城市軌道交通施工安全管理課件

城市軌道交通安全管理

學(xué)習(xí)目標(biāo)（1）熟悉施工計(jì)劃的分類、編制與申報(bào)。（2）了解施工防護(hù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)的要求。（3）熟悉施工組織實(shí)施的內(nèi)容。（4）了解特殊情況的施工規(guī)定，熟悉工程車開(kāi)行的相關(guān)規(guī)定。

城市軌道交通施工安全管理1998德國(guó)高鐵事故波蘭；列車脫軌一、案例2008年1月23日20時(shí)48分，北京開(kāi)往四方（青島）的Ｄ59次動(dòng)車組列車，運(yùn)行至濟(jì)南鐵路局管內(nèi)膠濟(jì)線安丘至昌邑間時(shí)發(fā)生重大路外交通事故，造成18人死亡，9人受傷。

據(jù)調(diào)查，事故發(fā)生地點(diǎn)是計(jì)劃于當(dāng)日22時(shí)至次日1時(shí)30分進(jìn)行線路撥接作業(yè)的處所。按施工方案，當(dāng)日21時(shí)起施工范圍內(nèi)列車限速每小時(shí)45公里運(yùn)行，此時(shí)，施工作業(yè)人員方能進(jìn)入工點(diǎn)進(jìn)行施工準(zhǔn)備。但中鐵十六局部分施工人員提前于20時(shí)40分左右擅自強(qiáng)行進(jìn)入作業(yè)區(qū)線路，正常運(yùn)行的Ｄ59次動(dòng)車組列車通過(guò)時(shí)與之相撞，導(dǎo)致人員傷亡。站次站名到達(dá)時(shí)間開(kāi)車時(shí)間運(yùn)行時(shí)間1北京始發(fā)站15:50

0公里2天津西16:54

16:55

148公里3德州18:18

18:19

377公里4淄博19:59

20:00

605公里5濰坊20:39

20:40

705公里6四方21:43

終點(diǎn)站882公里正常運(yùn)行的Ｄ５９次動(dòng)車組列車通過(guò)時(shí)速在200公里上下，且膠濟(jì)線列車往來(lái)繁忙，雖然工人們僅僅提前了20分鐘，但仍有動(dòng)車組在這一時(shí)段高速通過(guò)。事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)施工人員砸鎖進(jìn)入作業(yè)區(qū)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的中鐵十六局一嚴(yán)姓秘書長(zhǎng)介紹，該施工隊(duì)入場(chǎng)前，有人砸開(kāi)封閉門的鐵鎖，帶領(lǐng)工人進(jìn)入鐵路周圍。“正常情況下，應(yīng)該由安全員為他們打開(kāi)鐵鎖?！眹?yán)說(shuō)，經(jīng)初步了解，之所以發(fā)生強(qiáng)行破鎖進(jìn)入封閉區(qū)，除安全監(jiān)管人員監(jiān)管不到位外，也可能摻雜著施工隊(duì)內(nèi)有人飲酒后情緒失控的因素。

現(xiàn)場(chǎng)工人講述事發(fā)時(shí)驚魂一刻剛施工10分鐘出事故據(jù)事發(fā)工人介紹，事發(fā)時(shí)有100至200人在施工。當(dāng)晚8時(shí)30分左右，他們一起坐車去鐵軌上“搶點(diǎn)”施工，把新老鐵軌接通?！皳岦c(diǎn)”施工，就是在趁沒(méi)有火車過(guò)的間隙，移動(dòng)鐵軌。

46歲的孫師傅說(shuō)，當(dāng)時(shí)他在清理石子，剛干了10分鐘，抬頭看見(jiàn)有燈光，好像是火車的燈，“火車來(lái)了，快跑”。孫師傅邊喊邊跑，剛跑出鐵軌，火車就把他打昏了。馬師傅說(shuō)，當(dāng)時(shí)站在鐵軌中間和兩邊的人，全部被火車撞跑了，有的被沖出了10多米，有的被撞到溝里，倒了很多人。他們先檢查把沒(méi)有死的工友抬上附近的汽車，再把死亡的工友堆到一起。事發(fā)時(shí)防護(hù)員缺崗？工人介紹，正常情況，在鐵路上施工時(shí)，有防護(hù)員在兩頭防護(hù)，有火車來(lái)時(shí)，就吹喇叭，大家趕快先撤到旁邊來(lái)，等火車走后再施工。當(dāng)天有兩個(gè)防護(hù)員去上班了，但他們不負(fù)責(zé)任，在這次事故發(fā)生時(shí)，沒(méi)有吹喇叭，兩個(gè)防護(hù)員也沒(méi)有出事。一位工人表示，在鐵路上施工，安全防護(hù)措施很少，同時(shí)也因?yàn)榛疖囁俣确浅？?，提速之后，危險(xiǎn)性加大。學(xué)習(xí)目標(biāo)（1）熟悉施工計(jì)劃的分類、編制與申報(bào)。（2）了解施工防護(hù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)的要求。（3）熟悉施工組織實(shí)施的內(nèi)容。（4）了解特殊情況的施工規(guī)定，熟悉工程車開(kāi)行的相關(guān)規(guī)定。

城市軌道交通施工安全管理學(xué)習(xí)重點(diǎn)（1）施工安全管理的主要內(nèi)容。（2）施工組織實(shí)施。（3）工程車開(kāi)行。

城市軌道交通施工安全管理自主學(xué)習(xí)施工計(jì)劃的分類？--按時(shí)間地點(diǎn)分施工注意事項(xiàng)？施工計(jì)劃的申報(bào)？

城市軌道交通施工安全管理

施工計(jì)劃施工計(jì)劃的分類

施工計(jì)劃施工計(jì)劃的分類

施工計(jì)劃施工計(jì)劃的分類

施工計(jì)劃施工計(jì)劃的分類4.1施工計(jì)劃4.1.1施工計(jì)劃的分類4.1施工計(jì)劃4.1.1施工計(jì)劃的分類4.1施工計(jì)劃4.1.1施工計(jì)劃的分類4.1施工計(jì)劃4.1.2施工計(jì)劃編制的注意事項(xiàng)與申報(bào)程序

1.編制施工計(jì)劃時(shí)的注意事項(xiàng)在編制施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：（1）在確保安全的前提下，盡可能地考慮均衡安排，避免集中作業(yè)。（2）處理好列車的開(kāi)行時(shí)間和密度、施工封鎖等方面的關(guān)系，避免搶時(shí)、爭(zhēng)點(diǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。（3）經(jīng)濟(jì)合理地使用城市軌道交通車輛，避免浪費(fèi)資源。4.1施工計(jì)劃4.1.2施工計(jì)劃編制的注意事項(xiàng)與申報(bào)程序

2.施工計(jì)劃的申報(bào)程序施工計(jì)劃的申報(bào)程序如圖4-1所示。（1）簽訂安全協(xié)議。（2）提報(bào)、執(zhí)行計(jì)劃。（3）填報(bào)施工計(jì)劃。4.1施工計(jì)劃4.1.2施工計(jì)劃編制的注意事項(xiàng)與申報(bào)程序4.2.1

設(shè)立施工領(lǐng)導(dǎo)小組4.2施工安全管理的主要內(nèi)容為了加強(qiáng)對(duì)維修、施工作業(yè)的管理，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須設(shè)立施工領(lǐng)導(dǎo)小組，成員主要包括行車、設(shè)備、車輛、安全監(jiān)察等部門人員。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是負(fù)責(zé)審批施工計(jì)劃，發(fā)布施工計(jì)劃，組織召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工、運(yùn)輸及安全問(wèn)題，并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。4.2.2施工防護(hù)要求4.2施工安全管理的主要內(nèi)容

城市軌道交通施工防護(hù)要求包括以下內(nèi)容：（1）當(dāng)接觸網(wǎng)停電檢修或需接觸網(wǎng)停電配合掛接地線時(shí)，在該作業(yè)地段兩端掛接地線。（2）當(dāng)在站內(nèi)或站間線路施工時(shí)，需在施工區(qū)域兩端軌道上設(shè)置紅閃燈防護(hù)。4.2.2施工防護(hù)要求4.2施工安全管理的主要內(nèi)容

（3）當(dāng)在折返線、存車線、聯(lián)絡(luò)線上進(jìn)行施工時(shí)，必須在作業(yè)區(qū)域的可能來(lái)車方向處設(shè)置紅閃燈防護(hù)。（4）車站值班人員應(yīng)到站臺(tái)檢查紅閃燈是否按規(guī)定擺放，并監(jiān)督紅閃燈工作狀態(tài)是否良好。4.2.2施工防護(hù)要求4.2施工安全管理的主要內(nèi)容

（5）在施工作業(yè)時(shí)除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以上規(guī)定外，還要按施工部門有關(guān)施工操作程序的防護(hù)規(guī)定執(zhí)行。（6）凡在運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，均必須做好防護(hù)措施，確保城市軌道交通乘客的安全，最大限度地減少對(duì)乘客的影響。4.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)要求4.2施工安全管理的主要內(nèi)容4.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)要求4.2施工安全管理的主要內(nèi)容4.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)要求4.2施工安全管理的主要內(nèi)容4.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)要求4.2施工安全管理的主要內(nèi)容4.2施工安全管理的主要內(nèi)容4.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)要求4.3.1施工負(fù)責(zé)人4.3施工組織實(shí)施1.施工負(fù)責(zé)人/施工責(zé)任人的職責(zé)施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在請(qǐng)點(diǎn)（施工時(shí)間點(diǎn)登記）站辦理進(jìn)場(chǎng)作業(yè)登記和負(fù)責(zé)該項(xiàng)作業(yè)的組織、安全和管理。施工責(zé)任人在輔站辦理進(jìn)場(chǎng)作業(yè)登記和負(fù)責(zé)該作業(yè)點(diǎn)施工的組織、安全和管理。施工負(fù)責(zé)人/施工責(zé)任人的具體職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)作業(yè)人員/設(shè)備的管理。4.3.1施工負(fù)責(zé)人4.3施工組織實(shí)施（2）辦理請(qǐng)點(diǎn)/銷點(diǎn)（施工時(shí)間點(diǎn)注銷）手續(xù)。（3）作業(yè)過(guò)程的組織交會(huì)。（4）及時(shí)與車站、車廠聯(lián)系作業(yè)有關(guān)事項(xiàng)。（5）組織設(shè)置/撤銷作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施。（6）出清作業(yè)區(qū)域、設(shè)備狀態(tài)恢復(fù)正常。4.3.1施工負(fù)責(zé)人4.3施工組織實(shí)施2.施工負(fù)責(zé)人/施工責(zé)任人的任職條件（1）熟知行車規(guī)章制度及有關(guān)規(guī)定。（2）熟悉該項(xiàng)作業(yè)的性質(zhì)、內(nèi)容、方法、步驟和要求等。（3）具備與該項(xiàng)作業(yè)相關(guān)的安全知識(shí)和技能。（4）經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考試合格，取得相關(guān)資格證書。4.3.2施工批準(zhǔn)權(quán)限4.3施工組織實(shí)施

根據(jù)施工作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)性質(zhì)，城市軌道交通施工前必須辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)才能動(dòng)土。影響正線、輔助線行車的施工作業(yè)必須經(jīng)行車調(diào)度批準(zhǔn)；在車輛段內(nèi)的施工作業(yè)必須經(jīng)車輛段調(diào)度批準(zhǔn)，如影響正線行車必須報(bào)行車調(diào)度批準(zhǔn)；在車站內(nèi)不影響行車的施工作業(yè)，運(yùn)營(yíng)內(nèi)部的施工項(xiàng)目必須經(jīng)車站批準(zhǔn)，外部單位施工作業(yè)按外部單位施工作業(yè)管理必須經(jīng)車站批準(zhǔn)。4.3.3具體施工時(shí)間點(diǎn)的登記及注銷4.3施工組織實(shí)施1.請(qǐng)點(diǎn)規(guī)定施工負(fù)責(zé)人需持施工進(jìn)場(chǎng)作業(yè)令原件（非作業(yè)請(qǐng)點(diǎn)登記可用施工進(jìn)場(chǎng)作業(yè)令復(fù)印件）到車站或車輛調(diào)度處填寫施工登記表請(qǐng)點(diǎn)，經(jīng)行車調(diào)度（或車輛段調(diào)度）批準(zhǔn)，請(qǐng)點(diǎn)生效后方可施工。4.3.3具體施工時(shí)間點(diǎn)的登記及注銷4.3施工組織實(shí)施2.銷點(diǎn)規(guī)定與請(qǐng)點(diǎn)過(guò)程相反，施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工區(qū)域的出清后銷點(diǎn)。需異地銷點(diǎn)的施工作業(yè)的銷點(diǎn)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工登記表備注欄中注明異地銷點(diǎn)的地點(diǎn)和人數(shù)。登記進(jìn)入與施工的車站要及時(shí)通知異地銷點(diǎn)的車站值班員。4.3.3具體施工時(shí)間點(diǎn)的登記及注銷4.3施工組織實(shí)施2.銷點(diǎn)規(guī)定當(dāng)施工結(jié)束后，施工負(fù)責(zé)人向登記的銷點(diǎn)站登記銷點(diǎn)，銷點(diǎn)站經(jīng)與施工負(fù)責(zé)人核對(duì)銷點(diǎn)的施工內(nèi)容、施工人數(shù)、地點(diǎn)，并向請(qǐng)點(diǎn)站核對(duì)無(wú)誤后，準(zhǔn)予銷點(diǎn)。請(qǐng)點(diǎn)站負(fù)責(zé)向行車調(diào)度中心報(bào)告。4.3.4施工時(shí)間的安排及其他相關(guān)規(guī)定4.3施工組織實(shí)施1.施工時(shí)間的安排施工作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照施工計(jì)劃按時(shí)完成。每日末班車離開(kāi)起點(diǎn)站后，可由車站根據(jù)施工登記表向行車調(diào)度預(yù)請(qǐng)點(diǎn)。車廠內(nèi)施工（作業(yè)）時(shí)間安排嚴(yán)格按照施工計(jì)劃的要求執(zhí)行，車廠調(diào)度、維修調(diào)度、派班員應(yīng)根據(jù)當(dāng)日施工計(jì)劃提前做好線路空閑、車輛和司機(jī)配合準(zhǔn)備工作。當(dāng)有工程車運(yùn)行時(shí)，須等工程車過(guò)后才能開(kāi)始施工。4.3.4施工時(shí)間的安排及其他相關(guān)規(guī)定4.3施工組織實(shí)施2.施工其他相關(guān)規(guī)定（1）施工人員進(jìn)出站規(guī)定。①施工負(fù)責(zé)人持施工進(jìn)場(chǎng)作業(yè)令并在規(guī)定的施工開(kāi)始時(shí)間前到達(dá)主站，施工責(zé)任人及維修人員在施工進(jìn)場(chǎng)作業(yè)令規(guī)定的施工開(kāi)始時(shí)間前到達(dá)輔站和相關(guān)車站，按規(guī)定程序辦理施工作業(yè)手續(xù)。4.3.4施工時(shí)間的安排及其他相關(guān)規(guī)定4.3施工組織實(shí)施2.施工其他相關(guān)規(guī)定②向內(nèi)部相關(guān)部門配發(fā)車站緊急出入口的鑰匙的規(guī)定。施工人員遇特殊情況需在收車后到達(dá)車站時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)到內(nèi)部相關(guān)部門申請(qǐng)領(lǐng)取車站出入口的鑰匙，相關(guān)人員經(jīng)各站指定的緊急出入口進(jìn)出車站，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將出入口上鎖。4.3.4施工時(shí)間的安排及其他相關(guān)規(guī)定4.3施工組織實(shí)施2.施工其他相關(guān)規(guī)定③外單位的施工人員進(jìn)出車站須提前與車站當(dāng)值人員聯(lián)系，并在關(guān)站前進(jìn)站。遇特殊情況確需關(guān)站后進(jìn)入的，應(yīng)事先與車站預(yù)約，車站根據(jù)預(yù)約的地點(diǎn)、時(shí)間，查驗(yàn)手續(xù)后開(kāi)門放行。4.3.4施工時(shí)間的安排及其他相關(guān)規(guī)定4.3施工組織實(shí)施2.施工其他相關(guān)規(guī)定（2）施工組織規(guī)定。①每日運(yùn)營(yíng)結(jié)束后，維修部門應(yīng)按計(jì)劃對(duì)各設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行檢修作業(yè)，并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成運(yùn)行線路巡檢和施工線路出清程序。②在正線及輔助線施工開(kāi)始前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行施工登記，經(jīng)行車調(diào)度批準(zhǔn)，發(fā)布封鎖命令。4.3.4施工時(shí)間的安排及其他相關(guān)規(guī)定4.3施工組織實(shí)施2.施工其他相關(guān)規(guī)定車站簽認(rèn)后，通知施工負(fù)責(zé)人設(shè)置防護(hù)信號(hào)，并送維修施工人員到達(dá)站臺(tái)端墻，確保施工人員進(jìn)入正確的施工區(qū)域。③對(duì)維修、調(diào)試、施工等作業(yè)按性質(zhì)、地點(diǎn)分別組織。涉及正線的施工作業(yè)須經(jīng)行車調(diào)度批準(zhǔn)方可進(jìn)行；涉及車廠內(nèi)的施工作業(yè)須經(jīng)車廠調(diào)度員同意方可進(jìn)行，若影響正線行車，則須報(bào)行車調(diào)度批準(zhǔn)；涉及車站的施工作業(yè)須經(jīng)車站批準(zhǔn)后方可施工。4.3.4施工時(shí)間的安排及其他相關(guān)規(guī)定4.3施工組織實(shí)施2.施工其他相關(guān)規(guī)定在兩站之間作業(yè)需要開(kāi)行工程車時(shí)，應(yīng)由行車調(diào)度指定的車站值班員負(fù)責(zé)掌握施工情況，監(jiān)督施工安全。④施工結(jié)束后，施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)出清線路、人員撤離現(xiàn)場(chǎng)工作，經(jīng)檢查確認(rèn)撤除防護(hù)后，辦理注銷施工登記手續(xù)，車站報(bào)告行車調(diào)度取消封鎖線路的命令。4.3.4施工時(shí)間的安排及其他相關(guān)規(guī)定4.3施工組織實(shí)施2.施工其他相關(guān)規(guī)定⑤需有多個(gè)車站進(jìn)入施工的作業(yè)項(xiàng)目，施工負(fù)責(zé)人除到主站辦理相關(guān)手續(xù)外，還需核實(shí)輔站情況。輔站施工責(zé)任人在施工進(jìn)場(chǎng)作業(yè)令規(guī)定的施工開(kāi)始時(shí)間前到達(dá)輔站辦理登記手續(xù)，此時(shí)，輔站值班員才可向主站值班員核實(shí)施工事項(xiàng)并請(qǐng)點(diǎn)。主站接到行車調(diào)度允許施工的命令后，傳達(dá)給施工負(fù)責(zé)人及輔站，此時(shí)，輔站值班員才可允許施工責(zé)任人開(kāi)始該作業(yè)點(diǎn)的施工。4.3.4施工時(shí)間的安排及其他相關(guān)規(guī)定4.3施工組織實(shí)施2.施工其他相關(guān)規(guī)定⑥當(dāng)多站銷點(diǎn)時(shí)，輔站施工責(zé)任人負(fù)責(zé)本段線路出清情況并報(bào)施工負(fù)責(zé)人后，在輔站銷點(diǎn)；輔站值班員向主站值班員銷點(diǎn)；待該項(xiàng)作業(yè)區(qū)域全部出清后，施工負(fù)責(zé)人方可報(bào)主站值班員銷點(diǎn)，主站值班員向行車調(diào)度銷點(diǎn)。有外單位作業(yè)時(shí)，待指定的施工主辦部門或主配合部門人員協(xié)助辦理請(qǐng)點(diǎn)后，方可開(kāi)始作業(yè)。4.4特殊情況的施工規(guī)定通常情況下，城市軌道交通系統(tǒng)的施工作業(yè)利用末班車通過(guò)、運(yùn)營(yíng)結(jié)束后的非運(yùn)營(yíng)時(shí)間進(jìn)行，且施工作業(yè)必須在運(yùn)營(yíng)前規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部結(jié)束。但是，當(dāng)遇到特殊情況時(shí)，如在正線、輔助線運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)發(fā)生各類設(shè)備故障或事故，需封鎖區(qū)間進(jìn)行搶修時(shí)，應(yīng)由行車調(diào)度負(fù)責(zé)組織故障情況下的行車，并根據(jù)維修調(diào)度的要求組織相關(guān)問(wèn)題的處理。具體規(guī)定如下：（1）行車調(diào)度向有關(guān)部門、車站發(fā)布封鎖線路的命令，在需要時(shí)通知電力調(diào)度停電。4.4特殊情況的施工規(guī)定（2）在得到行車調(diào)度的封鎖命令號(hào)碼、范圍和時(shí)間后，封鎖區(qū)間交由維修調(diào)度控制。此時(shí)，維修調(diào)度負(fù)責(zé)組織封鎖區(qū)間內(nèi)的設(shè)備搶修工作，并指定一名施工負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)指揮。（3）搶修完畢后，現(xiàn)場(chǎng)指揮確認(rèn)線路出清后報(bào)告維修調(diào)度，維修調(diào)度在相應(yīng)報(bào)表上簽認(rèn)恢復(fù)行車時(shí)間，將該封鎖區(qū)間交回行車調(diào)度解封，組織列車運(yùn)行。4.4特殊情況的施工規(guī)定（4）當(dāng)車輛在線上的救援工作涉及系統(tǒng)設(shè)備時(shí)，應(yīng)由分管的電力調(diào)度、環(huán)控調(diào)度或維修調(diào)度向值班主任提供技術(shù)支援，包括影響范圍、預(yù)計(jì)處理（開(kāi)通）所需時(shí)間；變更的運(yùn)行模式（指系統(tǒng)設(shè)備），如越區(qū)、單邊供電、借用相鄰設(shè)備等；處理的進(jìn)展情況；達(dá)到開(kāi)通條件（軌道、供電）時(shí)的報(bào)告。（5）維修人員在進(jìn)入隧道前，須先到車控室辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)行車調(diào)度批準(zhǔn)并落實(shí)安全防護(hù)措施后，方可進(jìn)入隧道。4.4特殊情況的施工規(guī)定（6）當(dāng)進(jìn)入站臺(tái)施工或在靠近站臺(tái)的第一個(gè)軌道電路區(qū)段線路進(jìn)行施工時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定設(shè)置紅閃燈進(jìn)行防護(hù)；車站使用緊急停車按鈕對(duì)相關(guān)軌道電路區(qū)段進(jìn)行施工防護(hù)，同時(shí)行車調(diào)度把列車扣停在前方站，以保證進(jìn)入