第8章-工程保險(xiǎn)合同和擔(dān)保合同的管理

工程合同管理第8章工程保險(xiǎn)合同和擔(dān)保合同的管理18.1工程保險(xiǎn)合同概述工程保險(xiǎn)的概念工程保險(xiǎn)是通過工程參與各方購買相應(yīng)的保險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，以求在意外事件發(fā)生時(shí)，其蒙受的損失能得到保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，工程保險(xiǎn)是工程風(fēng)險(xiǎn)管理采用較多的方法之一。21工程保險(xiǎn)制度的發(fā)展工程保險(xiǎn)起源于20世紀(jì)30年代的英國。1929年，英國對泰晤士河上興建的拉姆貝斯大橋提供了建筑工程一切險(xiǎn)保險(xiǎn)，開創(chuàng)了工程保險(xiǎn)的先例。工程保險(xiǎn)的發(fā)展是在第二次世界大戰(zhàn)之后。當(dāng)時(shí)的歐洲幾乎是一片廢墟，戰(zhàn)后各國為重建國家而大興土木，客觀上形成對工程保險(xiǎn)的需求，因而促使工程保險(xiǎn)迅速發(fā)展。從1979年中國人民保險(xiǎn)公司開辦工程保險(xiǎn)至今，我國的工程保險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)展成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)領(lǐng)域中的一個(gè)主要的險(xiǎn)種，發(fā)揮著巨大的風(fēng)險(xiǎn)保障作用。32工程保險(xiǎn)特點(diǎn)工程保險(xiǎn)屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的領(lǐng)域，但是與普通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)相比具有顯著的特點(diǎn)：(1)工程保險(xiǎn)承保的風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性(2)工程保險(xiǎn)的保障具有綜合性(3)工程保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人具有廣泛性(4)工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限具有不確定性(5)工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額具有變動(dòng)性48.1.2工程保險(xiǎn)合同的分類工程保險(xiǎn)合同通常分為三大類：(1)人身保險(xiǎn)，包括人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)及傷害保險(xiǎn)等；(2)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，又分為財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)；(3)信用保險(xiǎn)與保證保險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)與這三類保險(xiǎn)均有關(guān)。58.1.3工程險(xiǎn)的主要承保范圍工程險(xiǎn)的保險(xiǎn)可分為建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)。凡屬于樓房、廠房、商場、市政工程項(xiàng)目、各類公路、鐵路、地鐵、橋梁、機(jī)場、碼頭、隧道、電站、排灌系統(tǒng)、引水工程、火電廠、水電廠、核電廠等工業(yè)建筑、民用建筑的土木建筑工程項(xiàng)目，均屬于建筑工程保險(xiǎn)范圍。機(jī)器設(shè)備安裝、企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新等安裝工程項(xiàng)目均屬于安裝工程保險(xiǎn)范圍。建設(shè)部的工程項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范文件規(guī)定，工程業(yè)主和施工單位必須聯(lián)名投保建筑工程一切險(xiǎn)，施工單位必須為施工人員辦理意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)。交通部文件(交公路發(fā)[1999]615號)也明確指出承包人應(yīng)以承包人與業(yè)主聯(lián)名為合同工程投保工程一切險(xiǎn)。68.1.4保險(xiǎn)合同的主要條款保險(xiǎn)合同是投保人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。保險(xiǎn)合同是雙務(wù)有償合同，但保險(xiǎn)合同的雙務(wù)有償較為特殊．投保人給付保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)是固定的，保險(xiǎn)人賠償或者結(jié)付保險(xiǎn)金的義務(wù)則是不確定的，只有在保險(xiǎn)期內(nèi)發(fā)生保險(xiǎn)人承保的事件使被保險(xiǎn)人受到損害時(shí)才支付保險(xiǎn)金。投保人給付保險(xiǎn)費(fèi)只是獲得了一個(gè)得到保險(xiǎn)金的機(jī)會(huì)。另外，由于保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，其經(jīng)營對象的特殊性決定了保險(xiǎn)合同對被保險(xiǎn)當(dāng)事人的誠信要求比一般合同更為重要。78.2常見工程保險(xiǎn)合同條款我國保險(xiǎn)公司目前提供的常見工程保險(xiǎn)包括建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、機(jī)器損壞保險(xiǎn)、建筑工程施工人員團(tuán)體人身意外傷害綜合保險(xiǎn)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)等。我國保險(xiǎn)公司所提供的工程保險(xiǎn)合同的格式條款基本相同。88.2.1建筑工程一切險(xiǎn)保險(xiǎn)合同1建筑工程一切險(xiǎn)的概念建筑工程一切險(xiǎn)是承保各類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項(xiàng)目在建造過程中因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失的保險(xiǎn)。建筑工程一切險(xiǎn)一般還加保第三者責(zé)任險(xiǎn)，即保險(xiǎn)人在承保建筑工程時(shí)，還對該工程在保險(xiǎn)期限內(nèi)因發(fā)生意外事故造成的、應(yīng)由被保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)的工地及鄰近地區(qū)的第三者的人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失，以及被保險(xiǎn)人因此而支付的訴訟費(fèi)用和事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意支付的其他費(fèi)用，負(fù)賠償責(zé)任。98.2.2安裝工程一切險(xiǎn)保險(xiǎn)合同1安裝工程一切險(xiǎn)概述安裝工程一切險(xiǎn)是承保安裝各種工廠用的機(jī)器、設(shè)備、儲油罐、鋼結(jié)構(gòu)、起重機(jī)、吊車，以及包含機(jī)械工程因素的任何建造工程因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失的保險(xiǎn)。安裝工程一切險(xiǎn)屬于技術(shù)險(xiǎn)種，其目的在于為各種機(jī)器的安裝及鋼結(jié)構(gòu)工程的實(shí)施提供盡可能全面的專門保險(xiǎn)。由于工程建設(shè)的各類設(shè)備價(jià)值高，工藝和構(gòu)造復(fù)雜，因此安裝工程的風(fēng)險(xiǎn)越來越高。102安裝工程一切險(xiǎn)的特點(diǎn)安裝工程和建筑工程都屬于工程施工范疇，安裝工程一切險(xiǎn)與建筑工程一切險(xiǎn)本質(zhì)上都是為工程施工提供保障，兩者具有基本相同特點(diǎn)。113影響安裝工程一切險(xiǎn)費(fèi)率的因素影響安裝工程一切險(xiǎn)費(fèi)率的因素包括：工程本身的危險(xiǎn)程度、工程性質(zhì)及安裝技術(shù)難度；工地及鄰近地區(qū)的自然地理?xiàng)l件；工期包括試車期的長短及安裝季節(jié)，保證期長短及其責(zé)任大小；承包人及其他關(guān)系方的資信度，同類工程以往的損失記錄；免賠額的高低等。由于安裝工程的價(jià)值較高、風(fēng)險(xiǎn)損失較大、風(fēng)險(xiǎn)集中，因此安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率一般大于建筑工程一切險(xiǎn)。124安裝工程一切險(xiǎn)的責(zé)任范圍保險(xiǎn)單明細(xì)表中分項(xiàng)列明的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)在列明的工地范圍內(nèi)，因保險(xiǎn)單除外責(zé)任以外的任何自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損壞或滅失，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)單的規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。對經(jīng)保險(xiǎn)單列明的因發(fā)生上述損失所產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用，保險(xiǎn)人亦可負(fù)責(zé)賠償。135除外責(zé)任1)總除外責(zé)任與建筑工程一切險(xiǎn)相同。2)安裝工程一切險(xiǎn)除外責(zé)任3)第三者責(zé)任險(xiǎn)的除外責(zé)任與建筑工程一切險(xiǎn)基本相同。146安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限(1)安裝期物質(zhì)損失及第三者責(zé)任保險(xiǎn)(2)保證期物質(zhì)損失保險(xiǎn)(3)安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限的注意要點(diǎn)158.2.3建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)合同建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的目的是保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建設(shè)業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同委托人、建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量事故被侵權(quán)第三者的合法權(quán)益。被保險(xiǎn)人是指經(jīng)國家建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，取得相應(yīng)資質(zhì)證書并經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，依法成立的建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位及與被保險(xiǎn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位簽訂勞動(dòng)合同的設(shè)計(jì)人員。設(shè)計(jì)人員是指經(jīng)過國家建設(shè)行政主管部門考核、批準(zhǔn)或承認(rèn)，取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的各級各類建設(shè)工程設(shè)計(jì)技術(shù)人員。168.2.4工程保險(xiǎn)合同的管理保險(xiǎn)合同為雙務(wù)合同，一般采用保險(xiǎn)公司制定的格式條款，被保險(xiǎn)人在簽訂工程保險(xiǎn)合同之前，應(yīng)認(rèn)真分析保險(xiǎn)合同條款的內(nèi)容，加強(qiáng)保險(xiǎn)合同全過程管理。178.3工程擔(dān)保合同概述8.3.1工程擔(dān)保的概念1工程擔(dān)保的定義工程擔(dān)保是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，由保證人向合同一方當(dāng)事人（受益人）提供的，保證合同另一方當(dāng)事人（被保證人）履行合同義務(wù)的擔(dān)保行為，在被保證人不履行合同義務(wù)時(shí)，由保證人代為履行或承擔(dān)代償責(zé)任。182工程擔(dān)保分類工程擔(dān)保包括投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保、承包商的履約擔(dān)保、業(yè)主的支付擔(dān)保、承包商的付款擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、分包履約擔(dān)保、保修金擔(dān)保等，《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》所稱擔(dān)保分為投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。193保證人提供工程擔(dān)保的保證人可以是在境內(nèi)注冊的有資格的銀行、專業(yè)擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司。203工程擔(dān)保模式在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，工程擔(dān)保被作為一種信用工具、一種優(yōu)于銀行信用證的產(chǎn)品而被廣泛的應(yīng)用于工程建設(shè)承發(fā)包中，它規(guī)避了合同信用風(fēng)險(xiǎn)，有效地保障了合同履行，并發(fā)揮著許多積極的市場功能。218.3.2工程擔(dān)保合同的分類與管理1工程擔(dān)保責(zé)任的分類《擔(dān)保法》規(guī)定：擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔(dān)保合同無效。擔(dān)保合同另有約定的，按照約定。擔(dān)保責(zé)任可以分為一般保證和連帶保證兩類。222工程擔(dān)保合同分類擔(dān)保通常與債權(quán)債務(wù)、合同契約有著密切的聯(lián)系，《擔(dān)保法》規(guī)定合法的擔(dān)保包括保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等多種形式。由于工程擔(dān)保的特殊性，工程擔(dān)保一般采用保證方式。233工程擔(dān)保提交與有效期招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)工程所要求的工程擔(dān)保的種類、方式、額度和有效期。投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)對此應(yīng)予以響應(yīng)。招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人對同一擔(dān)保采用兩種或兩種以上的擔(dān)保方式。244工程擔(dān)保合同的一般規(guī)定根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》(建市[2006]326號)，對進(jìn)一步推進(jìn)工程擔(dān)保，履行工程擔(dān)保合同具有如下規(guī)定。保證人提供的工程保證方式應(yīng)當(dāng)是連帶責(zé)任保證。保證人應(yīng)當(dāng)建立健全對被保證人和項(xiàng)目的保前評審、保后服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營。保證人對于承保的施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)有效地進(jìn)行保后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，定期出具保后跟蹤調(diào)查報(bào)告。258.3.3工程保證合同的主要條款根據(jù)建設(shè)部的《工程擔(dān)保合同示范文本》(試行)(建市[2005]74號)，工程保證合同一般由12條款組成。268.3.4工程保函的主要條款根據(jù)建設(shè)部的《工程擔(dān)保合同示范文本》(試行)(建市[2005]74號)，工程保函一般由8條款組成，具體包括…278.4工程擔(dān)保合同示范文本《工程擔(dān)保合同示范文本》（試行）由投標(biāo)委托保證合同、投標(biāo)保函；業(yè)主支付委托保證合同、業(yè)主支付保函；承包商履約委托保證合同、承包商履