高速公路服務(wù)區(qū)充電樁可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目簡(jiǎn)介）-十四五重點(diǎn)項(xiàng)目

高速公路服務(wù)區(qū)充電樁項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目簡(jiǎn)介）-十四五重點(diǎn)項(xiàng)目編制單位：北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司編制范圍：可研報(bào)告、項(xiàng)目建議書、地方政府專項(xiàng)債、實(shí)施方案、資金申請(qǐng)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、績(jī)效評(píng)估報(bào)告等

一、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)以國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)城市之間路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化充電線路間有效銜接，打造有效滿足電動(dòng)汽車中長(zhǎng)途出行需求的城際充電網(wǎng)絡(luò)。拓展國(guó)家高速公路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣度，加密優(yōu)化設(shè)施點(diǎn)位布局，強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)充電網(wǎng)絡(luò)連接能力。新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快既有高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施改造，新增設(shè)施原則上應(yīng)采用大功率充電技術(shù)，完善高速公路服務(wù)區(qū)相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)管理規(guī)范。大力推廣應(yīng)用智能充電基礎(chǔ)設(shè)施，新建充電基礎(chǔ)設(shè)施原則上應(yīng)采用智能設(shè)施，推動(dòng)既有充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。積極推動(dòng)配電網(wǎng)智能化改造，強(qiáng)化對(duì)電動(dòng)汽車充放電行為的調(diào)控能力。充分發(fā)揮新能源汽車在電化學(xué)儲(chǔ)能體系中的重要作用，加強(qiáng)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)能量互動(dòng)，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好滿足人民群眾購(gòu)置和使用新能源汽車需要，助力推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。二、項(xiàng)目建設(shè)背景近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)銷規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至今年6月，全國(guó)新能源汽車保有量已達(dá)到1001萬(wàn)輛。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)劃和預(yù)測(cè)，到2025年，全國(guó)新能源汽車新車保有量將超過(guò)2500萬(wàn)輛；到2030年將達(dá)到8000萬(wàn)輛。加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是刺激新能源汽車消費(fèi)、拉動(dòng)有效投資的重要舉措，也是滿足公眾出行需求、建設(shè)人民滿意交通、促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，先后作出一系列決策部署。交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹落實(shí)，早在2014年，就印發(fā)相關(guān)文件，部署各地“結(jié)合新能源汽車用戶規(guī)模和發(fā)展需求，增設(shè)加氣、充電設(shè)施”。此后，持續(xù)進(jìn)行部署推動(dòng)。2021年，又將綠色出行“續(xù)航工程”列為交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事加以推動(dòng)。2022年1月，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)），部署各地多向發(fā)力、加快推動(dòng)，確保到“十四五”末，滿足超過(guò)2000萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。各地交通運(yùn)輸主管部門和高速公路經(jīng)營(yíng)管理等單位認(rèn)真落實(shí)，積極推動(dòng)，截至目前，全國(guó)6618個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)中，已有3102個(gè)服務(wù)區(qū)建成了13374個(gè)充電樁，基本滿足了當(dāng)前電動(dòng)汽車充電要求。但與我國(guó)新能源汽車迅猛發(fā)展相比，目前高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置總量不夠、覆蓋面不足等問(wèn)題還較為突出，普通國(guó)省干線和農(nóng)村公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作還未全面起步，無(wú)法有效滿足電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程出行的需求。三、項(xiàng)目市場(chǎng)前景伴隨著新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，充電樁作為其必備的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)運(yùn)而生。自2006年比亞迪在深圳總部建成深圳首個(gè)電動(dòng)汽車充電站至今，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：2010年之前的萌芽期以集中式的充電站建設(shè)為主，主要是為了滿足相關(guān)企業(yè)的大規(guī)模電動(dòng)用車，以及滿足區(qū)域性電動(dòng)用車的需求。2011年至2014年的初步發(fā)展期充電樁的市場(chǎng)由國(guó)家主導(dǎo)，其主要參與者包括國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和普天新能源，而且新能源汽車的應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在公共汽車或政府內(nèi)部用車上，因此在這個(gè)階段每年新增充電樁僅為幾千臺(tái)，市場(chǎng)規(guī)模較小，主要是以行業(yè)摸索為主。2015年至2018年的爆發(fā)期和調(diào)整期2015年發(fā)布的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》提出，到2020年，車樁比達(dá)到1：1的發(fā)展目標(biāo)，得益于此，大規(guī)模的充電樁投資建設(shè)局面打開，整個(gè)行業(yè)進(jìn)入爆發(fā)期，促使2015年和2016年的充電樁保有量增速分別達(dá)到743%和248%。由于較為盲目的快速擴(kuò)張，導(dǎo)致充電樁的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，隨后的2017年和2018年，充電樁建設(shè)的增長(zhǎng)速度也迅速下降到94%和74%。目前的新基建時(shí)期2019年，政策補(bǔ)貼由新能源汽車向充電基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，充電樁行業(yè)逐漸成熟，一部分相關(guān)企業(yè)也開始盈利，而行業(yè)的發(fā)展方向逐步由建設(shè)端向質(zhì)量更高的運(yùn)營(yíng)端轉(zhuǎn)移，在市場(chǎng)方面、技術(shù)方面、盈利模式方面等逐漸產(chǎn)生變革。2020年3月，充電樁被正式納入新基建，國(guó)家重視程度不斷加大，充電樁發(fā)展開啟了新通道。為了滿足日益增長(zhǎng)的新能源汽車充電需求，我國(guó)交通運(yùn)輸部積極制定和實(shí)施相關(guān)政策。2024年，交通運(yùn)輸部提出了一項(xiàng)宏偉計(jì)劃：新增公路服務(wù)區(qū)充電樁3000個(gè)、充電停車位5000個(gè)。這一舉措旨在進(jìn)一步完善高速公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為新能源汽車提供更便捷、高效的充電服務(wù)。在政策的推動(dòng)下，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成果。截至2023年底，全國(guó)累計(jì)建成充電樁2.1萬(wàn)個(gè)。這些充電樁不僅為新能源汽車提供了充足的充電資源，還促進(jìn)了新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年春節(jié)假期，全國(guó)高速公路新能源車日均流量達(dá)到593.92萬(wàn)輛，占日均總流量的10.04%，較2023年同期增長(zhǎng)明顯。這表明，新能源汽車已經(jīng)逐漸成為我國(guó)公路交通的重要組成部分。為了進(jìn)一步提高充電設(shè)施的利用效率，交通運(yùn)輸部還鼓勵(lì)在服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充、大功率充電設(shè)施。這種舉措將有助于縮短新能源汽車的充電時(shí)間，提高充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率。同時(shí)，超快充、大功率充電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，也將為新能源汽車車主提供更加便捷、舒適的充電體驗(yàn)。在未來(lái)，我國(guó)將繼續(xù)加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和支持力度。預(yù)計(jì)到2025年，全國(guó)充電樁數(shù)量將達(dá)到4.5萬(wàn)個(gè)，高速公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，新能源汽車充電難的問(wèn)題將得到有效解決。隨著充電基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，新能源汽車在我國(guó)公路交通領(lǐng)域的應(yīng)用將更加廣泛，為我國(guó)交通事業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。四、項(xiàng)目社會(huì)效益隨著新能源汽車的普及，?高速公路服務(wù)區(qū)充電樁的建設(shè)滿足了電動(dòng)汽車用戶的充電需求，?提高了出行的便利性，?這對(duì)于促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展具有重要意義。本項(xiàng)目的建設(shè)不僅提升了服務(wù)區(qū)的服務(wù)能力，?也適應(yīng)了新能源汽車增長(zhǎng)的需求，?為電動(dòng)汽車用戶提供了極大的便利。?還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，?如充電設(shè)備制造、?運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)等，?從而推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。?通過(guò)新增充電樁和充電停車位，?高速公路服務(wù)區(qū)的充電服務(wù)保障能力得到持續(xù)提升，?這極大地提升了電動(dòng)汽車用戶的出行便利性，?增強(qiáng)了電動(dòng)汽車的實(shí)用性。??這有助于提升公眾對(duì)新能源汽車的接受度和使用意愿，?從而加速新能源汽車的普及，減少對(duì)傳統(tǒng)燃油車的依賴，?有助于減少化石燃料的使用，?緩解能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型壓力，?對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有積極影響。?項(xiàng)目