防臺防汛應(yīng)急預(yù)案

防臺防汛(fdngxCin)應(yīng)急預(yù)案

為了(w6ile)降低、減少自然災(zāi)害所帶來的損失，防止重大

(zhbngcU)意外險情的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全，

特成立防臺防汛工作組：

一、組織(zilzhi)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、總指揮：由項(xiàng)目(xiAngmU)經(jīng)理擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)防臺防汛組

織人員安排，防臺防汛工作整體布置；

2、防臺防汛組長：由項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)任，在防臺防汛期間，

全面具體負(fù)責(zé)防臺防汛工作，根據(jù)需要及時調(diào)節(jié)人員及物資，并在

24小時內(nèi)向總指揮及政府主管部門通報情況；

3、防臺防汛組員：項(xiàng)目部相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人；

聽從防臺防汛組長的安排，在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好防臺防

汛工作；

4、后勤保障：負(fù)責(zé)防臺防汛期間的后勤保障工作，在緊急情

況下，負(fù)責(zé)組織人員安全撤離；

5、動力組：在防臺防汛期間，負(fù)責(zé)電力正常供應(yīng)，并隨時提

供再發(fā)電的工作；

6、設(shè)備組：負(fù)責(zé)所有防臺防汛設(shè)備的正常3運(yùn)轉(zhuǎn)，同時負(fù)責(zé)

維修廠房等其他急需場所；

7、調(diào)度室：在防臺防汛期間，作為臨時的指揮中心負(fù)責(zé)對外

與政府部門、主管的通訊聯(lián)絡(luò)工作，確保信息及時準(zhǔn)確傳遞；

二、應(yīng)急物資

(一)應(yīng)急(yhigj。設(shè)備與設(shè)施

1、指揮(zhihui)中心：在防臺防汛期間，保證24小時有人值

班，通訊聯(lián)絡(luò)方便，配備4部對講機(jī)；

2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班，確保電力

供應(yīng)，物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等，使用方便，另

外(lingw2配有轎車多輛，卡車2輛，必要時可隨時調(diào)用；

3、倉庫內(nèi)現(xiàn)有水泵15臺，另有發(fā)電機(jī)2臺，在斷電情況下，

可及時值shi)啟動排水。倉庫周圍水道暢通、安全，可以及時排

水；

4、在特殊緊急情況下，可向當(dāng)?shù)?dGngdl)llO或120求助；

(-)預(yù)警預(yù)報

1、防臺防汛應(yīng)急指揮組加強(qiáng)與氣象部門的溝通和配合，在汛

期、臺風(fēng)期間建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，及時掌握暴雨、臺風(fēng)、洪水

等氣象預(yù)警信息，防汛防臺應(yīng)急指揮組將利用文件、電話通知、短

信群發(fā)等方式第一時間向各部門傳遞預(yù)警預(yù)報信息，督促有關(guān)方面

提前部署防范工作。

2、各部門必須密切留意，主動獲取氣象預(yù)警預(yù)報信息，及時

將預(yù)警預(yù)報信息在工地的項(xiàng)目位置進(jìn)行公告，并通知施工項(xiàng)目部每

一個班組和作業(yè)人員。

3、汛期、臺風(fēng)期間，各部門必須和防汛防臺應(yīng)急指揮組保持

信息暢通，密切關(guān)注氣象最新發(fā)展趨勢，積極組織好汛期、臺風(fēng)期

間的各項(xiàng)工作。

(三)應(yīng)急反應(yīng)流程

應(yīng)急響應(yīng)的流程分為：接警、判斷、應(yīng)急啟動、控制和救援

(jiUyuAn)行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個步驟：

1、確定啟動應(yīng)急預(yù)案后，各級應(yīng)急人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)并實(shí)施

如下行動：通知有關(guān)人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配應(yīng)急資

源，明確向上級報告內(nèi)容、組織發(fā)布(fdbii)信息、內(nèi)部通報等。

2、采取救援行動(xingdOng),場外應(yīng)急指揮應(yīng)支持現(xiàn)場應(yīng)急人

員完成下列救援行動：應(yīng)急隊(duì)伍及時進(jìn)入現(xiàn)場，積極開展人員救

助、工程搶險、醫(yī)療救助、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)支持、現(xiàn)場

監(jiān)測等。

3、行動完成后，進(jìn)入應(yīng)急(ylngji)恢復(fù)狀態(tài)。

4、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況組織原因分析、評價制定

的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)報告為修訂(xiUding)應(yīng)急預(yù)案作參考。

三、應(yīng)急措施

(-)暴雨應(yīng)急措施

暴雨預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、暴雨黃色預(yù)警信號

含義：6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強(qiáng)降水將可能持

續(xù)。

①各部門要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；

②收藏怕水物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇

工作;

③駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；

④檢查工地排水系統(tǒng)，保持(bdoch。排水暢通。

2、暴雨橙色預(yù)警(yiijing)信號

含義：在過去的3小時，本地降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨

勢(ydshl)可能持續(xù)。

①暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全(G

nquln)場所避雨；

②相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強(qiáng)(jidqiang)值班，密切監(jiān)視

災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實(shí)應(yīng)對措施；

③密切關(guān)注政府部門發(fā)布的防洪防汛信息，防止城市內(nèi)澇，隨

時做好應(yīng)急響應(yīng)。

④轉(zhuǎn)移危險地帶人員到安全場所避雨。

⑤其它同暴雨黃色預(yù)警信號。

3、暴雨紅色預(yù)警信號

含義：在過去的3小時，本地降雨量已達(dá)100毫米以上，且降

雨可能持續(xù)。

①人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避；

②相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案；

③停止全部室外作業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；

④其它同暴雨橙色預(yù)警信號。

4、警報解除

根據(jù)上級指令或氣象臺發(fā)布警報解除通告，項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小

組下達(dá)3利4)警報解除命令后方可撤離搶險隊(duì)伍和取消防洪度汛值

班，恢復(fù)常態(tài)。

①路基進(jìn)行檢查，防止路基、基坑被雨水浸泡，對需加固(jiGg

ii)處理的及時加固；

②對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，以防各種(g3zh6ng)防護(hù)設(shè)施被風(fēng)和雨

損壞。

③清理搶險物資，完善(wRnsh布)物資使用臺帳，補(bǔ)充后備。

④收集整理現(xiàn)場圖片(EpiM)、文字記錄，進(jìn)行工程索賠相關(guān)工

作。

⑤針對暴露的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究落實(shí)整改措施，

并結(jié)合實(shí)際修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

(-)臺風(fēng)應(yīng)急措施

1、氣象臺發(fā)布臺風(fēng)白色預(yù)警信號，將在48小時內(nèi)將影響施工

區(qū)域時：

①注意收聽收看天氣預(yù)報，密切關(guān)注臺風(fēng)動向。

②檢查、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。

③通知各船長、班組長等重點(diǎn)設(shè)防的操作人員，要求他們注意

做好防臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

④對工地現(xiàn)場易受臺風(fēng)影響的材料和設(shè)備及時入庫；對不易入

庫的進(jìn)行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風(fēng)等措施。

⑤準(zhǔn)備適量的黃沙、麻袋、水管應(yīng)急材料和醫(yī)療救急用品；調(diào)

試抽水泵、應(yīng)急燈、對講機(jī)等設(shè)備；對排水設(shè)施進(jìn)行檢查，保證疏

通。

⑥對已完工的分部分項(xiàng)工程做好保護(hù)和加固措施，進(jìn)行沉降觀

測并記錄；對測量點(diǎn)、原始坐標(biāo)(zubbido)和高程點(diǎn)做好保護(hù)。

2、氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警(yUjing)信號，將在24小時內(nèi)將

影響施工區(qū)域時：

①項(xiàng)目部合理安排施工(shigong),停止須要連續(xù)施工的工序(g

Gngxti)作業(yè)。

②落實(shí)(lu6shi)機(jī)械設(shè)備防臺措施：用地錨加固塔吊、龍門吊、

攪拌房。

③落實(shí)臨時設(shè)施防臺措施：加固臨時板房、民工宿舍。

④落實(shí)安全用電措施：全面排查電源線、配電箱和開關(guān)，消除

安全；加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。

⑤將受影響的船舶聯(lián)系避風(fēng)錨地，做好拖航準(zhǔn)備工作。

3、當(dāng)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號，將在12小時內(nèi)將影響施

工區(qū)域，平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱

帶氣旋影響，平均風(fēng)力為8?9級，或陣風(fēng)9?10級并可能持續(xù)

時：

①各單位防臺工作人員各就各位，做好值班及巡查工作。

②船舶前往避風(fēng)錨地避風(fēng)。

③將可移動機(jī)械設(shè)備撤離海岸或河涌邊，撤離不能固定的配電

箱。

④工地停止露天施工。

⑤落實(shí)防雨、防洪措施：施工現(xiàn)場所有材料、機(jī)械設(shè)備、用電

設(shè)施和臨時設(shè)施落實(shí)防雨措施；清理排洪管溝，保證排水暢通。

⑥嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度：臺風(fēng)期間，工地每天組織(zdzhi)上、下

午檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)措施。

4、當(dāng)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色(ch6ngsB)預(yù)警信號，將在12小時內(nèi)

將影響施工區(qū)域，平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或

者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為10?11級，或陣風(fēng)11?12級

并可能持續(xù)

①停止所有作業(yè)，全部人員(r6nyu如)撤離至安全區(qū)域，船上值

班人員加強(qiáng)自我防護(hù)。

②嚴(yán)格執(zhí)行值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)(fdxiAn)問題，及時處理。

5、當(dāng)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號，12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)

受臺風(fēng)影響，平均(pingjUn)風(fēng)力可達(dá)12級以上，或者已達(dá)12級以

上并可能持續(xù)時：

①進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，停止所有作業(yè)和外出；

②人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，應(yīng)急指揮中心隨時準(zhǔn)備

啟動搶險應(yīng)急方案。

③一旦出現(xiàn)險情，迅速組織搶險救災(zāi)，并及時向上級和有關(guān)部

門報告，尋求支援。

④抗臺期間，如發(fā)生安全事故，應(yīng)及時向上級和有關(guān)部門報

告，按有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行妥善處理。

(三)洪水應(yīng)急措施

1、應(yīng)急指揮組辦公室接到氣象或有關(guān)部門洪水警報時，立即

向應(yīng)急總指揮報告，主要說明洪峰到達(dá)的時間，水位高度等。應(yīng)急

總指揮接到報告后，及時趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行指揮，如不能立即趕到

應(yīng)授權(quán)給能及時到現(xiàn)場進(jìn)行指揮的其他指揮組成員，立即召集有關(guān)

人員召開緊急會議，根據(jù)洪水到來的時間、危害程度、波及范圍采

取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

2、應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)人下令通知還在現(xiàn)場施工的所有人員停止

施工、立即(1幣)撤回。

3、如果時間允許，則應(yīng)指揮搶險人員或項(xiàng)目的施工作業(yè)人員

把洪水影響范圍內(nèi)的機(jī)械設(shè)備(shGbBi)、物資等轉(zhuǎn)移至安全地帶，在

轉(zhuǎn)移時應(yīng)根據(jù)設(shè)備和物資的價值大小安排優(yōu)先次序，另外有毒有害

物資應(yīng)該優(yōu)先轉(zhuǎn)移，避免污染河水、海水。

4、將即將轉(zhuǎn)移的人員和機(jī)械分為若干個分隊(duì)，每應(yīng)急轉(zhuǎn)移分

隊(duì)設(shè)負(fù)責(zé)人1名，確定轉(zhuǎn)移的各隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)每lOmin對已疏散到安

全區(qū)域的人數(shù)、尚未轉(zhuǎn)移的人數(shù)、去向不明的人數(shù)清理檢查1次，

并立即向應(yīng)急負(fù)責(zé)人報告(b&og2),應(yīng)急負(fù)責(zé)人指定專人每lh統(tǒng)計

匯總1次。在緊急疏散的過程中，要派專人對洪水的動態(tài)進(jìn)行嚴(yán)密

的監(jiān)視，以便有充足的時間安排人員的撤離。

5、安排專人對危險區(qū)域設(shè)置醒目危險警示標(biāo)志，確定應(yīng)轉(zhuǎn)移

或加固的設(shè)備或設(shè)施明細(xì)；制定人員安全轉(zhuǎn)移疏散路線圖和躲避地

點(diǎn)(dldidn)；綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)按應(yīng)急計劃確定的轉(zhuǎn)移人員數(shù)量準(zhǔn)備干

糧、礦泉水、手電筒和臨時帳篷等生活應(yīng)急用品。

6、人員和設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域后，由)應(yīng)急小組(xidoz①負(fù)

責(zé)人安排專人值班，進(jìn)入安全區(qū)域內(nèi)的人員不準(zhǔn)隨便離開，各作業(yè)

隊(duì)以隊(duì)為單位每4h清點(diǎn)人數(shù)1次，以確保人員安全。

7、洪水到后，安全(dnquS)保衛(wèi)組要對危險區(qū)域進(jìn)行警戒，防

止人員到危險區(qū)域逗留或其他活動，避免不慎被洪水卷走造成傷

害。

8、洪水退后，各應(yīng)急(ylngj。小組、安全員到洪水淹沒的區(qū)域

形成的淤泥、雜物等廢棄物等情況進(jìn)行勘查，核實(shí)清理、挖運(yùn)工作

量后，調(diào)集推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車等設(shè)備清理、挖運(yùn)洪水下退

后形成的淤泥、雜物等廢棄物，消除險情。

9、在清理、挖運(yùn)中搶險隊(duì)首先應(yīng)將施工道路、生活區(qū)內(nèi)的通

道上的淤泥、雜物等廢棄物清運(yùn)干凈恢復(fù)原狀，避免有險情再傷

人；再將其余地方形成淤泥、雜物等廢棄物清運(yùn)干凈恢復(fù)原狀；清

運(yùn)中搶險隊(duì)員應(yīng)按環(huán)境方案(fdng&n)將清理的淤泥倒在指定位置，

避免造成新的環(huán)境污染。對損壞的設(shè)備由項(xiàng)目部安排現(xiàn)場維修人員

清理、修理損壞設(shè)備。

四、預(yù)案管理

(一)培訓(xùn)(pAixim)

1、應(yīng)急預(yù)案制定后，按計劃組織各部門進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從

而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

(1)每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；

(2)新加入人員及時培訓(xùn)°

2、培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：

(1)暴雨、臺風(fēng)、洪水預(yù)警信號；

(2)事故報警；

(3)緊急情況下的安全(GnquS)疏散；

(4)現(xiàn)場搶救(qiGn如4)安全知識。

(二)演練(yiiiiliGn)

項(xiàng)目部按照(OnzhOo)假設(shè)的事故情景，每年至少組織一次現(xiàn)場

實(shí)際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。訓(xùn)練科目包括：裝沙袋、

開水泵、試發(fā)電機(jī)、物資調(diào)運(yùn)、搶修、保護(hù)(bdohU)設(shè)備、人員救

護(hù)、安全保衛(wèi)等。

五、啟動應(yīng)急預(yù)案條件

1、項(xiàng)目部全體成員，在得知災(zāi)害氣象來臨時，均有權(quán)利和義

務(wù)，在第一時間內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告；

2、防臺防汛組長：要根據(jù)實(shí)際情況，宣布啟動應(yīng)急處置方案

的級別，落實(shí)人員，積極做好防臺防汛工作，并隨時向總指揮匯報

進(jìn)展情況；

3、防臺防汛工作在組長的統(tǒng)一安排下，要密切配合，相互支

持，及時溝通信息，遇特殊情況，可直接越級向總指揮匯報;

六、能力與資源

1、指揮中心與倉庫距離近，信息傳達(dá)快而且方便，管理上效

率局；

2、一旦狂風(fēng)暴雨來臨，各崗位管理人員接到指令，必須迅速

將防臺防汛物資及時送到重點(diǎn)部位，提前做好抗災(zāi)準(zhǔn)備；

3、在防臺防汛期間，所有通訊設(shè)備24小時開機(jī)，指揮中心，

倉庫內(nèi)電話直線，隨時接受各種指令，