職院建設工程變更及簽證管理規(guī)定

職院建設工程變更及簽證管理規(guī)定為保證建設工程質量，有效控制工程造價，規(guī)范建設工程變更、簽證管理，強化建設工程合同約束力，依據(jù)國家及省市有關法律法規(guī)，結合學校實際情況，特制訂本規(guī)定。本規(guī)定所指的建設工程包括建筑、構筑物的新建、改建、擴建、裝飾、維修；文物保護、修繕工程；道路、供水、供電、電信、運動場地、消防設施等基礎設施；環(huán)境、綠化等景觀工程；機電、設備等工程。一、基本原則（一）工程變更是施工圖內(nèi)容的調整或補充，是對施工圖的必要完善。施工管理中必須加強設計委托內(nèi)容的論證，堅持和強化開工前的圖紙審核、圖紙交底工作，從源頭上減少不必要的工程變更，嚴格控制工程造價。（二）工程簽證是為了防范工程風險，應對隱蔽工程的不確定性不得不做的工作的認證，是基于設計圖紙及變更以外的施工事實的記錄和工程量的核定，是工程結算的依據(jù)。（三）工程變更原則上不能改變建筑規(guī)模、等級、功能、整體布局、主要技術標準、結構形式等。設計單位必須依據(jù)建設單位的書面文件，按照審批程序確定的《工程變更審批表》要求進行變更設計。二、工程變更的審批（一）因設計圖紙與現(xiàn)場實際情況不符或結構要求、規(guī)范要求等必需進行的工程變更，應由設計單位出具變更圖紙，建設單位（或委托相關單位）據(jù)此計算造價，跟蹤審計單位審核后形成完整變更資料，經(jīng)基建管理處辦公會議（或建設工作專班會議）審核確認后進行實施，并報分管校領導審核，進行備案。（二）對由施工單位提出的設計變更，須首先以書面形式報監(jiān)理工程師審批后，由監(jiān)理工程師報甲方，甲方審核確認后，書面通知設計單位進行變更。施工單位不得以任何理由直接找設計單位提出設計變更，否則一律不予認可。一般的工程變更由項目負責人提出，以書面形式報分管副處長審批后，方可通知設計單位變更。涉及到建筑外觀、標準或使用功能等的變更，需報基建管理處辦公會議（或建設工作專班會議）審核確認，并充分征求聽取設計單位意見，確認無誤后，方可進行變更。（三）方案變更、用途變更、材料變更或其它工程變更，審批權限劃分如下：1、單項變更造價在1萬元以下的工程變更，應經(jīng)分管校領導（或建設指揮部常務副指揮長）批準后予以實施。2、單項變更造價在1萬元至20萬元以下的工程變更，應經(jīng)學校校長（或建設指揮部指揮長）批準后實施。3、對單項變更造價在20萬元至100萬元以下的工程變更，應報校長辦公會審定，根據(jù)批準情況實施。3、對單項變更造價在100萬元以上的工程變更，應報學校黨委會審定，根據(jù)批準情況實施。4、對施工單位、監(jiān)理單位提出工程變更而引起的造價調整，基建管理處（或建設工作專班）應及時予以審核。經(jīng)過批準的變更設計圖紙、變更通知單和工程簽證等，應作為工程結算和審計依據(jù)。工程變更新增部分應以工程設計變更和相關資料作為結算依據(jù)。設計單位提交的變更資料由基建管理處按設計文件發(fā)放程序編號及歸檔。三、工程變更的實施（一）依照工程變更批準文件，基建管理處（或建設工作專班）應及時以書面形式或下發(fā)變更通知單的形式通知工程監(jiān)理單位。通知中應明確工程變更的內(nèi)容、時間、范圍等。建設方項目負責人應會同施工單位、監(jiān)理單位、跟蹤審計單位及時對現(xiàn)場進度進行盤點，需要辦理簽證的，按工程簽證程序辦理。建設方項目負責人負責對工程變更的具體落實，并對工程變更的全過程進行跟蹤管理。（二）所有工程變更必須有詳細記錄，緊急情況下應按上述程序，經(jīng)請示同意后可先行實施，事后須在14日內(nèi)補齊有關手續(xù)。四、工程簽證的內(nèi)容（一）工程簽證應真實、準確、及時。工程簽證必須對時間、原由、數(shù)量、材料、人工、機械臺班等進行記錄，提供詳細的附圖、照片及可供造價分析的必要資料。建設方項目負責人要依據(jù)施工合同、招投標文件約定，根據(jù)工程事實，核準工程量。

（二）工程簽證應該嚴格按規(guī)定程序進行：施工單位如實填寫“工程簽證單”，項目經(jīng)理簽字后報監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)簽字后應及時報送建設單位，并按現(xiàn)場簽證的權限審批同意后方可實施。五、工程簽證的審批（一）工程簽證須在工程現(xiàn)場進行，簽證必須由施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、建設方項目負責人各方簽字，其中隱蔽工程和土方工程簽證時須有跟蹤審計方在場，沒有安排跟蹤審計單位的工程必要時邀請學校審計處等有關部門代表參與。（二）工程簽證工作必須在相應工程結束后14個工作日內(nèi)完成，隱蔽工程的工程簽證必須在下一道工序施工前完成。工程簽證結束后，建設方項目負責人要在3日內(nèi)將簽證單原件分發(fā)相關單位。（三）工程簽證的審批程序：1、施工單位根據(jù)工程發(fā)生的實際情況將工程簽證內(nèi)容報工程監(jiān)理單位和建設單位項目負責人進行審核，安排了跟蹤審計單位的工程同時須跟蹤審計單位審核。2、工程簽證審核無誤后，各方簽署明確意見報基建管理處（或建設工作專班）備案。3、單項簽證造價在1萬元以下的工程變更，應經(jīng)分管校領導（或建設指揮部常務副指揮長）批準后予以實施。4、單項簽證造價在1萬元至20萬元以下的工程變更，應經(jīng)學校校長（或建設指揮部指揮長）批準后實施。5、單項簽證造價在20萬元至100萬元以下的工程變更，應報校長辦公會審定，根據(jù)批準情況實施。6、單項簽證造價在100萬元以上的工程變更，應報學校黨委會審定，根據(jù)批準情況實施。（五）依據(jù)合同不能確定單價或總價的工程簽證，由基建管理處（或建設工作專班）組織項目負責人、監(jiān)理工程師等相關各方與施工單位代表進行談判，明確簽證內(nèi)容