鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預案預案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預案預案一、適用范圍

本預案適用于我國某鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)因強降雨、上游水庫泄洪、連續(xù)陰雨等極端天氣引起的洪水、澇災等自然災害的應(yīng)對工作。主要包括以下幾個方面：

1.防洪應(yīng)急措施的實施與監(jiān)控；

2.汛情、險情的預警、上報和處置；

3.防洪防汛重點區(qū)域、設(shè)施和工程的安全檢查與監(jiān)控；

4.應(yīng)急救援力量的組織、調(diào)度與協(xié)調(diào)；

5.災后恢復重建工作的組織與實施。

二、實施原則

1.預防為主，防治結(jié)合。堅持安全第一，預防為主，強化防洪防汛意識，將防洪防汛工作貫穿于日常生產(chǎn)、生活之中，實現(xiàn)防治結(jié)合。

2.快速反應(yīng)，高效處置。建立健全應(yīng)急預警和響應(yīng)機制，確保在發(fā)生汛情、險情時，迅速啟動應(yīng)急預案，高效開展救援工作。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。成立應(yīng)急指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各級部門、單位要明確職責，密切配合，共同做好防洪防汛工作。

4.依靠科技，提高能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高防洪防汛的預警、監(jiān)測、通信、調(diào)度等能力，為防洪防汛工作提供有力支撐。

5.保障民生，減輕損失。在防洪防汛工作中，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，努力減輕災害造成的損失。

6.社會參與，協(xié)同應(yīng)對。廣泛動員社會力量參與防洪防汛工作，建立健全社會協(xié)同應(yīng)對機制，形成全社會共同參與的防洪防汛格局。

7.宣傳教育，提高素質(zhì)。加強防洪防汛知識的宣傳教育，提高廣大人民群眾的防洪防汛意識和自救互救能力，為防洪防汛工作打下堅實基礎(chǔ)。

三、組織機構(gòu)及其主要職責

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責

應(yīng)急指揮部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛工作的領(lǐng)導機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全鎮(zhèn)防洪防汛工作。應(yīng)急指揮部成員如下：

（1）指揮長：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導擔任，負責全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防洪防汛工作。

（2）副指揮長：由分管副鎮(zhèn)長、相關(guān)部門負責人擔任，協(xié)助指揮長開展工作。

（3）成員單位：包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、水利、國土、交通、公安、消防、衛(wèi)生、民政、供電、通信等部門。

主要職責：

（1）制定、修訂和完善防洪防汛應(yīng)急預案，組織應(yīng)急演練。

（2）組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防洪防汛工作。

（3）收集、分析、報告汛情、險情，及時作出決策。

（4）調(diào)度、協(xié)調(diào)各類防洪防汛資源，確保防洪防汛工作順利進行。

（5）組織、指導、協(xié)調(diào)災后恢復重建工作。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負責具體實施防洪防汛救援工作的機構(gòu)，設(shè)在災害現(xiàn)場。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員如下：

（1）指揮長：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長或相關(guān)部門負責人擔任，負責現(xiàn)場救援工作的指揮、協(xié)調(diào)。

（2）副指揮長：由相關(guān)部門負責人擔任，協(xié)助指揮長開展工作。

（3）成員：包括水利、國土、交通、公安、消防、衛(wèi)生、民政、供電、通信等部門現(xiàn)場負責人。

主要職責：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令，具體組織、實施現(xiàn)場救援工作。

（2）收集、報告現(xiàn)場汛情、險情，及時向應(yīng)急指揮部提出建議。

（3）組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量，確保救援工作有序開展。

（4）指導和督促現(xiàn)場救援人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保人員安全。

（5）負責現(xiàn)場救援物資的調(diào)度、分配，確保救援工作順利進行。

（6）組織、指導現(xiàn)場災后恢復重建工作。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）當監(jiān)測到汛情、險情時，相關(guān)部門和單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急上報機制，及時向應(yīng)急指揮部報告。

（2）報告內(nèi)容應(yīng)包括：災害類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的措施等。

（3）報告方式：電話、短信、電子郵件、傳真等。

（4）報告程序：從發(fā)現(xiàn)汛情、險情的基層單位開始，逐級上報至應(yīng)急指揮部。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）建立內(nèi)部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各部門、各單位之間的信息暢通。

（2）通過廣播、電話、短信等方式，及時向相關(guān)部門和人員發(fā)布預警信息。

（3）設(shè)立值班制度，實行24小時值班，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理汛情、險情。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）與上級政府部門、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、氣象部門等建立信息共享機制，及時獲取外部汛情、險情信息。

（2）通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、電視、廣播等渠道，向公眾發(fā)布預警信息，提醒群眾做好防范措施。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

1、當發(fā)生險情水毀時，立即啟動應(yīng)急預案，組織救援力量進行處置。

2、根據(jù)險情水毀的嚴重程度，合理調(diào)度救援力量，確保救援工作有序進行。

3、采取緊急措施，如加固堤壩、封堵決口、疏浚河道、轉(zhuǎn)移群眾等，降低災害損失。

4、組織醫(yī)療救護、生活物資供應(yīng)、交通保障等，確保受災群眾的基本生活需求。

六、險情水毀報告

1、在險情水毀發(fā)生、發(fā)展、處置過程中，及時向上級部門和應(yīng)急指揮部報告相關(guān)信息。

2、報告內(nèi)容包括：險情水毀發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍、已采取的措施、救援進展等。

3、報告方式：書面報告、口頭報告、電子郵件、傳真等。

4、報告頻率：根據(jù)險情水毀的發(fā)展情況，及時更新報告信息，確保信息的準確性和時效性。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑物、工棚等是否建在洪水影響范圍內(nèi)，是否具備防洪防汛措施。

（2）監(jiān)控臨時建筑物的基礎(chǔ)穩(wěn)固性，防止因雨水浸泡導致基礎(chǔ)下沉、結(jié)構(gòu)變形。

（3）確保臨時建筑物屋頂、墻壁等完好，防止雨水滲透。

2、基坑設(shè)施

（1）檢查基坑周邊排水設(shè)施是否暢通，防止因雨水倒灌導致基坑積水。

（2）監(jiān)控基坑周邊土體穩(wěn)定性，預防因雨水浸泡引發(fā)坍塌。

（3）確?；觾?nèi)施工設(shè)備、材料采取防洪防汛措施，防止被水浸泡。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)定性和防風措施，防止因強風導致機械傾覆。

（2）確保運輸機械在雨天行駛時采取防滑措施，保障行駛安全。

（3）對露天作業(yè)的起重運輸機械進行定期檢查，防止因雨水導致設(shè)備故障。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架結(jié)構(gòu)是否牢固，防止因強風、雨水浸泡導致腳手架倒塌。

（2）監(jiān)控腳手架與建筑物之間的連接穩(wěn)定性，預防因連接部位松動引發(fā)安全事故。

（3）確保腳手架上作業(yè)人員采取安全防護措施，防止高處墜落。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路是否完好，防止因雨水浸泡導致線路短路、漏電。

（2）監(jiān)控配電箱、開關(guān)箱等設(shè)備是否采取防雨措施，保障用電設(shè)備干燥、安全。

（3）定期對臨時用電設(shè)備進行檢查、維護，確保設(shè)備正常運行，防止因設(shè)備故障引發(fā)火災等安全事故。

八、應(yīng)急預案實施終止后的恢復工作

1、應(yīng)急預案實施終止后，立即組織相關(guān)部門和單位開展災后恢復工作。

2、對受災區(qū)域進行安全評估，確保在安全的前提下進行恢復重建。

3、對受影響的道路、橋梁、堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修，盡快恢復交通和水利設(shè)施功能。

4、對受災群眾進行妥善安置，提供臨時住所、生活物資、醫(yī)療救治等，確?；旧钚枨?。

5、開展環(huán)境衛(wèi)生清理和防疫工作，防止災后疫情的發(fā)生和傳播。

6、對經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計評估，制定災后重建計劃，有序推進重建工作。

7、總結(jié)應(yīng)急預案實施過程中的經(jīng)驗和教訓，及時修訂和完善預案。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓

1、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防洪防汛應(yīng)急演練，以提高各部門、各單位的協(xié)同應(yīng)對能力。

2、演練內(nèi)容應(yīng)包括：預警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、救