2021年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨政策問答煙臺市人力資源和社會保障局6月目錄一、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨概述 （1）二、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨內(nèi)容 （2）三、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程 （6）四、關(guān)于違規(guī)違紀(jì)行為解決規(guī)定 （9）五、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨關(guān)于政策 （10）一、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨概述1.什么是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨？答：專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨是指對專業(yè)技術(shù)人員進行補充、更新、拓展有關(guān)專業(yè)知識和技能，完善知識構(gòu)造，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力教誨。2.我省繼續(xù)教誨對象是什么？答：在我省行政區(qū)域內(nèi)公司、事業(yè)、民辦非公司單位和社會團隊中從事專業(yè)技術(shù)工作專業(yè)技術(shù)人員。3.繼續(xù)教誨工作原則是什么？答：繼續(xù)教誨應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性和前瞻性，堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效、培養(yǎng)與使用相結(jié)合原則。4.繼續(xù)教誨和學(xué)歷教誨區(qū)別是什么？答：專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨是對專業(yè)技術(shù)人員進行知識和技能更新和補充，拓展和提高其創(chuàng)新、創(chuàng)造能力和專業(yè)技術(shù)水平，完善其知識構(gòu)造，提高其整體素質(zhì)教誨培訓(xùn)活動。繼續(xù)教誨是學(xué)歷教誨后人們成長、成才“加油站”。從某種意義上說，學(xué)歷教誨終點，就是繼續(xù)教誨起點。5.對繼續(xù)教誨工作管理體制是如何規(guī)定？答：繼續(xù)教誨工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分類指引管理體制。省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)對全省繼續(xù)教誨工作進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定繼續(xù)教誨政策，編制繼續(xù)教誨規(guī)劃并組織實行?？h級以上地方人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)繼續(xù)教誨工作進行綜合管理和組織實行。行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范疇內(nèi)依法做好本行業(yè)繼續(xù)教誨規(guī)劃、管理和實行工作。6.繼續(xù)教誨主體權(quán)利與義務(wù)有哪些？答：用專業(yè)技術(shù)人員無合法理由不參加繼續(xù)教誨，不遵守關(guān)于學(xué)習(xí)紀(jì)律和管理制度，用人單位可視情節(jié)予以批評教誨、不予報銷或規(guī)定退還學(xué)習(xí)費用。專業(yè)技術(shù)人員對侵害其接受繼續(xù)教誨權(quán)利而發(fā)生爭議，可按勞動人事爭議仲裁關(guān)于規(guī)定解決。7.各級各部門重要職責(zé)是什么?答：各級人力資源社會保障部門對本地區(qū)繼續(xù)教誨工作進行綜合管理、統(tǒng)籌規(guī)劃，審批備案培訓(xùn)項目，按關(guān)于規(guī)定開展年度公需科目學(xué)習(xí)。各行業(yè)主管部門對本行業(yè)繼續(xù)教誨工作開展?fàn)顩r進行監(jiān)督管理，做好關(guān)于培訓(xùn)項目規(guī)劃和學(xué)時登記審核工作。用人單位作為詳細(xì)實行單位，要建立繼續(xù)教誨登記管理制度，對專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教誨種類、內(nèi)容、時間和考試考核成果等狀況進行核算和記錄。各級人事代理機構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦本級委托人事代理繼續(xù)教誨培訓(xùn)組織、考核、登記等關(guān)于事宜。二、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨內(nèi)容8.繼續(xù)教誨內(nèi)容涉及哪些?答：繼續(xù)教誨內(nèi)容涉及公需科目和專業(yè)科目。公需科目學(xué)習(xí)涉及本地區(qū)、本部門、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息及其她有助于提高綜合素質(zhì)基本知識。由人力資源社會保障部門、有關(guān)行業(yè)主管部門組織實行。專業(yè)科目培訓(xùn)重要涉及專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)工作應(yīng)當(dāng)掌握新理論、新知識、新技術(shù)、新辦法等專業(yè)知識。由各行業(yè)主管部門組織，繼續(xù)教誨機構(gòu)和用人單位詳細(xì)實行。9.對專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教誨時間如何規(guī)定？答：專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教誨時間，每年合計不少于90學(xué)時，其中，專業(yè)科目普通不少于總學(xué)時三分之二。10.專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)科目培訓(xùn)方式有哪些？答：（一）培訓(xùn)進修類，由人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門舉辦、批準(zhǔn)，或經(jīng)人力資源社會保障部門備案，涉及各類脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)繼續(xù)教誨培訓(xùn)、進修、研修、專項講座、學(xué)術(shù)交流、出國學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教誨及其她有關(guān)繼續(xù)教誨實踐活動。自學(xué)類：涉及專業(yè)技術(shù)人員個人自學(xué)、單位統(tǒng)一安排自學(xué)、自學(xué)考試、在職學(xué)歷教誨，由用人單位建立學(xué)習(xí)檔案并擬定詳細(xì)學(xué)時。未建立學(xué)習(xí)檔案，不予登記學(xué)時?？蒲谐晒⒄撐闹鞯瓤烧鬯銓W(xué)時。成果類，涉及科研成果獎勵、專利或用人單位承認(rèn)其她重要成果等。論文著作類涉及公開刊登學(xué)術(shù)、技術(shù)論文、學(xué)術(shù)會議交流論文、出版著作、譯著等。11.如何計算繼續(xù)教誨學(xué)時？答：在省里統(tǒng)一出臺詳細(xì)學(xué)時管理辦法之前，暫按照如下辦法計算并登記：培訓(xùn)進修類學(xué)習(xí)按實際學(xué)時登記，每人每天不超過8學(xué)時。自學(xué)類重要針對有籌劃、有考核自學(xué)活動，由用人單位對自學(xué)類學(xué)時進行認(rèn)定，每年合計不超過40學(xué)時。折算類涉及成果、論文著作類和服務(wù)基層活動，每年合計不超過30學(xué)時，其中，成果和論文著作依照獲獎、刊登級別來登記，國家級每項/篇/本計15學(xué)時，省級每項/篇/本計10學(xué)時、市級每項/篇/本計5學(xué)時；服務(wù)基層活動以實際參加內(nèi)容為準(zhǔn)進行登記，每次計10學(xué)時。職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試成績也可登記繼續(xù)教誨學(xué)時，詳細(xì)按照《關(guān)于職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試成績登記繼續(xù)教誨學(xué)時關(guān)于問題告知》（魯人社字〔〕269號）規(guī)定辦理。12.開展繼續(xù)教誨活動，對收費問題有何規(guī)定？答：人力資源社會保障部門和關(guān)于行業(yè)主管部門直接舉辦繼續(xù)教誨活動，應(yīng)當(dāng)突出公益性，不得收取費用。人力資源社會保障部門和關(guān)于行業(yè)主管部門委托繼續(xù)教誨機構(gòu)舉辦繼續(xù)教誨活動，應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)等方式選取，并與繼續(xù)教誨機構(gòu)訂立政府采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。開展繼續(xù)教誨活動確需收取有關(guān)費用，應(yīng)當(dāng)按照國家和省關(guān)于規(guī)定報價格、財政行政主管部門核準(zhǔn)或者備案。13.關(guān)于繼續(xù)教誨工作經(jīng)費有何規(guī)定？答：各級人力資源社會保障部門和各部門（單位）要將繼續(xù)教誨工作經(jīng)費列入部門預(yù)算，企事業(yè)單位要依法履行開展職工教誨培訓(xùn)和足額提取教誨培訓(xùn)經(jīng)費責(zé)任。原人事部、教誨部、科學(xué)技術(shù)部、財政部《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨工作意見》（國人部發(fā)〔〕96號）等文獻(xiàn)規(guī)定，普通公司按照職工工資總額1.5%足額提取職工教誨經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)規(guī)定高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益好公司可按2.5%提取。事業(yè)單位可參照公司執(zhí)行?！稐l例》規(guī)定，繼續(xù)教誨經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，不得截留、侵占、挪用。14.對不按規(guī)定提取和使用職工教誨經(jīng)費并拒不改正單位，如何解決？答：《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨工作意見》（國人部發(fā)〔〕96號）等文獻(xiàn)規(guī)定，對不按規(guī)定提取和使用職工教誨經(jīng)費并拒不改正公司，由人力資源社會保障部門會同關(guān)于部門依法收取、管理公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職工教誨經(jīng)費，按照“收支兩條線”規(guī)定，統(tǒng)籌用于本地區(qū)繼續(xù)教誨。事業(yè)單位可參照公司有關(guān)規(guī)定。15.繼續(xù)教誨工作與有關(guān)用人制度關(guān)系是什么？答：專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教誨狀況是聘請專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評估上一級資格重要條件。關(guān)于法律法規(guī)規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教誨作為職業(yè)資格登記或者注冊必要條件，從其規(guī)定。用人單位要建立健全本單位繼續(xù)教誨與使用、晉升相銜接勉勵機制，把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教誨狀況作為專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘任重要根據(jù)。專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程16.專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程目的任務(wù)是什么？答：“工程”以培養(yǎng)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為重點，環(huán)繞我省經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)節(jié)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自主創(chuàng)新能力提高，在裝備制造、節(jié)能與新能源、新材料、新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、海洋、當(dāng)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、都市規(guī)劃建設(shè)管理等10個經(jīng)濟重點領(lǐng)域，在教誨、宣傳文化、衛(wèi)生、體育、律師公證及法律服務(wù)、社會工作等6個社會發(fā)展重點領(lǐng)域，以及在當(dāng)代物流、研發(fā)、旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療、金融財會、知識產(chǎn)權(quán)、食品安全、商務(wù)服務(wù)及人力資源管理等11個當(dāng)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，開展大規(guī)模知識更新繼續(xù)教誨。通過知識更新促科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮“工程”引領(lǐng)示范作用，提高我省重點發(fā)展領(lǐng)域人才優(yōu)勢。17.專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程與專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨是什么關(guān)系？答：專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨重點工程，是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨重要構(gòu)成某些。兩者不能混淆。18.“工程”包括哪些重點項目？答:知識更新工程涉及：高檔研修項目、急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目、崗位培訓(xùn)項目和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨基地建設(shè)四個重點項目。19.什么是高檔研修項目？答：高檔研修項目以培養(yǎng)高層次人才為重點，具備高水平、小規(guī)模、重特色特點，分為國家級高檔研修項目和省級高檔研修項目。每年，國家和省人社部門環(huán)繞重點領(lǐng)域篩選一批國家級和省級高檔研修項目，組織專家對選題進行評審論證，審批下達(dá)高檔研修項目籌劃。20.高檔研修項目經(jīng)費有何規(guī)定？答：國家高檔研修項目由中央財政全額資助，每期19萬元。省高檔研修目由省財政資助，每個撥付經(jīng)費10萬元，局限性某些由申報單位或承辦單位自籌，結(jié)余經(jīng)費退回?fù)芨秵挝?。詳?xì)經(jīng)費使用辦法，按照《關(guān)于印發(fā)山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨（高檔研修項目）經(jīng)費管理辦法（試行）告知》（魯人社發(fā)〔〕36號）規(guī)定辦理。21.什么是急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目？答：急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目是依托專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨基地和關(guān)于培訓(xùn)機構(gòu)，在10個經(jīng)濟重點領(lǐng)域、6個社會發(fā)展重點領(lǐng)域和11個當(dāng)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以更新專業(yè)知識、掌握先進技術(shù)、提高創(chuàng)新能力和提高專業(yè)技術(shù)水平為重要內(nèi)容培養(yǎng)培訓(xùn)項目。可采用集中面授、前沿理論研討、案例教學(xué)和模仿教學(xué)等各種方式開展培訓(xùn)。22.什么是崗位培訓(xùn)項目？答：崗位培訓(xùn)項目重要針對高中級骨干專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展和工作需要，以理念更新、知識拓展、技術(shù)適應(yīng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提高和職業(yè)道德養(yǎng)成等為重要內(nèi)容培訓(xùn)項目，可采用崗位輪訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、體驗?zāi)７?、實地考察、在線學(xué)習(xí)等方式開展。23.什么是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨基地建設(shè)項目？答：專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨基地建設(shè)項目是指依托在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨方面具備實踐基本高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等施教機構(gòu)中，建設(shè)一批國家級和省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨示范基地。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動培訓(xùn)項目、專家?guī)熧Y、教材資源、數(shù)據(jù)庫開發(fā)、施教機構(gòu)和研究課題等建設(shè)，打造在線學(xué)習(xí)平臺，推動專業(yè)技術(shù)人才交流。24.如何申報山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨基地？答：省直主管部門、各市人力資源社會保障部門按照《關(guān)于印發(fā)山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨基地管理辦法告知》（魯人社發(fā)〔〕38號）規(guī)定申報條件和規(guī)定，推薦具備條件施教機構(gòu)報省人力資源社會保障廳。省廳組織專家對申報材料進行審核、論證、考察和評審，對通過評審施教機構(gòu)予以認(rèn)定，并頒發(fā)“山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨示范基地”匾牌。25.如何申報國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨基地？答：省人力資源社會保障廳將對省級繼續(xù)教誨基地工作開展?fàn)顩r進行監(jiān)督檢查，對重點項目后續(xù)成果進行追蹤。依照檢查考核成果，從省級繼續(xù)教誨示范基地中優(yōu)先推薦申報國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨基地。四、關(guān)于違規(guī)違紀(jì)行為解決規(guī)定26.專業(yè)技術(shù)人員弄虛作假、騙取繼續(xù)教誨證書登記，如何解決？答：專業(yè)技術(shù)人員弄虛作假、騙取繼續(xù)教誨證書登記，由關(guān)于行政主管部門責(zé)令限期改正；專業(yè)技術(shù)人員由此獲得繼續(xù)教誨學(xué)時，由登記機關(guān)撤銷；用人單位應(yīng)當(dāng)依法予以相應(yīng)處分。27.繼續(xù)教誨施教機構(gòu)在開展繼續(xù)教誨活動中，因管理不當(dāng)不能保證培訓(xùn)質(zhì)量，如何解決？答：繼續(xù)教誨施教機構(gòu)在開展繼續(xù)教誨活動中，因管理不當(dāng)不能保證培訓(xùn)質(zhì)量，由關(guān)于行政主管部門責(zé)令限期改正，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重產(chǎn)生惡劣社會影響，責(zé)令停止繼續(xù)教誨活動；違背規(guī)定收取費用，由價格行政主管部門依法予以查處；給當(dāng)事人導(dǎo)致經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。28.行政主管部門、行業(yè)組織違背規(guī)定收取費用、攤派財物，如何解決？答：行政主管部門、行業(yè)組織違背規(guī)定收取費用、攤派財物，由價格、財政行政主管部門或者審計、監(jiān)察機關(guān)依法予以查處；給當(dāng)事人導(dǎo)致經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。29.關(guān)于行政主管部門及其工作人員侵害用人單位或者專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨合法權(quán)益，如何解決？答：關(guān)于行政主管部門及其工作人員侵害用人單位或者專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨合法權(quán)益，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)主管人員和其她直接負(fù)責(zé)人員依法予以行政處分；給當(dāng)事人導(dǎo)致經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補償責(zé)任。30.因繼續(xù)教誨活動產(chǎn)生爭議，如何解決？答：用人單位和專業(yè)技術(shù)人員因繼續(xù)教誨活動產(chǎn)生爭議，雙方可以協(xié)商解決；協(xié)商不成，可以依法提起仲裁或者訴訟。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨關(guān)于政策1.《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨工作意見》（國人部發(fā)〔〕96號）2.《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教誨條例》（，山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五