng)評估各地“兩山”轉(zhuǎn)化效果和判別存在的問題，為推廣成功經(jīng)驗、制定精準政策提供參考依據(jù)，進而推動全國生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。本研究報告在理論與實踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，闡明了“兩山”理念的核心內(nèi)涵和重要性，構(gòu)建了系統(tǒng)的評價體系和指數(shù)測度方法，通過實證分析揭示出各地“兩山”轉(zhuǎn)化的主要成效和區(qū)域差異，并提出針對性的政策建議。報告內(nèi)容共包含七個章節(jié)，具體如下：第一章：研究背景及意義。該章闡述了“兩山”轉(zhuǎn)化的背景及其在當前可持續(xù)發(fā)展中的重要性，指出開展該課題研究的重要意義；第二章：核心理念與理論內(nèi)涵。該章詳細闡述了“兩山”理念的核心思想和理論基礎(chǔ)，包括不同階段的認識和主要內(nèi)容，為后續(xù)的評價體系建設(shè)和轉(zhuǎn)化指數(shù)設(shè)計提供理論支持；第三章：評價指標體系構(gòu)建。該章構(gòu)建了“綠水青山”和“金山銀山”的評價指標體系，詳細介紹了指標設(shè)計的思路、篩選原則，以及數(shù)據(jù)來源；第四章：“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)測度設(shè)計。該章介紹了如何通過數(shù)據(jù)處理、模型設(shè)計等方法來測算和評估“兩山”轉(zhuǎn)化的實際效果，包括耦合度模型和轉(zhuǎn)化模型的設(shè)計；第五章：“兩山”轉(zhuǎn)化測度結(jié)果分析?；谇笆鲋笜梭w系和測度方法，該章對全國、省域?qū)用婕捌渥酉到y(tǒng)的轉(zhuǎn)化指數(shù)進行分析，全面揭示II不同地區(qū)在生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展中的差異和共性；第六章：重點發(fā)展區(qū)域“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)分析。該章特別關(guān)注了長江經(jīng)濟帶、黃河流域、長三角一體化區(qū)域等重點發(fā)展區(qū)域的“兩山”轉(zhuǎn)化情況，對這些區(qū)域的生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進行了專題研究；第七章：主要結(jié)論和政策啟示。報告總結(jié)了當前全國“兩山”轉(zhuǎn)化成效及其空間分布規(guī)律，提出具有針對性的政策建議，以促進綠水青山更好地向金山銀山轉(zhuǎn)化。黨的二十屆三中全會提出，要加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。為貫徹落實全會精神，本研究報告以綠水青山系統(tǒng)中的要素轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵點，深入分析生態(tài)系統(tǒng)各要素之間的相互作用，并緊密把握金山銀山系統(tǒng)中的綠色財富源頭這一核心，全面系統(tǒng)測算全國“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)，旨在為實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)共贏提供科學依據(jù)和決策支持。報告具有以下幾個方面特點：一是堅持理論與實踐相結(jié)合。報告從“兩山”理念的核心思想和理論內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合我國生態(tài)文明建設(shè)的實際情況，構(gòu)建了一個兼具理論深度和實踐應用的研究框架；二是構(gòu)建符合“兩山”特色的評價指標體系。報告設(shè)計了“綠水青山”和“金山銀山”兩個評價指標體系，覆蓋了生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的多個維度。指標的選取不僅考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，也充分考慮指標的“兩山”代表性，對于代表性不強或數(shù)據(jù)難以獲取的指標經(jīng)過論證及時替代或者刪除；三是設(shè)計較為合理的指數(shù)測度方法。報告綜合運用主觀賦權(quán)模糊層次分析法（AHP）、客觀賦權(quán)熵值法和多目標決策法等評價方法，分別對“綠水青山”與“金山銀山”的指標體系進行權(quán)重賦值，形成一個綜合權(quán)重，以此來計算“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)；四是實施多維度多層次的“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)分析。報告不僅從全國層面分析“兩山”轉(zhuǎn)化的狀況，還III深入到省域?qū)用婧妥酉到y(tǒng)層面進行細致地分析。最后，需要說明的是，“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)測度是一項探索性工程，涉及面廣泛，數(shù)據(jù)處理復雜，目前尚無現(xiàn)成的經(jīng)驗方法可以直接借鑒。在實際研究測度過程中，由于部分指標數(shù)據(jù)的不可獲取性、指標表征的不充分性以及技術(shù)方法運用過程中可能存在的誤差等原因，報告的研究結(jié)果與發(fā)展實際難免會存在不相符合的情況。因此，報告的結(jié)論應視為一個動態(tài)參考，需要隨著數(shù)據(jù)的完善和方法的改進不斷修正和優(yōu)化。未來，我們將按照黨的二十屆三中全會關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的要求，聚焦落實綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)努力完善測度方法，提升“兩山”轉(zhuǎn)化研究的精確性，以期更準確地反映“兩山”轉(zhuǎn)化的真實狀況，為加快在生態(tài)文明建設(shè)上出新績做出智庫貢獻。不足之處，懇請各界人士批評指正。貴州省社會科學院國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化地方實踐高端智庫貴州生態(tài)文明研究院2024

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日IV一、研究背景和意義黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，并將其作為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。2005

年，習近平總書記在①浙江安吉考察時正式提出“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念

，這一理念深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的辯證統(tǒng)一，闡明了經(jīng)濟發(fā)展不僅不能以犧牲環(huán)境為代價，更要以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的重要資源和優(yōu)勢?！皟缮健崩砟钜殉蔀樾聲r代推進生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循，作為各個地方探索生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏路徑的行動指引。從早期的生態(tài)保護試點，到各地積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化的具體路徑，國家通過一系列制度安排和頂層設(shè)計，持續(xù)推動“兩山”理念的落地生根。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”中國特色社會主義總體布局，要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”。黨的十九大提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的目標發(fā)展中的重要地位。黨的二十大進一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位，提出要推進美麗中國建設(shè)，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展②，進一步明確了“兩山”理念在國家③，持續(xù)推進“綠水青山就是金山銀山”的實踐。黨的二十屆三中全會提出深化生態(tài)文明體制改革，強調(diào)加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的①《鑒往知來——跟著總書記走進綠水青山》，求是網(wǎng)，2020

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///zdwz/2020-03/31/c_1125791213.htm。②

習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報,2017-10-28(001)。③

習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗[N].人民日報,2022-10-26(001)。-

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-④體制機制、健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

。國家先后出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》《國家生態(tài)文明試驗區(qū)實施方案》《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》等政策文件。各地認真落實國家的要求部署，結(jié)合自身實際，通過政策引導、資源整合和市場化運作等多種方式，有序推動生態(tài)資源的有效利用和價值轉(zhuǎn)化，取得良好成效，帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和群眾生活水平的提升。然而，由于各地自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，“兩山”轉(zhuǎn)化的生態(tài)本底基礎(chǔ)與轉(zhuǎn)化程度存在不均衡現(xiàn)象。各地方“兩山”轉(zhuǎn)化程度是多少，以及哪些地方轉(zhuǎn)化程度較好，哪些地方轉(zhuǎn)化程度相對較低，有哪些薄弱環(huán)節(jié)等尚不明晰。為此，課題組構(gòu)建了一個相對科學、客觀的評價體系，量化全國“兩山”轉(zhuǎn)化水平，評估各地在“兩山”轉(zhuǎn)化實踐的進展情況，為各級政府制定和調(diào)整相關(guān)政策提供參考。二、“兩山”轉(zhuǎn)化核心理念和理論內(nèi)涵（一）核心理念“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念是習近平生態(tài)文明思想重要內(nèi)容，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。這一理念揭示了生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，明確了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理。同時，指出生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，而是相輔相成的。經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價，反之亦然，④

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日報,2024-07-22(001)。-

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-保護生態(tài)環(huán)境也不應拋棄經(jīng)濟發(fā)展。在實踐中，人們逐步認識到，良好的生態(tài)環(huán)境不僅是人類健康和幸福的重要保障，更是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。綠水青山中蘊含的無窮經(jīng)濟價值，通過合理開發(fā)和利用，可以源源不斷地轉(zhuǎn)化為金山銀山。（二）理論內(nèi)涵在新時代的生態(tài)文明建設(shè)中，“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念已成為社會共識。這一理念不僅強調(diào)生態(tài)環(huán)境的重要性，更在于探討如何在保護環(huán)境的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。我們可以從這一理念的階段性認識及其核心內(nèi)容來理解其內(nèi)在邏輯和實踐路徑。1.階段性認識在人類經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的實踐中，關(guān)于綠水青山和金山銀山關(guān)系的認識經(jīng)歷了三個重要的階段。這些階段性認識不僅體現(xiàn)了人類在發(fā)展觀念上的演進，也反映了在不同歷史時期對自然資源利用和環(huán)境保護之間關(guān)系的深刻理解和調(diào)整。（1）第一階段：用綠水青山換金山銀山在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，特別是在工業(yè)化和城市化快速推進的時期，人們普遍采用粗放型的發(fā)展模式，注重經(jīng)濟增長和財富積累。為了實現(xiàn)快速的經(jīng)濟增長，許多地區(qū)不顧環(huán)境承載能力，大規(guī)模地開采自然資源，導致生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞。此階段的主要特征是：一是資源過度開發(fā)，不計后果地開采礦產(chǎn)、森林等自然資源，導致資源枯竭、生態(tài)系統(tǒng)退化；二是環(huán)境污染嚴重，工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物排放不受控制，造成大氣、水體和土壤的嚴重污染；三是生態(tài)系統(tǒng)破壞，濕地、森林等重要-

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-生態(tài)系統(tǒng)被破壞，生物多樣性受到威脅。（2）第二階段：既要金山銀山，也要保住綠水青山隨著環(huán)境問題的日益突出，人們逐漸意識到生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果一味追求經(jīng)濟增長而忽視環(huán)境保護，最終將難以持續(xù)。這一階段，人們開始意識到環(huán)境是生存和發(fā)展的根本。因此，第二階段的認識開始強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡，主要特征為：一是追求“雙重”目標，在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時，開始重視環(huán)境保護，提出了“既要金山銀山，也要保住綠水青山”的發(fā)展理念；二是政策調(diào)整，各級政府開始制定和實施環(huán)境保護法規(guī)，建立環(huán)境影響評價制度，加強對污染排放的監(jiān)控和治理；三是公眾意識提高，環(huán)保教育逐步深入人心，公眾環(huán)保意識顯著增強，環(huán)境保護逐漸成為社會共識。（3）第三階段：綠水青山本身就是金山銀山。進入新時代，人們對生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系有了更深刻的認識，即綠水青山本身就是金山銀山。通過合理的生態(tài)開發(fā)，可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏。這一階段的主要特征是：一是加強生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，倡導綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式；二是培育生態(tài)經(jīng)濟模式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化；三是進行綠色制度創(chuàng)新，建立完善的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和生態(tài)補償機制，明確自然資源的產(chǎn)權(quán)主體和使用權(quán)，保障生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)；四是利用科技創(chuàng)新驅(qū)動綠色經(jīng)濟發(fā)展，利用科技創(chuàng)新推動生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展環(huán)境友好型技術(shù)和-

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-產(chǎn)業(yè)，提高資源利用效率。2.主要內(nèi)容（1）生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。破壞生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展，最終只會損害經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。反之，通過保護生態(tài)環(huán)境，不僅能夠維持自然資源的可持續(xù)利用，還能為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力。（2）推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)要實現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化，需要探索和建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑。首先，健全和完善生態(tài)補償機制，鼓勵和激勵各類生態(tài)環(huán)境保護行為，使生態(tài)保護者不僅能夠獲得合理的經(jīng)濟回報，還能享受到社會和政策層面的支持，形成保護環(huán)境的長效機制。其次，建立并規(guī)范生態(tài)產(chǎn)品的市場交易機制，使生態(tài)產(chǎn)品可通過合法、透明的市場途徑進行交易，實現(xiàn)其應有的生態(tài)價值。此外，還需大力推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，以充分利用和發(fā)揮當?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢，將其轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟效益，帶動區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。（3）完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度明確自然資源的產(chǎn)權(quán)主體，通過確權(quán)登記，使生態(tài)產(chǎn)品的權(quán)責歸屬明確，保障生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的法律基礎(chǔ)。包括水流、森林、草原、荒地等自然資源的所有權(quán)和使用權(quán)界定，豐富自然資源資產(chǎn)使用權(quán)類型，合理進行出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和入股等操作。-

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-（4）加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建立以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，增強經(jīng)濟發(fā)展的自我造血功能。結(jié)合生態(tài)治理和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)推進。通過吸引資本、技術(shù)和人才向農(nóng)村流動，促進農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資金股權(quán)化、農(nóng)民股東化，使綠水青山真正變?yōu)榻鹕姐y山。（5）提升“兩山”轉(zhuǎn)化的社會共識與行動牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，關(guān)鍵在于思路和行動。各級政府、企業(yè)和社會各界要共同努力，推動綠色發(fā)展，探索生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的新路徑，實現(xiàn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的目標。三、“綠水青山”和“金山銀山”評價指標體系構(gòu)建“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)評價涵蓋“綠水青山”評價指標體系和“金山銀山”評價指標體系，包含經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益等多方面含義。因此，合理構(gòu)建“綠水青山”和“金山銀山”指標評價體系是科學測度全國“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)的關(guān)鍵。（一）評價指標體系設(shè)計思路第一，合理界定綠水青山和金山銀山的內(nèi)涵。結(jié)合“兩山論”思想⑤，以及生態(tài)文明建設(shè)

和“美麗中國”建設(shè)

核心要義，本報告對綠水青山和⑥⑦金山銀山的內(nèi)涵進行如下界定：綠水青山代表著對生態(tài)質(zhì)量、人居綠化、⑤《“綠水青山就是金山銀山”理念提出

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年》，求是網(wǎng)，2020

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日報,2022-08-18(010)。⑦

中共中央國務院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見[N].人民日報,2024-01-12(001)。-

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-大氣環(huán)境和水生態(tài)的全面保護或可持續(xù)利用。這一內(nèi)涵強調(diào)通過整體生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市和鄉(xiāng)村的綠化水平，改善空氣質(zhì)量，保護水資源，實現(xiàn)人與自然的和諧共生?！敖鹕姐y山”體現(xiàn)了在林草經(jīng)濟、綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、清潔能源和生態(tài)旅游等領(lǐng)域，通過綠色發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、綠色財富增值。這一內(nèi)涵強調(diào)在保護生態(tài)的前提下，合理利用自然資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。第二，依據(jù)“兩山”內(nèi)涵，構(gòu)建“綠水青山”和“金山銀山”評價指標體系。在“綠水青山”評價指標體系構(gòu)建中，建立涵蓋生態(tài)質(zhì)量、人居綠化、大氣環(huán)境和水生態(tài)等

4

個子系統(tǒng)評價體系；在“金山銀山”評價指標體系構(gòu)建中，建立了一個包含林草經(jīng)濟、綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、清潔能源和生態(tài)旅游等

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個子系統(tǒng)評價體系。第三，基于綠水青山向金山銀山“轉(zhuǎn)化”的關(guān)鍵點，選取子系統(tǒng)指標。在綠水青山子系統(tǒng)指標選取中，報告堅持選用的指標能轉(zhuǎn)化、能促進經(jīng)濟社會發(fā)展的原則，對于不能轉(zhuǎn)化、代表性不強、不可量化的指標予以摒棄。在金山銀山子系統(tǒng)指標選取中，報告堅持選用的指標是由綠水青山轉(zhuǎn)化而來的原則。一些不是綠水青山系統(tǒng)中的要素轉(zhuǎn)化而來的產(chǎn)值指標不在選取的考慮范圍內(nèi)。若一些產(chǎn)值指標由少部分是綠水青山系統(tǒng)中的要素轉(zhuǎn)化而來，報告則采取相應的方法進行剝離，以保證金山銀山的綠色性。最后，根據(jù)“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)的可比性和公平性，選取“兩山”轉(zhuǎn)化評價對象。本報告選取評價對象為全國

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個省（市、區(qū)），不含港澳臺以及北京、上海和天津等地區(qū)，這主要基于以下兩個方面原因：一是-

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-港澳臺地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)不可獲取以及統(tǒng)計口徑與大陸不一致；二是北京、上海和天津等

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個直轄市，市域面積小，農(nóng)村經(jīng)濟占比低，綠水青山系統(tǒng)中的要素存量低。（二）評價體系指標篩選原則評價體系指標的選取應滿足科學性、獨立性、可操作性、前瞻性、靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合等基本要求。本報告在此基礎(chǔ)上，充分考慮綠水青山與金山銀山的特色，篩選具體指標。1.科學性與系統(tǒng)性在選擇指標時，應確保指標具有科學依據(jù)，能夠客觀準確地反映生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益的實際情況。同時，指標體系應具有系統(tǒng)性，全面覆蓋綠水青山與金山銀山兩大領(lǐng)域的核心要素。2.可操作性所選指標應易于獲取和測量，確保數(shù)據(jù)來源可靠，并能夠在實際操作中順利應用。這一原則旨在確保評價體系的可執(zhí)行性和實用性。3.代表性與層次性指標選擇應具有代表性，能夠反映出評價對象的典型特征。同時，要考慮指標的層次性，從宏觀到微觀全面反映生態(tài)與經(jīng)濟的狀況，以便于更深入地分析和決策。4.正負向指標結(jié)合在選擇指標時，應同時考慮正向和負向指標，以便全面評估生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益的各個方面。正向指標反映積極影響，負向指標揭示潛在問題，使評價結(jié)果更加全面和均衡。-

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-5.動態(tài)性評價指標體系應具有一定的動態(tài)性，能夠根據(jù)實際情況進行調(diào)整。這一原則確保體系能夠適應不斷變化的環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展需求，保持其有效性和前瞻性。（三）評價指標體系構(gòu)建和指標解釋說明1.“綠水青山”評價指標體系“綠水青山”評價指標體系是一個涵蓋山水林田湖草等綜合性的環(huán)境評估體系，旨在全面衡量和管理生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。該體系包括四個主要子系統(tǒng)：生態(tài)質(zhì)量、人居綠化、大氣環(huán)境和水生態(tài)（詳見圖

1）。每

個子系統(tǒng)分別由具體的指標來表征，以全面評估各個方面的生態(tài)環(huán)境狀況。圖

1

“綠水青山”評價指標體系的系統(tǒng)構(gòu)成（1）生態(tài)質(zhì)量子系統(tǒng)生態(tài)質(zhì)量子系統(tǒng)主要評估生態(tài)系統(tǒng)的整體質(zhì)量，通過生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量指數(shù)（EQI）來衡量。該指數(shù)綜合考慮了多個環(huán)境因子，反映了生態(tài)環(huán)境-

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-的健康狀況和可持續(xù)性。（2）人居綠化子系統(tǒng)人居綠化子系統(tǒng)側(cè)重于人類居住環(huán)境的綠化狀況，主要包含森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度、人均森林蓄積量、建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積等

5

個指標來衡量。①森林覆蓋率（%）：指森林在土地總面積中所占的比例，反映了區(qū)域的綠化水平和生態(tài)修復效果。②草原綜合植被蓋度（%）：指某一省份各主要草地類型的植被覆蓋度與其所占面積比重的加權(quán)平均值，主要反映草原牧草生長濃密程度。③人均森林蓄積量（萬立方米/萬人）：指每萬人所擁有的森林資源量，是衡量森林資源利用和保護的重要指標。④建成區(qū)綠化覆蓋率（%）：指城市建成區(qū)中綠化區(qū)域所占的比例，反映了城市綠化的水平和居民生活環(huán)境的優(yōu)美程度。⑤人均公園綠地面積（平方米）：指每個居民平均擁有的公園綠地面積，是評估居民可用綠地資源的重要指標。（3）大氣環(huán)境子系統(tǒng)大氣環(huán)境子系統(tǒng)評估空氣質(zhì)量，通過監(jiān)測污染物濃度和空氣質(zhì)量天數(shù)比例來衡量區(qū)域空氣狀況。①PM2.5

濃度（Μg/m3）：指空氣中細顆粒物的濃度，是評估空氣污染程度的重要指標。②日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（%）：指一年中空氣質(zhì)量達到優(yōu)良標準的天數(shù)比例，反映了區(qū)域的空氣質(zhì)量狀況。-

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-（4）水生態(tài)子系統(tǒng)水生態(tài)子系統(tǒng)關(guān)注水資源的質(zhì)量和數(shù)量，報告采用水質(zhì)和水資源量指標來衡量水生態(tài)環(huán)境。①Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面占比（%）：指符合Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)標準的水體斷面比例，反映了水質(zhì)的良好程度。②劣

V

類水質(zhì)占比（%）：指劣

V

類水質(zhì)的水體斷面比例，是評估水污染嚴重程度的重要指標。③水資源總量（億立方米）：指一個省域內(nèi)可利用的水資源總量，反映了水資源的豐富程度和管理水平。2.“金山銀山”評價指標體系“金山銀山”指標體系是一個多層次、多維度的生態(tài)經(jīng)濟評價系統(tǒng)，旨在全面衡量和提升區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同效益。該體系包括綜合林草經(jīng)濟、綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、清潔能源和生態(tài)旅游等

5

個子系統(tǒng)（詳見圖

2），每個子系統(tǒng)由若干具體的三級指標組成，覆蓋了林業(yè)、草原、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源和旅游等多個領(lǐng)域。-

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-圖

2

“金山銀山”指標體系的系統(tǒng)構(gòu)成（1）林草經(jīng)濟子系統(tǒng)林草經(jīng)濟子系統(tǒng)旨在評估林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的貢獻，主要通過林下經(jīng)濟和林業(yè)總產(chǎn)值來衡量其對整體生態(tài)經(jīng)濟的影響。①林下經(jīng)濟產(chǎn)值（億元）：指在林地上進行的各類經(jīng)濟活動所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值，包括林地種植、養(yǎng)殖和采集等活動。②林業(yè)總產(chǎn)值（億元）：指林業(yè)生產(chǎn)的總經(jīng)濟價值，包括木材、林產(chǎn)品及相關(guān)服務的總收入。③草原產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（億元）：指在一定時期內(nèi)，草原地區(qū)通過種草、修復與管護，割草與草產(chǎn)品加工，以及草原旅游、休閑與服務等活動所創(chuàng)造的經(jīng)濟總價值。（2）綠色農(nóng)業(yè)子系統(tǒng)綠色農(nóng)業(yè)子系統(tǒng)重點關(guān)注農(nóng)業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的影響及其經(jīng)濟效益，-

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-主要通過單位農(nóng)業(yè)施肥產(chǎn)值、人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、林產(chǎn)中藥材總產(chǎn)值、茶葉產(chǎn)值和水果產(chǎn)值等

5

個指標來綜合衡量。①單位農(nóng)業(yè)施肥產(chǎn)值（萬元/噸）：指每噸化肥投入所帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出效率。②人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（萬元/人）：指每個農(nóng)業(yè)勞動力所創(chuàng)造的總產(chǎn)值，反映農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。③林產(chǎn)中藥材總產(chǎn)值（億元）：指以林地資源為基礎(chǔ)生產(chǎn)的中藥材的經(jīng)濟價值。④茶葉產(chǎn)值（億元）：指茶葉種植和生產(chǎn)所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值。由于目前各省份僅統(tǒng)計茶葉產(chǎn)量，并未發(fā)布茶葉產(chǎn)值，報告通過搜集各省份茶葉年平均價位，基于茶葉年產(chǎn)量來計算相應的茶葉產(chǎn)值。⑤水果產(chǎn)值（億元）：指水果種植及其相關(guān)活動所帶來的經(jīng)濟收益。需要說明的是，各省份也并未統(tǒng)計水果產(chǎn)值，僅有主要水果的產(chǎn)量。在此，本報告使用的水果產(chǎn)值是基于各省份主要水果的年平均價位來獲取。（3）綠色工業(yè)子系統(tǒng)綠色工業(yè)系統(tǒng)評估與農(nóng)業(yè)和林業(yè)相關(guān)的工業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的影響及其經(jīng)濟產(chǎn)值。主要通過農(nóng)副食品加工業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)和廢棄資源綜合利用業(yè)等

4

個指標來衡量。本報告對綠色工業(yè)產(chǎn)值的測算注重綠水青山系統(tǒng)要素的轉(zhuǎn)化，非綠水青山系統(tǒng)轉(zhuǎn)化而來的產(chǎn)值不在此考慮范疇。同時，對于綠色工業(yè)使用的原材料非本地生產(chǎn)，而是外地購買或者進口的省份，報告對其綠色工業(yè)產(chǎn)值賦值為

0。此外，對于有些省份在綠色工業(yè)生產(chǎn)中使用的原材-

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-料結(jié)構(gòu)中既有本地生產(chǎn)的，也有外來購買和進口的情況，報告依據(jù)區(qū)域之間貿(mào)易情況，進行合理剝離。①農(nóng)副食品加工業(yè)（億元）：指農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)值，反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工能力。②酒、飲料和精制茶制造業(yè)（億元）：指這些行業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)值，反映相關(guān)工業(yè)活動的規(guī)模和經(jīng)濟效益。③木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)（億元）：指這些與林業(yè)資源密切相關(guān)的加工行業(yè)的經(jīng)濟價值。④廢棄資源綜合利用業(yè)（億元）：指通過廢棄物回收和再利用所創(chuàng)造的經(jīng)濟產(chǎn)值，反映資源循環(huán)利用的程度。（4）清潔能源子系統(tǒng)清潔能源子系統(tǒng)關(guān)注可再生能源的利用及其在區(qū)域經(jīng)濟中的貢獻，特別是清潔能源對環(huán)境的改善作用。在衡量該系統(tǒng)時，報告采用可再生能源電力（包含水電）消納量（億千瓦時）來衡量，以此評估各個省份內(nèi)可再生能源的使用量。（5）生態(tài)旅游子系統(tǒng)生態(tài)旅游子系統(tǒng)主要評估生態(tài)旅游在區(qū)域經(jīng)濟中的角色及其對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙重作用。報告采用林草旅游與休閑服務產(chǎn)值來衡量，該指標是指基于林草業(yè)資源的旅游和休閑服務所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值，它反映了一個省份生態(tài)旅游的發(fā)展水平。-

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-表

1

綠水青山”和“金山銀山”指標體系一級指標二級指標三級指標指標屬性生態(tài)質(zhì)量人居綠化生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量指數(shù)（EQI）森林覆蓋率（%）正向指標正向指標正向指標正向指標正向指標正向指標負向指標正向指標正向指標負向指標正向指標正向指標正向指標正向指標正向指標正向指標正向指標正向指標正向指標正向指標正向指標人均森林蓄積量（萬立方米/萬人）建成區(qū)綠化覆蓋率（%）人均公園綠地面積（平方米）草原綜合植被蓋度（%）(PM2.5)（Μg/m3）“綠水青山”指標大氣環(huán)境水生態(tài)日空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良天數(shù)比例（%）Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面占比（%）劣

V

類水質(zhì)占比（%）水資源總量（億立方米）林下經(jīng)濟產(chǎn)值（億元）林草經(jīng)濟綠色農(nóng)業(yè)林業(yè)總產(chǎn)值（億元）草原產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（億元）單位農(nóng)業(yè)施肥產(chǎn)值（萬元/噸）人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（萬元/人）林產(chǎn)中藥材總產(chǎn)值（億元）茶葉產(chǎn)值（億元）水果產(chǎn)值（億元）“金山銀山”指標農(nóng)副食品加工業(yè)（億元）酒、飲料和精制茶制造業(yè)（億元）木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)（億元）綠色工業(yè)正向指標正向指標正向指標正向指標廢棄資源綜合利用業(yè)（億元）可再生能源電力（包含水電）消納量（億千瓦時）清潔能源生態(tài)旅游林草旅游與休閑服務產(chǎn)值（億元）（四）評價指標數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源是研究分析的重要基礎(chǔ)，因此選擇合適可靠的數(shù)據(jù)來源至關(guān)重要。為了保證數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性，報告選擇了生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)和草原局、國家能源局、地方統(tǒng)計局等官方部門出版的數(shù)據(jù)集作為主要數(shù)據(jù)源。具體包括《中國統(tǒng)計年鑒》《中國林業(yè)年-

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-鑒》、各省份統(tǒng)計年鑒、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況公報、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報以及中國水資源公報、國土綠化狀況公報等（詳見表

2）。這

些數(shù)據(jù)來源廣泛覆蓋了生態(tài)和經(jīng)濟的多個方面，能夠為報告提供一個全面而深入的視角來分析和理解“兩山”轉(zhuǎn)化的具體情況。在數(shù)據(jù)收集過程中，個別省份的某些關(guān)鍵指標數(shù)據(jù)不能獲取，面對這樣的數(shù)據(jù)缺失問題，本報告采取替代策略以增強研究的連貫性和可靠性。在這種情況下，報告首先考慮使用鄰近年份即

2021

年的數(shù)據(jù)進行替換。這種替代策略基于對數(shù)據(jù)穩(wěn)定性的評估，例如生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量指數(shù)（EQI），該指數(shù)通常年際變動不大，因此，可以根據(jù)前一年的數(shù)據(jù)做適當調(diào)整替代。如果該省的數(shù)據(jù)在多個連續(xù)年份都未發(fā)布，報告則使用全國平均值作為替代。此外，需要說明的是，綠色農(nóng)業(yè)中茶葉產(chǎn)值和水果產(chǎn)值數(shù)據(jù)當前官方?jīng)]有直接數(shù)據(jù)發(fā)布，報告是通過搜集各省份年平均價格指數(shù)，依據(jù)地方統(tǒng)計局發(fā)布產(chǎn)量數(shù)據(jù)計算處理獲得。在計算綠色工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)方面，為體現(xiàn)綠色工業(yè)由綠水青山轉(zhuǎn)化的特征，報告基于國家統(tǒng)計局各工業(yè)行業(yè)主營業(yè)務收入數(shù)據(jù)，結(jié)合地區(qū)貿(mào)易情況，本報告通過剝離計算獲得。這雖然可能帶來一定的偏差，但在數(shù)據(jù)完整性方面提供了一定的補充，確保分析的連續(xù)性和系統(tǒng)性。-

19

-表

2

“綠水青山”和“金山銀山”評價指標體系數(shù)據(jù)來源一級指標二級指標生態(tài)質(zhì)量三級指標數(shù)據(jù)來源生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量指數(shù)（EQI）森林覆蓋率（%）生態(tài)環(huán)境部國家統(tǒng)計局國家統(tǒng)計局國家統(tǒng)計局國家統(tǒng)計局人均森林蓄積量（萬立方米/萬人）建成區(qū)綠化覆蓋率（%）人均公園綠地面積（平方米）人居綠化各省份林業(yè)局或林草局“綠水青山”指標草原綜合植被蓋度（%）(PM2.5)（Μg/m3）生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境水生態(tài)日空氣質(zhì)量(AQI)優(yōu)良天數(shù)比例（%）Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面占比（%）劣

V

類水質(zhì)占比（%）水資源總量（億立方米）林下經(jīng)濟產(chǎn)值（億元）林業(yè)總產(chǎn)值（億元）《中國水資源公報》《中國水資源公報》《中國水資源公報》《中國林業(yè)年鑒》《中國林業(yè)年鑒》林草經(jīng)濟綠色農(nóng)業(yè)《中國林業(yè)和草原統(tǒng)計年鑒》草原產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（億元）單位農(nóng)業(yè)施肥產(chǎn)值（萬元/噸）人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（萬元/人）林產(chǎn)中藥材總產(chǎn)值（億元）國家統(tǒng)計局國家統(tǒng)計局《中國林業(yè)年鑒》基于各省份統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，結(jié)合各地年平均價格指數(shù)，課題組通過計算獲得茶葉產(chǎn)值(億元)“金山銀山”指標水果產(chǎn)值（億元）農(nóng)副食品加工業(yè)（億元）基于國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，結(jié)合地區(qū)貿(mào)易情況，課題通過剝離計算獲得酒、飲料和精制茶制造業(yè)（億元）綠色工業(yè)木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)（億元）廢棄資源綜合利用業(yè)（億元）可再生能源電力（包含水電）消納量（億千瓦時）清潔能源生態(tài)旅游國家能源局林業(yè)專業(yè)知識服務系統(tǒng)林草旅游與休閑服務產(chǎn)值（億元）-

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-四、“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)測度設(shè)計（一）“兩山”指數(shù)測度方法1.指標數(shù)據(jù)無量綱化處理鑒于不同指標具有不同的量綱和數(shù)量級，結(jié)合指標的不同屬性，將指標劃分為正向指標與負向指標兩類屬性，分別采用計算公式（1）和（2）對正向指標和負向指標數(shù)據(jù)進行標準化處理。???

?

???

??????

???

?

???

??????

=（1）（2）???

???

?

??????

???

?

???

???'?

=??'式（1）和式（2）中，?

與?

表示標準化處理后的第

i

個省份第

j????個正向或負向指標數(shù)據(jù)，???表示標準化處理前的第

i

個省份第

j

個評價指標數(shù)據(jù)，???

?

與???

?

分別表示第

i

個省份第

j

個指標的最大值與最小????值。2.指標權(quán)重確定本報告采用熵權(quán)法和主觀權(quán)重法來確定各指標的權(quán)重（??），計算步驟如下：（1）計算單指標值占比對各指標進行無量綱化處理后，需要計算各省份第

i

年中的第

j

項指標值所占的比重。公式如下：-

21

-?ij????

=??ij?=1（3）（2）計算信息熵和冗余度假定“金山銀山”指數(shù)和“綠水青山”指數(shù)各指標的信息熵為??，其計算公式如下：?1??

=??

(?

×

???

)??

??????=10≤

??

≤

1（4）（5）其中，m

為評價指標體系的年份。假定信息熵冗余度用??來表示，則信息冗余度計算如下：??

=

1

?

??（3）“綠水青山”和“金山銀山”指標體系權(quán)重賦值在評價“綠水青山”與“金山銀山”轉(zhuǎn)化指數(shù)時，權(quán)重賦值顯得尤為關(guān)鍵。這種評價不僅影響著報告對各省份在生態(tài)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的成效審視，也是政策制定和資源分配的重要依據(jù)。傳統(tǒng)上，現(xiàn)有研究采用的方法大多為主觀的德爾菲法和客觀的熵值法，但這兩種方法均有其局限性。德爾菲法可能受限于專家觀點的主觀性，而熵值法則可能無法全面捕捉到所有重要因素，導致評價結(jié)果與實際情況存在偏差。針對上述問題，本報告提出一種綜合評價方法，以期減少單一賦權(quán)法的差異性和局限性。具體方法包括使用主觀賦權(quán)的模糊層次分析法-

22

-（AHP）、客觀賦權(quán)的熵值法⑧，以及包括有限方案在內(nèi)的多目標決策法⑨。通過這三種方法分別對“綠水青山”與“金山銀山”的指標體系進行權(quán)重賦值，之后計算這些權(quán)重的均值，形成一個綜合權(quán)重（詳見表

3）。這種綜合權(quán)重的計算方式能夠平衡各種方法的優(yōu)缺點，使得最終的評價結(jié)果更加全面和接近實際情況。⑧王少劍,方創(chuàng)琳,王洋.京津冀地區(qū)城市化與生態(tài)環(huán)境交互耦合關(guān)系定量測度[J].生態(tài)學報,2015,35(07):2244-2254。⑨齊岳,黃佳寧,齊竹君.關(guān)于雙碳戰(zhàn)略的建模的文獻回顧與基于多目標決策的建模展望[J].中國軟科學,2022,(S1):204-216.-

23

-表

3

“綠水青山”和“金山銀山”評價指標體系權(quán)重3.“綠水青山”和“金山銀山”指數(shù)測算'將標準化后的數(shù)據(jù)?

和?

與各評價指標權(quán)重?

進行合成運算，求得?????“綠水青山”指數(shù)和“金山銀山”指數(shù)，計算公式如下：-

24

-?????

=

?

(?

×

?

)????=1（6）式中，????為第

i

個省份第

j

個指標的“綠水青山”指數(shù)或“金山銀山”指數(shù)。（二）“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)模型設(shè)計1.“兩山”耦合度模型綠水青山和金山銀山是相互轉(zhuǎn)化、相互促進的關(guān)系，而非簡單的加總求和。通過耦合度可以判別綠水青山和金山銀山兩個子系統(tǒng)之間的耦合作用強度。利用容量耦合系數(shù)模型推廣的耦合度模型，可以計算和分析全國

28

個省份綠水青山和金山銀山的耦合度。本報告使用的耦合度模⑩型

，將綠水青山和金山銀山兩個系統(tǒng)的耦合度函數(shù)表示為：???

=

???????????

???????

+

????????（7）???為第

i

個省份在第

t

年的耦合度，???????為第

t

個省份在第

t

年的“綠水青山”指數(shù)，??????為第

i

個省份在第

t

年的“金山銀山”指數(shù)。???的取值范圍為[0，1]，???值越大表示兩個維度間關(guān)聯(lián)程度越大。2.“兩山”轉(zhuǎn)化模型耦合度僅能衡量綠水青山與金山銀山兩個系統(tǒng)相互作用的強度，但無法準確評估這兩個系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度。為更準確地揭示這兩個維度之間的相互作用和影響，本報告構(gòu)建了

“金山銀山—綠水青山”耦合協(xié)調(diào)⑩

王

淑

佳

,

孔

偉

,

任

亮

,

等

.

國

內(nèi)

耦

合

協(xié)

調(diào)

度

模

型

的

誤

區(qū)

及

修

正

[J].

自

然

資

源

學報,2021,36(03):793-810.-

25

-度模型。該模型旨在提供一個更全面、客觀的視角來分析這兩個系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，從而促進它們的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體的模型公式如下：???

=

?

+

??????????

=

??????+

?????????（8）式中：???為反映“綠水青山”指數(shù)和“金山銀山”指數(shù)在第

i

個省份第

t

年協(xié)同效應的綜合發(fā)展度；α和β為待定系數(shù)，且α+β=1，分別代表綠水青山和金山銀山對“兩山”實踐成效的貢獻程度；?????為第

i

個省份第

t

年的“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)，可反映二者的綜合評價水平，也能反映二者的協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。在“兩山”實踐過程中，綠水青山與金山銀山對整個系統(tǒng)的貢獻程度同等重要。因此，綠水青山和金山銀山的待定系數(shù)同取

0.5。耦合協(xié)調(diào)度分為以下

6

個等級，詳見表

4。表

4

綠水青山和金山銀山耦合協(xié)調(diào)度等級與協(xié)調(diào)特征協(xié)調(diào)度取值TMT=0協(xié)調(diào)等級協(xié)調(diào)特征不協(xié)調(diào)綠水青山和金山銀山系統(tǒng)整體呈衰退趨勢0<

TMT≤0.4低度協(xié)調(diào)

環(huán)境勉強保持在承載力范圍內(nèi)，“兩山”轉(zhuǎn)化水平較低資源環(huán)境保持在承載力閾值內(nèi)，短期內(nèi)“兩山”轉(zhuǎn)化有一定空0.4<TMT≤0.5

中度協(xié)調(diào)間，但持續(xù)轉(zhuǎn)化受限0.5<TMT≤0.8

良好協(xié)調(diào)

綠水青山和金山銀山基本協(xié)調(diào)，“兩山”轉(zhuǎn)化達到初步均衡0.8<TMT<1TMT

=1高度協(xié)調(diào)

較協(xié)調(diào)，“兩山”轉(zhuǎn)化接近均衡，并且接近理想化的狀態(tài)極度協(xié)調(diào)

綠水青山和金山銀山協(xié)同發(fā)展，達到高度統(tǒng)一，實現(xiàn)互促共生-

26

-五、“兩山”轉(zhuǎn)化測度結(jié)果分析（一）“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)分析1.全國總體層面分析“綠水青山就是金山銀山”是我國推動生態(tài)文明建設(shè)的核心理念。這一理念強調(diào)，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須保護和珍惜自然資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。測算結(jié)果表明，全國“兩山”轉(zhuǎn)化態(tài)勢良好，大多數(shù)省份的“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)聚集在

0.4035

至

0.4885

區(qū)間內(nèi)。具體情況如下：（1）“兩山”轉(zhuǎn)化水平全國“綠水青山”指數(shù)為

0.2049，“金山銀山”指數(shù)為

0.1970。從“兩山”轉(zhuǎn)化效果來看，2022

年全國的“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)為

0.4447（詳見表

5），按照前述表

4

的耦合協(xié)調(diào)度等級劃分來判斷，當前我國生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)度已進入中度協(xié)調(diào)狀態(tài)。-

27

-表

5

2022

年

28

個省份“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)情況省份“綠水青山”指數(shù)

“金山銀山”指數(shù)

“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)轉(zhuǎn)化指數(shù)排名浙江福建江蘇云南四川貴州海南江西湖南廣東廣西湖北安徽重慶山東吉林內(nèi)蒙古陜西遼寧新疆黑龍江青海河北寧夏西藏河南甘肅山西全國0.27660.26930.24870.25120.24560.25130.24330.24620.22650.20550.24910.22740.21790.22800.18750.21160.19740.20400.18600.15270.17570.16860.14700.17660.18780.10820.13420.11340.20490.26480.25720.26180.23970.24080.23180.23400.22530.24160.25590.20910.22250.21720.19690.22460.19020.16490.15100.16260.18050.15080.14870.16700.13090.11120.18580.13030.12030.19700.52020.51300.50510.49540.49310.49120.48850.48530.48360.47890.47770.47430.46640.46030.45300.44790.42480.41890.41700.40750.40350.39790.39580.38990.38010.37650.36370.34180.444712345678910111213141516171819202122232425262728-（2）“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)分布從

28

個省份“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)分布來看，有

16

個省份的指數(shù)高于全國平均水平（0.4447），表明全國大多數(shù)省份在生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化方面處于中等偏上水平。中位數(shù)為

0.4566，意味著一半省份的-

28

-轉(zhuǎn)化指數(shù)超過此值，顯示了“兩山”轉(zhuǎn)化的均衡程度。標準差為

0.0504，總體差距達到

0.1785，這兩個統(tǒng)計指標反映出雖然各省份的轉(zhuǎn)化指數(shù)相對集中，但在最高與最低的轉(zhuǎn)化指數(shù)之間依然存在明顯差異。具體來看，轉(zhuǎn)化指數(shù)最高的省份達到

0.5202，最低的僅為

0.3418，表明部分省份在“兩山”轉(zhuǎn)化方面的效率較高。通過箱線圖和核密度圖進一步分析，可以看出大多數(shù)省份的“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)聚集

25%和

75%分位數(shù)之間，即從

0.4035

到

0.4885

區(qū)間內(nèi)（圖

3）。圖

3

全國“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)分布圖2.省域?qū)用娣治觯?）“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)排名情況分析按照前述表

4

的耦合協(xié)調(diào)度等級劃分和

2022

年

28

個省份的“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)（耦合協(xié)調(diào)度）數(shù)據(jù)，可以看出各省份的“兩山”轉(zhuǎn)化程度顯示出明顯的區(qū)域差異（圖

4）。-

29

-①排名位居前列省份浙江以

0.5202

的轉(zhuǎn)化指數(shù)位居榜首，緊隨其后的是福建（0.5130）和江蘇（0.5051）。這

3

個省表現(xiàn)出色，展示了極強的生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展能力，主要得益于以下

4

個方面努力：一是明確的政策支持與制度創(chuàng)新，如建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償制度；二是區(qū)域綜合發(fā)展水平居全國前列，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)修復實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境雙贏；三是地處發(fā)達區(qū)域，生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等需求旺盛，加速了綠水青山市場化轉(zhuǎn)化進程；四是注重生態(tài)品牌的培育和市場化運作，提升生態(tài)產(chǎn)品附加值。云南、四川、貴州、海南、江西、湖南等省份同樣位居前列，轉(zhuǎn)化指數(shù)接近

0.5，這

6

個省份雖然經(jīng)濟發(fā)展水平不如浙江、福建和江蘇高，但生態(tài)本底厚實，結(jié)合實際通過建立科學的生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系和生態(tài)補償機制、推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，以及出臺制定市場化運作模式和適宜的生態(tài)保護政策等措施，在推進“兩山”轉(zhuǎn)化實踐方面取得了顯著成效。②排名處于后位省份山西、甘肅、河南等省份“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)排名靠后，分別為

0.3418、0.3637

和

0.3765。這些省份由于森林覆蓋率較低、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化程度較低、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)較多等原因，生態(tài)資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待提升。-

30

-圖

4

全國各省份“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)排名（2）“兩山”轉(zhuǎn)化層級分析全國28個省份在綠水青山與金山銀山的耦合協(xié)調(diào)度方面呈現(xiàn)出良好-

31

-協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)和低度協(xié)調(diào)等層級狀態(tài)，未涉及極度協(xié)調(diào)和高度協(xié)調(diào)層級，這表明當前全國整體的生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展尚未達到高度融合的理想狀態(tài)（詳見表

6）。其中，良好協(xié)調(diào)省份有

3

個，占比

10.7%；中度協(xié)調(diào)省份有

18

個，占比

64.3%；低度協(xié)調(diào)省份有

7

個，占比

25%。具體情況如下：①良好協(xié)調(diào)

(0.5

<

TMT

≤

0.8)綠水青山與金山銀山耦合協(xié)調(diào)度處于良好協(xié)調(diào)層級的有浙江、福建、江蘇等

3

個省份。這

3

個省綠水青山與金山銀山耦合協(xié)調(diào)度良好，主要原因在于其綜合推進生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成功實踐。例如，浙江率先提出并深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，通過關(guān)停污染企業(yè)、發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)和特色種植，實現(xiàn)從“賣石頭”到“賣風景”的轉(zhuǎn)變，并建立起系統(tǒng)性的生態(tài)修復和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機制；福建則注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如陶瓷和釀醋等向綠色、低碳、循環(huán)方向發(fā)展，同時大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游，成功實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；江蘇通過大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，還促進了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，成為可持續(xù)發(fā)展的典范。②中度協(xié)調(diào)

(0.4

<

TMT

≤

0.5)綠水青山與金山銀山的耦合協(xié)調(diào)度處于中度協(xié)調(diào)層級的有云南、四川、貴州、海南、江西、湖南、廣東、廣西、湖北、安徽、重慶、山東、吉林、內(nèi)蒙古、陜西、遼寧、新疆、黑龍江等

18

省份。這些省份盡管在生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)化方面取得了一些進展，但-

32

-綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的程度仍需進一步提升。③低度協(xié)調(diào)

(0

<

TMT

≤

0.4)青海、河北、寧夏、西藏、河南、甘肅、山西等

7

個省份的綠水青山與金山銀山耦合協(xié)調(diào)度處于低度協(xié)調(diào)層級，主要受獨特的省情制約。青海和西藏擁有豐富的自然資源，但生態(tài)環(huán)境相對脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，綠水青山開發(fā)難度相對較大，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。河南在森林覆蓋率、空氣質(zhì)量等方面的生態(tài)本底較為薄弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例較高，轉(zhuǎn)型升級難度大，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)生態(tài)化規(guī)模較小、速度較慢。新疆、甘肅、寧夏等地森林覆蓋率較低、荒漠化和沙化程度較深，盡管在清潔能源、特色農(nóng)牧業(yè)等方面的轉(zhuǎn)化成效較為顯著，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，高耗能和資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐仍需加快。山西地處黃土高原，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失較為嚴重，盡管在資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面成效明顯，但是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模仍然較小。表

6

全國“兩山”轉(zhuǎn)化層級劃分耦合協(xié)調(diào)耦合協(xié)調(diào)度區(qū)間省份數(shù)量層級極度協(xié)調(diào)TMT

=1003高度協(xié)調(diào)良好協(xié)調(diào)0.8<

TMT

<1.00.5<

TMT≤0.8浙江、福建、江蘇海南、四川、貴州、云南、湖南、江西、廣東、廣西、湖北、重慶、安徽、吉林、山東、內(nèi)蒙古、陜西、遼寧、黑龍江、河北中度協(xié)調(diào)0.4<

TMT≤0.518青海、西藏、河南、甘肅、新疆、寧夏、山西低度協(xié)調(diào)不協(xié)調(diào)0<

TMT≤0.4TMT=070-

33

-3.“兩山”轉(zhuǎn)化空間格局分析（1）空間分布特征分析通過對全國

28

個省份的“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)進行分析，可以清晰地識別出高值區(qū)和低值區(qū)（圖

5）。高值區(qū)主要集中在東部地區(qū)，例如浙江、福建和江蘇等省份，這

3

個省的“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)分別為

0.5202、0.5130和

0.5051，顯示出東部地區(qū)在“兩山”轉(zhuǎn)化方面有較強的發(fā)展優(yōu)勢。東部地區(qū)的良好表現(xiàn)可能與其較高的經(jīng)濟發(fā)展水平、較強的環(huán)境保護意識以及先進的綠色技術(shù)密切相關(guān)。東部地區(qū)憑借先進的技術(shù)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較高的環(huán)保投入，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的良性互動。相較之下，低值區(qū)則主要集中在西部地區(qū)。圖

5

三大區(qū)域高值區(qū)與低值區(qū)箱線圖-

34

-采用自然間斷法，將全國

28

個省份劃分為

4

個梯隊：采用自然間斷法，將全國

28

個省份劃分為

4

個梯隊：第一梯隊“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)在

0.4855

以上，包含浙江、福建、江蘇、云南、四川、貴州和海南等

7

個省份；第二梯隊“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)在

0.4248—0.4853

之間，包含南方地區(qū)的江西、湖南、廣東、廣西、湖北、安徽、重慶、山東、吉林、內(nèi)蒙古等

10

省份；第三梯隊“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)在

0.3801—0.4248

之間，包含北方地區(qū)的陜西、遼寧、新疆、黑龍江、青海、河北、寧夏等

7

省份；第四梯隊“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)在

0.3801

以下，包含西藏、河南、甘肅、山西等省份

4

省份。通過上述劃分，由圖

6

可以發(fā)現(xiàn)

3

個空間分布特征：一是東部“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)普遍較高，在全國處于領(lǐng)先位次；二是南方“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)整體大于北方；三是西南地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)整體高于全國平均水平，表現(xiàn)突出。從自然特征來看，長三角、福建等東部沿海省份和南方省份氣候相對溫暖濕潤，自然資源豐富，綠水青山的生態(tài)本底條件較好。從發(fā)展特征來看，東部和南部地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達，科技和創(chuàng)新能力較強，能夠更好地推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度較高。同時，居民對生態(tài)資源的市場需求旺盛，拉動了生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的市場化程度較高。-

35

-圖

6

全國

28

個省份“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)分布梯次（2）區(qū)域差異分析貫徹落實“兩山”發(fā)展理念，不僅需要關(guān)注我國東中西三大區(qū)域之間的差異，更需全面剖析各自內(nèi)部省份之間的差異性。解析這種差異性將有助于科學制定和實施相關(guān)的綠色發(fā)展政策，以促進綠水青山更好地轉(zhuǎn)化為金山銀山。通過分析，本報告發(fā)現(xiàn)東中西部地區(qū)內(nèi)部差異均呈現(xiàn)不同的特征（圖

7）。首先，西部地區(qū)各省份之間的“兩山”轉(zhuǎn)化程度差異最小，這意味著該地區(qū)各省份在生態(tài)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的協(xié)調(diào)性上較為均衡。西部地區(qū)

8

個省份的“兩山”轉(zhuǎn)化程度達到

0.4

以上，其中云南以

0.4954

的耦合協(xié)調(diào)-

36

-度表現(xiàn)最佳，甘肅則相對較低，為

0.3637。這一較小的標準差（0.0562）顯示西部地區(qū)各省份在協(xié)調(diào)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展方面的政策具有一定的一致性，但同時反映出西部各省份仍有很大的提升空間。中部地區(qū)各省份之間的“兩山”轉(zhuǎn)化程度差異性次之。在中部地區(qū)，4

個省份的“兩山”轉(zhuǎn)化耦合協(xié)調(diào)度均達到

0.4

以上，但仍有

1

個省份的指數(shù)低于

0.4。江西在這一地區(qū)表現(xiàn)最優(yōu)，耦合協(xié)調(diào)度達到

0.4853，安徽則為

0.4664，該地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度的標準差為

0.0559，相對較小。其次，東部地區(qū)各省份之間的“兩山”轉(zhuǎn)化程度差異最大，這反映出發(fā)達地區(qū)面臨著“兩山”轉(zhuǎn)化不均衡的挑戰(zhàn)。在這一地區(qū)中，共計有

6個省份的“兩山”轉(zhuǎn)化程度均達到

0.4

以上，浙江以

0.5202

的“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)領(lǐng)先，而福建稍落后，僅為

0.5130。經(jīng)過測算，這一地區(qū)標準差為

0.0469，揭示了東部地區(qū)在生態(tài)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)化耦合協(xié)調(diào)性上存在明顯的省份間差異，需針對具體情況調(diào)整政策，以推進更加均衡的區(qū)域發(fā)展。（二）“綠水青山”指數(shù)分析1.整體狀況分析全國

28

個省份在生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面的表現(xiàn)不同，“綠水青山”指數(shù)呈現(xiàn)出顯著差異性（圖

7）?！熬G水青山”指數(shù)排名前十的省份包括浙江、福建、貴州、云南、廣西、江蘇、江西、四川、海南、重慶等省份。這些省份“綠水青山”指數(shù)均高于均值和中位數(shù)，在生態(tài)環(huán)境保護方面表現(xiàn)尤為突出。其中，東部地區(qū)占據(jù)

4

個，西部地區(qū)占據(jù)

5個，中部地區(qū)有

1

個?！熬G水青山”指數(shù)排名后三的省份包括河南、山西、甘肅等省份，這些省份“綠水青山”指數(shù)均低于全國平均水平，在-

37

-生態(tài)保護方面面臨一定挑戰(zhàn)。具體來看，中部地區(qū)有

2

個省份，西部地區(qū)有

1

個省份。圖

7

全國

28

個省份“綠水青山”指數(shù)排名從指數(shù)分布來看，28

個省份“綠水青山”指數(shù)的大部分集中在

0.176到

0.243

之間，呈現(xiàn)出較為對稱的分布趨勢，但略微偏右，由此可以看出-

38

-全國多數(shù)省份的生態(tài)環(huán)境保護情況較好（圖

8）。此外，28

個省份指數(shù)數(shù)據(jù)主要集中在

0.205

均值附近，顯示出大部分省份在生態(tài)保護方面的表現(xiàn)較為一致。同時，各省份指數(shù)值在均值附近波動不大，離散程度適中，標準差為

0.0459。圖

8

全國“綠水青山”指數(shù)分布2.空間分布分析為深入分析“綠水青山”指數(shù)的空間分布狀況，報告利用自然間斷法，根據(jù)“綠水青山”指數(shù)狀況，將全國

28

個省份分為

3

個類別：（1）“綠水青山”高指數(shù)地區(qū)（≥0.2049）。這一類別包含浙江、福建、江蘇、云南、四川、貴州、海南、江西、湖南、廣東、廣西、湖北、安徽、重慶、吉林等

15

個省份。（2）“綠水青山”中等指數(shù)地區(qū)（0.1527~0.2049）。該類別包含山東、內(nèi)蒙古、陜西、遼寧、新疆、黑龍江、青海、寧夏、西藏等

9

個省份。（3）“綠水青山”低指數(shù)地區(qū)（<0.1527）。該類別包含河北、河-

39

-南、甘肅、山西等

4

個省份。從區(qū)域分布來看，“綠水青山”高指數(shù)省份主要集中在南方地區(qū)，這些省份森林覆蓋率、空氣質(zhì)量、水生態(tài)等生態(tài)本底好，是美麗中國建設(shè)的先行區(qū)域；中等指數(shù)省份分布比較廣泛，涉及多個區(qū)域，這些省份自然資源較為豐富，近年來環(huán)境質(zhì)量逐步提升，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著；低指數(shù)省份則主要集中在華北和西北地區(qū)，這些省份森林覆蓋率相對低，生態(tài)本底相對較為薄弱，并且新疆、甘肅等省份荒漠化和沙化程度較高（圖

9）。圖

9

全國

28

個省份“綠水青山”指數(shù)分布梯次3.綠水青山子系統(tǒng)分析綠水青山子系統(tǒng)中的生態(tài)質(zhì)量、人居綠化、大氣環(huán)境、水生態(tài)等指-

40

-數(shù)在不同省份具有不同特點（表

7）。通過分析可以發(fā)現(xiàn)兩個特征：一是排名位居前列的省份，并非每個子系統(tǒng)的分值都很高，多數(shù)情況下是某個子系統(tǒng)指數(shù)比較突出或者

4

個子系統(tǒng)指數(shù)都比較均衡；二是排名位居后位的省份，雖然存在多個子系統(tǒng)指數(shù)不高的情況，但是也有個別子系統(tǒng)指數(shù)較為突出的省份。（1）“綠水青山”指數(shù)排名前列省份子系統(tǒng)分析“綠水青山”指數(shù)排名前列的有浙江、福建、貴州、云南等省。雖然這

4

個省整體表現(xiàn)優(yōu)異，但并非每個子系統(tǒng)的分值都很高，而是通過某個系統(tǒng)的突出表現(xiàn)或各子系統(tǒng)的均衡發(fā)展取得了綜合優(yōu)勢。浙江在四個子系統(tǒng)中表現(xiàn)均衡，特別是在水生態(tài)子系統(tǒng)中排名第

2，整體“綠水青山”指數(shù)位居第

1。福建在生態(tài)質(zhì)量和大氣環(huán)境子系統(tǒng)上表現(xiàn)突出，均排名第

4，整體指數(shù)排名第

2。海南在大氣環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量子系統(tǒng)上表現(xiàn)最為突出，分別排名第

1

和第

2，綜合排名位列第

9。貴州在大氣環(huán)境和生態(tài)治理子系統(tǒng)中表現(xiàn)良好，分別排名第

5

和第

9，生態(tài)質(zhì)量子系統(tǒng)均排名第

9，整體排名第

3。浙江、福建、貴州、云南等省份通過不同的策略和優(yōu)勢在各個子系統(tǒng)中取得了良好成績，表明在提升綠水青山水平的過程中，既可以依靠某個突出的系統(tǒng)優(yōu)勢，也可以通過均衡發(fā)展實現(xiàn)綜合領(lǐng)先。（2）綠水青山指數(shù)排名后位省份子系統(tǒng)分析“綠水青山”指數(shù)排名位居后位的省份盡管綜合表現(xiàn)不佳，部分省份在個別子系統(tǒng)中仍有突出的表現(xiàn)。例如，甘肅在大氣環(huán)境子系統(tǒng)中表現(xiàn)較為突出，排名第

10。這些省份在某些子系統(tǒng)中的突出表現(xiàn)，反映了-

41

-它們在特定領(lǐng)域的政策實施和管理成效，為其他子系統(tǒng)的提升提供了寶貴經(jīng)驗。同時，這也表明，生態(tài)環(huán)境的綜合提升需要多方面的協(xié)調(diào)與努力，各省應結(jié)合自身實際情況，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)整體環(huán)境質(zhì)量的提升。表

7

全國各省綠水青山子系統(tǒng)指數(shù)情況生態(tài)質(zhì)量子系統(tǒng)人居綠化子系統(tǒng)大氣環(huán)境子系統(tǒng)水生態(tài)子系統(tǒng)綠水青山系統(tǒng)省份指數(shù)排名指數(shù)排名指數(shù)排名指數(shù)排名指數(shù)排名浙江福建貴州云南廣西江蘇江西四川海南重慶湖北湖南安徽吉林廣東陜西0.05380.07090.06160.03570.07100.02860.07130.06170.07110.05170.05970.06480.04510.05350.06470.06281140.09220.07860.07380.10260.06450.09270.07600.07840.05740.07730.07490.06420.07870.07630.04730.06430.08170.04680.06500.04960.06140.05770.01120.06840.05100.02560.05490.038630.05650.05760.05690.06290.04670.04490.04160.03720.06600.04230.03150.03340.03340.05080.04030.01940.05410.03900.02180.03710.03990.04200.05880.02400.01770.04640.02160.001260.07420.06210.05900.05010.06690.08240.05740.06840.04890.05680.06140.06420.06080.03110.05320.05750.01890.06640.05840.05230.05570.04030.06290.06030.04570.02660.01850.044620.27660.26930.25130.25120.24910.24870.24620.24560.24330.22800.22740.22650.21790.21160.20550.20400.19740.18780.18750.18600.17660.17570.16860.15270.14700.13420.11340.108216482912151220431832415295241111418116107153788220821169913105122221208101112131415161718192021222324252627281117561512610251814275924164152677內(nèi)蒙古

0.0428162117142619202823222725西藏山東遼寧寧夏0.03570.04230.04700.0196251423181928132227212617241916133131917247黑龍江

0.0357青海新疆河北甘肅山西河南0.03570.00110.03270.03570.01840.024923271025281122262823-

42

-（三）“金山銀山”指數(shù)分析1.整體狀況分析“金山銀山”指數(shù)的高低主要反映了各省份綠色財富的規(guī)模。根據(jù)圖

10

中數(shù)據(jù)顯示，全國

28

個省份在綠色財富的積累和規(guī)模上表現(xiàn)出明顯的差異性，從最低的

0.1112（西藏）到最高的

0.2648（浙江）不等。排名前

10

位省份包括浙江、江蘇、福建、廣東、湖南、四川、云南、海南、貴州、江西等，這些省份“金山銀山”指數(shù)均高于全國平均水平，在綠色財富的積累方面具有顯著優(yōu)勢。其中，東部地區(qū)占據(jù)

5

個，西部地區(qū)和中部地區(qū)各占

3

個和

2

個，這反映出經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)在積累綠色財富方面有更強的能力，同時西部和中部的一些省份在利用其豐富的自然資源創(chuàng)造綠色財富方面也表現(xiàn)不俗。另一方面，排名后

3

位的省份包括甘肅、山西、西藏等，這些省份的“金山銀山”指數(shù)低于全國平均水平，在綠色財富規(guī)模方面面臨更多挑戰(zhàn)。具體來看，西部地區(qū)占

2個，中部地區(qū)占

1

個。這些省份還需要增強綠色財富積累能力，需進一步加強綠色經(jīng)濟的發(fā)展和資源的高效利用。-

43

-圖

10

全國

28

個省份“金山銀山”指數(shù)情況從“金山銀山”指數(shù)的分布來看，全國各省份的指數(shù)大部分集中在0.15

到

0.26

之間，共有

21

個省份的指數(shù)落在此范圍內(nèi)，呈現(xiàn)出接近正態(tài)-

44

-分布的趨勢，但略微偏右。這表明全國多數(shù)省份在綠色財富積累方面表現(xiàn)較好。此外，指數(shù)數(shù)據(jù)主要集中在均值

0.197

附近，顯示出大部分省份在綠色經(jīng)濟發(fā)展方面表現(xiàn)較為一致。各省份指數(shù)在均值附近的波動不大，標準差為

0.0468，表明綠色財富的分布相對均衡，離散程度適中，反映了全國各地在將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢方面的整體一致性和穩(wěn)定性。圖

11

全國“金山銀山”指數(shù)分布2.空間分布分析為清晰呈現(xiàn)“金山銀山”指數(shù)的空間分布格局，報告同樣利用自然間斷法將全國

28

個省份的“金山銀山”指數(shù)分為

3

個類別：（1）“金山銀山”高指數(shù)地區(qū)（≥0.2253）。該類別包含

9

個省份：浙江、江蘇、福建、廣東、云南、四川、貴州、海南和湖南。這些省份在綠色財富積累方面表現(xiàn)突出，指數(shù)較高。（2）“金山銀山”中等指數(shù)地區(qū)（0.1670~0.2253）。該類別包含

9-

45

-個省份：江西、廣西、湖北、安徽、重慶、山東、吉林、新疆和河南。這些省份的綠色財富積累水平在全國處于中等水平，仍有進一步提升的潛力。（3）“金山銀山”低指數(shù)地區(qū)（<0.1670）。該類別包含

10

個省份：內(nèi)蒙古、陜西、遼寧、黑龍江、青海、河北、寧夏、西藏、甘肅和山西。這些省份的綠色財富規(guī)模相對較小，在綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)化和資源利用效率方面有進一步提升的空間。從區(qū)域分布來看，“金山銀山”指數(shù)的空間分布與經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政策導向密切相關(guān)。東南沿海和部分南方省份在綠色財富積累方面表現(xiàn)突出，“金山銀山”指數(shù)較高。具體空間分布如下：（1）高指數(shù)省份主要集中在東南沿海地區(qū)和西南地區(qū)。這些省份的綠色財富規(guī)模最大，反映了在經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的強大優(yōu)勢。東南沿海地區(qū)和西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達或自然資源豐富，具備高效的資源轉(zhuǎn)化能力和強大的綠色經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。這些省份在發(fā)展經(jīng)濟的同時，積極推動生態(tài)保護和資源利用的可持續(xù)性，因此積累了較大的綠色財富規(guī)模。（2）中等指數(shù)省份較多，分布廣泛，主要集中分布中部區(qū)域。這些省份自然資源豐富表現(xiàn)出較好的綠色經(jīng)濟發(fā)展