旅游業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案

旅游業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u21838第一章應(yīng)急預(yù)案總則 2112071.1編制目的與依據(jù) 35561.1.1編制目的 3300791.1.2編制依據(jù) 3277041.1.3適用對象 3146941.1.4適用事件 349911.1.5應(yīng)急組織架構(gòu) 3325691.1.6應(yīng)急組織職責(zé) 420775第二章旅游安全風(fēng)險評估 4211151.1.7風(fēng)險識別 414891.1.8風(fēng)險評估 4122331.1.9風(fēng)險等級劃分原則 5266571.1.10風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 5219631.1.11自然災(zāi)害風(fēng)險防范 5236581.1.12人為災(zāi)害風(fēng)險防范 5242321.1.13經(jīng)濟風(fēng)險防范 5181261.1.14其他風(fēng)險防范 528203第三章應(yīng)急預(yù)案啟動與指揮 649511.1.15預(yù)警條件 6250821.1.16啟動條件 6194071.1.17應(yīng)急指揮部設(shè)置 673041.1.18應(yīng)急指揮部職責(zé) 644491.1.19應(yīng)急響應(yīng)級別劃分 722291.1.20應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整 716464第四章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng) 790031.1.21響應(yīng)級別 7302721.1.22響應(yīng)流程 741.1.23響應(yīng)級別 8143051.1.24響應(yīng)流程 8138831.1.25響應(yīng)級別 864111.1.26響應(yīng)流程 810222第五章旅游救援隊伍與資源 988331.1.27救援隊伍組建 955081.1.28救援隊伍培訓(xùn) 9191871.1.29人力資源配置 969631.1.30物資資源配置 9176601.1.31救援協(xié)調(diào) 10295581.1.32救援指揮 1012849第六章應(yīng)急救援設(shè)備與物資 10282781.1.33基本要求 1029361.1.34設(shè)備種類及配置 10198251.1.35物資儲備 10207971.1.36物資管理 11272971.1.37調(diào)配原則 11272101.1.38調(diào)配流程 1164641.1.39調(diào)配保障 113649第七章應(yīng)急救援通信與信息 11180541.1.40目標(biāo)與任務(wù) 11166541.1.41通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 11276191.1.42通信設(shè)備與設(shè)施 12201731.1.43通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理 1291541.1.44信息收集 12296861.1.45信息報告 12321451.1.46信息發(fā)布 12316921.1.47輿論引導(dǎo) 1221223第八章應(yīng)急救援演練與培訓(xùn) 13121301.1.48演練目的 13120291.1.49演練計劃 134391.1.50演練實施 1389221.1.51培訓(xùn)內(nèi)容 1324811.1.52培訓(xùn)方法 13296571.1.53評估指標(biāo) 1484561.1.54評估方法 1416249第九章旅游安全宣傳教育 14305511.1.55旅游安全基本知識 14180721.1.56旅游安全意識培養(yǎng) 1489461.1.57旅游安全技能培訓(xùn) 14254731.1.58線上宣傳教育 15177121.1.59線下宣傳教育 1524251.1.60聯(lián)合宣傳教育 15179991.1.61評估指標(biāo) 15250071.1.62評估方法 1533491.1.63評估周期 1630913第十章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新 16309381.1.64修訂程序 16187261.1.65修訂周期 16227001.1.66更新內(nèi)容 1646791.1.67更新方法 17124461.1.68修訂責(zé)任主體 17105131.1.69更新責(zé)任主體 17第一章應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的本預(yù)案旨在建立健全旅游業(yè)應(yīng)急救援體系，規(guī)范旅游行業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保證旅游者的人身安全和財產(chǎn)安全，維護旅游市場秩序，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1.1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國旅游法》、《旅游安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國旅游業(yè)實際情況，借鑒國內(nèi)外旅游業(yè)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗，制定而成。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍1.1.3適用對象本預(yù)案適用于我國旅游業(yè)范圍內(nèi)的A級旅游景區(qū)、旅行社、星級飯店、旅游度假區(qū)等旅游企業(yè)及旅游相關(guān)單位。1.1.4適用事件本預(yù)案適用于以下突發(fā)公共事件：（1）自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、干旱、山體滑坡、泥石流等；（2）災(zāi)難：火災(zāi)、交通、建筑物倒塌、化學(xué)泄漏等；（3）公共衛(wèi)生事件：疫情、食物中毒、傳染病爆發(fā)等；（4）社會安全事件：恐怖襲擊、暴力事件、群體性事件等；（5）其他影響旅游業(yè)正常秩序的突發(fā)事件。第三節(jié)應(yīng)急組織體系1.1.5應(yīng)急組織架構(gòu)旅游業(yè)應(yīng)急救援組織體系分為四級：國家級、省級、市級、縣級。（1）國家級應(yīng)急組織：由國家旅游局牽頭，相關(guān)部門參與，負(fù)責(zé)全國旅游業(yè)應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；（2）省級應(yīng)急組織：由省旅游局牽頭，相關(guān)部門參與，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；（3）市級應(yīng)急組織：由市旅游局牽頭，相關(guān)部門參與，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；（4）縣級應(yīng)急組織：由縣旅游局牽頭，相關(guān)部門參與，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。1.1.6應(yīng)急組織職責(zé)（1）國家級應(yīng)急組織：負(fù)責(zé)制定全國旅游業(yè)應(yīng)急救援政策、規(guī)劃；組織編制全國旅游業(yè)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督地方旅游業(yè)應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急救援資源；（2）省級應(yīng)急組織：負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)應(yīng)急救援政策、規(guī)劃；組織編制本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督市、縣旅游業(yè)應(yīng)急救援工作；（3）市級應(yīng)急組織：負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)應(yīng)急救援政策、規(guī)劃；組織編制本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督縣旅游業(yè)應(yīng)急救援工作；（4）縣級應(yīng)急組織：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)應(yīng)急救援工作的具體實施；組織編制本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督旅游企業(yè)開展應(yīng)急救援工作。第二章旅游安全風(fēng)險評估第一節(jié)風(fēng)險識別與評估1.1.7風(fēng)險識別（1）自然災(zāi)害風(fēng)險識別地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)警信息收集；氣象災(zāi)害，如高溫、寒潮、臺風(fēng)等對旅游活動的影響；環(huán)境污染，如霧霾、水質(zhì)污染等對旅游安全的影響。（2）人為災(zāi)害風(fēng)險識別恐怖襲擊、暴力事件等對社會安全的影響；疫情防控，如傳染病爆發(fā)對旅游活動的限制；旅游設(shè)施安全隱患，如游樂設(shè)施故障、火災(zāi)等。（3）經(jīng)濟風(fēng)險識別匯率波動對旅游成本的影響；經(jīng)濟制裁、戰(zhàn)爭等對旅游市場的沖擊；旅游業(yè)內(nèi)部競爭帶來的經(jīng)營風(fēng)險。1.1.8風(fēng)險評估（1）風(fēng)險概率評估根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，分析各類風(fēng)險發(fā)生的概率；結(jié)合現(xiàn)實情況，對風(fēng)險概率進行修正。（2）風(fēng)險影響評估分析風(fēng)險對旅游活動的影響程度，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等；評估風(fēng)險對旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的影響。第二節(jié)風(fēng)險等級劃分1.1.9風(fēng)險等級劃分原則以風(fēng)險概率、風(fēng)險影響、風(fēng)險可控性等因素為依據(jù)；結(jié)合旅游業(yè)實際情況，合理劃分風(fēng)險等級。1.1.10風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險分為四個等級：低風(fēng)險、中等風(fēng)險、高風(fēng)險、極高風(fēng)險；明確各等級的風(fēng)險特征，為防范和應(yīng)對風(fēng)險提供依據(jù)。第三節(jié)風(fēng)險防范措施1.1.11自然災(zāi)害風(fēng)險防范加強自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警能力；完善應(yīng)急預(yù)案，保證救援力量及時到達；強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。1.1.12人為災(zāi)害風(fēng)險防范建立健全安全防范體系，提高安全意識；加大旅游設(shè)施安全檢查力度，保證設(shè)施安全；加強旅游市場監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序。1.1.13經(jīng)濟風(fēng)險防范建立多元化旅游市場，降低單一市場風(fēng)險；增強旅游企業(yè)抗風(fēng)險能力，提高服務(wù)質(zhì)量；加強國際合作，拓展旅游市場空間。1.1.14其他風(fēng)險防范完善旅游保險制度，提高游客風(fēng)險保障；加強旅游安全宣傳教育，提高游客自我保護意識；建立旅游安全信息共享平臺，提高風(fēng)險防控能力。第三章應(yīng)急預(yù)案啟動與指揮第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案啟動條件1.1.15預(yù)警條件（1）當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等可能對旅游業(yè)造成重大影響的突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展態(tài)勢，以及可能造成的影響范圍和程度，結(jié)合氣象、地質(zhì)、水文、環(huán)境等預(yù)警信息，判斷是否需要啟動應(yīng)急預(yù)案。1.1.16啟動條件（1）當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生并滿足以下條件之一時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案：（1）造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞；（2）影響范圍較大，涉及多個景區(qū)、旅行社、酒店等旅游企業(yè)；（3）可能引發(fā)社會恐慌、影響社會穩(wěn)定；（4）上級部門要求啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）啟動應(yīng)急預(yù)案的具體條件，可根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍等因素，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況確定。第二節(jié)應(yīng)急指揮部設(shè)置與職責(zé)1.1.17應(yīng)急指揮部設(shè)置（1）建立旅游業(yè)應(yīng)急救援指揮部，由部門、旅游企業(yè)、專業(yè)救援隊伍、社會力量等組成。（2）應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮、副總指揮、成員等職務(wù)，總指揮由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。1.1.18應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。（2）及時了解和掌握突發(fā)事件相關(guān)信息，向上級報告，向有關(guān)部門和單位通報。（3）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各方力量進行應(yīng)急救援。（4）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)景區(qū)、旅行社、酒店等旅游企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)工作。（5）組織評估突發(fā)事件影響，制定恢復(fù)生產(chǎn)和旅游秩序的措施。（6）對應(yīng)急響應(yīng)過程中的人員、物資、設(shè)備等進行調(diào)度和保障。第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級別1.1.19應(yīng)急響應(yīng)級別劃分（1）根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別劃分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。（2）各級應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況進行評估和決策。1.1.20應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整（1）當(dāng)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢發(fā)生變化時，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整，應(yīng)按照以下原則進行：（1）級別調(diào)整應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確；（2）級別調(diào)整應(yīng)充分考慮突發(fā)事件的發(fā)展趨勢、影響范圍、救援需求等因素；（3）級別調(diào)整應(yīng)遵循逐級調(diào)整的原則，特殊情況下可越級調(diào)整。第四章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)1.1.21響應(yīng)級別根據(jù)自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般自然災(zāi)害。1.1.22響應(yīng)流程（1）信息收集與報告：各相關(guān)部門應(yīng)實時關(guān)注自然災(zāi)害信息，及時向應(yīng)急指揮部報告。（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)自然災(zāi)害級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展救援、疏散、物資保障等工作。（4）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向公眾發(fā)布災(zāi)害信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會秩序。（5）后期恢復(fù)：災(zāi)害結(jié)束后，各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助開展災(zāi)后重建和恢復(fù)工作。第二節(jié)人為應(yīng)急響應(yīng)1.1.23響應(yīng)級別根據(jù)人為的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般人為。1.1.24響應(yīng)流程（1）信息收集與報告：各相關(guān)部門應(yīng)實時關(guān)注人為信息，及時向應(yīng)急指揮部報告。（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)人為級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展救援、疏散、物資保障等工作。（4）調(diào)查與處理：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對原因進行調(diào)查，依法依規(guī)進行處理。（5）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會秩序。第三節(jié)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)1.1.25響應(yīng)級別根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和傳播風(fēng)險，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般疫情。1.1.26響應(yīng)流程（1）信息收集與報告：各相關(guān)部門應(yīng)實時關(guān)注疫情信息，及時向應(yīng)急指揮部報告。（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)疫情級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）防控措施：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實疫情防控措施，包括隔離、檢測、救治、疫苗接種等。（4）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向公眾發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會秩序。（5）跨區(qū)域協(xié)調(diào)：在疫情涉及多個地區(qū)時，應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)各相關(guān)地區(qū)共同開展防控工作。（6）疫情評估與調(diào)整：應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)疫情發(fā)展情況，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和防控措施。第五章旅游救援隊伍與資源第一節(jié)救援隊伍組建與培訓(xùn)1.1.27救援隊伍組建旅游業(yè)應(yīng)急救援隊伍的組建應(yīng)遵循專業(yè)、高效、協(xié)同的原則，以應(yīng)對各類旅游突發(fā)事件。救援隊伍主要由以下幾部分組成：（1）專業(yè)救援人員：包括消防、公安、醫(yī)療、地質(zhì)等相關(guān)部門的專業(yè)人員；（2）旅游行業(yè)人員：包括景區(qū)、旅行社、酒店等旅游企事業(yè)單位的從業(yè)人員；（3）社會志愿者：具備一定救援技能和意愿的志愿者。1.1.28救援隊伍培訓(xùn)為保證救援隊伍在突發(fā)事件中的高效應(yīng)對，應(yīng)定期開展以下培訓(xùn)：（1）專業(yè)技能培訓(xùn)：針對不同救援領(lǐng)域的專業(yè)技能進行培訓(xùn)，如急救、搜救、通信、指揮等；（2）應(yīng)急處置培訓(xùn)：通過模擬演練、實戰(zhàn)演練等方式，提高救援隊伍的應(yīng)急處置能力；（3）協(xié)同作戰(zhàn)培訓(xùn)：加強各救援隊伍之間的溝通與協(xié)作，提高整體救援效率。第二節(jié)救援資源配置1.1.29人力資源配置（1）救援隊伍人員：根據(jù)救援任務(wù)需要，合理配置各救援隊伍人員，保證救援力量充足；（2）臨時增援人員：在突發(fā)事件發(fā)生時，可根據(jù)實際情況，從相關(guān)單位抽調(diào)人員增援救援隊伍。1.1.30物資資源配置（1）救援設(shè)備：配備必要的救援設(shè)備，如急救包、救生器材、通信設(shè)備等；（2）救援物資：儲備足夠的救援物資，如食品、衣物、藥品等；（3）運輸工具：保證救援隊伍在緊急情況下能夠快速到達現(xiàn)場，配備相應(yīng)的運輸工具。第三節(jié)救援協(xié)調(diào)與指揮1.1.31救援協(xié)調(diào)（1）建立救援協(xié)調(diào)機制：加強與各級相關(guān)部門、旅游企事業(yè)單位的溝通與協(xié)作，形成合力；（2）完善信息共享機制：保證救援過程中信息暢通，提高救援效率。1.1.32救援指揮（1）建立救援指揮體系：明確救援指揮層級，保證救援行動有序、高效；（2）制定救援指揮流程：明確救援指揮的具體流程，提高指揮效能；（3）實施動態(tài)指揮：根據(jù)救援進展和實際情況，及時調(diào)整救援策略和行動。第六章應(yīng)急救援設(shè)備與物資第一節(jié)救援設(shè)備配置1.1.33基本要求為保證旅游業(yè)應(yīng)急救援工作的有效性，救援設(shè)備配置應(yīng)遵循以下基本要求：（1）完善性：救援設(shè)備應(yīng)涵蓋醫(yī)療、消防、通訊、交通等多個方面，形成全方位的救援體系。（2）先進性：救援設(shè)備應(yīng)采用國內(nèi)外先進技術(shù)，提高救援效率和質(zhì)量。（3）可靠性：救援設(shè)備應(yīng)具備較高的可靠性和穩(wěn)定性，保證在緊急情況下能夠正常使用。1.1.34設(shè)備種類及配置（1）醫(yī)療設(shè)備：包括急救包、心肺復(fù)蘇儀、便攜式氧氣瓶、擔(dān)架等。（2）消防設(shè)備：包括滅火器、消防水槍、消防服、防毒面具等。（3）通訊設(shè)備：包括衛(wèi)星電話、對講機、無人機等。（4）交通設(shè)備：包括救援車輛、橡皮艇、無人機等。（5）其他設(shè)備：如照明設(shè)備、發(fā)電機、便攜式梯子等。第二節(jié)救援物資儲備與管理1.1.35物資儲備（1）儲備種類：包括食品、藥品、衣物、帳篷、睡袋等生活用品及救援工具。（2）儲備數(shù)量：根據(jù)旅游業(yè)應(yīng)急救援需求，合理確定各類物資儲備數(shù)量。（3）儲備地點：選擇交通便利、安全可靠的地點進行物資儲備。1.1.36物資管理（1）實行責(zé)任制：明確物資管理責(zé)任人，保證物資安全、完整。（2）定期檢查：對儲備物資進行定期檢查，保證物資質(zhì)量。（3）更新與補充：根據(jù)實際需求，及時更新和補充物資。（4）物資調(diào)配：合理調(diào)配各類物資，保證應(yīng)急救援工作順利進行。第三節(jié)救援設(shè)備與物資調(diào)配1.1.37調(diào)配原則（1）緊急優(yōu)先：在緊急情況下，優(yōu)先調(diào)配救援設(shè)備與物資。（2）合理分配：根據(jù)救援任務(wù)需求，合理分配設(shè)備與物資。（3）保證安全：在調(diào)配過程中，保證設(shè)備與物資的安全運輸。1.1.38調(diào)配流程（1）確定需求：根據(jù)救援任務(wù)，確定所需設(shè)備與物資種類及數(shù)量。（2）申請調(diào)配：向相關(guān)部門申請調(diào)配救援設(shè)備與物資。（3）審批與下達：相關(guān)部門審批后，下達調(diào)配指令。（4）運輸與交接：按照指令，將救援設(shè)備與物資運輸至指定地點，并進行交接。1.1.39調(diào)配保障（1）建立完善的調(diào)配制度，保證調(diào)配工作的順利進行。（2）加強與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，提高調(diào)配效率。（3）建立應(yīng)急物資儲備庫，保證救援設(shè)備與物資的及時供應(yīng)。第七章應(yīng)急救援通信與信息第一節(jié)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.1.40目標(biāo)與任務(wù)本節(jié)旨在建立健全旅游業(yè)應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)體系，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、高效、穩(wěn)定地傳遞信息，為應(yīng)急救援工作提供有力支持。1.1.41通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)（1）構(gòu)建以有線通信為主、無線通信為輔的應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)通信信號的全面覆蓋。（2）建立專用通信頻道，保證應(yīng)急救援指揮部的通信暢通。（3）建立衛(wèi)星通信系統(tǒng)，保障在極端情況下與外部世界的通信聯(lián)絡(luò)。1.1.42通信設(shè)備與設(shè)施（1）配置必要的通信設(shè)備，包括有線電話、無線對講機、衛(wèi)星電話等。（2）建立通信基站，提高通信信號覆蓋范圍。（3）建立通信應(yīng)急保障隊伍，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護與管理。1.1.43通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理（1）制定通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，保證通信網(wǎng)絡(luò)與旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。（2）加強通信網(wǎng)絡(luò)的安全管理，保證信息傳輸安全。（3）定期開展通信網(wǎng)絡(luò)檢查與維護，保證通信設(shè)備正常運行。第二節(jié)信息收集與報告1.1.44信息收集（1）建立信息收集制度，明確信息收集的范圍、內(nèi)容、方法和要求。（2）加強與部門、企事業(yè)單位、社會團體等信息源的溝通與合作，拓寬信息渠道。（3）建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，保證信息收集的全面性、準(zhǔn)確性和及時性。1.1.45信息報告（1）制定信息報告制度，明確信息報告的格式、時限和責(zé)任人。（2）建立信息報告系統(tǒng)，保證信息報告的快速、準(zhǔn)確、高效。（3）加強信息報告的審核與管理，保證信息的真實性和可靠性。第三節(jié)信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1.1.46信息發(fā)布（1）制定信息發(fā)布制度，明確信息發(fā)布的內(nèi)容、范圍、方式和責(zé)任人。（2）建立信息發(fā)布平臺，包括網(wǎng)站、微博、等，保證信息發(fā)布的及時性和廣泛性。（3）加強信息發(fā)布審核，保證信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。1.1.47輿論引導(dǎo)（1）制定輿論引導(dǎo)策略，明確輿論引導(dǎo)的目標(biāo)、原則和方法。（2）建立輿論引導(dǎo)隊伍，加強輿論引導(dǎo)能力。（3）加強與媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等合作，共同維護良好的輿論環(huán)境。（4）及時回應(yīng)社會關(guān)切，積極引導(dǎo)輿論，保證旅游業(yè)應(yīng)急救援工作的順利進行。第八章應(yīng)急救援演練與培訓(xùn)第一節(jié)演練計劃與實施1.1.48演練目的為保證旅游業(yè)應(yīng)急救援工作的有效性，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，通過應(yīng)急救援演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性、有效性和可操作性，提升應(yīng)急救援隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。1.1.49演練計劃（1）演練時間：根據(jù)實際情況，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。（2）演練范圍：涉及旅游業(yè)的各個部門、景區(qū)、酒店等。（3）演練內(nèi)容：主要包括突發(fā)事件應(yīng)對、游客疏散、救援物資調(diào)度、信息報告等。1.1.50演練實施（1）演練前期準(zhǔn)備：制定演練方案，明確演練任務(wù)、角色分工和演練流程。（2）演練期間：嚴(yán)格按照演練方案執(zhí)行，保證演練的順利進行。（3）演練后期總結(jié)：對演練過程進行總結(jié)，分析存在的問題，并提出改進措施。第二節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容與方法1.1.51培訓(xùn)內(nèi)容（1）旅游業(yè)應(yīng)急救援法律法規(guī)及政策。（2）應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與演練。（3）應(yīng)急救援隊伍的組織、協(xié)調(diào)與指揮。（4）應(yīng)急救援設(shè)備的使用與維護。（5）突發(fā)事件的應(yīng)對策略與技巧。1.1.52培訓(xùn)方法（1）理論培訓(xùn)：通過授課、講座等形式，使培訓(xùn)人員掌握相關(guān)知識和技能。（2）實操培訓(xùn)：組織培訓(xùn)人員進行實際操作，提高應(yīng)急救援能力。（3）情景模擬：設(shè)置突發(fā)事件情景，讓培訓(xùn)人員身臨其境，提高應(yīng)對能力。（4）經(jīng)驗交流：組織培訓(xùn)人員分享應(yīng)急救援經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)、借鑒。第三節(jié)培訓(xùn)效果評估1.1.53評估指標(biāo)（1）培訓(xùn)覆蓋率：評估培訓(xùn)范圍是否涵蓋所有相關(guān)崗位和人員。（2）培訓(xùn)滿意度：評估培訓(xùn)內(nèi)容、方法是否滿足培訓(xùn)人員的需求。（3）培訓(xùn)成果：評估培訓(xùn)人員掌握知識和技能的程度。1.1.54評估方法（1）問卷調(diào)查：收集培訓(xùn)人員對培訓(xùn)內(nèi)容、方法、效果的反饋意見。（2）考核測試：對培訓(xùn)人員進行理論知識和實操技能的測試。（3）現(xiàn)場觀察：觀察培訓(xùn)人員在實際工作中的表現(xiàn)，評估培訓(xùn)效果。通過以上評估，為旅游業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)提供持續(xù)改進的方向，保證培訓(xùn)工作取得實效。第九章旅游安全宣傳教育第一節(jié)宣傳教育內(nèi)容1.1.55旅游安全基本知識本節(jié)主要宣傳教育旅游安全的基本知識，包括但不限于以下內(nèi)容：（1）旅游安全法律法規(guī)；（2）旅游安全常識與自我保護；（3）旅游的預(yù)防與處理；（4）旅游安全標(biāo)識及意義；（5）突發(fā)事件應(yīng)急處理方法。1.1.56旅游安全意識培養(yǎng)本節(jié)重點培養(yǎng)旅游者的安全意識，主要包括以下內(nèi)容：（1）旅游者應(yīng)具備的安全意識；（2）旅游者對旅游安全風(fēng)險的認(rèn)知；（3）旅游者應(yīng)對突發(fā)事件的策略；（4）旅游者與旅游安全管理人員之間的溝通協(xié)作。1.1.57旅游安全技能培訓(xùn)本節(jié)宣傳教育旅游安全技能，包括以下內(nèi)容：（1）緊急救援技能；（2）自救與互救技巧；（3）突發(fā)事件應(yīng)對策略；（4）旅游安全設(shè)施使用方法。第二節(jié)宣傳教育形式1.1.58線上宣傳教育（1）利用官方網(wǎng)站、公眾號、社交媒體等平臺發(fā)布旅游安全宣傳教育信息；（2）制作旅游安全宣傳教育視頻，通過在線教育平臺進行推廣；（3）開展線上旅游安全知識競賽、問答等活動，提高旅游者的安全意識。1.1.59線下宣傳教育（1）舉辦旅游安全知識講座、培訓(xùn)班；（2）利用旅游宣傳資料、海報、展板等形式進行宣傳教育；（3）在景區(qū)、酒店、旅行社等場所設(shè)置旅游安全提示牌；（4）組織旅游安全演練，提高旅游者的應(yīng)急處理能力。1.1.60聯(lián)合宣傳教育（1）與教育部門、公安部門、衛(wèi)生部門等聯(lián)合開展旅游安全宣傳教育活動；（2）與旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)等合作，共同推廣旅游安全知識；（3）利用旅游節(jié)、文化節(jié)等大型活動，開展旅游安全宣傳教育。第三節(jié)宣傳教育效果評估1.1.61評估指標(biāo)（1）旅游安全宣傳教育普及率；（2）旅游者安全意識提高程度；（3）旅游安全技能掌握程度；（4）旅游安全事件發(fā)生率及處理效果。1.1.62評估方法（1）問卷調(diào)查法：通過問卷調(diào)查了解旅游者對旅游安全知識的掌握程度；（