山西省科研經(jīng)費管理辦法

山西省科研經(jīng)費管理辦法

一、總則

1.1為加強山西省科研經(jīng)費管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

1.2本辦法適用于山西省各類科研項目經(jīng)費的管理和使用。

1.3科研經(jīng)費管理應(yīng)遵循合法、合規(guī)、高效、透明原則，確保資金安全、合理、有效使用。

二、經(jīng)費管理機構(gòu)與職責

2.1省科技廳負責全省科研經(jīng)費的宏觀管理和政策制定。

2.2項目承擔單位負責科研經(jīng)費的日常管理和使用。

2.3項目負責人負責本項目經(jīng)費的具體使用和管理工作。

三、經(jīng)費預(yù)算編制與審批

3.1項目承擔單位應(yīng)根據(jù)項目目標和實際需求，編制科研經(jīng)費預(yù)算。

3.2經(jīng)費預(yù)算應(yīng)包括直接費用和間接費用，直接費用包括設(shè)備購置費、材料費、差旅費、會議費等，間接費用包括管理費、績效支出等。

3.3省科技廳對項目承擔單位提交的經(jīng)費預(yù)算進行審批，審批通過后，予以立項。

四、經(jīng)費使用與管理

4.1項目承擔單位應(yīng)按照批準的預(yù)算和用途，合理使用科研經(jīng)費。

4.2項目負責人應(yīng)加強對科研經(jīng)費的監(jiān)管，確保資金用于項目研究活動。

4.3科研經(jīng)費使用過程中，應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)財務(wù)管理和審計規(guī)定，嚴禁截留、挪用、套取科研經(jīng)費。

五、經(jīng)費支出范圍與標準

5.1直接費用支出范圍與標準：

（1）設(shè)備購置費：按照實際需求，合理購置科研設(shè)備，設(shè)備單價在10萬元以下的，需報項目承擔單位審批；設(shè)備單價在10萬元以上的，需報省科技廳審批。

（2）材料費：用于購買實驗材料、試劑等，需提供購物清單和發(fā)票。

（3）差旅費：按照國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。

（4）會議費：按照國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。

5.2間接費用支出范圍與標準：

（1）管理費：按照項目承擔單位的管理規(guī)定和標準執(zhí)行。

（2）績效支出：按照項目承擔單位的績效評價體系和標準執(zhí)行。

六、經(jīng)費審計與監(jiān)督

6.1省科技廳應(yīng)加強對科研經(jīng)費的審計和監(jiān)督，定期開展經(jīng)費使用情況檢查。

6.2項目承擔單位應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度，對科研經(jīng)費使用情況進行自查。

6.3項目負責人應(yīng)積極配合審計和監(jiān)督工作，如實提供相關(guān)資料。

七、違規(guī)處理

7.1對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、套取科研經(jīng)費的行為，依法依規(guī)追究責任。

7.2對審計和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，項目承擔單位應(yīng)認真整改，并將整改情況報省科技廳。

7.3對違規(guī)使用科研經(jīng)費的項目承擔單位和個人，省科技廳將根據(jù)情節(jié)嚴重程度，采取警告、暫停項目、追回經(jīng)費等措施。

八、附則

8.1本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

8.2本辦法由省科技廳負責解釋。如有未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。

八、經(jīng)費的調(diào)整與變更

8.1項目承擔單位因特殊情況需調(diào)整經(jīng)費預(yù)算的，應(yīng)向省科技廳提出書面申請，并說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及相關(guān)依據(jù)。

8.2省科技廳在收到經(jīng)費調(diào)整申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果通知項目承擔單位。

8.3經(jīng)費預(yù)算調(diào)整不得超過項目總預(yù)算的20%，且不得改變項目的研究目標和主要內(nèi)容。

九、經(jīng)費的結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)

9.1項目完成后，項目承擔單位應(yīng)按照規(guī)定對經(jīng)費進行結(jié)余處理。

9.2結(jié)余經(jīng)費應(yīng)用于與本項目相關(guān)的科研活動，不得挪作他用。

9.3項目承擔單位應(yīng)在項目結(jié)束后3個月內(nèi)，將經(jīng)費結(jié)余情況報省科技廳備案。

十、經(jīng)費的報銷與審批

10.1項目承擔單位應(yīng)建立健全科研經(jīng)費報銷制度，明確報銷程序、報銷標準和審批權(quán)限。

10.2報銷費用需與項目研究活動直接相關(guān)，并提供合法有效的原始憑證。

10.3項目負責人應(yīng)對報銷事項的真實性、合法性和準確性負責。

十一、經(jīng)費的監(jiān)督檢查

11.1省科技廳應(yīng)定期對項目承擔單位的經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。

11.2監(jiān)督檢查內(nèi)容包括但不限于經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用合規(guī)性、財務(wù)管理制度執(zhí)行情況等。

11.3項目承擔單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)材料。

十二、信息公示與公開

12.1省科技廳和項目承擔單位應(yīng)通過適當方式，對科研經(jīng)費管理使用情況進行公示和公開。

12.2公示內(nèi)容包括項目名稱、項目承擔單位、項目負責人、經(jīng)費預(yù)算、經(jīng)費使用情況等。

12.3公示和公開期限不少于5個工作日。

十三、責任追究與處罰

13.1對違反科研經(jīng)費管理規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。

13.2違規(guī)行為包括但不限于截留、挪用、套取科研經(jīng)費，提供虛假材料，未按規(guī)定報銷費用等。

13.3違規(guī)單位或個人將根據(jù)情節(jié)嚴重程度，受到警告、罰款、暫?；蛉∠椖康忍幜P。

十四、培訓(xùn)與指導(dǎo)

14.1省科技廳應(yīng)定期對項目承擔單位和相關(guān)人員進行科研經(jīng)費管理培訓(xùn)。

14.2培訓(xùn)內(nèi)容包括科研經(jīng)費管理政策、經(jīng)費使用規(guī)范、財務(wù)審計要求等。

14.3項目承擔單位應(yīng)建立內(nèi)部培訓(xùn)制度，提高科研人員的經(jīng)費管理意識和能力。

十五、評估與改進

15.1省科技廳應(yīng)定期對科研經(jīng)費管理情況進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行改進。

15.2評估內(nèi)容包括經(jīng)費管理制度的合理性、有效性，以及經(jīng)費使用效益等。

15.3項目承擔單位應(yīng)結(jié)合評估結(jié)果，不斷完善科研經(jīng)費管理工作。

十五、評估與改進

15.4省科技廳應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果，對科研經(jīng)費管理政策進行修訂和完善，以適應(yīng)科研活動的實際需求。

15.5項目承擔單位應(yīng)建立反饋機制，及時收集科研人員在經(jīng)費使用過程中的意見和建議，不斷優(yōu)化內(nèi)部管理流程。

15.6省科技廳和項目承擔單位應(yīng)定期交流科研經(jīng)費管理的經(jīng)驗和做法，共同提高管理水平和資金使用效率。

十六、國際合作與交流

16.1鼓勵和支持山西省科研人員參與國際合作與交流，合理使用科研經(jīng)費，提升科研項目的國際影響力。

16.2國際合作與交流項目應(yīng)明確經(jīng)費使用范圍和標準，確保經(jīng)費使用的合規(guī)性和合理性。

16.3項目承擔單位應(yīng)按照國家外匯管理相關(guān)規(guī)定，合理兌換和使用外匯。

十七、風(fēng)險管理

17.1省科技廳和項目承擔單位應(yīng)建立科研經(jīng)費使用的風(fēng)險管理體系，預(yù)防和控制可能的風(fēng)險。

17.2風(fēng)險管理內(nèi)容包括但不限于經(jīng)費使用的不合規(guī)風(fēng)險、項目執(zhí)行的風(fēng)險、資金安全的風(fēng)險等。

17.3項目承擔單位應(yīng)制定風(fēng)險應(yīng)對措施，確保科研經(jīng)費的安全和合規(guī)使用。

十八、績效評價

18.1省科技廳應(yīng)建立科研經(jīng)費績效評價體系，對項目承擔單位的經(jīng)費使用效益進行評價。

18.2績效評價應(yīng)包括科研產(chǎn)出、經(jīng)費使用效率、項目目標達成度等方面。

18.3項目承擔單位應(yīng)根據(jù)績效評價結(jié)果，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)費使用策略，提高科研經(jīng)費的使用效益。

十九、科研成果轉(zhuǎn)化

19.1鼓勵項目承擔單位將科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

19.2科研成果轉(zhuǎn)化過程中，科研經(jīng)費的使用應(yīng)遵循市場規(guī)律和法律法規(guī)，確保國有資產(chǎn)保值增值。

19.3省科技廳應(yīng)支持科研成果轉(zhuǎn)化項目，提供相應(yīng)的政策支持和經(jīng)費保障。

二十、信息管理系統(tǒng)

20.1省科技廳和項目承擔單位應(yīng)建立和完善科研經(jīng)費信息管理系統(tǒng)，提高管理效率和透明度。

20.2信息管理系統(tǒng)應(yīng)包括項目申報、預(yù)算編制、經(jīng)費使用、報銷審批、審計監(jiān)督等功能。

20.3通過信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科研經(jīng)費的全過程監(jiān)控和管理，確保經(jīng)費使用的合規(guī)性和有效性。

二十一、法律責任

21.1依法依規(guī)使用科研經(jīng)費，對違反法律法規(guī)的單位和個人，依法追究法律責任。

21.2省科技廳和項目承擔單位應(yīng)建立健全法律咨詢和培訓(xùn)制度，提高科研人員的法律意識和法律素養(yǎng)。

21.3在科研經(jīng)費管理過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，應(yīng)及時報告相關(guān)部門，并積極配合調(diào)查處理。

二十二、附則

22.1本辦法適用于山西省各類科研項目經(jīng)費的管理，其他相關(guān)規(guī)定與本辦法沖突的，以本辦法為準。

22.2本辦法的解釋權(quán)歸省科技廳所有。

22.3本辦法自發(fā)布之日起實施，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

二十二、附則

22.4省科技廳應(yīng)定期對本辦法的執(zhí)行情況進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整完善相關(guān)管理措施。

22.5項目承擔單位應(yīng)確保本辦法的各項規(guī)定得到有效實施，對違反本辦法的行為應(yīng)及時糾正，并采取相應(yīng)措施防止再次發(fā)生。

22.6本辦法的修改和廢止，由省科技廳提出，報省政府批準后公布實施。

二十三、政策宣傳與培訓(xùn)

23.1省科技廳應(yīng)加強科研經(jīng)費管理政策的宣傳和解釋工作，提高全社會對科研經(jīng)費管理重要性的認識。

23.2項目承擔單位應(yīng)定期組織科研人員參加經(jīng)費管理培訓(xùn)，確?？蒲腥藛T充分理解并遵守相關(guān)管理規(guī)定。

23.3培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于科研經(jīng)費管理政策、經(jīng)費使用規(guī)范、審計監(jiān)督要求等。

二十四、激勵與獎勵

24.1對在科研經(jīng)費管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，省科技廳可以給予表彰和獎勵。

24.2項目承擔單位應(yīng)根據(jù)科研人員的實際貢獻，合理分配間接費用中的績效支出，激勵科研人員提高經(jīng)費使用效益。

24.3省科技廳鼓勵項目承擔單位探索建立符合科研活動規(guī)律的激勵機制，以提高科研人員的積極性和創(chuàng)新能力。

二十五、爭議解決

25.1在科研經(jīng)費管理過程中產(chǎn)生的爭議，項目承擔單位應(yīng)首先通過內(nèi)部協(xié)商解決。

25.2內(nèi)部協(xié)商無法解決的，可向省科技廳申請調(diào)解或依法申請仲裁、提起訴訟。

25.3省科技廳在處理爭議時，應(yīng)堅持公平、公正、公開的原則，依法依規(guī)作出處理決定。

二十六、信息披露與保密

26.1省科技廳和項目承擔單位在科研經(jīng)費管理中應(yīng)遵守國家有關(guān)信息披露和保密的規(guī)定。

26.2對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應(yīng)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行保密管理。

26.3項目承擔單位應(yīng)建立健全內(nèi)部保密制度，確?？蒲薪?jīng)費管理相關(guān)信息的安全。

二十七、監(jiān)督與問責

27.1省科技廳應(yīng)對科研經(jīng)費管理中的違規(guī)行為進行監(jiān)督，并依法實施問責。

27.2項目承擔單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對經(jīng)費使用中的違規(guī)行為進行自查自糾。

27.3對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定及時進行處理，并追究相關(guān)責任人的責任。

二十八、實施期限

28.1本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期為五年。

28.2省科技廳應(yīng)根據(jù)本辦法執(zhí)行情況，適時啟動修訂工作，確?？蒲薪?jīng)費管理的政策適應(yīng)性和有效性。

28.3本辦法到期后，如無新的管理辦法發(fā)布，本辦法繼續(xù)有效，直至新的管理辦法實施。

二十八、實施期限

28.4在本辦法實施期間，省科技廳應(yīng)密切關(guān)注國內(nèi)外科研經(jīng)費管理的新動態(tài)、新趨勢，及時調(diào)整和完善相關(guān)管理措施。

28.5項目承擔單位應(yīng)積極配合省科技廳的管理工作，主動適應(yīng)科研經(jīng)費管理的新要求，不斷提升自身管理水平。

二十八、總結(jié)

29.1山西省科研經(jīng)費管理辦法旨在建立科學(xué)、規(guī)范、高效的科研經(jīng)費管理體系，保障科研活動的順利進行，促進科研成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。

29.2通過明確經(jīng)費管理機構(gòu)與職責、預(yù)算編