04第3章建筑施工安全管理體系

第3章建筑施工安全管理體制

李鈺大連交通大學(xué)安全工程教研室9/27/20241大連交通大學(xué)安全工程3建筑施工安全管理體制宏觀——國(guó)家管理層面，四個(gè)措施中關(guān)——施工企業(yè)微觀——施工現(xiàn)場(chǎng)：計(jì)劃、實(shí)施、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理安全員——秉公執(zhí)法，面善心狠監(jiān)理公司——依法、依合同監(jiān)理施工從業(yè)人員——遵章守紀(jì)9/27/20242大連交通大學(xué)安全工程建筑施工企業(yè)安全管理的特點(diǎn)

1)

建筑施工企業(yè)自身安全管理方面

2)政府屬地化管理方面

3)

施工企業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn)積極性不高

4)施工安全設(shè)施費(fèi)常常被擠掉

當(dāng)前施工企業(yè)的總體狀況投標(biāo)與陪標(biāo)；陰陽臉合同；墊資；欠帳鏈生存的問題9/27/20243大連交通大學(xué)安全工程3.1安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理3.1.1國(guó)家監(jiān)督

——主流，主要作用綜合監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管

3.1.2行業(yè)管理

“管理生產(chǎn)必須管理安全”

建設(shè)部－建設(shè)部在工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司－安全監(jiān)督處，省－市－建筑安全監(jiān)督站“縱向到邊，橫向到底”

9/27/20244大連交通大學(xué)安全工程3.1.3開展安全生產(chǎn)監(jiān)督的管理方法

1).制定針對(duì)性的監(jiān)督措施

2).搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查

3).嚴(yán)肅事故處理

4).加強(qiáng)培訓(xùn)教育考核工作

——措施得力，實(shí)用，有效果。9/27/20245大連交通大學(xué)安全工程3.2建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理

3.2.1企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)與人員配備

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○四年十二月一日9/27/20246大連交通大學(xué)安全工程第五條建筑施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)足額配備，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力或施工規(guī)模，專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)至少為：（一）集團(tuán)公司——1人/100萬m2·年（生產(chǎn)能力）或每十億施工總產(chǎn)值·年，且不少于4人。

9/27/20247大連交通大學(xué)安全工程（二）工程公司（分公司、區(qū)域公司）——1人/10萬m2·年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值·年，且不少于3人。

（三）專業(yè)公司——1人/10萬m2·年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值·年，且不少于3人。

（四）勞務(wù)公司——1人/50名施工人員，且不少于2人。9/27/20248大連交通大學(xué)安全工程第六條建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：

1、1萬m2及以下的工程至少1人；

2、1萬～5萬m2的工程至少2人；

3、5萬m2以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。

9/27/20249大連交通大學(xué)安全工程（二）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價(jià)：

1、5000萬元以下的工程至少1人；

2、5000萬-1億元的工程至少2人；

3、1億以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。

9/27/202410大連交通大學(xué)安全工程3.2.1全面安全管理

全面管理

——全面安全管理的幾個(gè)觀點(diǎn)（1）全面對(duì)待安全管理的觀點(diǎn)（2）預(yù)防為主的觀點(diǎn)

（3）用數(shù)據(jù)控制的觀點(diǎn)

3.全面安全管理的P－D－C－A循環(huán)工作方法9/27/202411大連交通大學(xué)安全工程

A

P

C

DPDCAP9/27/202412大連交通大學(xué)安全工程3.2.3崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制

1).企業(yè)經(jīng)理和主管生產(chǎn)的副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

2).企業(yè)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)責(zé)任制

3)．項(xiàng)目經(jīng)理（工地負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)責(zé)任制

4).工長(zhǎng)、施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制

5).施工技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制

6).班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制

9/27/202413大連交通大學(xué)安全工程3.2.4職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制

1).生產(chǎn)計(jì)劃部門

7).教育部門

2).技術(shù)部門

8).衛(wèi)生部門

3).機(jī)械動(dòng)力部門

9).行政部門

4).材料供應(yīng)部門

10).保衛(wèi)消防部門

5).人力資源部門

11).宣傳部門

6).財(cái)務(wù)部門

12).安全部門

9/27/202414大連交通大學(xué)安全工程3.2.5積極探索科學(xué)有效的管理手段

1).正確提取和使用安全措施經(jīng)費(fèi)

2).切實(shí)做好培訓(xùn)教育工作

（1）對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理人員培訓(xùn)內(nèi)容

（2）對(duì)工地安全檢查員培訓(xùn)內(nèi)容

（3）培訓(xùn)教育方法與手段

9/27/202415大連交通大學(xué)安全工程3).安全檢查

（1）建立健全嚴(yán)格而完整的安全檢查制度（2）安全檢查的形式

按檢查時(shí)間有臨時(shí)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查和定期安全檢查。按檢查項(xiàng)目的性質(zhì)不同有：專業(yè)性安全檢查，一般性安全檢查及安全管理檢查。（3）安全檢查的內(nèi)容

（4）安全檢查表

4).正確對(duì)待事故9/27/202416大連交通大學(xué)安全工程3.3建筑施工安全員3.3.1對(duì)建筑施工安全員的要求1).強(qiáng)烈的事業(yè)心與高度的責(zé)任感和吃苦耐勞的精神

2).客觀公正、秉公辦事

3).熟練掌握安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)

4).熟練掌握施工和安全技術(shù)知識(shí)

5).好的身體條件作保證

9/27/202417大連交通大學(xué)安全工程3.3.2安全員的職責(zé)、任務(wù)與權(quán)利

1).安全員職責(zé)

2).安全員任務(wù)

3).安全員的權(quán)利

9/27/202418大連交通大學(xué)安全工程3.4工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理概述3.4.1安全監(jiān)理（1）安全監(jiān)理是社會(huì)化、專業(yè)化的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位（或業(yè)主）的委托和授權(quán)，依據(jù)法律、法規(guī)、已批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施階段安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理9/27/202419大連交通大學(xué)安全工程3.4.2建設(shè)工程安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資的關(guān)系1)．安全與質(zhì)量2)．安全與進(jìn)度

3)．安全與投資

3.4.3安全監(jiān)理的任務(wù)3.4.4施工階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容9/27/202420大連交通大學(xué)安全工程3.5建筑施工人員的自我安全防護(hù)3.5.1重要性

3.5.2影響因素

1).對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視

2).熟練掌握安全操作規(guī)程并有豐富的安全生產(chǎn)知識(shí)

3).心理因素的影響

4).身體疲勞程度影響

5).環(huán)境狀態(tài)的影響

9/27/202421大連交通大學(xué)安全工程3.5.3如何提高自我防護(hù)能力

1).加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)

培訓(xùn)是弱項(xiàng)。企業(yè)不愿意進(jìn)行培訓(xùn)主體——應(yīng)該是國(guó)家，各部門通力協(xié)作，參考文獻(xiàn)[60]2).加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

3).加強(qiáng)特種作業(yè)人員的自我安全防護(hù)

4).工人應(yīng)有的自我防護(hù)能力權(quán)限

9/27/202422大連交通大學(xué)安全工程9/27/202423大連交通大學(xué)安全工程9/27/202424大連交通大學(xué)安全工程？9/27/202425大連交通大學(xué)安全工程9/27/202426大連交通大學(xué)安全工程9/27/202427大連交通大學(xué)安全工程9/27/202428大連交通大學(xué)安全工程9/27/202429大連交通大學(xué)安全工程9/27/202430大連交通大學(xué)安全工程9/27/202431大連交通大學(xué)安全工程9/27/202432大連交通大學(xué)安全工程9/27/202433大連交通大學(xué)安全工程9/27/202434大連交通大學(xué)安全工程9/27/202435大連交通大學(xué)安全工程9/27/202436大連交通大學(xué)安全工程9/27/202437大連交通大學(xué)安全工程9/27/202438大連交通大學(xué)安全工程9/27/202439大連交通大學(xué)安全工程9/27/202440大連交通大學(xué)安全工程9/27/202441大連交通大學(xué)安全工程9/27/202442大連交通大學(xué)安全工程9/27/202443大連交通大學(xué)安全工程9/27/202444大連交通大學(xué)安全工程9/27/202445大連交通大學(xué)安全工程9/27/202446大連交通大學(xué)安全工程9/27/202447大連交通大學(xué)安全工程9/27/202448大連交通大學(xué)安全工程9/27/202449大連交通大學(xué)安全工程9/27/202450大連交通大學(xué)安全工程