防汛應急1級響應

防汛應急1級響應一、適用范圍

本預案適用于《防汛應急1級響應》情況，即當氣象、水利等部門發(fā)布洪水紅色預警，預計發(fā)生特大洪水，可能對區(qū)域內人民群眾生命財產安全造成嚴重影響時，立即啟動本預案。適用區(qū)域包括全市范圍內的江河、湖泊、水庫、蓄滯洪區(qū)、城市低洼易澇區(qū)以及可能受洪水威脅的其他區(qū)域。

二、實施原則

1.生命至上原則：在防汛應急工作中，確保人民群眾生命安全為首要任務，最大限度地減少人員傷亡。

2.預防為主原則：加強防洪設施建設，做好汛前檢查和隱患排查，提前部署各項防御措施，降低洪水風險。

3.統一指揮原則：成立應急指揮部，實行統一領導、統一指揮、統一調度，確保防汛應急工作有序、高效進行。

4.快速反應原則：建立應急報警機制，確保接到預警信息后迅速采取行動，及時組織搶險救援。

5.社會參與原則：廣泛動員社會各界力量參與防汛應急工作，形成全民共同抗洪的局面。

6.科學應對原則：充分利用現代科技手段，提高防汛應急工作的科學性、準確性和有效性。

7.信息共享原則：加強各部門之間的溝通與協作，及時共享雨情、水情、險情等信息，為決策提供依據。

8.確保重點原則：在防汛應急工作中，要重點關注重要設施、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，確保其安全度汛。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長：由市政府主要領導擔任，負責全面指揮、協調和調度防汛應急工作。

（2）副指揮長：由市政府分管領導擔任，協助指揮長開展工作。

（3）成員單位：包括市水利局、市氣象局、市應急管理局、市公安局、市消防支隊、市衛(wèi)生健康委員會、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設局等相關部門。

主要職責：

（1）制定和組織實施防汛應急預案。

（2）組織、協調、指揮防汛搶險救援工作。

（3）及時掌握雨情、水情、險情等信息，為決策提供依據。

（4）指導和督促各級、各部門落實防汛措施。

（5）組織災后恢復重建工作。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

現場應急指揮部由以下成員組成：

（1）現場指揮長：由事發(fā)地區(qū)政府主要領導擔任，負責現場防汛應急工作的指揮、協調和調度。

（2）現場副指揮長：由事發(fā)地區(qū)政府分管領導擔任，協助現場指揮長開展工作。

（3）成員單位：包括事發(fā)地區(qū)水利、氣象、應急、公安、消防、衛(wèi)生健康、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設等相關部門。

主要職責：

（1）組織實施現場防汛搶險救援工作。

（2）及時收集、上報雨情、水情、險情等信息。

（3）組織、協調現場救援力量，確保救援工作有序進行。

（4）指導和督促現場各部門、各單位落實防汛措施。

（5）負責現場應急物資的調配和使用。

（6）協助開展災后恢復重建工作。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）當氣象、水利等部門發(fā)布洪水紅色預警時，立即啟動應急上報機制。

（2）各級防汛部門應在接到預警信息后30分鐘內，向上級防汛指揮部報告本地區(qū)雨情、水情、工情等信息。

（3）應急指揮部應定期向上級政府和相關部門報告防汛應急工作進展情況。

2、內部應急報警機制

（1）各級防汛部門應建立內部應急報警系統，確保預警信息快速傳達到位。

（2）通過電話、短信、電子郵件等方式，將預警信息及時通知到各級防汛責任人、相關單位和工作人員。

（3）在必要時，啟動應急廣播、電視等媒體，發(fā)布預警信息。

3、外部應急報警機制

（1）與氣象、水利部門建立信息共享機制，實時獲取洪水預警信息。

（2）通過政府網站、微信公眾號、微博等渠道，向公眾發(fā)布預警信息。

（3）與相鄰地區(qū)防汛部門建立溝通聯系，相互通報雨情、水情等信息。

五、險情水毀應急與救援

（1）當發(fā)生險情水毀時，立即啟動應急預案，組織搶險救援力量進行應急處置。

（2）根據險情水毀的嚴重程度，分級采取相應的應急措施，如疏散轉移、工程搶險、醫(yī)療救護等。

（3）調用各級防汛物資、設備，確保搶險救援需要。

（4）組織專家對險情水毀進行分析評估，為搶險救援提供技術支持。

六、險情水毀報告

（1）各級防汛部門在發(fā)現險情水毀后，應在1小時內向上級防汛指揮部報告。

（2）報告內容應包括險情發(fā)生的時間、地點、影響范圍、已采取的應急措施等。

（3）險情水毀解除后，應及時向上級防汛指揮部報告處理結果和后續(xù)防范措施。

（4）對重大險情水毀，應進行詳細調查和分析，總結經驗教訓，提出改進措施。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內容

1、臨建設施

（1）檢查臨時房屋、工棚等是否建在洪水影響區(qū)域內，是否采取了有效的防洪措施。

（2）確保臨時建筑的結構穩(wěn)固，能夠抵御洪水沖擊。

（3）臨時建筑周圍應設置排水設施，防止內澇。

2、基坑設施

（1）對基坑進行定期檢查，確保排水系統暢通，防止積水。

（2）檢查基坑周邊圍護結構是否牢固，防止因洪水導致土方坍塌。

（3）對深基坑應制定專項應急預案，準備相應的搶險物資和設備。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的基礎是否穩(wěn)固，防止因洪水導致機械傾斜或移位。

（2）對起重機械進行定期維護，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

（3）制定起重機械的緊急撤離和固定措施，以應對突發(fā)洪水。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架結構是否牢固，是否采取了防風、防洪措施。

（2）對腳手架的連接部位進行重點檢查，確保無松動、銹蝕現象。

（3）腳手架應設置防墜落和防觸電保護措施。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設施是否采取了防水、防潮措施，防止因洪水導致短路或漏電。

（2）確保臨時用電線路符合安全標準，無裸露、破損現象。

（3）臨時用電設備應安裝過載保護裝置，防止因超負荷運行引發(fā)火災。

（4）制定臨時用電設施的緊急斷電預案，以應對突發(fā)洪水。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）應急預案實施終止后，立即組織力量對受影響區(qū)域進行清理和恢復。

（2）對防洪設施進行全面檢查，修復受損部位，確保其恢復正常功能。

（3）對臨時建筑、腳手架、起重機械等設施進行檢查，排除安全隱患，恢復使用。

（4）對臨時用電設施進行檢查，確保電力供應安全可靠。

（5）對受影響的交通、通訊、供水、供電等基礎設施進行搶修，盡快恢復正常運行。

（6）開展災后防疫工作，防止疫情發(fā)生。

（7）對受災群眾進行妥善安置，提供必要的生活援助和心理疏導。

（8）對防洪防汛工作進行總結，分析存在的問題，提出改進措施。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現場應急指揮部應定期組織防汛應急演練，以提高各級防汛責任人、救援隊伍和相關部門的應急響應能力。

（2）演練內容應包括預警信息發(fā)布、應急響應啟動、救援力量調度、