第9章-工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)

建設法規(guī)武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)

【案例導入】背景：某商務中心高層建筑，總建筑面積約15萬平方米，地下2層，地上22層。業(yè)主與施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。開工前，施工單位進行了三級安全教育。在地下樁基施工中，由于是深基坑工程，項目經(jīng)理部按照設計文件和施工技術標準編制了基坑支護及降水工程專項施工組織方案，經(jīng)項目經(jīng)理簽字后組織施工。同時，項目經(jīng)理安排負責質(zhì)量檢查的人員兼任安全工作。當土方挖至坑底設計標高時，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)基坑四周地表出現(xiàn)大量裂紋，坑邊部分土石有滑落現(xiàn)象，即向現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)出口頭通知，要求停止施工，撤離相關作業(yè)人員。但施工作業(yè)人員擔心拖延施工進度，對監(jiān)理通知不予理睬，繼續(xù)施工。隨后，基坑發(fā)生大面積坍塌，基坑下6名作業(yè)人員被埋，造成3人死亡、2人重傷、1人輕傷。事故發(fā)生后，經(jīng)查施工單位未辦理意外傷害保險。本案中，施工單位有哪些違法行為？武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)學習本章內(nèi)容之后，我們就可以找出作為施工單位，其違法行為有：（1）專項施工方案審批程序錯誤。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第26條規(guī)定，施工單位對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案后，須經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。而本案中的基坑支護和降水工程專項施工方案僅由項目經(jīng)理簽字后即組織施工，是違法的。（2）安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)嚴重缺失。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第23條規(guī)定，“施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。”第26條還規(guī)定，對分部分項工程專項施工方案的實施，由“專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。”本案中，項目經(jīng)理部安排質(zhì)量檢查人員兼任安全管理人員，明顯違反了上述規(guī)定。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)（3）施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)自我保護意識不強?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第32條規(guī)定：“作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域?！北景钢校┕ぷ鳂I(yè)人員迫于施工進度壓力冒險作業(yè)，也是造成安全事故的重要原因。（4）施工單位未辦理意外傷害保險?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第38條規(guī)定：“施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保修費用由施工單位支付?！币馔鈧ΡｋU屬于強制性保險，必須依法辦理。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)所以，本章我們可以學習到工程安全的管理制度和生產(chǎn)安全事故的具體分類及其處理制度。政府及建筑工程質(zhì)量的檢測機制是怎樣的？整個工程中各個單位的責任與義務又是什么等等問題，在學習了本章之后，大家一定都會清晰明了。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)—第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)本章介紹了安全生產(chǎn)的管理制度，重大事故調(diào)查制度，重點介紹了施工現(xiàn)場的安全管理。本章還介紹了工程質(zhì)量管理的概念、工程質(zhì)量的管理體系，質(zhì)量體系認證制度、建設行為主體的質(zhì)量責任與義務，以及建設工程返修貨損害賠償?shù)葍?nèi)容。最后介紹了違法安全生產(chǎn)管理法規(guī)和質(zhì)量法規(guī)的法律責任和相關案例分析?！颈菊绿嵋康?章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)工程建設安全生產(chǎn)管理法規(guī)工程建設質(zhì)量管理法規(guī)

違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任案例分析9.19.29.39.4第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設安全生產(chǎn)管理法規(guī)建筑安全生產(chǎn)管理是指建設行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機構、建筑施工企業(yè)及有關單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作，進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設安全生產(chǎn)管理法規(guī)《建筑法》第三十六條規(guī)定，要“建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度”。（一）安全生產(chǎn)責任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。（二）群防群治制度是在建筑安全生產(chǎn)中，充分發(fā)揮廣大職工的積極性，加強群眾性監(jiān)督檢查工作，以預防和治理建筑生產(chǎn)中的傷亡事故。9.1.1建筑安全生產(chǎn)的管理制度

建筑安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設安全生產(chǎn)管理法規(guī)指建筑生產(chǎn)安全監(jiān)督管理機構根據(jù)同級人民政府建設行政主管部門的授權，根據(jù)有關法規(guī)、標準，對本行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的一種制度。建筑安全監(jiān)督管理機構的主要職責是：（1）對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、標準的情況進行日常監(jiān)督管理；（2）對進入本行政區(qū)域施工現(xiàn)場的防護用品、電氣用品、機械設備、安全設施等產(chǎn)品的質(zhì)量進行檢測、檢驗，以杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場；（3）經(jīng)授權后對建筑業(yè)企業(yè)進行安全資格認證和年度安全審核，或為建設行政主管部門開展此項工作提供依據(jù)，以及經(jīng)授權開展其他工作。

建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督制度武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設安全生產(chǎn)管理法規(guī)為了加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建設行政主管部門及其授權的建筑安全監(jiān)督機構對建筑生產(chǎn)實行了安全認證制度其內(nèi)容主要有以下五個方面：（1）建筑業(yè)企業(yè)的安全資格認證（2）特殊專業(yè)隊伍的安全認證（3）工程項目的安全認證（4）防護用品、安全設施、機械設備等安全認證（5）專職安全人員資格認證

建筑安全生產(chǎn)認證制度武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設安全生產(chǎn)管理法規(guī)安全生產(chǎn)教育培訓的主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)知識和安全科學技術知識。

建筑安全生產(chǎn)培訓上崗制度（1）安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)教育培訓

（2）安全科學技術知識的教育培訓

武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設安全生產(chǎn)管理法規(guī)《建筑法》規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費?！苯ㄖ┕て髽I(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險是一種強制性保險意外傷害保險的投保人是建筑施工企業(yè)，保險費用由建筑施工企業(yè)支付.

建筑安全生產(chǎn)意外傷害保險制度武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設安全生產(chǎn)管理法規(guī)重大事故，指建設過程中因責任過失造成工程倒塌或報廢機械設備毀壞和因安全設施失當造成人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的事故。

9.1.2重大事故調(diào)查處理制度武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設安全生產(chǎn)管理法規(guī)重大事故分四個等級。

1）具備下列條件之一者為一級重大事故：死亡30人以上，或直接經(jīng)濟損失300萬元以上。2）具備下列條件之一者為二級重大事故：死亡10人以上29人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上300萬元以下3）具備下列條件之一者為三級重大事故：死亡3人以上9人以下，或重傷20人以上，或直接經(jīng)濟損失30萬人以上100萬元以下。4）具備下列條件之一者為四級重大事故：死亡2人以下，或重傷3人以上19人以下，或直接經(jīng)濟損失10萬人以上30萬元以下。

9.1.2重大事故調(diào)查處理制度武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設安全生產(chǎn)管理法規(guī)重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當在二十四小時內(nèi)寫出書面報告，逐級上報。重大事故書面報告應當包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況（5）事故報告單位武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設安全生產(chǎn)管理法規(guī)《建筑法》及有關法規(guī)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理制度作出了明確的規(guī)定，主要為：（1）安全技術措施制度（2）現(xiàn)場安全責任制度（3）現(xiàn)場安全檢查制度

9.1.3建筑施工過程中的安全生產(chǎn)管理

施工現(xiàn)場的安全管理制度武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設安全生產(chǎn)管理法規(guī)根據(jù)建筑法的相關規(guī)定，施工現(xiàn)場安全防護管理的主要內(nèi)容是：（1）建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施。（2）有條件的，應當對施工現(xiàn)場實行封閉管理。（3）施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應當采取安全防護措施。

施工現(xiàn)場的安全防護管理武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.1工程建設安全生產(chǎn)管理法規(guī)《建筑法》第四十一條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應當遵守有關環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。”

施工現(xiàn)場的環(huán)境管理武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)工程項目質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準、設計文件及工程合同中對工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。工程項目質(zhì)量包含工序質(zhì)量、分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量。工程項目質(zhì)量也包含工作質(zhì)量。9.2.1概述

工程項目質(zhì)量武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)工程項目質(zhì)量管理是指為滿足工程項目的質(zhì)量要求而采取的作業(yè)技術和活動。質(zhì)量進行管理的體系按其實施者不同，包括以下三個方面：（1）業(yè)主的質(zhì)量管理（外部的、橫向的管理）（2）政府監(jiān)督機構的質(zhì)量管理（外部的、縱向的管理）（3）承包商的質(zhì)量管理（內(nèi)部的、自身的管理）

工程項目質(zhì)量的管理體系武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)《建筑法》五十三條規(guī)定：“國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權的部門認可的認證機構申請企業(yè)質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構頒發(fā)質(zhì)量體系認證證書?！?.2.2質(zhì)量體系認證制度武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)我國等同采用系列標準制定的系列標準由五個標準組成：GB/T19000-ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證一選擇和使用指南》；GB/T19001-ISO9001《質(zhì)量體系一設計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務的質(zhì)量保證模式》；GB/T19002-ISO9002《質(zhì)量體系一生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式》；GB/T19003-ISO9003《質(zhì)量體系一最終檢驗和試驗的質(zhì)量保證模式》；GB/T19004-ISO9004《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素指南》

質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標準武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度是建筑工程質(zhì)量管理基本法律制度之一，包括政府質(zhì)量監(jiān)督制度、建筑工程質(zhì)量檢測制度、建筑工程質(zhì)量的驗評和獎勵制度、建材使用許可制度和建筑工程質(zhì)量群眾監(jiān)督制度。9.2.3建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)政府對建筑工程主體的監(jiān)督管理主要是：（1）對建設單位的能力進行審查（2）對勘察、設計、施工、監(jiān)理、構配件生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)單位實行資格（質(zhì)）等級認證、生產(chǎn)許可證和業(yè)務范圍的監(jiān)督管理。（3）實行執(zhí)業(yè)工程師的注冊制度

政府質(zhì)量監(jiān)督制度武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)根據(jù)建設部發(fā)布的《建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，凡新建、擴建、改建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程及構配件生產(chǎn)，均應接受建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責是：檢查受監(jiān)工程的勘察、設計、施工單位和建筑構配件廠是否嚴格執(zhí)行技術標準，工程的質(zhì)量等級和建筑構配件質(zhì)量；參與評定本地區(qū)、本部門的優(yōu)質(zhì)工程；參與重大工程質(zhì)量事故的處理；總結質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向主管部門匯報。

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)（1）建筑工程質(zhì)量檢測機構的性質(zhì)（2）各級建筑工程質(zhì)量檢測機構的任務

建筑工程質(zhì)量檢測機構主要任務是：承擔重大建設工程質(zhì)量的檢測和試驗任務；負責建筑工程所用的構件、制品及有關材料、設備的質(zhì)量認證和仲裁檢測工作；負責對結構安全、建設功能的鑒定，參加重大工程質(zhì)量事故的處理和仲裁檢測工作等。此外，參與地區(qū)建筑新結構、新技術、新產(chǎn)品的科技成果鑒定等工作。

建筑工程質(zhì)量檢測制度武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)（3）各級建筑工程質(zhì)量檢測機構的權限國家級檢測機構有權對指定的國家重點工程進行檢測復核，并向國務院建設行政主管部門提出檢測復核報告和建議。國家級檢測機構有權對建筑構件、制品及有關的材料、設備等產(chǎn)品進行抽樣檢驗。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)建筑工程質(zhì)量應按現(xiàn)行的國家標準、行業(yè)標準進行驗評?，F(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量分為優(yōu)良、合格、不合格三級，先由施工單位自行檢驗、評定等級，再由監(jiān)督站進行核驗。

建筑工程質(zhì)量的驗評和獎勵制度（1）建筑工程質(zhì)量驗評制度（2）建筑工程質(zhì)量獎勵制度我國設立了國家優(yōu)質(zhì)工程獎、優(yōu)秀工程設計獎、優(yōu)秀工程勘察獎，還定期進行工程設計計算機優(yōu)秀軟件、工程建設優(yōu)秀標準設計的評選。另外，中國建筑業(yè)協(xié)會還設立了建筑工程魯班獎。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)建材生產(chǎn)許可證制、建材產(chǎn)品質(zhì)量認證制、建材產(chǎn)品推薦使用制及建材進場檢驗制等制度。（1）建材生產(chǎn)許可證制（2）建材產(chǎn)品質(zhì)量認證制（3）建材產(chǎn)品推薦使用制（4）建筑材料進廠檢驗制

建材使用許可制度武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)《建筑法》規(guī)定：“任何單位和個人對建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權向建設行政主管部門和其他有關部門進行檢舉、控告、投訴?！?/p>

工程質(zhì)量群眾監(jiān)督制度武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)（1）依法發(fā)包工程的責任（2）委托監(jiān)理的責任（3）依法報批、接受政府監(jiān)督的責任（4）遵守國家規(guī)定及技術標準的責任（5）提供資料、組織驗收的責任9.2.4建設行為主體的質(zhì)量責任與義務

建設單位的質(zhì)量責任與義務武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)（1）遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度的責任（2）建立質(zhì)量保證體系的責任（3）遵守國家工程建設強制性標準及有關規(guī)定的責任（4）技術交底和事故處理責任

工程勘察設計單位的質(zhì)量責任與義務武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)（1）遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度的責任（2）建立質(zhì)量保證體系的責任（3）遵守技術標準、嚴格按圖施工的責任

（4）總包單位與分包單位之間的質(zhì)量責任

施工單位的質(zhì)量責任與義務武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)（1）遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度的責任（2）回避責任（3）堅持質(zhì)量標準、依法進行現(xiàn)場監(jiān)理的責任

工程建設監(jiān)理單位的質(zhì)量責任與義務武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)供應的建筑材料、構配件和設備質(zhì)量應符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關技術標準規(guī)定的合格標準和設計要求建筑材料、構配件及設備的供需雙方均應簽訂購銷合同，并按合同條款進行質(zhì)量驗收。建筑材料、構配件生產(chǎn)及設備供應單位對其生產(chǎn)或供應的產(chǎn)品質(zhì)量負責。

材料、設備供應單位的質(zhì)量責任與義務武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)建筑工程保修制度是指建筑工程辦理交工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應當由施工單位負責維修。建筑工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。9.2.5建設工程保修及損害賠償武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)

保修范圍根據(jù)《建筑法》第六十二條的規(guī)定，建筑工程保修范圍包括地基基礎工程；主體結構工程；屋面防水工程；其他土建工程。以及相配套的電氣管線、上下水管線的安裝工程；供熱供冷系統(tǒng)工程等項目。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)

保修期限

根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為2年；供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程為2年；其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)（1）施工單位未按國家有關規(guī)范、標準和設計要求施工造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負責返修并承擔經(jīng)濟責任;（2）由于設計方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設計單位承擔經(jīng)濟責任。由施工單位負責維修，其費用按有關規(guī)定通過建設單位向設計單位索賠；不足部分由建設單位負責。（3）因建筑材料、構配件和設備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗收同意的，由施工單位承擔經(jīng)濟責任；屬于建設單位采購的，由建設單位承擔經(jīng)濟責任；

返修的經(jīng)濟責任武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)

（4）因使用單位使用不當造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行負責；（5）因地震、洪水、臺風等不可抗拒造成的質(zhì)量問題，施工單位、設計單位不承擔經(jīng)濟責任。對于超過合理使用年限后仍需要繼續(xù)使用的建筑工程，產(chǎn)權所有人應委托具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)施工單位自接到保修通知書之日起，必須在兩周內(nèi)到達現(xiàn)場與建設單位共同明確責任方、商議返修內(nèi)容。屬施工單位責任的，施工單位應按約定日期到達現(xiàn)場，如施工單位未能按期到達現(xiàn)場，建設單位應再次通知施工單位，施工單位自接到再次通知書的一周內(nèi)仍不能到達時，建設單位有權自行返修，所發(fā)生的費用由原施工單位承擔；不屬施工單位責任的，建設單位應與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。

建筑工程保修的程序武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.2工程建設質(zhì)量管理法規(guī)《消費者權益保護法》規(guī)定，使用商品者及接受服務者受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?。因建設工程質(zhì)量缺陷造成人身傷害的，侵害人應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用；造成受害人死亡的，并應支付喪葬費、撫恤費、死者生前撫養(yǎng)的人所必要的生活費用等。因工程質(zhì)量缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人除承擔返修責任外，對其他財產(chǎn)損失，應予賠償。因工程質(zhì)量存在缺陷造成損害、要求賠償?shù)脑V訟時效期限為一年，自當事人知道或應當知道其權益受到損害時起計算

建筑工程質(zhì)量缺陷的損害賠償武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（1）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤離的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。1）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的。2）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的。3）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處。9.3.1違反《安全生產(chǎn)法》的法律責任

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門相關法律責任武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（2）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。（3）承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任

生產(chǎn)經(jīng)營單位相關法律責任

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（3）責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款的行為；（4）責令限期改正；未改正的，責令停止建設或停業(yè)整頓，并處5萬以下罰款的行為；（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；未改正的，責令停業(yè)整頓，并處2萬元-10萬元以下的罰款；造成嚴重后果，依法追究刑事責任；（6）責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。（7）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。（8）兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。（9）生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果的，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任1）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工的距離不符合安全要求的。2）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。（10）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上10萬元以下的罰款。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（11）生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由于生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依法刑法有關規(guī)定追究刑事責任。(12)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處15日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照上述規(guī)定處罰。（13）有關地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法刑法有關規(guī)定追究刑事責任。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（14）生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。（15）本法規(guī)定的行政處罰，有負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定；予以關閉的行政處罰由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（16）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧斃^續(xù)履行賠償義務；受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（1）建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工或委托給不具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。（2）建設單位將建設工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。9.3.2違反質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任

建設單位的違法行為及其法律責任武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（3）建設單位，責令改正，處20萬-50萬元的罰款的行為；（4）建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%-2%的罰款。（5）建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。1）未組織竣工驗收，擅自交付使用的。2）驗收不合格，擅自交付使用的。3）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任(1)勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍-2倍的罰款；對施工單位處工程合同價款2%-4%的罰款，責令停止整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處以罰款；沒收違法所得的。以欺騙手段取得資質(zhì)承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位法律責任武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（2）勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍-2倍的罰款；對施工單位處工程合同價款2%-4%罰款；責令整頓，降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書

勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位法律責任武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（3）承包單位將工程轉(zhuǎn)包或違法分包，責令改正，對勘察、設計單位處勘察費、設計費25%-50%罰款；對施工單位處工程款0.5%-1%的罰款；責令停業(yè)整頓，減低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書?！?6、07一建考點】工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%-50%的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任(4)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元-30萬元的罰款：1）勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；2）設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的；3）設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的；4）設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。有上述所列行為，造成重大工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（5）施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處合同價款2%-4%的罰款；造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（6）施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10-20萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。（7）施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10-20萬元的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（8）工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：1）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。2）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（9）工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；（10）違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修工程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有上述所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（1）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告，主管人員和責任人員給予行政處分；（2）供水、供電、公安消防等部門明示或暗示建設單位購買指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、構配件和設備，責令改正；（3）注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年或5年以內(nèi)不予以注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊；（4）建設、設計、施工、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量，造成重大安全事故，對直接責任人員追究刑事責任；

其他相關部門人員法律責任武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)9.3違反工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的法律責任（5）國家機關工作人員在質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權構成犯罪的，追究責任；（6）建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違法國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應當依法追究法律責任。

其他相關部門人員法律責任在某高層建筑的外墻裝飾施工工地，某施工單位為趕在雨季來前完成施工，又從其他工地調(diào)配來一批工人，但未經(jīng)安全培訓教育就安排到有關崗位開始作業(yè)。2名工人被安排上高處作業(yè)節(jié)籃到6層處從事外墻裝飾作業(yè)。他們在作業(yè)完成后為圖省事，直接從高處作業(yè)吊籃的懸吊平臺向6層窗口爬去，結果失足從10多米高處墜落在地，造成1死1重傷。4.5案例分析1案例19.4

案例分析武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)（1）本案中，施工單位有何違法行為？（2）該違法行為應當承擔哪些法律責任？4.5案例分析12、問題8.6案例分析武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)本案中，施工單位存在如下違法問題：（1）《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！薄督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第37條進一步規(guī)定：“作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)?！北景钢?，施工單位違法未對新進場的工人進行有針對性的安全培訓教育，使2名作業(yè)人員違反了“操作人員必須從地面進出懸吊平臺。在未采取安全保護措施的情況下，禁止從窗口、樓頂?shù)绕渌恢眠M出懸吊平臺”的安全操作規(guī)程，造成了傷亡事故的發(fā)生。9.4案例分析3、分析武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)

（2）按照《安全生產(chǎn)法》第82條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，肯令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款：.....（3)未按照本法第21條、第22條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第36條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項的；……?！薄督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條進一步規(guī)定：“施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；……（2)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作的；……。”據(jù)此，該施工單位及其直接責任人員應當依法承擔上述有關的法律責任。9.4案例分析3、分析武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——

第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)

2009年8月，某建筑公司按合同約定對其施工并完成的路面進行維修，路面經(jīng)鏟挖后形成凹凸和小溝，路邊堆有砂石料，但在施工路面和路兩頭均未設置任何提示過往行人及車輛注意安全的警示標志。2009年8月16日，張某騎摩托車經(jīng)過此路段時，因不明路摩托車碰到路面上的施工材料而翻倒，造成10級傷殘張某受傷后多次要求該建筑公司賠償，但建設公司為張某受傷與乙方無關。張某將建筑公司起訴至人民法院。4.5案例分析1案例29.4

案例分析武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)但施工作業(yè)人員擔心拖延施工進度，對監(jiān)理通知不予理睬，繼續(xù)施工。隨后，基坑大面積坍塌，基坑下6名作業(yè)人員被埋，造成3死三傷。事故發(fā)生后，經(jīng)查施工單位未辦理意外傷害保險。4.5案例分析1案例28.6案例分析武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)（1）本案中的建筑公司是否存在違法施工行為?（2）該建筑公司是否應承擔賠償?shù)拿袷路韶熑危?.5案例分析12、問題8.6案例分析武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)（1）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定：“施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。”本案中的某建筑公司在施工時未設置任何提示過往行人及車輛注意安全的警示標志，明顯違反了上述規(guī)定（2）法院經(jīng)審理后認為，某建筑公司在進行路面維修時，致使路面凹凸不平，并未設置明顯警示標志和采取安全措施，造成原告?zhèn)麣?，按照《民法通則》規(guī)定：“在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設施等，沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應當承擔民事責任?！迸袥Q建筑公司作為施工方應當承擔民事賠償責任。9.4案例分析3、分析武漢理工大學出版社——建設法規(guī)——

第9章工程建設安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)2006年1月5日，江南某制藥公司與某施工單位簽訂了一份“建筑工程施工承包合同”，雙方約定由該施工單位承包制藥公司的提取車間等約1萬多平方米的建筑工程土建及配套附屬工程。之后，施工單位不嚴格按設計圖紙施工，且偷工減料。為此，制藥公司曾多次向施工單位提出：對于工程質(zhì)量不符合要求的部位要求返工處理。施工單位只是口頭上承諾，但沒有實際行動。2