村級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案演練方案

村級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案演練方案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)村級(jí)區(qū)域在面臨洪水、暴雨等自然災(zāi)害時(shí)的防汛應(yīng)急工作。預(yù)案旨在最大限度地減少洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障村民生命安全和村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：強(qiáng)化村級(jí)防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防御自然災(zāi)害的能力，同時(shí)加強(qiáng)防汛宣傳教育，提高村民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

2.快速響應(yīng)，高效處置：建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在接到險(xiǎn)情報(bào)告后迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行有效處置。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，明確各級(jí)職責(zé)，確保防汛工作有序進(jìn)行。

4.生命至上，安全第一：在防汛救援工作中，始終把保障人民群眾生命安全放在首位，確保救援工作的安全性。

5.社會(huì)參與，共同應(yīng)對(duì)：積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，共同參與防汛工作，形成全民共同參與的防汛格局。

6.信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)：建立健全信息共享機(jī)制，確保各級(jí)部門(mén)、各救援力量之間協(xié)同配合，提高防汛救援效率。

7.演練培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是村級(jí)防洪防汛應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度防汛工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）指揮長(zhǎng)：由村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度本村防洪防汛工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由村黨支部副書(shū)記或村委會(huì)副主任擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

（3）成員：包括村委委員、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等。其主要職責(zé)如下：

-水利部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)水文、氣象信息，提供防洪防汛技術(shù)支持；

-公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序，協(xié)助疏散轉(zhuǎn)移群眾；

-住建部門(mén)：負(fù)責(zé)檢查村內(nèi)建筑設(shè)施安全，指導(dǎo)臨建設(shè)施的加固；

-衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病防控和衛(wèi)生保障；

-教育部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校防洪防汛工作，確保師生安全；

-民政部門(mén)：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的發(fā)放和受災(zāi)群眾的生活安置；

-宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)防洪防汛宣傳報(bào)道，提高村民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是防洪防汛現(xiàn)場(chǎng)救援工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急處置和資源協(xié)調(diào)。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由村委會(huì)副主任或指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

（3）成員：包括各相關(guān)職能部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。其主要職責(zé)如下：

-救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，營(yíng)救被困群眾；

-水利部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)水文、氣象監(jiān)測(cè)，提供實(shí)時(shí)信息；

-公安部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)，保障救援通道暢通；

-住建部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)建筑設(shè)施安全檢查，指導(dǎo)臨建設(shè)施加固；

-衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫；

-民政部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)物資發(fā)放，協(xié)助受災(zāi)群眾安置；

-宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到或接到可能引發(fā)洪水、暴雨等自然災(zāi)害的信息時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急指揮部。

（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，迅速評(píng)估險(xiǎn)情，根據(jù)實(shí)際情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并按要求定期更新險(xiǎn)情信息。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）通過(guò)村內(nèi)廣播、手機(jī)短信、微信群等方式，及時(shí)向村民發(fā)布預(yù)警信息。

（2）在村內(nèi)重要位置設(shè)置明顯的預(yù)警標(biāo)志，提醒村民注意防范。

（3）利用村內(nèi)宣傳欄、學(xué)校等場(chǎng)所，加強(qiáng)防洪防汛知識(shí)宣傳，提高村民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與上級(jí)氣象、水利等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取外部預(yù)警信息。

（2）與周邊村莊建立聯(lián)防機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害。

（3）通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布外部預(yù)警信息，提醒外部人員注意安全。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）接到險(xiǎn)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

（2）根據(jù)險(xiǎn)情類(lèi)型和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的救援措施，如疏散轉(zhuǎn)移群眾、搶筑防洪堤、排澇等。

（3）確保救援人員的安全，合理分配救援力量，優(yōu)先救援被困群眾。

（4）及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告救援進(jìn)展，爭(zhēng)取外部支援。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織力量調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施等。

（3）險(xiǎn)情解除后，應(yīng)進(jìn)行全面總結(jié)，分析原因、評(píng)估損失，并提出改進(jìn)措施，形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)上級(jí)部門(mén)。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時(shí)建筑物、工棚等是否建在洪水影響區(qū)域內(nèi)，是否采取了有效的防洪措施；

-確保臨時(shí)建筑物結(jié)構(gòu)牢固，屋頂、墻面等完好，防止因雨水浸泡導(dǎo)致坍塌；

-檢查臨建設(shè)施周邊排水系統(tǒng)是否暢通，避免因積水引發(fā)次生災(zāi)害。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周?chē)馏w的穩(wěn)定性，防止因雨水浸泡導(dǎo)致土體松軟、滑坡；

-確?；优潘O(shè)施正常運(yùn)行，避免因積水導(dǎo)致基坑坍塌；

-檢查基坑周邊的防護(hù)設(shè)施是否牢固，防止人員意外跌入。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-檢查起重機(jī)械的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，防止因地面松軟導(dǎo)致機(jī)械傾覆；

-確保運(yùn)輸機(jī)械的制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎等部件完好，提高惡劣天氣下的行駛安全；

-在暴風(fēng)雨等惡劣天氣條件下，暫停戶外起重、運(yùn)輸作業(yè)，確保人員安全。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保立桿、橫桿、扣件等連接牢固；

-確保腳手架防風(fēng)、防雨、防雷措施到位，防止因惡劣天氣導(dǎo)致腳手架坍塌；

-定期清理腳手架上的雜物，避免因積水增加腳手架負(fù)擔(dān)。

5、臨時(shí)用電

-檢查臨時(shí)用電線路是否敷設(shè)規(guī)范，防止因雨水浸泡導(dǎo)致電線短路、漏電；

-確保配電箱、開(kāi)關(guān)箱等設(shè)備完好，并有可靠的防雨、防潮措施；

-定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保用電安全；

-在暴風(fēng)雨等惡劣天氣條件下，暫停戶外用電作業(yè)，防止觸電事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展恢復(fù)工作。

（2）對(duì)受洪水影響區(qū)域的建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)修復(fù)損壞部分，確保村民生活恢復(fù)正常。

（3）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清理，做好防疫消毒工作，防止疫情發(fā)生。

（4）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提供必要的生活援助和心理支持。

（5）對(duì)防洪防汛工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

（6）及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告恢復(fù)工作進(jìn)展，爭(zhēng)取外部支持和援助。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）為確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織一次演練培訓(xùn)。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)程序、救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)、救援措施實(shí)施、信息報(bào)告等。

（3）通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案