網(wǎng)絡(luò)銷售食品監(jiān)督抽檢抽樣指南

網(wǎng)絡(luò)銷售食品監(jiān)督抽檢抽樣指南范圍本文件規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)銷售食品抽樣的總體要求、職責分工及要求、工作任務(wù)、網(wǎng)絡(luò)抽樣流程及操作要求。本文件適用于網(wǎng)絡(luò)銷售食品抽樣工作。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。總體要求應(yīng)按照當年《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》、承檢機構(gòu)年度抽檢工作方案等，對抽樣人員進行崗前培訓(xùn)及實操考核，考試合格后方可上崗抽樣。抽樣人員應(yīng)按照抽檢工作方案進行網(wǎng)絡(luò)抽樣，遵守食品安全抽樣紀律及相關(guān)法律法規(guī)，確保抽樣信息和數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。抽樣對象和品種應(yīng)選擇：a）產(chǎn)品生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)平臺至少有一方屬于監(jiān)管部門管轄范圍內(nèi)的；b）規(guī)模較小、區(qū)域類型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)營主體或個體工商戶；c）買家差評較多或評價得分偏低的食品品種；d）涉嫌虛假或夸大宣傳的、暗示保健功能誤導(dǎo)消費者的；e）食用農(nóng)產(chǎn)品、外賣餐飲等重點食品品種。職責分工及要求根據(jù)網(wǎng)絡(luò)抽樣任務(wù)要求和機構(gòu)人員情況，應(yīng)明確各部門職責分工、負責人、實施人員或部門（見附錄A）。各抽樣人員、數(shù)據(jù)上報人員及其他工作人員出現(xiàn)以下情況應(yīng)停止承檢工作，情節(jié)嚴重的應(yīng)取消其食品檢驗資質(zhì)：隨意更改抽樣地點、樣品信息；瞞報、謊報、漏報抽檢數(shù)據(jù)；擅自發(fā)布或透漏抽檢信息；事先通知被抽檢單位；接受被抽檢單位的饋贈；利用抽檢結(jié)果牟取不正當利益。工作任務(wù)網(wǎng)絡(luò)抽樣批次及平臺覆蓋宜增加網(wǎng)絡(luò)銷售食品抽樣批次，網(wǎng)絡(luò)銷售的食品抽樣量宜不小于食品抽樣任務(wù)總量的3%。網(wǎng)絡(luò)抽樣宜擴大覆蓋面，宜涵蓋但不限于淘寶、京東、美團、餓了么、盒馬鮮生、抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺或自建銷售平臺。網(wǎng)絡(luò)抽樣賬號及信息備案參與網(wǎng)絡(luò)抽樣人員應(yīng)使用已內(nèi)部備案的各平臺抽樣賬號，填寫《網(wǎng)絡(luò)抽樣人員信息備案表》（見附錄B）并上報下達任務(wù)的市場監(jiān)管部門。備案信息應(yīng)包含買樣人員姓名、昵稱、身份證號、各平臺賬號、支付賬號、手機號碼及收貨地址等HYPERLINK。網(wǎng)絡(luò)抽樣流程及操作要求網(wǎng)絡(luò)抽樣流程網(wǎng)絡(luò)抽樣工作按圖1所示步驟進行。對樣、交樣開具交接單對樣、交樣開具交接單抽樣人員信息備案檢索、選取樣品下單購買封樣、錄像拍照接收樣品信息采集填寫抽樣單交叉檢查圖1網(wǎng)絡(luò)抽樣工作流程抽樣人員登錄網(wǎng)絡(luò)交易平臺，檢索平臺內(nèi)的擬抽檢食品，選擇符合抽檢要求的食品下單。抽樣數(shù)量根據(jù)當年《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》及各級市場監(jiān)督管理部門、各承檢機構(gòu)的相應(yīng)工作計劃、方案的要求進行。抽樣人員買樣時應(yīng)通過截圖、拍照或者錄像等方式記錄信息，用電腦端購買時應(yīng)確保系統(tǒng)時間、交易記錄時間與標準時間一致，買樣時宜避免到貨時間在節(jié)假日期間。采集到的信息上傳至國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)。內(nèi)容應(yīng)包括：樣品展示頁，應(yīng)包含網(wǎng)址、網(wǎng)店名稱；網(wǎng)頁上顯示的被抽樣單位營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等法定資質(zhì)證書；網(wǎng)頁上顯示的食品信息，包括食品名稱、型號規(guī)格、單價、商品編號等文字描述；溝通記錄和支付記錄；成功下單后的訂單信息，包括訂單編號、訂單的日期、收貨人信息等。抽樣人員可通過賬戶支付詳情、訂單明細等截圖作為購樣和報銷憑證。收到樣品后，應(yīng)由至少兩名抽樣人員共同對收到的樣品進行拆包，查驗數(shù)量及樣品是否為同批次，根據(jù)樣品信息填寫抽樣單及封條。兩名抽樣人員應(yīng)同時核對抽樣單及封條信息，簽字確認，并對檢驗樣品和備份樣品分別封裝。在進行拆包、查驗、封樣過程中對現(xiàn)場情況通過錄像及拍照等方式進行信息采集。錄、攝制信息應(yīng)包括：拆包前收到樣品的外包裝及遞送單據(jù)；開箱視頻（箱內(nèi)樣品齊全，清晰錄制遞送單號）；拆包后的樣品狀態(tài)，應(yīng)能體現(xiàn)樣品的數(shù)量、外包裝、運輸條件等信息（若包裝中有提供樣品清單的應(yīng)留存）；封樣后，對檢驗樣品和備份樣品拍照記錄，照片應(yīng)顯示封條上抽樣單編號、抽樣人員的簽名。樣品存在下列情形之一的，視情況應(yīng)組織退樣、廢樣或作為風(fēng)險監(jiān)測：樣品量不滿足監(jiān)督抽檢要求；收到的樣品和下單的樣品不一致；不在網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽查任務(wù)范圍內(nèi)；樣品狀態(tài)在貯存、運輸過程中發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化；其他不滿足檢驗要求的。收到樣品為不同生產(chǎn)批次的，若其中某批次產(chǎn)品滿足監(jiān)督抽檢抽樣數(shù)量要求，則將該批次樣品確定為監(jiān)督抽檢樣品；若不滿足數(shù)量要求，應(yīng)上報下達任務(wù)的市場監(jiān)管部門，經(jīng)同意后視情況調(diào)整項目或作為風(fēng)險監(jiān)測樣品。抽樣完成提交系統(tǒng)之前，兩名抽樣人員應(yīng)使用《網(wǎng)絡(luò)抽樣檢查清單》（見附錄C）進行交叉檢查。抽樣完成后與承檢機構(gòu)進行樣品交接時應(yīng)填寫《樣品移交確認單》（見附錄D）并簽字確認，其內(nèi)容應(yīng)包括日期、抽樣單編號、件數(shù)、樣品檢查記錄等。操作要求網(wǎng)絡(luò)抽樣無須填寫《食品安全抽檢檢驗告知書》《食品安全抽樣檢驗工作質(zhì)量及工作紀律反饋單》?！妒称钒踩闃訖z驗抽樣單（網(wǎng)絡(luò)）》《食品安全抽樣檢驗封條》無須由被抽樣單位簽字或蓋章確認。告知書上傳圖片以HYPERLINK《無告知書上傳照片》（見附錄E）替代。網(wǎng)絡(luò)交易過程中如發(fā)現(xiàn)被抽樣單位涉嫌證照不全或過期且未在存續(xù)期內(nèi)、涉嫌銷售過期食品等無法進行監(jiān)督抽檢的異常情況，應(yīng)妥善保留證據(jù)及時向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門反映，填寫《食品安全抽樣異常情況報送表》（見附錄F）。營業(yè)執(zhí)照信息、食品經(jīng)營許可證信息應(yīng)與所抽商品相符，不符時不予抽樣。對于保存有溫度條件要求的食品，到貨后則應(yīng)立即按照相應(yīng)的貯存條件進行保存。網(wǎng)絡(luò)抽樣樣品應(yīng)于收到樣品5個工作日內(nèi)送達承檢機構(gòu)，短保質(zhì)期樣品、有特殊儲運要求的樣品應(yīng)按相應(yīng)要求進行，確保樣品不發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化。若收到樣品為兩部分（含）以上時，應(yīng)將每部分重新切、分并混合均勻再予封樣，保證檢、備樣的均一性。宜保證視頻、照片證據(jù)完整。從接收樣品至分樣、封樣完成，應(yīng)進行連續(xù)、完整的錄制，確保證據(jù)鏈條的完整性。在抽樣時間跨度較長無法連續(xù)錄制時，應(yīng)將所接收樣品暫時封存并貼上明顯標記的臨時封條（明顯標記可用本樣品訂單編號的后6位作為唯一性標記）。二次封樣、錄制時應(yīng)清晰反映所做標記。相關(guān)照片、視頻證據(jù)留存周期不應(yīng)少于2年。（資料性）各部門職責分工及負責實施人員職責分工及負責實施人員見表A.1。各部門職責分工及負責實施人員序號職責負責部門負責人實施人員/部門1總體負責2任務(wù)制定3抽樣4下單、統(tǒng)計5信息上報6證據(jù)留存7分析報告（資料性）網(wǎng)絡(luò)抽樣人員信息備案表網(wǎng)絡(luò)抽樣人員信息備案見表B.1。表B.1網(wǎng)絡(luò)抽樣人員信息備案表序號姓名身份證號工作年限收貨地址電話支付方式平臺ID昵稱備注12345（資料性）網(wǎng)絡(luò)抽樣檢查清單網(wǎng)絡(luò)抽樣檢查清單見表C.1。表C.1網(wǎng)絡(luò)抽樣檢查清單序號網(wǎng)絡(luò)抽樣檢查情況1樣品展示頁,網(wǎng)址、網(wǎng)店名稱2網(wǎng)頁上顯示的食品信息3食品名稱、規(guī)格型號、單價、條碼等信息4支付記錄和平臺溝通記錄5成功下單后訂單信息6訂單編號、下單日期7收貨人信息8開箱視頻（箱內(nèi)樣品齊全，清晰反映快遞單號）9拆包前對收到樣品和外包裝及物流單據(jù)進行拍照10拆包后的樣品狀態(tài)，數(shù)量、外包裝、是否同批次正反面拍照，商品清單11營業(yè)執(zhí)照信息、食品經(jīng)營許可證信息12接樣照片或視頻（主要針對無配送單據(jù)的）13對于有溫度要求的，檢查配送溫度14分別封樣、拍照并注明網(wǎng)絡(luò)抽樣、抽樣單編號、樣品名稱、抽樣日期，2名人員簽字15所有證據(jù)留存、歸檔16系統(tǒng)上傳照片應(yīng)至少包含：營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證信息、樣品信息、與平臺溝通記錄、訂單信息、封樣照片（資料性）樣品移交確認單樣品移交確認單見表D.1。表D.1樣品移交確認單：收樣時間年月日收樣件數(shù)樣品抽樣單編號樣品檢查記錄封條：￡完好￡有破損樣品包裝：￡完好￡有破損樣品數(shù)量：￡滿足要求￡不滿足樣品狀態(tài)：￡正常￡異常文書檢查記錄文件數(shù)量：￡齊全￡不齊全文件信息：￡與樣品相符￡與樣品不符樣品移交確認結(jié)果￡接收￡拒收拒收理由:樣品移交部門:樣品移交人簽字:樣品確認部門:樣品確認人簽字:租車公司交接人簽字：注:本單據(jù)由樣品移交部門、樣品確認部門、租車公司（如有）分別留存。（資料性）無告知書上傳照片無告知書上傳照片見圖E.1。圖E.1無告知書上傳照片（資料性）食品安全抽樣異常情況報送表食品安全抽樣異常情況報送見表F.1。表F.1食品安全抽樣異常情況報送表抽樣單位：聯(lián)系人及電話：任務(wù)下達單位：被抽樣單位名稱被抽樣單位地址抽樣時間抽樣人員異常情況是否報告當?shù)乇O(jiān)管部門其他¨拒絕抽樣工作¨涉嫌未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證¨涉嫌銷售過期食品¨涉嫌使用不符合食品安全標準的原料生產(chǎn)加工食品¨其他異常情況¨是報送時間：