市政道路及綜合管廊建設PPP項目應急預案

市政道路及綜合管廊建設PPP項目應急預案1.1應急預案的任務和目標更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給施工的進行和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。應急預案作為項目生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組應急處理生產(chǎn)安全事故的行為規(guī)則，應急處理工作原則包括：項目統(tǒng)一領導指揮原則；緊急處置原則；分級、分部門負責、協(xié)調(diào)一致原則；局部利益服從全局利益原則。事故發(fā)生上報上級單位編寫事故報告及整改措施事故調(diào)查現(xiàn)場保護及災害隱情檢查現(xiàn)場搶救事故分類及組織搶救人員進入現(xiàn)場上報應急救援領導小組報警：119、110、120事故發(fā)生上報上級單位編寫事故報告及整改措施事故調(diào)查現(xiàn)場保護及災害隱情檢查現(xiàn)場搶救事故分類及組織搶救人員進入現(xiàn)場上報應急救援領導小組報警：119、110、120上報公司上報業(yè)主措施批復事故處理現(xiàn)場監(jiān)理檢查恢復作業(yè)事故現(xiàn)場合格合格不合格不合格應急預案響應流程框圖1.2安全應急救援的準備1.2.1應急組織機構(gòu)結(jié)合本工程特點，防范自然災害和安全事故造成較大危害，成立應急救援組織機構(gòu)，制定應急救援預案和措施，確保突發(fā)事件時能夠迅速啟動應急預案程序,便于搶險救災，使突發(fā)事件造成的損失降到最低。項目部成立應急組織機構(gòu)，配備充足的應急資源。按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則，項目部成立事故應急救援領導小組，由項目經(jīng)理擔任應急救援領導小組組長，由安全管理負責人、技術負責人、項目副經(jīng)理擔任副組長，由各部門負責人任組員。下轄搶險組、救護組、疏導組、保障組、善后組、事故調(diào)查組六個臨時機動小組，應急救援領導小組辦公室設在安全保衛(wèi)部。詳見“緊急救援組織機構(gòu)圖”。（1）應急救援領導小組組長的職責：①發(fā)布應急救援預案的啟動命令；緊急救援組織機構(gòu)圖技術負責人技術負責人項目經(jīng)理搶險組疏導組善后組保障組事故調(diào)查組救護組項目副經(jīng)理安全管理負責人②分析緊急狀態(tài)，確定相應的報警級別，根據(jù)現(xiàn)場情況進行指揮和協(xié)調(diào)；③應急評估、確定升高或降低應急警報級別；④事故擴大時，請求外部援助；⑤應急撤離，避免造成更多的人員傷亡。（2）應急救援領導小組副組長的職責①協(xié)助總指揮組織和指揮現(xiàn)場應急救援任務；②向總指揮提出應急反應對策和建議；③協(xié)調(diào)、組織獲取應急所需的其他資源、設備。（3）搶險組職責實施應急處置時，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設備和物資搜救被困人員。（4）救護組職責負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。嚴重時，立即用車送往醫(yī)院。（5）疏導組職責維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。（6）保障組職責負責迅速調(diào)配搶險物質(zhì)和器材設備至事故現(xiàn)場，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。（7）善后組職責妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規(guī)定做好理賠工作。（8）事故調(diào)查組職責收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議，寫出應急處置報告并做好相關工作的移交。對事故進行經(jīng)驗性總結(jié)，吸取事故教訓。1.2.2應急物資應急事故的救援物資提前足量儲備，單獨儲存保管，不能移作它用。應急救援物資在進場前必須有出廠合格證或材料品質(zhì)證明，其性能與材質(zhì)須經(jīng)試驗室檢驗合格，滿足工程需要。應急救援的設備和機械提前落實，實行“定人定崗定設備”責任制度，經(jīng)常對機械設備進行維護與保養(yǎng)，始終處于完好無故障狀態(tài)。救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機，保持良好狀態(tài)。確保應急救援工作需要。應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應急資源，包括：救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和必備藥品、生活保障物資。常備搶險設備、物資見下表：常備搶險設備、物資清單序號物資(設備)名稱規(guī)格型號數(shù)量存放地點1挖掘機PC2001臺現(xiàn)場2裝載機ZL50D2臺現(xiàn)場3運輸車15m33臺現(xiàn)場4砂袋1000現(xiàn)場5編織袋5000現(xiàn)場6擔架2付現(xiàn)場7木枋100*100mm100根現(xiàn)場8鋼管42*3.5mm1000米現(xiàn)場9鋼筋網(wǎng)片400個現(xiàn)場10砂子20噸現(xiàn)場11水泥20噸現(xiàn)場12對講機10個現(xiàn)場13電焊機BX3004臺現(xiàn)場14木板20mm厚100塊現(xiàn)場15潛水泵（水龍帶若干）15KW、11KW5.5KW各2現(xiàn)場16消毒用品現(xiàn)場17急救物品無菌敷料、擔架等現(xiàn)場18氧氣袋10個現(xiàn)場19滅火器20個現(xiàn)場20活動圍擋50米現(xiàn)場21急救藥箱3個現(xiàn)場備注：急救藥箱存有紅花油2瓶、碘酒一瓶、醫(yī)用繃帶10卷，醫(yī)用酒精一瓶。1.2.3突發(fā)事故應急處理的協(xié)調(diào)一旦發(fā)生應急事故，由應急工作領導小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動，快速組建突發(fā)事故應急救援隊，各有關部門和人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各盡其責，按突發(fā)事故的緊急預案措施，盡快控制事故態(tài)勢的發(fā)展，縮小事故的擴散范圍，最終消除事故。把突發(fā)事故的危害降低到最小限度，努力減少突發(fā)事件帶來的損失。與此同時，立即向建設單位、監(jiān)理單位、地方政府有關部門報告。發(fā)生突發(fā)事故后，要密切注意現(xiàn)場周圍的動態(tài)，非救援和無關人員禁止進入或隨意出入現(xiàn)場，盡力保持通往現(xiàn)場與外界道路的暢通。突發(fā)事故應急處理的原則是把人身安全放在第一位，應急醫(yī)療隊利用現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生條件對傷員進行急救處理，減少其痛苦，盡快送往附近醫(yī)院進行檢查和治療。1.3事故預警1.3.1預警準備（1）建立預防預警機制，強化重大危險源和危險作業(yè)場所的監(jiān)控，落實專業(yè)單位和專業(yè)人員負責監(jiān)控，對可能發(fā)生事故的重大危險源和危險場所進行日常檢查，并收集數(shù)據(jù)信息分析，及時發(fā)出預警信息，提高應對突發(fā)事故的應急反應能力；（2）堅持“生產(chǎn)必須安全”“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，強化施工管理，加大日常檢查力度，隨時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時解決，不僥幸、不拖延；（3）嚴格執(zhí)行規(guī)范化、標準化施工，沒有論證審批的施工方案絕對不準施工，沒有崗前培訓和交底的工序絕不可以展開施工；（4）充分掌握地質(zhì)情況，強化維護措施，消除安全隱患；（5）強化監(jiān)測信息的收集分析，做好動態(tài)控制，及時調(diào)整對策；（6）項目部獲得預警信息后，立即召開會議，研究部署應對措施，按照應急案程序通知各施工隊做好各項準備工作。1.3.2預警級別依據(jù)建設工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警級別。（1）藍色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預警。①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預警時；②在重大節(jié)假日、施工高峰期、特殊季節(jié)(如汛期)到來之前；③國家及本市重要會議到來之前。（2）黃色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警。①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時；②本市發(fā)生一起較大建設工程施工突發(fā)事故時。（3）橙色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預警。①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預警時；②本市發(fā)生一起重大建設工程施工突發(fā)事故時。（4）紅色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警。①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時；②本市發(fā)生一起特別重大建設工程施工突發(fā)事故時。1.3.3預警信息預警信息包括建設工程施工突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。主要發(fā)布途徑有短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。預警的發(fā)布和解除由本項目部辦公室發(fā)布和解除。1.3.4預警響應有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，按照本預案規(guī)定進行應急響應。（1）藍色預警響應：按照職責分工，堅持領導帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡暢通。施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。（2）黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。各類有線、無線通信設備處于開通狀態(tài)。施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。（3）橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，密切關注隱患整改及自然災害情況，項目領導要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。必要時調(diào)整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險，建議市民避開有關工程。（4）紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎上，項目領導高度關注重大危險源及自然災害動態(tài)，值班領導同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止高處作業(yè)。1.4應急報告程序1.4.1險情報告制度在施工過程中一旦遇到險情由應急領導小組成員及時準確的向監(jiān)理、建設單位、上級相關部門匯報。使相關部門能隨時掌握險情的動態(tài)變化，以給予幫助指導。在特殊情況下聯(lián)系不上時可越級匯報。如發(fā)生安全事故，應按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及其他有關規(guī)定，及時上報有關部門，并堅持“四不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。1.4.2應急預案啟動程序根據(jù)事故應急救援系統(tǒng)的應急響應程序要求，按過程分為：接事故報告、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結(jié)束等六個過程。（1）事故情況與響應級別確定接到事故報告后，按程序，對施工情況分析做出判斷，初步確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。（2）應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，通知指揮人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡、通知調(diào)配救援資源（包括應急隊伍和物資、設備等）、成立現(xiàn)場指揮部，向臨近單位和群眾發(fā)出警報，疏散人員，撤離危險物品，妥善保護文件資料和重要的設施設備，隔離或切斷其他危險源的擴散途徑，及時進行現(xiàn)場撲救、傷員轉(zhuǎn)移、急救等。如不能控制事故時，應立即向協(xié)助單位求援，以避免事故的蔓延擴大。1.5救援程序一旦事故發(fā)生時，應及時調(diào)動并合理利用應急資源，采取應急對策，使事故傷害降低到最低程度。（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場知情人員立即上報安環(huán)部，安環(huán)部長立即向項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理必須在第一時間啟動事故應急救援預案，施工現(xiàn)場的應急救援小組成員必須接受統(tǒng)一指揮，投入搶險救援工作。（2）搶險組立即分析事故情況，將現(xiàn)場人員和設備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設備和物資搜救被困人員。采取強有力的技術措施，防止事故進一步擴大，防止發(fā)生二次事故，將事故損失減少到最低。（3）疏導組立即組織現(xiàn)場人員從安全通道向安全出口方向迅速疏散、撤離。并組織隔離、疏導交通和保護現(xiàn)場，盡量減少受傷人員。（4）保障組立即從倉庫拿出應急準備物質(zhì)，并快速的送到搶險人員手中，需要其它特殊搶險車輛（如大型汽車吊）和機器設備時，必須在短時間內(nèi)將救援車輛和機器設備調(diào)配至事故地點，提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護，及時提供后續(xù)的搶險物資。（5）救護組負責搶救傷員，將受傷人員用擔架抬到安全地方，對傷員進行臨時救治：對輕傷人員進行創(chuàng)面清洗、包扎，傷較重的，應用敷料或用清潔床單、被單、衣服等包扎創(chuàng)面。在有人員受傷嚴重的情況下，立即通知“120”急救中心，并派專人至路口接應。（6）有可能危及周圍居民的安全時，疏導組應立即通知政府組織及當?shù)鼐游瘯M織居民安全有序的撤離。并對現(xiàn)場通道進行封鎖，疏散圍觀人員，勸說無關人員不要進入事故現(xiàn)場。（7）辦公室負責做好前來指揮搶險的各級領導專家的接待工作，安排好辦公、生活、住宿、車輛等后勤保障工作。及時提供所需的技術資料，做好聯(lián)絡，確保信息傳遞暢通。（8）善后組負責妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規(guī)定做好理賠工作。（9）確定重大事故未能有效控制時，應當立即向公司、上級單位或業(yè)主提出啟動上一級的重大事故應急救援預案的建議。啟動公司的重大事故應急救援預案及申請啟動上級救援預案，必須由公司總經(jīng)理批準。（10）事故調(diào)查組迅速查明現(xiàn)場的實際情況（如發(fā)生時間、地點、部位、原因、過程、已采取的措施及可能發(fā)展趨勢導致的后果等），在確保安全的前提下運用拍照、錄相等手段取得資料，為現(xiàn)場搶險、事故調(diào)查分析提供相關資料。1.6應急保障要求1.6.1預案執(zhí)行保障（1）在危險源辨識、風險評價的基礎上，對辨識出的、難以控制的重大危險源，制定本項目部的各類事故應急預案，報公司備案。（2）應急領導小組成員及各部門都必須認真學習本項目的事故應急預案，每年必須組織一次大型應急演練，每半年組織一次現(xiàn)場應急演練。演練可采用全面演練的方法，也可采用功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應當采取的應急措施。（3）任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況（事故、事件或災情），都有責任有義務立即向本項目部應急領導小組或安環(huán)部報告。（4）項目部值班人員在接到事故報告后，要立即向值班工程師和項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理在接到報告后，迅速進行分析判斷，若事故較大立即啟動本項目的事故應急救援預案，同時向公司安全保衛(wèi)部報告。（5）啟動事故預案后，項目經(jīng)理要立即召集項目部有關人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。按項目部生產(chǎn)安全事故應急救援預案和搶救方案積極行動，防止事態(tài)擴大。1.6.2通信保障（1）任何人確保在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時，手機必須24小時開機。在接到通知后，要立即趕赴指定地點。（2）綜合辦公室要公布應急上報電話，并根據(jù)職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到各部門。1.6.3物資裝備保障（1）機電物資部保證項目部在各種重、特大事故應急搶救搶險中有充足的材料和設備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設備等）。（2）倉庫的搶救物資、設備要按規(guī)定配備配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。（3）物資供應組在接到援救電話后，要迅速召集有關人員，按應急領導小組的要求將所需的物資、設備等，按指定時間送到指定地點。（4）應急物資與裝備保障安全帶、安全繩、鋼管、安全網(wǎng)，消毒用品、急救物品、醫(yī)藥箱及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、棉被等物資。1.6.4人力資源保障（1）救護隊、消防隊要加強應急訓練和演習，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成指揮部交給的搶救任務。（2）搶救隊要加強訓練，保證在各種應急情況下積極參與事故搶救。（3）保證在各種應急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。（4）安全保衛(wèi)部要對重特大事故搶救搶險過程進行監(jiān)督，把好安全關。（5）各部門必須無條件地服從應急領導小組的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推讓扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推讓扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關，依法追究刑事責任。（6）各部門負責人如有變動，由接替人履行職責。1.6.5應急經(jīng)費保障（1）財務管理部要做好應急救援專項費用計劃，建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。（2）財務管理部必須要保證發(fā)生重特大事故時有足夠的應急救援資金，必須要保證能夠配備必要的應急物資和裝備。1.7事故報告和調(diào)查處理程序1.7.1事故報告（1）及時報告事故。事故發(fā)生后項目經(jīng)理應立即報告監(jiān)理、業(yè)主和**市建設安全監(jiān)督站等部門。（2）情況緊急時，項目部可以直接向**市建設安全監(jiān)督站和有關部門報告。1.7.2事故調(diào)查（1）事故調(diào)查組根據(jù)“四不放過”的原則處理事故。配合上級部門或政府牽頭組成的調(diào)查組到現(xiàn)場進行勘察并確定具體調(diào)查內(nèi)容，協(xié)助調(diào)查組查明事故的事情經(jīng)過，分析原因，確定主要責任者。（2）調(diào)查組分析事故的原因，制定防止類似事故發(fā)生的措施，根據(jù)事故后果對事故責任者提出責任意見。（3）調(diào)查組將事故經(jīng)過，原因分析和處理意見，事故教訓和改進措施寫成文字報告，經(jīng)調(diào)查組人員簽字后報批。（4）事故調(diào)查報告，須經(jīng)有關機關審批后報案，結(jié)案批文和有關資料及時歸案。書面報告按《建設工程施工企業(yè)職工傷亡事故快報表》填寫。1.8應急救援預案1.8.1觸電施工應急預案（1）當現(xiàn)場有人員觸電受傷，應立即將傷者送醫(yī)院救護治療，并上報項目部應急領導小組。查清事故原因及責任，吸取經(jīng)驗教訓，防止類似事故發(fā)生。（2）迅速切斷電源，對相鄰易燃易爆物品進行隔離，啟動現(xiàn)場消防設施，進行先期滅火。并劃定警戒區(qū)，疏散引導無關人員，避免不必要的傷亡。（3）查明觸電、漏電原因，制定安全用電措施，在高大機具或構(gòu)筑物上設立防雷擊裝置等。同時進行安全用電知識教育，防止類似事故發(fā)生。（4）如常規(guī)力量已不夠撲救時，迅速向外求助，并組織現(xiàn)場人員安全撤離。1.8.2火災事故應急預案（1）當現(xiàn)場發(fā)生火災險情時，應立即執(zhí)行應急行動，采取相應的滅火措施，同時向項目部匯報。（2）項目部應急領導小組組長或副組長應迅速趕到現(xiàn)場指揮，迅速切斷電源，對相鄰易燃易爆物品進行隔離，啟動現(xiàn)場消防設施，進行滅火，并將傷員送醫(yī)院進行救護。（3）立即撥打當?shù)?19火警電話求助,并劃定警戒區(qū)，安排警戒人員疏散引導無關人員迅速撤出危險區(qū)，為消防人員進入現(xiàn)場做好準備。（4）查明火災原因，制定預防措施。同時進行防火安全教育，防止類似事故發(fā)生。1.8.3壓力容器爆炸事故應急預案（1）事故類型和危害程度分析①氧氣、乙炔瓶爆炸：鋼板、鋼材氧焊切割時，氧氣瓶與乙炔瓶放置的距離太近；輸氣管路老化；切割安全裝置損壞、失效；作業(yè)人員操作不當可能引起的氧氣瓶、乙炔瓶爆炸。②空壓機、儲氣灌、高壓風管爆炸：空壓機、儲氣灌、高壓風管設備老化，安全閥、壓力表失靈可能引起空壓機、儲氣灌、高壓風管爆炸。③液化氣灌爆炸：采用液化氣噴燈給卷材防水施工給卷材加熱時因液化氣灌老化，作業(yè)人員操作不當可能引起的液化氣灌爆炸。（2）預防與預警現(xiàn)場應指定專人定期或不定期對所管轄場所氧氣瓶與乙炔瓶放置的距離、輸氣管路、安全裝置、供熱鍋爐的安全閥、壓力表、空壓機的儲氣灌、高壓風管、液化氣站的儲氣灌、輸氣管路、氣錘或射釘槍用的打氣泵、噴燈用的液化氣灌等壓力容器的安全性能進行檢查，及時掌握情況，采取必要性的預防措施。（3）應急行動①當發(fā)生壓力容器爆炸事故時，應急自救領導小組啟動壓力容器爆炸應急現(xiàn)場處置方案，搶險組將遇險人員迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設備和物資，全力搜救受傷人員。②疏導組：負責維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離，防止無關人員進入現(xiàn)場，并迅速撤離現(xiàn)場無關人員。③救護組：負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運救治工作。立即對搶救出的人員進行緊急處理，然后送往就近醫(yī)院救治。④保障組：負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。⑤善后組：妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規(guī)定做好理賠工作。⑥調(diào)查組：收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議措施，寫出應急處置報告，并做好工作的移交。⑦人員全部疏散后，繼續(xù)察看現(xiàn)場，根據(jù)觀察結(jié)果，采取有效的技術措施排除險情，進行災后恢復。1.8.4起重傷害應急預案（1）危害程度分析起重機械在起重過程中，因檢查維修不到位、操作不當（違章違紀蠻干，不良操作習慣、操作失誤）、指揮信號不明確、安全意識差和在不良自然環(huán)境（高噪聲、大風天、霧天、照明不良等）下，易發(fā)生碰撞、墜物、觸電、擠壓、傾覆等事故，造成人員傷亡和財物損失。（2）危險源監(jiān)控①制定起重機械安全管理制度，監(jiān)督檢查落實情況。②起重設備的購置和安裝符合國家和行業(yè)規(guī)定，隨時檢查和定期檢查相結(jié)合，掌握起重設備安全管理情況，對不符合要求的及時整改。③操作人員進行專業(yè)培訓。（3）預警行動根據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境、氣候、地形情況，進行分析評估，及時對起重作業(yè)范圍進行隔離，設置必要的警示標識。在起重運行中，突發(fā)斷電、行運路線偏離、氣候異常和機械出現(xiàn)故障等，按照現(xiàn)場處置方案及時應對，并采取相應行動預防事故發(fā)生。有可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失時，及時做出必要的預警。（4）信息報告程序①當發(fā)生事故時，現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，并迅速報告應急救援領導小組，應急救援領導小組應迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報公司，確定等級并上報屬地應急指揮機構(gòu)。②現(xiàn)場報警方式采用喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向現(xiàn)場應急指揮中心報警。③應急救援領導小組應及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。④應急救援領導小組通過上述聯(lián)絡方式向有關部門報警，報警的內(nèi)容主要是：起重傷害發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員傷亡數(shù)量、機械損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。（5）應急處置①當發(fā)生起重傷害事故時，應急救援領導小組啟動起重傷害應急現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場搶險組切斷電源及機械設備動力，將遇險人員迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設備和物資搜救被困人員。②疏導組負責維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。③救護組負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。立即對搶救出的人員進行緊急處理，然后送往就近醫(yī)院救治。④保障組保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。⑤善后組負責妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規(guī)定做好理賠工作。⑥事故調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議，寫出應急處置報告。⑦人員全部疏散后觀察。根據(jù)觀察結(jié)果，采取有效的措施恢復。（6）起重傷害事故緊急救援注意事項①保證救援人員自身的安全和防止次生事故；②在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；③緊急搶險要有信心和耐心，不要因一時搶救無效而輕易放棄；④在優(yōu)先搶救人員的前提下，及時搶救材物，減少財產(chǎn)損失。1.8.5車輛傷害應急預案（1）事故類型和危害程度分析車輛傷害事故是人身傷亡多發(fā)的一個事故類型，車輛傷害事故根據(jù)其等級會造成不同程度的人員傷亡、財產(chǎn)損失，車輛被毀，甚至影響周邊居民生產(chǎn)生活。（2）危險源監(jiān)控①依據(jù)行業(yè)規(guī)定，制定車輛安全行車管理制度，監(jiān)督檢查落實情況。②購置合格車輛。平時檢查和定期檢查相結(jié)合，使用前保證車輛狀況良好，對不符合要求的及時整改。③經(jīng)常對司機進行道路安全交通法律、法規(guī)的教育，廣泛宣傳道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高自我防護能力。（3）預警行動發(fā)現(xiàn)有車輛傷害事故或即將發(fā)生車輛傷害事故，現(xiàn)場目擊人員必須保持頭腦冷靜，切忌驚慌失措，立即采取救援措施，切忌等靠，及時向應急救援領導小組報告現(xiàn)場情況。（4）報警程序當現(xiàn)場人員（值班人員）發(fā)現(xiàn)車輛傷害事故時，應及時報告應急救援領導小組，應急救援領導小組召集應急救援小組成員，核實報告信息，啟動應急響應。應急救援領導小組成員應訊速趕赴車輛傷害事故現(xiàn)場，視車輛傷害事故的嚴重程度，組織實施救援，并決定是否需要增加救援（包括向當?shù)卣案浇芯戎芰Φ膯挝唬?。同時應急救援領導小組根據(jù)車輛傷害事故的情況報告上級部門或當?shù)卣＃?）報警系統(tǒng)①當發(fā)生一般車輛傷害事故時，乘車隨行人員及時將發(fā)生事故的時間、危害程度、危及的人員、目前采取搶救、控制擴大蔓延的主要措施，向項目部應急救援領導小組報告。將情況記錄后，向上級應急指揮部報告。②當發(fā)生較大或重大車輛傷害事故時，乘車隨行人員應隨時將發(fā)生事故的時間、危害程度、危及的人員、目前采取搶救、控制擴大蔓延的主要措施向項目部應急救援領導小組報告。辦公室將情況記錄后，向上級應急指揮部報告，必要時向當?shù)卣案浇芯戎芰Φ膯挝粓蟾?。③當發(fā)生車輛傷害事故時，項目部必要時可以向119、110或120當?shù)亟煌ü芾聿块T及政府或附近單位求助。（6）應急行動發(fā)生車輛傷害事故后，要貫徹“救人第一”的原則，對受傷者進行救助；被各種設施卡住的受傷者，在不造成新的傷害的前提下，可使用撬棍、鋼鋸等施救工具進行搶救。如確實不能將受傷者移出的，應安撫受傷者，增強其信心，等待專業(yè)搶救人員的到來。向?qū)I(yè)救助隊求救時，必須準確描述當時的情形，傷者的詳細情況。①保護發(fā)生車輛傷害事故的現(xiàn)場，不準無關人員進入警戒區(qū)，根據(jù)不同傷情對被救出的人員進行現(xiàn)場急救，并盡快把傷員送往附近醫(yī)院救治，救助人員應保持頭腦冷靜，不要慌亂，要采取最佳救助方式，最大限度的救助傷者。②對于重大或特大車輛傷害事故，應急救援領導小組接到報警后，立即趕赴事發(fā)地了解事發(fā)經(jīng)過及現(xiàn)場情況，配合當?shù)亟煌ü芾聿块T施救，控制事故態(tài)勢，把損失控制到最低；開展事故善后處理工作，通知車輛保險公司，及時展開車輛保險理賠。事故調(diào)查小組按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關標準對事故損失做出評估。對重大車輛傷害事故中暴露出來的有關問題，會同有關單位提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善各級預案，防止事故重復發(fā)生。1.8.6食物中毒應急救援措施（1）發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。（2）由項目副經(jīng)理立即召集搶救小組，進入應急狀態(tài)。（3）由衛(wèi)生所長判明中毒性質(zhì)，初步采取相應排毒救治措施。（4）經(jīng)工地醫(yī)生診斷后如果需要將患者送醫(yī)院救治，聯(lián)絡組與醫(yī)院取得聯(lián)系。（5）由項目副經(jīng)理組織安排使用適宜的運輸設備(含醫(yī)院救護車)盡快將患者送至醫(yī)院。（